中标
桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2023/02/03
公告摘要
项目编号桂财采计【2023】00013号
预算金额142.06万元
招标公司桂东县自然资源局
招标联系人唐主任
招标代理机构郴州世纪建设招标代理有限公司
代理联系人陈冠蒲0735-2150900
中标公司湖南联顺建设有限公司
中标联系人-
中标公司湖南省铧厦建设有限公司
中标联系人-
公告正文
桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2竞争性磋商成交公告
公告日期:2023年02月03日
桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹
2
成交公告
桂东县自然资源局的桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2竞争性磋商于2023年2月2日 结束，现将成交结果公告如下：
一． 采购项目名称：桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2
预算金额：￥1420650.00元
采购方式：竞争性磋商。
二、政府采购计划编号：桂财采计【2023】00013号
三、成交信息
3.1成交供应商名称：湖南省铧厦建设有限公司
3.2成交供应商地址：桂东县沤江镇维夏路2号。
3.3成交金额：人民币壹佰肆拾壹万零陆佰陆拾元整（￥1410660.00元）。
四、主要标的信息
4.1项目概况：施工内容包括：林地清理、整地、栽植、抚育、管护、生物防治、间伐（含抚育FYⅡ模型）、种苗费、化肥、林道等工序。（详细清单详见第三章采购需求）
4.2.完工期要求：自合同签订生效之日起至2024年12月前完成（具体按合同要求）。
4.3.服务措施要求:
施工标准：（1）必须符合项目设计和现行行业验收规范要求达到合格标准，苗木成活率达到造林技术规范标准。（详见附表）（2）按造林技术规程的规定，采用抽取标准地实测的方法测算核定种植等施工内容。测算出的种植密度少于设计的密度数量时，按相应比例核减工程量。
苗木标准:（1）苗木到场时需经采购人现场管理人员验收合格的苗木才能进行种植。（2）种植苗木数量的认定：完成种植后，按造林技术规程的规定采用样地实测的方法进行认定。
样地数量：按造林技术规程的规定，随机布置样地，样地的数量要求达到平均每公顷不少于1个。4.4付款方式：双方在合同中自行约定。
五、采购代理服务费：￥18365.00元，由成交供应商一次性支付给采购代理机构。
六、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
七、其他补充事项
7.1供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （）采购人、专家推荐
7.2公告邀请日期：2023年1月17日至2023年1月28日
7.3磋商情况
| 序号 |
供应商名称 |
最后报价（元） |
价格扣除（如有） |
综合得分 |
评审结果 |
|
| 扣除比例10% |
折算后的评审价格 |
|||||
| 1 |
湖南省铧厦建设有限公司 |
￥1410660.00元 |
10% |
￥1269594.00元 |
94.67 |
第一成交供应商 |
| 2 |
湖南联顺建设有限公司 |
￥1417260.00元 |
/ |
/ |
65.24 |
第二成交供应商 |
| 3 |
湖南裕隆全建设项目管理有限公司 |
￥1415000.00元 |
10% |
￥1273500.00元 |
64.60 |
第三成交供应商 |
7.4磋商小组成员名单
| 磋商小组职务 |
姓名 |
产生方式 |
参与过程 |
备注 |
| 组长 |
邓翔洲 |
随机抽取 |
磋商 |
|
| 组员 |
黄玉琪 |
随机抽取 |
磋商 |
|
| 组员 |
彭彩凤 |
自行选定 |
磋商 |
业主评委 |
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
8.1采购人信息
（1）名 称：桂东县自然资源局
（2）地 址： 湖南省郴州市桂东县沤江镇桂郴路16号
（3）联系人：唐主任
（4）邮 编：423500
（5）电 话： 13873527948
8.2采购代理机构信息
（1）名 称：郴州世纪建设招标代理有限公司
（2）桂东地址：桂东县沤江镇东城一品21栋A101号门面
（3）联系人：陈冠蒲 /罗玉桥
（4）电 话：0735-2150900 /13789113788
（5）邮 编：423500
（6）电子邮箱：1246205168qq@.com
2023年2月3日
此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日
附件下载：
磋商文件，供应商资格承诺函.rar磋商文件，供应商资格承诺函.rar
政府采购
竞争性磋商文件
þ服务类¨工程类
采购项目名称：桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2
政府采购计划编号：桂财采计【2023】00013号
采购人：桂东县自然资源局
采购代理机构：郴州世纪建设招标代理有限公司
2023年1月
目录
第一章磋商邀请公告4
一、项目概况4
二、采购需求4
三、采购项目需落实的政府采购政策5
四、供应商的资格要求5
五、供应商获取磋商文件应提供的材料及说明5
六、获取磋商文件的时间、地点、方式6
七、递交首次响应文件截止时间（磋商时间，开启时间）、递交首次响应文件地点（磋商地点，开启地点）6
八、公告期限6
九、询问及质疑6
十、磋商说明7
十一、采购项目联系人姓名和电话7
十二、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法7
第二章磋商须知9
第一节磋商须知前附表9
附表111
附表213
附表314
第二节磋商须知正文16
一、说明16
二、磋商文件16
三、响应文件17
四、响应文件的递交20
五、响应文件的评审与磋商20
六、成交结果信息公布与授予合同25
七、政府采购政策26
八、其他规定28
第三章采购需求30
第一节采购清单一览表30
第二节技术要求31
第三节商务要求32
第四章合同草案条款33
第一节合同协议书33
第二节政府采购合同35
第五章响应文件组成36
索引表1资格审查索引表38
索引表2符合性审查索引表38
索引表3评审索引表39
一、首次报价表及报价文件(格式)40
附件1-1报价表40
附件1-2分项报价说明41
附件1-3分项报价明细表41
附件1-3已标价工程量清单42
二、磋商响应声明(格式)43
三、磋商保证金44
四、授权委托书(格式)45
四（1）、法定代表人身份证明46
五、供应商资格审查材料47
六、采购需求的响应52
七、合同条款偏离表53
八、采购需求偏离表54
九、享受政府采购政策优惠的证明资料55
附件9-1湖南省政府采购供应商资格承诺函55
附件9-2残疾人福利性单位声明函56
附件9-3监狱企业证明资料56
附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料56
十、响应标的符合磋商文件规定的证明文件（如有）58
十一、供应商认为需提供的其他资料58
十二、最后报价59
附件12-1报价表59
附件12-2分项报价说明60
附件12-3分项报价明细表60
附件12-3已标价工程量清单61
第一章磋商邀请公告
桂东县自然资源局（采购人名称）的桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2采购项目名称)进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与采购活动。
一、项目概况
1、采购项目名称：桂东县欧洲投资银行贷款湖南森林提质增效示范项目青竹2
2、政府采购计划编号：桂财采计【2023】00013号
3、采购项目预算：¥1420650.00元
¨支持预付款，预付比例：/
4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：农、林业
5、合同定价方式：þ固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励
6、合同履行期限：2024年12月前完成
7、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：
þ磋商保证金：不超过采购项目预算2%；
¨履约保证金：成交金额的/%；
¨预付款保证金：预付款的/%；
¨质量保证金：合同金额的/%。
二、采购需求
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与磋商。
三、采购项目需落实的政府采购政策
1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、供应商的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
¨专门面向：¨中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
3、本项目的特定资格要求：无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体响应。本次采购不接受(接受或不接受)联合体响应。接受联合体响应的，联合体应当具备下列条件：/。
五、供应商获取磋商文件应提供的材料及说明
1、供应商应按下列规定提供资料。
（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；
（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函原件；
（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件；
（4）符合采购项目供应商资格要求的其他证明材料：
¨联合体协议书（供应商为联合体形式的）；
¨分包承诺（执行强制分包的），格式自拟；
þ其他说明：有效介绍信附有效联系方式、法定代表人身份证明及本人身份证【或法定代表人授权委托书附法定代表人身份证明及授权代表人身份证】。
2、供应商为联合体形式的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。
3、供应商的资格证明文件均应为有效文件并加盖供应商单位公章，并按其规定签署。
六、获取磋商文件的时间、地点、方式
1、按本邀请公告第五条规定提交的材料及说明应装订成册，一式肆份。
2、时间为2023年1月17日至2023年1月28日（北京时间）上午8:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时，法定节假日公休日除外，地点为桂东县沤江镇东城一品21栋A101号门面(指定地址)。由供应商的法定代表人或授权代表人现场获取。
七、递交首次响应文件截止时间（磋商时间，开启时间）、递交首次响应文件地点（磋商地点，开启地点）
1、递交首次响应文件截止时间（磋商时间，开启时间）：2023年2月2日10时00分，递交首次响应文件地点（磋商地点，开启地点）：桂东县沤江镇东城一品21栋A101号门面。
2、逾期送达或者不按磋商文件要求密封的响应文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
3、身份验证：法定代表人参加的，出示营业执照副本复印件加盖公章、本人身份证原件、法定代表人身份证明原件、银行基本账户开户凭证及磋商保证金转账凭证复印件（或者保函、电子增信复印件加盖单位公章）；授权代表人参加的，出示营业执照副本复印件加盖公章、授权代表人身份证原件、授权委托书原件、法定代表人身份证明原件、银行基本账户开户凭证及磋商保证金转账凭证复印（或者保函、电子增信复印件加盖单位公章）。磋商现场持手持件检验供应商代表身份并签名以示出席。否则，将被拒绝。
八、公告期限
1、本公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本公告为准。
九、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为磋商文件或本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十、磋商说明
1、本公告选项：þ表示选择，¨表示未选择。
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名称：桂东县自然资源局
（2）地址：湖南省郴州市桂东县沤江镇桂郴路16号
（3）联系人：唐主任
（4）邮编：423500
（5）电话：13873527948
2、采购代理机构信息
（1）名称：郴州世纪建设招标代理有限公司
（2）地址：桂东县沤江镇东城一品21栋A101号门面
（3）联系人：陈冠蒲/罗玉桥
（4）电话：（0735-2150900）/（13789113788）
（5）邮编：432500
（6）电子邮箱：1246205168qq＠.㎝
2023年1月16日
湖南省政府采购供应商资格承诺函
本公司（单位）独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号），本公司（单位）企业规模为：大型¨中型¨小型¨微型¨。
¨本公司（单位）自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购【2019】27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。
公司（单位）名称：（盖单位公章）
年月日
机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质。
法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：
授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：
第二章磋商须知
第一节磋商须知前附表
附表1
资格审查表
注：1.资格审查由磋商小组全体成员进行。
2.符合的因素记√，不符合的因素记×。结论填写“合格”或“不合格”。只要有一项不符合要求的属于不合格供应商，不合格供应商不能进入下一步评审。合格供应商数量少于3个的，不得进行符合性审查。
附表2
符合性审查表
注：符合的因素记√，不符合的因素记×。结论填写“合格”或“不合格”。只要有一项不符合要求的属于不合格供应商，不合格供应商不能进入下一步评审。合格供应商数量少于3个的，不得进行磋商。
附表3
评审因素和标准
说明：①以上所有证明资料在响应文件中需附相应的复印件，否则不计分。
②报价得分、商务得分为客观分，磋商小组成员不得分别打分。
根据所有磋商小组成员有效打分的算术平均值，计算出供应商的技术得分。
供应商的综合得分＝报价得分+商务得分+技术得分，总分100分。
③计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。
④磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，依次按照最后报价得分、技术得分由高到低的顺序排序。评审总得分且最后报价得分相同且技术得分均相同的，由采购人随机抽取确定排序。
第二节磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本章第一节“磋商须知前附表”（以下简称【磋商须知前附表】）中所叙述的采购项目。
1.2【磋商须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，供应商应当符合本章第38.1款规定，否则，其响应无效。
2.定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【磋商须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。
2.4供应商是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。
3.供应商的资格要求
3.1供应商应当符合【磋商须知前附表】规定的供应商资格条件。
3.2【磋商须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（2）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。
4.参与磋商的费用
4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
5.现场勘察
5.1供应商应按【磋商须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
二、磋商文件
6.磋商文件的组成
6.1磋商文件由下列内容组成：
第一章磋商邀请公告
第二章磋商须知
第三章采购需求
第四章合同草案条款
第五章响应文件组成
6.2采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的磋商文件进行的澄清或者修改，构成磋商文件的组成部分。
6.3磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见【磋商须知前附表】。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。
6.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
7.磋商文件的澄清或者修改
7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。
三、响应文件
8.一般要求
8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
8.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
9.响应文件的组成
9.1响应文件包括下列内容：
（1）首次报价表及报价文件(格式)
（2）磋商响应声明(格式)
（3）磋商保证金
（4）授权委托书(格式)
（5）供应商资格审查材料
（6）采购需求响应
（7）合同条款偏离表
（8）采购需求偏离表
（9）享受政府采购政策的证明资料
（10）响应标的符合磋商文件规定的证明文件（如有）
（11）供应商认为需提供的其他资料
（12）最后报价
9.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
10.供应商的资格更新证明材料
10.1被邀请的供应商在提交首次响应文件前，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。
11.报价要求
11.1供应商应当根据磋商文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；磋商文件第三章提供第二节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。
11.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：
（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其他附加服务的费用。
（2）所有根据合同或其他原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。
（3）磋商文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。
（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。
11.3供应商的最后报价不得超过首次报价，首次报价不得超过采购项目预算，否则，其响应无效。采购项目预算见【磋商须知前附表】。
11.4采用固定价格定价方式的采购项目，供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
11.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
11.6报价的其他要求见【磋商须知前附表】。
12.磋商保证金
12.1磋商文件要求供应商提交磋商保证金的，供应商应按【磋商须知前附表】规定，在提交首次响应文件的截止时间前提交磋商保证金。磋商保证金有效期应当与响应文件有效期一致。供应商可用保函、电子增信替代磋商保证金。
12.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。
12.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
12.4磋商保证金的退还按以下规定办理：
（1）成交供应商的磋商保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。
（2）未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。
（3）终止竞争性磋商采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。
12.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
13.响应文件有效期
13.1响应文件有效期见【磋商须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的，其响应无效。
14.分包
14.1【磋商须知前附表】规定供应商分包的，供应商分包承诺不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的，其响应无效。
14.2供应商应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。
14.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
14.4分包供应商不得再次分包。
15.响应文件的签署及规定
15.1响应文件应按磋商文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，磋商文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供授权委托书。
15.2响应文件正本一份，副本份数见【磋商须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。
15.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。
15.4在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。
15.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为签字盖章的PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。
四、响应文件的递交
16.响应文件的密封和标记
16.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。
16.2响应文件封套上应写明的内容见【磋商须知前附表】。
16.3响应文件如果未按本章第16.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
17.响应文件的补充、修改或者撤回
17.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。
17.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
18.响应文件的递交与接收
18.1供应商应在【磋商须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者磋商小组拒收逾期送达的响应文件。
18.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。
（1）采购项目名称、政府政府采购计划编号；
（2）供应商名称；
（3）响应文件送达时间、地址；
（4）响应文件密封情况；
（5）采购人、采购代理机构名称；
（6）采购人、采购代理机构接收人签字。
18.3采购人、采购代理机构在按本章第24.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。
五、响应文件的评审与磋商
19.供应商资格审查
19.1资格审查由磋商小组全体成员进行。
19.2如果供应商不再具备本章第3.1款规定的供应商资格条件时，响应文件无效。
20.磋商小组
20.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成。
20.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
20.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
21.磋商程序
21.1磋商程序：响应文件的资格审查和符合性审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。。其中，磋商按本章第24条进行。
21.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。
21.3在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
22.响应文件审查
22.1磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查。
22.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合磋商文件要求的；
（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（3）不满足磋商文件规定的实质性要求和条件的；
（4）法律、法规和磋商文件规定的其他响应无效情形。
22.3响应文件按无效处理的，磋商小组应拒绝其参与磋商，但属于磋商文件规定的实质性变动内容的除外。
22.4磋商文件规定的实质性要求和条件见【磋商须知前附表】。
23.澄清
23.1磋商小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
24.磋商的规定
24.1在磋商过程中，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其代表参加磋商。
24.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加磋商的供应商。
24.3每轮磋商中，参加磋商的供应商代表应认真、准确、完整地记录磋商小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对磋商小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
25.退出磋商
25.1供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购人、采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第12.4款规定退还退出磋商的供应商的保证金。
25.2供应商参与磋商，但未提交最后报价又未按前款规定退出磋商的，保证金不予退还。
26.最后报价
26.1磋商结束后，磋商小组按本章第22.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合磋商文件规定的实质性要求和条件的，磋商小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，磋商小组应当要求符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。
（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
26.2下列情形，磋商小组确认符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商磋商，直接要求符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。
（1）磋商文件未明确可能实质性变动的；
（2）磋商文件明确可能实质性变动，但磋商小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为磋商文件不需发生实质性变动、不需要磋商的。
26.3磋商小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。
27.异常报价
27．1磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格审查和符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。
28.响应文件评审
28.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。
28.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。
28.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。
28.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
28.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。
28.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。
28.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。
29.提出成交供应商
29.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，依次按照最后报价得分、技术得分由高到低的顺序排序。评审总得分且最后报价得分相同且技术得分均相同的，由采购人随机抽取确定排序。
29.2符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。
29.3最后报价有算术错误的，除【磋商须知前附表】另有规定外，磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。
29.4最后报价的评审
（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。
（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第40条、第41条等相关规定进行价格扣除。
30.确定成交供应商
30.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
30.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。
30.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商（由采购人随机抽取确定排序）。
31.磋商终止
31.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
32.重新评审
32.1除资格审查和符合性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
32.2采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
33.保密及串通行为
33.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
33.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
33.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；
（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；
（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
六、成交结果信息公布与授予合同
34.成交信息的公布与成交通知书
34.1采购人、采购代理机构应当自采购人确定成交供应商之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在【磋商须知前附表】指定媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件随成交结果同时公告，成交结果公告期限为1个工作日。
34.2成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
34.3成交通知书是合同文件的组成部分。
35.询问及质疑
35.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
35.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.3供应商提出质疑的，质疑函应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【磋商须知前附表】。
35.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
35.5供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。
36.履约担保
36.1磋商文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【磋商须知前附表】的规定提交，供应商可用保函、电子增信替代履约保证金。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
36.2成交供应商没有按照本章第36.1款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还。
37.签订合同
37.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
37.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
37.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
七、政府采购政策
38.预留采购份额
38.1执行中小企业预留采购份额政策的规定：
（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并作为供应商资格条件。
（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包承诺中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。
（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
39.强制采购
39.1纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单（品目清单中标注符号产品），实施政府强制采购的，供应商提供的产品不符合强制采购规定，其响应无效。
40.优先采购
40.1对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品(未标注符号产品)、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时对该部分产品按【磋商须知前附表】规定给予价格折扣；
40.2对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录，实施政府优先采购的，评审时该部分产品按【磋商须知前附表】规定给予价格折扣。
41.价格评审优惠
41.1在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
41.2价格折扣比例
（1）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，按照【磋商须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包承诺约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，按照【磋商须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
41.3符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
41.4监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
41.5与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
41.6本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。
42.政府采购政策其他规定
42.1中型企业、小型企业和微型企业类型按照《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定认定。
42.2监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户视同小型、微型企业，享受预留采购份额、价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。
42.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
42.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
42.5供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）。
42.6“价格评审优惠”可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项“优先采购”累加计算。
43.供应商应提供的政府采购政策证明资料
43.1符合本章第38条、第39条、第40条、第41条规定的，供应商应在响应文件中提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。
（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。
（3）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；工程、服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）。
（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
44.采购进口产品
44.1进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【磋商须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加磋商。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足磋商文件要求的国内产品参与磋商竞争。
45.融资、担保
45.1供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
八、其他规定
46.其他规定
46.1合同价款支付
（1）竞争性磋商文件规定支付合同预付款的，采购人应按【磋商须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的成交供应商及时支付相应款项，并在政府采购合同中进行明确。
（2）竞争性磋商文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【磋商须知前附表】规定要求成交供应商提交质量保证金，并在政府采购合同中进行明确。
（3）供应商可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。
46.2磋商文件的其他规定见【磋商须知前附表】。
第三章采购需求
第一节采购清单一览表