义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购征求意见函

中标

金额

1000万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/09/15

公告摘要

项目编号ycq-2022-cg022gk

预算金额622.68万元

招标公司义乌市市场开发服务中心有限责任公司

招标联系人吴先生

招标代理机构义乌产权交易所有限公司

代理联系人吴先生0579-89919880

中标公司伏龙山菜市场1000万元

中标联系人-

公告正文

义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购征求意见函

各潜在供应商：

为保证招标活动更好开展，义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购项目的招标文件已完成初稿（见附件），现向各潜在供应商征求意见。

一、投标商的资格要求

1）信誉要求：投标人自2019年1月1日起到中标候选人公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人、招标人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为为准）；

2) 参加采购活动前三年内无重大违法经营活动，符合《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》第十条供应商应当具备的条件，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，义乌综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准）；

3）有从事室内面积2万平方米（含）以上保洁经验的（与业主的单个合同原件为准，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积说明）；报名时须提供业绩中所签合同方的银行资金往来账户清单；

4) 具有道路运输经营许可证；

5)本项目不得以联合体形式参投，仅接受单一法人为投标体的投标；

6)公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务采购项目。

二、资格审查：供应商资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查。

三、招标项目要求

详见附件

四、评标办法：综合评分法。

五、本项目征求意见内容如下：

①供应商资格要求是否合理；

②项目的相关要求是否合理；

③招标文件编制是否合理；

④是否响应政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；

⑤供应商认为合理的其它内容。

六、意见回复

各潜在供应商及有关单位对本次招标采购的内容有意见和建议的，请于2022年9月20日17:00前将书面材料送至义乌产权交易所有限公司招投标中心，也可用传真件（注：提交的书面材料须加盖单位公章）。逾期送达的意见、建议书恕不接受。具体联系方式如下：

采购代理机构：义乌产权交易所有限公司招投标中心

详细地址：义乌市行政服务中心4楼4055室（望道路300号）

邮编：322000 联系人：吴先生

电话：0579-89919880

义乌市市场开发服务中心有限责任公司

义乌产权交易所有限公司招投标中心

2022年9月15日

附件：/ckfinder/userfiles/files/2022市场开发服务中心保洁服务采购招标文件.doc/ckfinder/userfiles/files/2022市场开发服务中心保洁服务采购招标文件.doc

义乌产权交易所有限公司招投标中心义乌市市场开发服务中心有限责任公司采购编号：YCQ-2022-CG022GK招标文件义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购

第四章开标、评标须知-27-第三章招标项目要求-18-第二章投标须知和投标须知前附表-6-第一章采购公告-3-招标文件目录二0二二年月

第一章采购公告第九章投标文件部分格式62第八章合同样本和考核办法-40-第七章定标办法-39-第六章评标办法-35-第五章投标文件的有效性-33-

1）信誉要求：投标人自2019年1月1日起到中标候选人公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人、招标人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为为准）；4、投标人的资格要求：3、3、一年采购预算及最高限价：一标段6226841元，二标段2742640元；一年投标报价高于一年采购预算（最高限价）作无效标处理。2、采购内容：义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购，分二个标段，每标段承包期:1年。（详见《招标项目要求》。1、采购编号：YCQ-2022-CG022GK根据法律、法规等有关规定，现就义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。

5.招标文件公告期：自本公告发布之日起第6个工作日24时止。6)公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务采购项目。5)本项目不得以联合体形式参投，仅接受单一法人为投标体的投标；4)具有道路运输经营许可证；3）有从事室内面积2万平方米（含）以上保洁经验的（与业主的单个合同原件为准，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积说明）；报名时须提供业绩中所签合同方的银行资金往来账户清单；2)参加采购活动前三年内无重大违法经营活动，符合《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》第十条供应商应当具备的条件，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，义乌综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准）；

7、资格审查：供应商资格采用资格后审方式由评标委员会进行审查。招标文件售价：免费，招标文件请至公告附件处下载。③义乌产权交易所有限公司招投标中心窗口联系方式：义乌市望道路300号行政服务中心四楼交易大厅国企采购窗口，咨询电话：0579-89906887，联系人：毛小姐（上午9：00－11：30，下午13：00－17：00，双休日及节假日除外）。②地点及方式：供应商请自行登录义乌市公共资源电子交易平台免费下载且无需报名。①时间：自招标公告发布之日起至2022年月日获取采购文件，采购文件获取截止时间之后至投标截止前潜在供应商仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。获取招标文件：免费）。联系人：毛小姐（0579-89906887）。6、招标文件获取时间、地点及方式：

11、地点：义乌市行政服务中心望道路300号4楼开标室10、开标时间：2022年月日上午10时投标人应于2022年月日-2022年月日上午10时将投标文件（快递材料）递交至义乌市望道路300号行政服务中心4楼4055，收件人：吴先生；电话：15868947338。采用现场递交投标文件的投标人即交即走。在投标截止时间（2022年月日上午10时）后送达的投标文件（以北京时间为准，招标人（代理机构）、招标人监督人校准时间），招标人（代理机构）不予受理。送达时间以工作人员签收时间为准。9、本项目所有纸质投标文件以邮寄方式递交(★指定EMS邮寄，不接收其他快递)或现场递交。快递邮寄面单（格式见附件）不得显示投标单位名称。本项目不组织答疑会；所有答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清文件均/仅会在义乌市公共资源交易平台（http://www.ywjypt.com）、义乌产权交易网（www.ywcq.com）上统一以公告的形式发布，供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。8、答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止时间日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第6个工作日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑以书面方式分别提交至采购方：：吴先生0579-85160007）、义乌产权交易所有限公司招投标中心：范女士（0579-89902275)。

13、投标保证金：无义乌市财政局：0579-89915058；传真：0579-89919161义乌产权交易所有限公司招投标中心：吴先生；联系电话：0579-89919880采购人：义乌市市场开发服务中心有限责任公司：吴先生；联系电话：0579-8516000712、业务咨询：

投标须知前附表第二章投标须知和投标须知前附表2022年月日义乌产权交易所有限公司招投标中心义乌市市场开发服务中心有限责任公司

序号	内容规定
1	项目综合说明	项目名称：义乌市市场开发服务中心有限责任公司卫生保洁及垃圾清运服务采购
2	招标方式	公开招标
3	投标人资格要求	详见招标公告
4	进场时间	中标方应于收到招标方进场服务通知书后7日内安排工作人员入场，机械设备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响正常的保洁开展工作，在中标方承包款中扣10000元/天。
5	招标文件发售时间和地点	详见招标公告
6	招标答疑截止时间	供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。
7	投标有效期	自开标之日起60天（日历天）
8	投标文件邮寄地点与收件人	义乌市望道路300号行政服务中心4楼4055，收件人：吴先生；电话：15868947338。
9	投标文件份数与包封	商务标正本一份，副本四份；技术标正本一份，副本四份。【▲】投标人只需邮寄一个包裹，包裹不得体现单位名称及标识，快递邮寄面单按附件格式填写。寄件人与法定代表授权人为同一人。包裹内的技术标，商务标独立密封包装。
10	递交投标文件时间	在投标截止时间（2022年月日上午10时）后送达的投标文件（以北京时间为准，招标人（代理机构）、招标人监督人校准时间），招标人（代理机构）不予受理。送达时间以工作人员签收时间为准。
11	投标保证金	无
12	履约保证金	无
13	评标办法	综合评分法
14	付款方式	招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，按实提供保洁人员花名册经市场方确认后，在下月10日前按月支付，须由承包方开具正式发票。计算方法：年承包总费用÷12±月度考核奖、罚金额＝实际支付月度承包金额。
15	定标方式	评定分离	由评标委员会推荐中标候选人（不排序）：一标段推荐三名中标候选人，二标段推荐四名中标候选人。
15	定标方式	评定分离	由定标委员会按“价格竞争和择优”原则采取票决方式确定1名中标人；中标人得票必须超过半数，如第一轮无单位得票超过半数，则淘汰得票最少的一家（若得票最少的投标人不止 1 个时，定标委员会进行投票表决，选择一家），进行下一轮投票，以此类推，直至有一家得票超过半数。投标人可以入围二个标段的中标候选人，但只能中一个标。定标顺序：先“一标段”，再“二标段”。若投标人中标一标段，即不能参与二标段的定标。
16	中标候选人公示媒介	义乌市公共资源交易平台（http://ywjypt.yw.gov.cn）、义乌产权交易网（www.ywcq.com）
17	定标委员会的组建	定标委员会由采购人负责组建，成员数量为7人及以上单数，组长由采购人的法定代表人或主要负责人或项目分管领导担任，其他成员从定标人员库中按不少于2:1的比例随机产生。
18	现场勘察	投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。
19	其他	1、本项目设有预算价，预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。2、招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。3、投标人在报价时应充分考虑人工成本增加等带来的一切可能存在风险，合同价按照中标单价一次性包死。
20	特别说明	特别说明：1.小微企业有关政策：1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、浙财监〔2020〕8号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。2）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件所附格式要求提供《中小企业声明函》。3）根据财库〔2017〕141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141 号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4）根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的说明文件。5）未提供以上材料的，均不给予价格扣除。6）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
21	本项目所属行业	本项目为服务采购项目，所属行业为：卫生和社会工作。
22	信用记录	参加采购活动前三年内无重大违法经营活动，符合《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》第十条供应商应当具备的条件，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，义乌综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准）。
23	政府采购节能环保产品	1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2020〕9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）中可查询到，并提供相应的承诺。★2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。
24	失信行为处理	投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。（4）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。（5）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。（6）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。
25	信用融资	为支持和促进中小企业发展，进一步发挥国企采购功能，根据《义乌市国企采购支持中小企业信用融资暂行办法》，供应商若有融资意向，登陆义乌市公共资源交易平台查看信用融资政策文件，及向各相关银行咨询服务方案

2、定义1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。1、适用范围一、说明投标须知注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

2.6需方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.2招标代理机构：系指义乌产权交易所有限公司招投标中心。2.1采购人：义乌市市场开发服务中心有限责任公司。

3.2符合采购公告中要求的条件；3.1参加采购活动前三年内无重大违法经营活动，符合《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》第十条供应商应当具备的条件，同时投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管[2017]17号）规定，义乌综合信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准）。3、合格的投标人2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.7供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6、现场勘察5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5、招标投标费用4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。4、保证

二、招标文件本项目不接受联合体投标。7、联合体投标6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。

第四章开标、评标和定标须知第三章招标项目要求第二章投标须知和投标须知前附表第一章采购公告8.1招标文件包括下列内容：8、招标文件的组成

8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。第九章投标文件部分格式第八章合同主要条款第七章定标办法第六章评标办法第五章投标文件的有效性

9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清文件均会在义乌市公共资源交易平台和义乌产权交易所网(http://www.ywjypt.com/、http://www.ywcq.com/)上统一以公告的形式发布，供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至义乌行政服务中心望道路300号4楼产权交易所窗口（传真号码：0579-89906887）向采购人和代理机构提出。9、招标文件的澄清8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10、投标文件的语言及度量衡单位三、投标文件9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

11.4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。11.3投标人应提供说明其拟提供的服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。11.2在招标文件对投标要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，不允许负偏离，如“★”等，否则将导致废标。11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的投标要求后，编制投标文件。11、对投标文件的要求10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

1）在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件，或单位营业执照副本复印件；（打印件、复印件均须加盖投标人公章）；应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)12.3技术标:★12.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。12.1招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12、投标文件的组成

7）具有道路运输经营许可证复印件；6）业绩中所签合同方的银行资金往来账户清单复印件（加盖银行公章）；5）有从事过室内2万平方米（含）卫生保洁经验的物业或保洁公司与业主的单个合同复印件，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积说明；4）法人代表授权委托书及被授权人身份证复印件（如不是法人代表参加开标）；3）法人代表说明及法人代表身份证复印件；2）关于资格的声明函；

13)招标文件第三章招标项目要求所要求提供的内容。12)服务质量保证承诺书。11)义乌市国企采购项目投标承诺书；10）设备及工具材料简要说明一览表；9）保洁管理方案；8）人员方案；

（3）小微企业声明函、网页或企业注册地主管部门出具的中小企业资料（若有，格式见附件）；（2）报价一览表；（1）投标函；12.4商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：15）投标人认为须提供的其他资料。14）其他要求提供的文件。

13.2投标人提交的合格性的文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。13.1投标人应提交其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13、投标人资格的有关资料（6）其他投标人认为须提供的资料。（5）监狱企业声明函、说明资料（若有，格式见附件）；（4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；

14.4投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.3只允许有一个报价，任何有选择的或附有条件的报价将不予接受。★14.2投标人应在投标书的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价，如投标文件中《开标一览表》（报价表）与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；如大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；若总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。★人工实发工资单价不得低于金华市政府下发《关于调整全市最低工资标准的通知》金政发〔2021〕26号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，须包括职工工资、福利、服装费、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等）、工具材料费、清洁易耗品费、汽油费、清运设备维修费、焚烧费、清运费、填埋费、利润、管理费、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。14、投标报价

16、投标文件编制要求15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15、投标文件格式14.6招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。14.5须由中标人开具增值税专用发票。

19、投标有效期18、履约保证金：无。17、投标保证金：无。16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标人名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

20.1包裹内的投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“于2022年月日上午10时前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托人）签字或盖章。投标人只需邮寄一个包裹，包裹不得体现单位名称及标识，快递邮寄面单按附件格式填写，寄件人与法定代表授权人为同一人。包裹内的技术标、商务标独立密封包装。20.投标文件外包裹四、投标文件的递交19.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。19.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

23.2投标人在投标文件签收后，规定的投标截止时间之前，可以补充、修改或撤回已提23.1投标截止时间即为开标时间，招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。23、投标文件的补充、修改与撤回22.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。22、迟交的投标文件21、递交投标文件的地点和截止时间：招标公告中规定的时间及地点

五、本次招标服务费按中标总金额在中标通知书发出前一次性向中标人收取。24、本招标文件解释权归采购人。23.3投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.4按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。23.5在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。23.6从投标截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则将通报市信用管理部门，列入严重失信名单。确需撤回的投标文件应由投标人授权代表签署书面申请，书面申请以扫描件形式发送至邮箱453367901@qq.com，应注明项目名称、寄件人名称及电话，并致电吴先生15868947338告知撤回地址及收件人。交的投标文件。补充修改的投标文件应按照前述包封要求在投标截止时间之前邮寄送达。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

中标金额（万元）	收费标准	备注
100以下	1.5%	招标服务采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%=6.95万
100-500	0.8%	招标服务采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%=6.95万
500-1000	0.45%	招标服务采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%=6.95万
1000-5000	0.25%	招标服务采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%=6.95万
5000-10000	0.1%	招标服务采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中标金额为1000万。服务费=100万×1.5%+400万×0.8%+500万×0.45%=6.95万

25、本招标文件解释权归采购人。六、其它开户银行：中国工商银行义乌分行银行帐号：1208020009045009586银行帐号名称：义乌产权交易所有限公司服务费汇至：

2、保洁项目：承包期为1年，鉴于市场存在改造提升或其他不确定性因素，为服从集团公司的整体工作布署，如遇上述情况，根据实际调整卫生区域及员工人数。公司所属的城乡市场（附市场名单）内外，包含场内外经营交易区、公共设施、绿化带、楼梯、电梯、通道、地下室、停车场、卫生间等卫生保洁（具体范围根据市场实际确定），以及所属城区各市场的垃圾清运。同时由中标方负责所属各市场区域内的垃圾分类工作。1、本招标项目内容：一、招标项目说明及要求：第三章招标项目要求

（5）各市场外围具体范围及分布情况：（4）配合业主做好上级布置的其它卫生保洁工作。（3）协助业主进行环境布置、创建检查、灭“四害”及其他突发性、临时性工作。（2）清理、疏浚、消毒市场范围排水管、下水道、沟渠、窨井、建筑物沿沟等。（1）维护市场管辖范围外围公共环境卫生，即道路及路面上公用设施、绿化带的保洁（包括道路、人行道、绿化带、停车场、花盆、垃圾桶、路灯、交通标志、宣传栏、栏杆、遮阳棚、消防设施等）。2.1外围保洁

经济开发区菜市场：市场外围东侧靠市场一边台阶上、南侧道路、窨井；西北侧道路靠市场三分之二范围、窨井；市场顶棚、沿沟、下水道。吴店综合市场：市场北门外26个摊位、市场8个大门口通道。上溪综合市场：东面农贸街，南大门至农贸街工商所前面道路，北面北门道路一侧，市场围墙西侧空地（原家禽市场、自产自销、停车场临时安置区块），地下室一层。义亭综合市场：西南面大门口路面，北门大门口，铜溪旁绿化带。佛堂下市菜市场：综合楼周边区域，地下室一层2.1.1新马路菜市场：新马路世俊路靠市场一侧半条道路；市场外环道路；停车场；市场三楼，地下室一层、二层。

江南菜市场：市场前一号公路路段；市场大门前人行道、花坛；市场周围道路、花坛。词林菜市场：市场外围人行道、花坛、停车场。苏溪江北综合市场：市场经营区、南面停车场空地、市场西面停车场和市场北侧店面前。廿三里综合市场：市场围墙内区域。后宅综合市场：商业体周边区域、百货市场周边区域、公共区域楼道、地下室一层。梅园菜市场：市场大门前通道，停车场（市场）。

城西伏龙山菜市场：围墙内停车区域、过道。鸡鸣山菜市场：市场靠大门一侧围墙外半边道路及绿化带。银海菜市场：市场大楼周边区域；地下室一层。三挺路夜市：三挺路夜市经营区路面，路面每月需用车辆冲洗3次。凌云菜市场：市场各大门及周边所属区域，楼梯，地下室。桥东综合市场：市场西门、东门外围店面一侧人行道及南门门口

宗宅菜市场：市场外围人行道、花坛、停车场、以及市场周边区域义东农副产品物流中心:市场围墙内所属范围；市场周围绿化带(西门停车位外绿化不包括)包括绿化带内区域；地下室一层家电市场：市场外围人行道、花坛、停车场。佛堂湖山菜市场：菜市场围墙内所属范围；地下室一层。福田二区（海纳百川）菜市场：各门口区域。木材市场：市场各大门及所属水泥路。

2.2.1所辖市场（商场）范围内所有公共环境卫生，即市场通道、公共场地、公共设施（包括通道、楼梯、电梯、停车处、垃圾桶、花盆、绿化带、消防设施、路灯、配电箱、信箱、宣传栏、栏杆、公共墙面、店面外立面、梁柱等）、停车场等的卫生及垃圾清运。2.2场内保洁北苑（临时）菜市场；一楼场内及周边稠关菜市场：一楼场内及周边、地下室楂林市场:一楼场内及周边，市场东侧1600平方，二楼停车场外围大陈瑞云综合体:地下停车场，绿化，一至五层五条楼梯，外围停车场。

2.3公厕2.2.6配合业主做好上级布置的其它卫生保洁工作。2.2.5协助业主进行环境布置、创建检查及其他突发性、临时性工作。2.2.4定期对道路、摊内外进行冲洗。2.2.3清洗或擦拭市场内路面、公共设施设备及店面外立面、区内梁柱、市场构建物顶棚或天花板等。2.2.2清理、疏浚、消毒市场内排水管、下水道、沟渠、窨井、沿沟、化粪池等。

2.4垃圾清运2.3.5配合业主做好上级布置的其它工作。2.3.4协助业主进行环境布置、创建检查灭“四害”及其他突发性、临时性工作。2.3.3定期做好清洗、杀虫、消毒工作。2.3.2保证公厕内设备设施完好清洁。2.3.1维护市场内公厕的环境整洁。

地面循环清扫保洁，目视无垃圾、杂物、烟蒂、积水、纸屑、菜叶、油渍、果皮果壳等；3.2市场内保洁质量要求：培训上岗、着装整齐、举步文明、操作规范、随脏随扫、环境整洁、优质服务。3.1服务要求：3、服务卫生质量要求及考核标准：义乌市场开发服务中心有限责任公司下属所有城区市场，包括：福田菜市场，词林菜市场，桥东菜市场，银海菜市场，开发区菜市场，梅园菜市场，木材市场、三挺路夜市，东洲菜市场，凌云菜市场，家电市场，商贸区菜市场，江南菜市场，宗宅菜市场，新马路菜市场，北苑（临时）菜市场，稠关菜市场。

3.3市场外围保洁质量要求：三挺路夜市经营区路面，每月需用车辆冲洗3次。每天循环保洁的同时，协助市场每月进行一次大扫除。排水沟排水顺畅，无明显积水；市场内公共设施设备（墙面、休息椅、各类标牌、宣传牌、消防器材）无明显灰尘，无污渍，无蜘蛛网；垃圾桶内垃圾容量不超出2/3满，附近地面、墙面无明显污渍，每天对垃圾桶进行清洗，垃圾日产日清，运送到垃圾中转站；

3.4公厕卫生质量标准：绿化带内无纸屑、无饭盒、无杂物、无杂草等，确保植被健康。排水沟、下水道、沟渠、阴井、沿沟等排水顺畅，无明显积水，目视无垃圾、无污泥堆积，每季度不少于一次的清淤。区域内无非法广告，无牛皮癣等；公共楼道、楼梯无垃圾，无明显灰尘，扶手无明显灰尘；区域内道路、人行道、绿化带、停车场、停车位保持清洁，目视无纸屑、烟头、杂物等废弃物；

4、乙方应按照有关法律规定，对分拣员承担安全教育和培训义务。乙方承担分拣员的必要宝箱、安全管理、补贴发放等工作，并对其上岗期间的人身安全负责。3、分拣员每日（节假日不休），上岗时间根据采购人安排调整。2、分拣员对场内投放垃圾进行分拣，对投放垃圾进行二次分类，上岗时间应保证对垃圾的准确分类；二是每日对垃圾分类桶进行保洁，确保垃圾分类桶外观干净整洁；三是积极配合甲方做好市场的“垃圾减量，垃圾分类”任务；四是负责垃圾分类运行相关资料采集工作；1、乙方应确保按照甲方要求在每个市场配备相应的垃圾分类分拣员，分拣员应受过专业培训，具备职业道德素质良好、操控能力强、身体健康的60岁以下人员。3.5垃圾分拣员工作要求无粪迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、墙面无污迹、无非法张贴、无乱涂乱画等。

5、操作要求4、卫生服务时间要求：各区域保洁时间综合考虑市场开关门时间，经市场管理公司同意后酌情调整。营业期间全天保洁，市场关门后彻底清扫一遍。8、乙方应积极配合市区级、街道等组织的考核和日常检查，对检查考评小组提出的问题认真对待，积极改造。7、乙方对影响垃圾分类成效的情况，如有发现，及时反馈甲方。甲方依据相关考核办法要求处理。6、乙方垃圾分类分拣员应恪尽职守，工作时间内不得干与垃圾分类无关的事情、更不得脱岗、空岗。5、乙方应确保垃圾分类分拣员上岗时间应统一着装或佩戴绿袖标、胸卡

7.1一标段市场核定人数人员配置要求:6.1设备要求：确保提供保洁所需的各种优质工具材料、清洁剂、扫把、拖把、垃圾车等；冲洗用消防水带等。如未涉及而工作必需的，按实际购买。6、设备要求公司所属城乡菜市场操作要求：市场保洁以人工清扫、拖地、擦洗为主为主，洗地机为辅的保洁方法。放心市场配以洗地机为辅的方式。市场及外围道路以人工保洁为主。垃圾清运做到日产日清。

（一）保洁人员核定人数
序号	市场名称	核定人数（人）	序号	市场名称	核定人数（人）
1	福田菜市场▲	2	15	苏溪菜市场	1
2	词林菜市场▲	4	16	家电市场▲	1
3	桥东菜市场▲	3	17	后宅菜市场	16
4	伏龙山菜市场	3	18	下市菜市场	11
5	银海菜市场▲	2	19	江南菜市场▲	3
6	开发区菜市场▲	4	20	上溪综合市场	17
7	吴店综合市场	2	21	廿三里综合市场	17
8	湖山菜市场	3	22	大陈楂林菜市场	3
9	义亭综合市场	13	23	宗宅菜市场▲	1
10	梅园菜市场▲	1	24	义东农副物流中心	10
11	木材市场▲	5	25	鸡鸣山综合体	1
12	三挺路夜市▲	16	26	长春市集▲1长春市集▲1长春市集▲1长春市集▲1	长春市集▲	1	长春市集▲	1	1
长春市集▲	1
长春市集▲	1
13	大陈瑞云菜市场	1
14	凌云菜市场▲	3
合计		144人

（一）、保洁核定人数7.2二标段市场核定人数节假日保洁人员和垃圾分拣员按照市场正常营业时间工作。如遇重大检查等特殊任务需加班的，需服从甲方安排。节假日保洁人员按照市场正常营业时间工作。如遇重大检查等特殊任务需加班的，需服从甲方安排。（注：带“▲”标志表示市场需要进行垃圾清运）木材市场需清运场内生活垃圾及木质废材垃圾。

（二）垃圾分拣员核定人数
序号	市场名称	核定人数（人）	序号	市场名称	核定人数（人）
1	福田菜市场	1	16	苏溪菜市场	1
2	词林菜市场	1	17	宗宅菜市场	1
3	桥东菜市场	1	18	家电市场	1
4	伏龙山菜市场	1	19	后宅菜市场	1
5	银海菜市场	1	20	下市菜市场	1
6	开发区菜市场	1	21	江南菜市场	1
7	吴店综合市场	1	22	上溪综合市场	1
8	湖山菜市场	1	23	鸡鸣山菜市场	0
9	义亭综合市场	1	24	廿三里综合市场	1
10	梅园菜市场	0	25	大陈楂林菜市场	1
11	木材市场	1	26	义东农副产品物流中心	1
12	三挺路夜市	1
13	长春市集1长春市集1长春市集1长春市集1	长春市集	1	长春市集	1	1
长春市集	1
长春市集	1
14	大陈瑞云菜市场	0
15	凌云菜市场	1
	合计	23人

市场名称	核定人数（人）	市场名称	核定人数（人）
新马路菜市场▲	34	北苑（临时）菜市场▲	1
稠关菜市场▲	24
合计	59人

本项目采用总承包管理模式，中标单位与招标方签订合同，做好与招标方的配合，接受招标方的监督、检查、考核等管理工作。8、其它：（二）、垃圾分拣员核定人数节假日保洁人员按照市场正常营业时间工作。如遇重大检查等特殊任务需加班的，需服从甲方安排。（注：带“▲”标志表示市场需要进行垃圾清运）

市场名称	核定人数（人）	市场名称	核定人数（人）
新马路菜市场	4	北苑（临时）菜市场	1
稠关菜市场	1

2.1进场时间：中标方应于收到招标方进场服务通知书后7日内安排工作人员入场，机械设备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响正常的开展工作，在中标方承包款中扣10000元/天。2、进场要求和违约责任1.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。1.1具体中标价要求详见《投标须知》第14条，中标价按照上述要求确定。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标单位不得要求追加任何费用。1、中标价要求二、商务要求

１、投标人所投的技术参数不得低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求和设备工具数量。三、其他4、承包期：1年招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，按实提供保洁人员花名册经市场方确认后，在下月10日前按月支付，须由承包方开具正式发票。计算方法：年承包总费用÷12±月度考核奖、罚金额＝实际支付月度承包金额。3、支付方式：2.2进场地点：采购方通知为准。

三、其他6、各投标单位需在投标文件中明确生活垃圾清运车辆必须符合相关交通、道路运输法规的要求，满足分类运输、清洁密闭运输的相关要求、满足车载定位、转运实时监控的要求。5、因城市有机更新或农贸市场（新建）改造提升工作需要，在符合相关法律、法规及义乌市国企采购的相关规定的情况下，如市场需要调节保洁人数，双方签订补充协议，中标方须无条件服从，不得提出额外要求，我公司不承担任何违约责任。4、因市场创建工作遇到大型检查等特殊情况，需临时增加工作人员的，超出核定人数部分工作人员工资按每人每天100元另行计算，不计入本次投标范围；3、投标方须按期提供人员花名册、必备工具清单及购置发票。2、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消。

一、开标第四章开标、评标须知4、鼓励投标方增加机械投入，有效提高物业效率、质量。3、投标方须按期提供人员花名册、必备工具清单及购置发票。2、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消。１、投标人所投的技术参数不得低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求和设备工具。

（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员（1）宣布开标纪律2.2开标由采购人或委托招标代理机构主持；2.1招标代理机构需在开标前一小时核对快递材料并根据寄件人信息组建具体项目的开标钉钉群，并做好相关群设置（入群验证、禁言、禁止私聊等）。投标人授权代表应按照群公告内容统一修改群名片，名片格式为“投标单位名字+被授权人姓名”。（快递名单上的寄件人与报名人及授权委托书上的授权代表一致）。2、开标程序：1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，投标人无须到场参加开标会议，开标全程通过钉钉项目群进行直播。

3、评标小组二、评标4、各投标单位的授权委托人必须提前列明，并在开标评标期间保持电话畅通。3、直播内容分为视频直播及文字直播两部分，投标人须在群内完成投标文件密封性及开标相关记录确认。2.3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，招标人监督人或招标人委托的公证人员作为监标人检查并确认投标文件密封情况、现场拆封，对开标记录、询标记录进行确认，并对开标流程进行监督见证。（3）招标人、招标代理机构、招标人监督人共同完成投标文件的现场递交及密封情况检查，并现场见证。经确认无误后，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称和招标文件的其他主要内容。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.2先开技术标，再开商务标。4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4、评标原则3.2评审过程中招标代理人员通过私聊方式进行询标的，投标单位应在30分钟内予以回应，否则后果自负。3.1评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5、评标过程的保密4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。4.4有利于提高投资效益，节约建设资金。

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7、投标文件的澄清单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的国企采购活动。6、供应商的认定5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。8.1.1是否出现第六章规定的内容；8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：8、投标文件的初步评审

9.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；9.1.3单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；9.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.1.1投标文件中《开标一览表》（报价表）与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：9、投标文件计算错误的修正

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：10.2在评审过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。10、投标文件的评审、比较和否决同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

11.1本项目采用综合评分法（具体评标办法见后）。11、评标办法10.4评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。10.3.4若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。10.3.3在充分讨论的基础上集体表决；10.3.2将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；

13.1.2定标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：13.1.1定标由采购人组建的定标委员会负责。定标委员会成员人数以及确定方式见投标人须知前附表。13.1定标方式评定分离三、定标采购人授权评标小组推荐中标候选人（不排序）：一标段推荐三名中标候选人，二标段推荐四名中标候选人。12.决标

13.1.4采购人在定标会议召开前不对中标候选人进行考察、质询。13.1.3投标人自2019年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录［评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准］。（4）法律法规规定的其他情形。（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（1）投标人的主要负责人的近亲属；

14.1采购人确定定标结果后，应在与发布招标公告一致的媒介上发布中标候选人得票情况和中标结果。14、中标通知13.1.7被定标委员会确定为中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或不符合招标文件要求，或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，采购人将重新招标。13.1.6定标委员会在票决前不对中标候选人进行面试。中标候选人公示期间，有中标候选人因质疑投诉并查实被取消中标候选人资格时或查实存在本章第13.1.3条情形被取消中标候选人资格时，不再递补，将有效中标候选人推荐给采购人定标。13.1.5采购人应在收到中标候选人名单7日内在市交易中心召开定标会议，完成定标工作。采购人若未能按时完成定标的，应通过义乌公共资源交易服务平台及义乌产权交易网公示延期原因和最终定标时间。定标委员会依据采购人推荐的中标候选人，按照招标文件规定的方法确定中标人，定标方法见投标人须知前附表。

1.对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；前款所称的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。14.4质疑投诉的相关规定14.3开标过程中，投标人对开标有异议的，应当以书面形式在项目群内提出，评审委员会应对异常情况作记录。投标人若对开评标结果提出质疑的，质疑材料可加盖单位公章后以扫描件形式通过私聊或邮箱（453367901@qq.com）送达。14.2招标人自中标（成交）供应商确定后2个工作日内，在义乌公共资源交易服务平台及义乌产权交易网上发布中标（成交）结果公告，同时向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书，中标人凭有效证件到义乌产权交易所有限公司招投标中心领取《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

14.5定标结束后，投标人或者其他利害关系人对定标委员会的组建及定标程序有异议的，应当在中标结果公示期间以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招标投标活动。招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出书面答复，对3个工作日内难以查实的，应当自收到异议之日起3个工作日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招标投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起10个工作日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉，不接受投标人或者其他利害关系人对其余内容进行异议或投诉。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据。6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。7.不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监[2012]18号）、《义乌市国有企业采购管理办法（试行）》（义政办发〔2018〕97号）等有关规定的质疑投诉。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后10个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。采购人应当按规定在收到质疑后3个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

15.5采购人变更数量的权利15.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。15.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和招标代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。15.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。15.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同。15、合同签订

1.3参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。1.2投标文件未按规定密封的（运输造成的破损除外）；1.1邮寄的投标文件未在投标截止时间内送达指定地点或采取除招标文件中规定的方式递交投标文件的；1、有下列情形之一的，采购人将不予受理投标文件：第五章投标文件的有效性采购人在授予合同时有权对“技术要求及采购货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合法律、法规的相关规定。

2.3投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；2.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格说明等；超出经营范围投标的；提供虚假资料的（含中标后查实的）；2.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；2、投标文件技术标评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理：1.5投标文件只有技术标或者只有商务标；1.4投标文件包封不符合招标文件要求；

2.9技术标中体现或包含商务报价。2.8投标文件附有采购人不能接受的条件；2.7对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；2.6投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；2.5借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；2.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

3.1.要求加盖公章的地方未按招标文件要求加盖单位公章或未按要求签字;3、投标文件商务标评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理：2.13投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；2.12未提交《义乌市国企采购项目投标承诺书》。2.11评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；2.10若发现有意串标或提供虚假材料者；

履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。3.6如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信3.5投标单价高于单价预算价（最高限价）；3.4投标报价高于预算价（最高限价）；3.3投标报价低于企业成本价者或未填报企业成本价者；投标函中的投标报价与报价一览表中的合计金额不一致的；3.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

根据法律、法规的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标办法4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。3.9投标文件附有采购人不能接受的条件；3.8对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；3.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。

5.推荐中标候选人、出具评标报告。4.对商务标符合性审查通过的商务标进行详细评审，计算出各商务标有效的投标单位的商务得分和总得分；3.对商务文件进行符合性审查；2.对技术标有效的投标单位的技术标进行评分，计算出各技术标有效的投标单位的技术得分；1.对投标人的技术文件进行符合性审查，确定技术标有效单位；一、评审程序

一标段、二标段技术标评标内容(满分50分)技术分为50分，分值分配见下一页《评分表格》。评标委员会根据表格，对各投标人的技术标进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人的技术标（即资信、业绩及技术性能等）的最终得分为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数2位（第3位四舍五入）。1.技术标评审二、评审办法评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，后评商务标，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录。

序号	评选内容	评选标准	分值	评分说明
1	人员投入项目实施方案	计划通过哪些渠道进行招聘，招聘人数、年龄.	4	视招聘计划的完整度、可行性，在0-4分内打分
1	人员投入项目实施方案	管理人员年龄要求	3	所有管理人员年龄在55周岁或以下的得3分，55岁以上的不得分，以上人员提供2022年6月（含）到8月（含）在职社保清单
1	人员投入项目实施方案	管理人员具有一定的文化程度	3	所有管理人员高中及以上文凭得3分，高中以下文凭不得分，以上人员提供2022年6月（含）到8月（含）在职社保清单
1	人员投入项目实施方案	岗位安排	4	视岗位安排的全面性、合理性，在0-4分内打分
2	保洁管理	从业人员培训计划方案，稳定员工队伍的措施等	5	视方案的全面性（0-3分）、合理性（0-2分）打分
2	保洁管理	日常室外保洁方案服务方案	4	视方案的全面性、合理性，在0-4分内打分
2	保洁管理	日常室内保洁方案服务方案	4	视方案的全面性、合理性，在0-4分内打分
2	保洁管理	垃圾分类管理方案，垃圾分拣员岗位安排方案。	5	视方案的全面性（0-3分）、合理性（0-2分）打分
2	保洁管理	卫生间保洁	3	视方案的全面性、合理性，在0-3分内打分
2	保洁管理	有针对台风、暴雨、暴雪等灾害性天气，有详细的应急预案及相应的措施方案	3	每提供一个方案得1分，最高得3分。
2	保洁管理	有针对性疫情、突发事件等特殊情况，有详细的应急预案及相应的措施方案	3	每提供一个方案得1分，最高得3分。
2	保洁管理	确保春节前后一个月的保洁质量方案	5	视方案的可行性，在0-5分内打分
3	废品处置管理制度	有废品处置管理制度的，有创新思想且可实际操作的	4	方案完整、可行性进行评估，在0-4分内打分

投标报价高于（预算）最高限价；低于自报成本价的；技术标无效的投标报价；（1）甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入评标价计算环节：2.1按以下步骤确定进入商务分计算的范围：2.商务标评审

2.3.2其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算：2.3.1、评定评标基准价：以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为满分50分；2.3有效投标人的投标报价进行商务分的计算。商务报价分计算方法为：2.2对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。具体详见投标须知前附表。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。投标单价高于单价预算价或最高限价的；

评标委员会完成评标后，按总得分由高到低排定顺序（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。若以上排序全都相同的，则由采购人代表采用公共资源交易中心抽取程序随机确定。）评标委员会根据以上排序，推荐：一标段排名前三、二标段排名前四的投标单位为中标候选人。1.推荐中标候选人三、推荐中标候选人，完成评标报告3.计算总得分：技术标评审得分＋商务标评审得分＝投标人总得分计算结果保留小数两位（第3位四舍五入）。商务报价得分=(评标基准价／投标报价)×50

定标委员会成员投票时，应按照招标文件规定的投票规则独立行使投票权；不得弃权或产生废票，应采用记名方式并注明投票理由。定标应遵循价格竞争和择优的原则。1、定标原则：第七章定标办法评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，由义乌产权交易所有限公司招投标中心整理后报义乌市财政局备案。2.完成评标报告

3.2定标委员会按投标人须知前附表规定的方法，确定中标人。3.1公示结束后，无质疑投诉的，将中标候选人推荐给采购人定标。中标候选人公示期间，有中标候选人因质疑投诉并查实被取消中标候选人资格时或查实存在第四章第13.1.3条情形被取消中标候选人资格时，不再递补，将有效中标候选人推荐给采购人定标。3、定标程序定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，招标文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。定标工作由采购人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建见投标人须知前附表，组长由采购人的法定代表人或主要负责人或项目分管领导担任，定标委员会组长负责组织定标、掌握定标进程、主持质询、编写定标报告等工作，定标委员会组长与其他成员具有同等的权利。定标委员会成员对所提出的意见承担个人责任。2、定标组织

（2）定标程序；（1）定标委员会的产生过程；4.2定标报告应包括以下内容：4.1定标委员会应当向采购人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员签字。4、完成定标报告3.3当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或发现中标人在投标时存在虚假应标或提供不出招标文件要求必须提供的资料，重新组织招标。

乙方：甲方：义乌市国企采购合同第八章合同样本和考核办法（4）定标委员会名单（3）定标结果；

三、项目技术要求附详细价格清单二、承包合同金额：大写元整（小写：），合同总价中须包括职工工资、福利、服装费、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等）、工具材料费、清洁易耗品费、汽油费、清运设备维修费、焚烧费、清运费、填埋费、利润、管理费、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用。一、合同文件组成：招标文件及其补充文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。甲、乙双方根据年月日浙江省义乌市国企采购项目成交结果和投标文件的要求，依据《中华人民共和国民法典》并经双方协调一致，订立本采购合同。

项目名称	承包期	年承包金额（元）



大写：小写：元

2、承包费用中还包括以下风险范围：1、年承包金额（包干费）￥：元，（大写：佰拾万仟佰拾元整）。招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，按实提供保洁人员花名册经市场方确认后，在下月10日前按月支付，须由承包方开具正式发票。计算方法：年承包总费用÷12±月度考核奖、罚金额＝实际支付月度承包金额。五、支付方式四、承包期限：承包期限为年，合同年一签，即201年月日至201年月日止。承包期内乙方未按本协议履行，甲方有权终止本协议，并由乙方承担甲方因此而产生的损失。以招标文件要求为准

1、供方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；六、转包或分包d、在项目服务中应能预计的其它费用。C、法律、行政法规和国家有关政策变化；b、工具、易耗品费的上涨；a、人工工资上涨、设备损耗及维保等必要的项目成本费；

八、乙方的权利和义务3、甲方提供乙方承包区域内的虫控、灭鼠用药。2、甲方提供乙方在本承包区域内的水电。1、甲方依据本合同约定，定期、不定期对乙方履约行为进行监督检查，对未履约或履约不完整的部分，以整改通知单形式及时通知乙方，同时跟踪落实情况。七、甲方的权利和义务2、如有转让和分包行为，解除合同并追究供方的违约责任。

6、乙方新进员工必须接受三级教育培训，须按甲方的要求及时参加消防安全演练、培训等活动，安全培训合格后，方可上岗。5、乙方的管理人员和保洁人员，由乙方聘用和管理，劳动用工制度由乙方自行制定，但必须符合劳动法的有关规定，同时送甲方备案。4、乙方应建立内部监督考核机制，并不断地进行完善，定期对内部日常卫生质量情况进行考核，层层落实，确保各保洁项目的卫生符合标准，如因监督管理不善，导致卫生质量不符合标准的，甲方将对其进行考核，乙方不得将考核扣分简单地分解给保洁员，以免引起一些不良的后果。3、乙方须按保洁项目，制订保洁和保养计划，并制订科学的操作流程，严格执行。2、严格遵守甲方的各项规章制度，严重违规违纪人员甲方有权建议辞退、解聘。1、严格执行甲方制订的各项保洁标准及程序，确保承包区内各项设施设备的保洁保养质量。

12、保洁区域内所有保洁工具材料、清洁易耗品由乙方提供，并负责管理。11、乙方员工发生的工伤、意外事故、劳资纠纷等一切后果及费用由乙方全权负责，与甲方无关。10、乙方区域内发生的拾金不昧等好人好事，由乙方负责奖励。9、乙方工作人员因违规操作损坏甲方财产设施的，乙方应照价赔偿。8、加强员工队伍建设，统一着装，树立良好的形象，员工工号牌应突出四区市场的标志，并应征得甲方认同。7、乙方应配合做好市场禁烟工作，不得挪用消防设施。

18、乙方应协助甲方维护市场秩序，杜绝乞丐、无证商贩进入市场。17、乙方保洁工作人员应做好承包区域内防盗、防火工作，同时应认真履行义务安全监督员的职责。16、由于乙方原因造成消防、电气、漏水等事故，根据国家有关职能部门鉴定结果由乙方承担相应法律与经济责任。15、乙方在签订卫生保洁承包合同的同时，须签订安全生产目标管理责任书，认真落实做好承包区域内的安全工作，该责任书与本合同具有同等的法律效力。14、乙方日常保洁工作时间安排应符合市场营业时间。13、乙方发现在承包区内的公共设施出现故障，要及时报工程部维修。

1、乙方在合同期内，不得单方面终止合同。如违约，乙方要承担相当于当月承包款的违约赔偿。。九、违约责任22、因地面清洁不及时或湿滑等原因导致人员摔伤，后果由乙方承担。21、乙方员工拾捡的所有废品，须统一管理，不得乱堆乱放，不得存放市场过夜，造成安全事故一切后果由乙方承担。20、乙方有义务配合甲方做好创建、文明卫生宣传等工作。19、乙方员工应节约用水、用电，杜绝浪费。

3、不可抗力事件发生，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的说明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十、不可抗力事件处理3、乙方需报备垃圾清运范围、时间、地点、频次、路线等内容，并负责在日常清运过程中予以全过程监管。未能报备的处以每次5000元整。2、合同期内，乙方考核不合格，甲方有权跟乙方解除合同。

十四、本合同一式份，甲乙双方各执份，义乌市产权交易所有限公司和义乌市财政局各执一份，均具同等效力。合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。十三、合同生效及其它十二、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。本合同项目所在地为义乌市，本合同发生争议产生的诉讼，应向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。十一、诉讼

电话：____________________电话：________________________授权代表：____________________授权代表：____________________法定代表人：__________________法定代表人：______________________地址：____________________地址：________________________甲方：____________________乙方：_______________________十五、本合同（□是□否）为可融资合同。

为实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，特制订本办法：卫生监督管理考核办法签约时间：____________________签约地点：________________________帐号：____________________帐号：________________________开户银行：____________________开户银行：________________________帐户名称：____________________帐户名称：________________________

b、保洁人员总数达合同人数80%(含)-90%之间或人员年龄符合要求人数达实际在岗人数80%(含)-90%之间的，支付乙方当月85%保洁合同款（日常考核扣分款项另行扣除）；a、保洁人员在岗总数达合同人数90%以上且人员年龄符合要求人数达实际在岗人数90%以上的，支付乙方当月全额保洁合同款（日常考核扣分款项另行扣除）；（2）在创建文明城市各项检查等特殊时期，达不到甲方要求人数的，每缺少一人扣10分。（1）乙方应按合同要求进行人员分布，人员数量统计以打卡记录为准，请病假、事假的,请办理相关手续后报甲方备案。每月考核总分为100分，每扣1分对应人民币100元；公司（简称甲方）定期、不定期对承包方（简称乙方）履约《卫生保洁承包协议》行为进行监督检查，对检查中发现的履约不到位问题，甲方以整改通知单形式及时通知乙方，同时跟踪落实情况；甲方根据考核办法对检查出的问题进行相应的考核，并每月公布。

5.保洁区域内墙面、柱头等处留有非法粘贴小广告的每处扣0.5分。4.保洁员工具或捡拾废品乱堆乱放，影响市场环境和形象的，每人次扣0.5分。3.保洁员上下班迟到、早退、上班时间不穿工作服、不佩戴工作证等每项扣0.5分。2.保洁人员临时缺编，应书面告知甲方，甲方按缺编人数扣除相应的保洁费用，如乙方未书面告知又出现缺编情况的，每缺一人次扣2分。d、保洁人员总数达合同人数75%及以下或人员年龄符合要求人数达实际在岗人数75%及以下的，支付乙方当月不高于60%保洁合同款（日常考核扣分款项另行扣除）；c、保洁人员总数达合同人数75%(含)-80%之间或人员年龄符合要求人数达实际在岗人数75%(含)-80%之间的，支付乙方当月75%保洁合同款（日常考核扣分款项另行扣除）；

11.公厕地面不整洁、有污物积水、乱涂乱画严重，发现每次扣0.2分。10.员工故意将垃圾扫入阴沟、下水道、阴井的，发现后每人次扣0.5分，并负责清理。9.保洁员擅离岗位，或从事拣菜、拣水果、拣泡沫箱、收纸箱、废品等与保洁工作无关的事宜，每人次扣0.2分。8.保洁人员不服从乙方考核管理的，且不能说明合理理由的，每次扣2分，二次以上乙方应予以更换或辞退。7.市场场地、路面泥泞未及时冲洗或阴沟堵塞未及时清理每次扣0.5分。6.保洁区域内存在积水未清理、公共设施（消防栓、灭火器、指示牌、公告栏、垃圾筒等）未及时擦洗，并留有污垢的每次扣0.5分。

17.有偷盗行为或拾到经营户、客商物品私自占有的，除按按法律规定处理外，每人次扣0.5分。16.故意破坏公司财物，除按实价赔偿外，每人次扣0.5分。15.员工与其他人吵架、斗殴的，每人次扣1分，情节严重的报公安部门依法处理。14.保洁区域内有蜘蛛网未清理的，发现每次扣0.2分。13.客户、消费者投诉公共厕所收取费用，经查实每次扣2分。12.便槽（池）有积便、异味重、尿碱较严重或有其他废弃物的每项每次扣0.2分。

23.员工弄虚作假，区域内没有清扫或擦洗而回复已清扫或擦洗的每次扣2分。22.有紧急情况不及时组织抢险，使损失加大，每人每次扣5分。21.未经甲方同意使动用消防设备（消防栓）冲洗的，经确认每次扣1分。20.未对保洁员进行岗前安全意识、安全技能培训，造成事故给甲方带来财产损失的，除要求乙方赔偿损失外，给予扣保洁管理分1分处罚。19.员工在禁烟区吸烟的每人次扣2分，发现两次该员工予以除名。18.遗忘关水、关灯而造成公司或经营户损失的，按实价赔偿并扣1分。

29.市级、省级领导参观或市级以上主管部门组织检查考核时，因卫生不佳受到点名批评的，每次扣5-10分；如被上级部门发现垃圾混装清运且被通报的，每次扣10-20分。28.乙方违反劳动规定，引起劳资纠纷，给公司造成较大负面影响的，每人次扣5分并从承包款中扣10000元/次。27.工具发放不到位，每少一件扣2分。26.对应急事件或重大事件发生，第一知情人应及时向上级报告，知情不报的扣2分；25.市场关门前提前洒水、拖地者每人次扣0.5分。24.保洁员未按正确方法操作造成财物损失的，除按损失情况赔偿外，每次扣1分。

35.月度考核平均得分连续两个月达不到60分，业主单位有权终止协议，并追究承包者的违约责任。34.月度考核总分为100分，如各项指标都达到标准，全额支付月度清洁服务费用。33.如被群众举报我公司下属市场垃圾混装清运的每次扣5-10分。32.场内垃圾未及时分类的每次扣2分；未分类运输的每次扣3分。31.保洁区域由于卫生保洁不达标受到群众投诉，查实后每次扣1分。30.接到整改通知不及时整改或整改仍不到位的，在原有问题扣分基础上加倍扣分。

4、法定代表人授权委托书3、服务质量保证承诺书2、义乌市国企采购项目投标承诺书1、关于资格的声明函一、技术标投标文件部分格式：第九章投标文件部分格式

3、小微企业声明函；2、报价一览表格式1、投标函格式二、商务标投标文件部分格式：6、设备简要说明一览表；5、法定代表人说明书

投标文件项目正本（副本）封面格式5、监狱企业声明函；4、残疾人福利企业声明函；

关于资格的声明函（格式）日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖章）投标文件内容：（技术标或商务标）（招标编号）

3、其他资格、资质文件：、、、2、由（签发人）签发的投标人情况介绍。1、由（签发单位）签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）。关于贵方年月日第（招标编号）招标公告，本签字人愿意参加投标，按招标文件要求提供（项目名称）的设备和服务，并且提交的下列文件和说明是正确和真实的。（招标代理机构名称）致：（采购人名称）

传真：电话：地址：职务：名称（盖章）：签字（或盖章）：单位的名称和地址授权签署本资格文件人4、本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。、、（空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。

4、积极主动配合市财政局的调查。及时、如实、全面地回答市财政局提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。3、我单位承诺参与本次投标的资格符合法律法规的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、自愿接受义乌市财政局（以下简称市财政局）的管理，并严格遵守市财政局制定的招投标管理制度、规范和纪律。1、我单位已认真阅读了本项目的招标公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标。义乌市国企采购项目投标承诺书邮编：签署日期：

10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。

上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，赔偿该项目的损失。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受市财政局或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。15、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得的材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。14、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。13、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。12、我方依法缴纳税收和社会保障资金。11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与采购人签订合同。

3、其它：2、服务质量：人员配置：根据贵方为年月日（招标内容）招标项目的投标邀请，我方对该项目做出如下服务质量承诺：服务质量保证承诺书投标人（公章）：法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）：年月日

日期：项目名称：法定代表人授权书（格式）年月日签字代表:__________________企业名称（盖章）:________________________

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。我公司对被授权人的签名负全部责任。（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人（授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名）（身份证号码）为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。注册于（注册地址）的（招标代理机构名称）致：（采购人名称）

法定代表人说明书注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人说明书和身份说明即可。被授权人签名：授权人签名：职务：投标人公章：被授权人身份证复印件：

身份证号码：年龄：职务：姓名：性别：

投标人公章：（盖章）特此说明系（单位名称）的法定代表人，法定地址：。为项目的投标、开标等事宜，签署上述询价响应文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

投标人名称（盖章）：___________________________设备简要说明一览表日期：年月日法定代表人签字：

序号	设备、工具名称	单位	数量	品牌型号	备注
1
2
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1
1
1

投标函（格式）3、此表置于投标书中。2、投标人应按每项物进行填列；备注：1、此表可在不改变格式的情况下自行制作；职务:____________投标人代表签字：________________

4、据此函，签字代表宣布同意如下：3、其他：2、商务标，正本一份，副本份；1、技术标，正本一份，副本份；_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________项目（招标项目名称、招标编号）标段的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：致：

6）投标文件中未明确的东西，一律按招标文件规定执行。5）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。4）其投标自开标之日起有效期_60_个日历天。3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。1)承包该招标项目一年投标总报价为（人民币）_______（大写）___________________（小写）。（企业成本价为元）。

投标日期：_______年____月____日全权代表签字：____________投标人代表职务：______________________投标人名称：__________________________（公章）电话：______________________传真：______________________地址：______________________邮编：______________________7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

投标人代表签字：______________职务:__________日期：_____________招标编号：投标人名称（盖章）：报价一览表（一年承包费用）

序号	项目费用	数量	单位	单价（元）	总价（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
合计			大写：小写：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号、浙财监﹝2022﹞8号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：【非小微企业不用提供】中小企业声明函3、此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作。2、投标报价低于自报成本价的，投标将被拒绝。备注：1、投标人应根据国家的有关规定和招标文件并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。人工实发工资单价不得低于金华市政府下发《关于调整全市最低工资标准的通知》金政发〔2021〕26号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。

说明：年月日投标人名称（盖章）本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。【非监狱企业不用提供】监狱企业声明函投标人在填写该声明函前，可先自查本企业是否满足小微企业认定标准，可通过“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录http://xwqy.gsxt.gov.cn/”页面查询，未按要求出具声明函的，投标报价不予扣减。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的服务。

法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

寄件地址：XXXXXXXXXXXXX寄件单位：（不得填写，快递外壳不得显示投标人名称）手机：XXXXXXXXXXX寄件人：XXX快递邮寄面单格式（供参考）日期：年月日

项目名称：XXXXXXXXXXX收件地址：XXXXXXXXXXX收件单位：招标（采购）人或招标采购代理机构手机：XXXXXXXXXXX收件人：招标（采购）人代表或代理机构业务员