[JG2022-14687]清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务

中标

金额

项目地址

广东省

发布时间

2022/08/08

公告摘要

项目编号jg2022-14687

预算金额-

招标公司广东湾区交通建设投资有限公司

招标联系人谢工

中标公司-

中标联系人-

公告正文

清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务

公告简要

项目名称：清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务
项目编号：JG2022-14687
本项目采用资格审查方式：资格后审
项目所在区域：广东省广州市花都区，广东省清远市清新区，广东省清远市清城区
投标登记时间：2022年8月8日 9时0分~2022年8月12日 16时0分
投标登记方式：网上登记
是否允许联合体投标登记：
清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务：否
保证金金额（万元）：
清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务：
最高投标限价（万元）：
清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务：
投标人资格条件：
清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务：见招标公告
投标人拟担任本工程项目负责人要求：
清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务：见招标公告
使用企业库数据源：交易中心企业库
开标时间：2022年8月29日 9时0分 - 2022年8月29日 10时0分
开标地点：第09开标室（中心本部）
投标文件递交时间：2022年8月29日 8时30分 - 2022年8月29日 9时0分
自助签到日程安排：/

招标人：广东湾区交通建设投资有限公司（清花项目专用）
招标代理：/
联系人：谢工
代理联系人：/
联系方式：0763-3553989
代理联系方式：/

招标监督机构：广东交通实业投资有限公司
监督电话：020-29004301

备注：以上为招标公告简要描述，招标公告详细信息请查看“招标公告”附件，具体时间及场地安排可能会因项目的补充、澄清、暂停等情况发生变更，请各投标人密切留意广州公共资源交易中心网站中公布的本项目日程安排。

附件：

清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务招标公告（盖章附件）.pdf清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务招标公告（盖章附件）.pdf

招标申请信息

项目名称	工程类型	项目类别	招标方式	联系方式
清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务	交通工程	服务	公开招标	中心服务热线

项目信息

项目名称	清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服务	项目编号	JG2022-14687
招标单位	广东湾区交通建设投资有限公司（清花项目专用）	项目类别	服务
建设单位	广东湾区交通建设投资有限公司（清花项目专用）
招标代理
项目监督部门	广东交通实业投资有限公司
招标内容
招标方式	公开招标
诚信排名得分类别	该类项目不需要选择诚信得分类别	资审方式	资格后审
规划报建批准文号		备案方式
初步设计批准文号		工程类别	交通工程
建设用地批准文号
点击查看全部

日程安排

活动	开始时间	结束时间	场地
招标公告发布	2022-08-08 0:00:00	2022-08-12 23:59:59
投标登记	2022-08-08 9:00:00	2022-08-12 16:00:00
发放招标文件	2022-08-08 9:00:00	2022-08-12 16:00:00
递交投标文件	2022-08-29 8:30:00	2022-08-29 9:00:00	第09开标室（中心本部）
一阶段开标	2022-08-29 9:00:00	2022-08-29 10:00:00	第09开标室（中心本部）
二阶段开标	2022-08-29 15:30:00	2022-08-29 16:00:00	第09开标室（中心本部）

答疑纪要

项目名称	招标答疑发布时间	操作
没相对应数据！

中标（成交）结果

项目名称	招标单位	招标代理	中标单位	状态	操作
没相对应数据！

清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技术服

务招标公告

1.招标条件

本招标项目清远清新至广州花都高速公路项目（以下简称本项目）建设期数字化平台

开发与技术服务进行公开招标，招标人为广东湾区交通建设投资有限公司，建设资金来自

项目自筹和银行贷款。本服务项目已具备招标条件，现对本服务项目进行公开招标。本次

招标采用资格后审方式，诚邀具备相应资格条件的单位参与投标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

项目起于清远市清新区太和镇，与汕湛高速相交，总体由北往南经清远市清新区太平

镇、山塘镇，清城区横荷街、石角镇、龙塘镇，广州市花都区赤妮镇，终于花都区炭步

镇，与西二环高速相交后设置匠道与省道S267相接，并预留本项目南延条件。路线总长

约53.898km，起点至佛清从高速路段采用双向六车道高速公路标准，路基宽度34.5m；佛

清从高速至终点路段采用双向八车道高速公路标准，路基宽度42m。全线设计速度采用

120km/h，设置主线桥梁29774.1m/45座，其中，特大桥14153.6m/11座，大桥

15175.5m/28座，中桥445.0m/6座；桥隧比约55.42%。全线设互通立交12座（其中规划

预留2座），设服务区1处，停车区1处，以及沿线必要的交通附属设施。

2.2招标范围与标段划分

本次招标范围为建设期数字化平台开发与技术服务，共设1个标段，采用资格后审方

式，评标办法采用双信封综合评估法。工作内容主要包括：数字化平台建设（项目级数字

化标准编制与统筹、BIM技术应用咨询、项目协同管理平台、计量支付管理平台、档案管

理平台、质检管理平台、数字工地平台、工程数字指挥平台、运维交付与接口、服务期与

数据储存）、三维倾斜摄影、现场技术支持、成果总结等。（具体工作内容以合同文件及

第五章技术要求为准）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须具有独立的企业或事业法人资格，持有效企业营业执照

或事业单位法人证书，投标人在业绩、人员、信誉等方面还需满足强制性资格条件要求

（具体资格审查条件详见附录）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股²、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标

或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按否决其投标处理。

3.4投标人已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记的办

理详情参见广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单

的投标人，在国家企业信用公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单

的投标人，均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年8月8日至2022年8月12日（法定公休

日、法定节假日除外），每日9:00时至16：00时（北京时间，下同），登录广州公共资

源交易网（http：//www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时填写资料①至资料并

将其加盖公章的扫描件发至邮箱tzgsqh@126.com（以到达邮箱时间为准），并于2022年_

8月_12日下午14:30-16:00将资料①至资料的纸质版原件送达广州公共资源交易中心

（联系人谢工，电话：18924115686）。

资料：

①单位介绍信（或授权委托书）

②经办人身份证（原件备查）

③《投标登记申请表》二份（下载地址：http：//www.gzggzy.cn）

④招标文件发放登记表（格式见附件3）

购买招标文件汇款凭证复印件

注：网上投标登记及上述相关资料的电子邮件需及时联系招标人确认，经招标人确认

后并于2022年8月_12日下午14:30-16:00将相关资料送达至广州公共资源交易中心，

方视为投标登记成功。

4.2招标文件每套售价为500元，通过银行汇款转账至如下账户，售后不退。

帐户名：广东湾区交通建设投资有限公司

1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

3管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

开户银行：工商广州五羊支行营业室

账号：3602064719200816394

联系人及联系方式：史工，13544463536

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月29日9时00分，

投标人于当日8:30时至9：00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资

源交易中心（具体开标室见交易中心公告）。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或不按招标文件要求密封的投标文件，招标人将

予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体上发布：广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中

心网站、“粤采易”阳光采购平台（https：//www.gdycy.com）。如发布公告详细内容不

一致的，以广东省招标投标监管网网站公告为准。

在规定的投标登记期间，如有标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招

标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中

心网站、“粤采易”阳光采购平台（https://www.gdycy.com）发布公告延长投标登记时

间，在延期投标登记时间内，已投标登记的投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投

标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；或（2）依法重新组织招标或不再招

限

标。

斯

7.联系方式

招标人：广东湾区交通建设投资有限公司

地址：清远市清城区横荷街道狮子湖商务中心三楼

联系人：王工、谢工

电

话：0763-3553989

资有限

律设

邮箱：tzgsqh@126.com

区交通

东

日期日清花项备用章日

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件3：招标文件发放登记表

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

附件1

附录1资格审查条件（资质最低条件）

企业资质等级要求	企业资质等级要求
投标人	具有独立法人资格，持合法有效的企业营业执照或事业单位法人证书。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求	业绩要求
投标人	近5年内至少承接过:1个高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的专项合同，且合同额在100万元及以上。

注：

1、近5年指自2017年1月1日起至递交投标文件截止之日止。业绩时间要求以合同或协议书签

订的时间为准。

2、投标人提供的业绩相关资料需满足投标人须知前附表3.5.2要求。

3、投标人提供的联合体业绩不予认定。

附录3资格审查条件（人员最低要求）

人员	数量	资格要求
项目负责人	1	1、土木工程或计算机相关专业高级及以上职称；2、近5年内至少在1个高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的专项合同段中担任过项目负责人或技术负责人。
项目组成员	4	1、其中1人为高级或以上职称，土木工程或计算机相关专业，具有高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的工作经验。2、其中3人为中级或以上职称，土木工程或计算机相关专业，且至少1人具有高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的工作经验。

注：

1、投标人提供的项目负责人相关资料需满足投标人须知前附表3.5.4要求，项目组成

员以投标函承诺为准，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。

2、以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际

进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加额外费用。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

须满足投标人须知1.4.4要求。

附件2

评标办法（双信封的综合评估法）

评标办法前附表

条款号	条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使

用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”

				对本项目管理制度、工作质量保证措施、进度保证措施	5分	对本项目管理制度、工作质量保证体系及措施、进度保证措施的可实施性、落地性。好得（4，5]分；较好得（3，4]分；一般得[3]分。
				本项目后续服务的安排及保证措施	5分	对本项目后续服务的安排及保证措施的合理性、可实施性。好得（4，5]分；较好得（3，4]分；一般得[3]分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	20分	满足资格审查条件（业绩最低要求），得基本分12分，在此基础上：自2017年1月1日起至递交投标文件截止之日止：投标人承接过高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的专项合同：1、合同额在1000万元及以上的每个加1.5分，最高加4.5分；2、合同额在500万元及以上的每个加1分，最高加2分；3、合同额在100万元及以上的每个加0.5分，最高加1.5分。同一个合同只加分一次。	满足资格审查条件（业绩最低要求），得基本分12分，在此基础上：自2017年1月1日起至递交投标文件截止之日止：投标人承接过高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的专项合同：1、合同额在1000万元及以上的每个加1.5分，最高加4.5分；2、合同额在500万元及以上的每个加1分，最高加2分；3、合同额在100万元及以上的每个加0.5分，最高加1.5分。同一个合同只加分一次。	满足资格审查条件（业绩最低要求），得基本分12分，在此基础上：自2017年1月1日起至递交投标文件截止之日止：投标人承接过高速公路建设期BIM技术应用或BIM咨询服务或建设信息化管理系统或项目协同管理平台或项目综合管理系统的专项合同：1、合同额在1000万元及以上的每个加1.5分，最高加4.5分；2、合同额在500万元及以上的每个加1分，最高加2分；3、合同额在100万元及以上的每个加0.5分，最高加1.5分。同一个合同只加分一次。
2.2.4（2）	主要人员	主要人员	10分	项目负责人	10分	满足资格审查条件人员最低要求得10分。
2.2.4（3）	评标价	评标价	40分	40分	40分	评标价得分计算公式示例：如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝40－偏差率×100×0.6；如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝40＋

			偏差率×100×0.3。评标价得分四舍五入至小数点后四位。
需要补充的其他内容：	需要补充的其他内容：	需要补充的其他内容：	需要补充的其他内容：
条款号	补充或修改的内容	补充或修改的内容	补充或修改的内容
1	将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准的内容进行初步清查；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标报价进行算术性校核；（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工	将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准的内容进行初步清查；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标报价进行算术性校核；（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工	将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准的内容进行初步清查；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标报价进行算术性校核；（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工

	程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照评标程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序（一）第一信封（商务及技术文件）：l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、其他因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）：1、初步评审：（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明（如有）（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.3	将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。各评分因素（评标价评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。投标人的最终商务技术得分为评标委员会各位评委打分的最终得分的算术平均值，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。
3.6	评标办法范本原文增加3.6.3款：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

评标办法范本原文增加3.9.3-3.9.6款：3.9.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3款、1.4.4款、1.12款、3.2款、3.3款、3.4款、3.5款、3.6款、10.3款、10.4款；（3）本评标办法否决条款。（4）法律、法规及招标文件等规定的其他否决投标的情形

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照

本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据

招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员

会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已

进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）技术建设书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定

的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文

件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会

应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信

封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投

标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项

规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人

的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分

A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分

B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分

D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第

5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件

第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信

封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的

价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投

标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单

价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点

位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投

标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计

算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得

分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低

于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理

说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否

决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管

理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行

核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布

的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之

间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法

行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确

的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的

澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错

误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说

明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因

素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委

员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高

到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3

招标文件发放登记表

招标项目名称：清远清新至广州花都高速公路项目建设期数字化平台开发与技

术服务

招标项目编号：

投标登记时间：2022年8月8日～2022年8月12日第页共页

投标人名称（盖章）
统一社会信用代码
IC卡号
联系人
联系电话（手机）
传真
是否提交书面文件
电子邮箱
投标登记时间	2022年月日时分
投标人的经办人签名
备注