新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段甘肃省和青海省境内渔业资源生态补偿技术服务项目招标公告

招标

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金额

项目地址

甘肃省

发布时间

2024/11/04

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司兰新铁路甘青有限公司

招标联系人黄拥军0931-4931642

招标代理机构甘肃中铁国际项目管理咨询有限公司

代理联系人颜斌13893268019

标书截止时间2024/11/10

投标截止时间2024/11/28

公告正文

新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段甘肃省和青海省境内渔业资源生态补偿技术服务项目

招标公告

招标编号：XCTL-STBC

交易编号：A04-12620000224333349J-20241030-052325-8

1.招标条件

本建设项目新建西宁至成都铁路已由国家发改委以《国家发展改革委关于新建西宁至成都铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2020〕38号）批准立项，由国铁集团、青海省人民政府、甘肃省人民政府、四川省人民政府《关于新建西宁至成都铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕364号）和《关于西宁至成都铁路西宁至黄胜关段化隆站等13座站房综合楼初步设计的批复》（铁鉴函〔2022〕365号）、国铁集团工程管理中心《关于新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段施工图审核报告审查意见的函》（工管设函〔2022〕70号）批准建设，建设单位（项目业主）为成兰铁路有限责任公司，其中甘肃、青海境内工程工程受委托代建单位为兰新铁路甘青有限公司，建设资金来自项目资本金，项目出资比例为全额资本金，由国铁集团和青海省、甘肃省、四川省共同出资，资金已落实，招标人为兰新铁路甘青有限公司。本次招标项目新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段甘肃省和青海省境内渔业资源生态补偿技术服务项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 服务地点：甘肃省甘南藏族自治州；青海省黄南藏族自治州。

2.2 建设项目规模：新建西宁至成都铁路位于青海、甘肃、四川三省交界地带，线路全长824.72km，项目利用在建成兰铁路307.75km，利用兰新高铁20.3km，新建正线长度496.67km，其中青海省境内新建长度140.34km，甘肃省境内新建长度183.47km，四川省境内新建长度172.86km。西宁至成都铁路是《中长期铁路网规划》八横八纵高速铁路网中“兰（西）广通道-兰州（西宁）～成都（重庆）～贵阳～广州高速铁路”通道的组成部分，是西北地区连接西南、沟通华南的一条重要铁路通道，是“丝绸之路经济带”与“海上丝绸之路”的重要连接，是连接大西北和大西南的重要纵向通道，是实施西部大开发战略和完善区域路网功能的干线铁路。根据主体工程进展，新建西宁至成都铁路甘青段项目开工日期2022年10月26日，计划竣工日期2029年10月25日，总工期为84个月（7年）。

工程分别穿越洮河扁咽齿鱼国家级水产种质资源保护区和黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区，其中：以桥梁形式穿越了洮河扁咽齿鱼国家级水产资源保护区的核心区和实验区，跨越核心区桥梁1座，长度约280.84m，平水期不涉水，跨越实验区桥梁1座，全长816.1m，平水期不涉水。以路桥相连的形式穿越黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区，涉及尖扎黄河特大桥1座，跨越黄河干流和支流昂拉河，工程不设水中墩。

穿越水产种质资源保护区的相关行政许可手续已取得。

2.3 服务期：

从合同签订之日起至项目完成竣工环保自主验收，以及完成运营期调查监测任务及相应调查评估报告，并报渔业主管部门或保护区管理部门备案后。

2.4 招标范围：

甘肃省境内：

（1）工程穿越洮河扁咽齿鱼国家级水产种植资源保护区过程中，对保护区内的水产种质资源及其生存环境进行调查监测以及生态补偿相关工作，主要内容包括：对保护区内的黄河裸裂尻鱼、嘉陵裸裂尻鱼、厚唇裸重唇鱼、拟鲇高原鳅等鱼类开展不低于3年代的繁育技术研究，保证鱼类增殖技术，并形成一定成果和技术资料，满足对保护区内鱼类资源的恢复和增殖要求；对保护区内的工程扰动区域开展湿生植被和边坡植被的恢复工作，保护水生生物和水生态系统的健康；对保护区内的施工区域开展的鱼类资源调查与生态监测工作，包含施工期5年、运营期2年的水生生态资源跟踪监测和施工期5年的施工活动监测；加强对保护区内施工期间的生态保护宣贯工作，内容包含：宣传车宣示宣传、宣传牌制作、培训学习、宣传册制作散发等；结合当地扶贫政策，在工程影响区域内，聘请当地居民，协同开展建设期的施工活动监管等工作。保护区内水生生物补偿项目的具体工作内容、周期、地点及服务年限等需满足《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段环境影响报告书》、《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段工程对洮河扁咽齿鱼国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》及其批复意见的要求，或经渔业主管部门或保护区管理部门审定的水生生物资源保护与补偿实施方案。

（2）对涉及夏河、额合扎克合河等河流的施工影响区开展施工期和运营期水生生态跟踪监测，其中施工期监测5年，运营期监测2年，具体工作包含：非生物环境要素监测，如水质、底质、水生生物体残留等；生物要素监测，如鱼类种类、种群结构、鱼类资源量、珍稀濒危野生动物及其重要生境等；重点监测保护鱼类繁殖状况及其资源量变化等工作。水生生态跟踪监测的具体工作内容、监测方法及监测地点等需满足《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段环境影响报告书》、《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段工程对洮河扁咽齿鱼国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》及其批复意见的要求。

青海省境内：

（1）工程穿越黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区过程中，对保护区内的水产种质资源及其生存环境进行调查监测以及生态补偿相关工作，主要内容包括：对保护区内的极边扁咽齿鱼、黄河裸裂尻鱼、拟鲇高原鳅、骨唇黄河鱼和厚唇裸重唇鱼等鱼类开展增殖放流补偿工作，增殖放流的种类、规格、标准及数量等需满足环评及其批复、《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段工程对黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》及其批复意见要求；对保护区内的工程扰动区域开展湿生植被和边坡植被的恢复工作，保护水生生物和水生态系统的健康；对保护区内的施工区域开展的鱼类资源调查与生态监测工作，包含施工期5年、运营期2年的鱼类繁殖期和仔幼鱼庇护生产期监测，施工期5年、运营期2年的水生生态资源跟踪监测；加强对保护区内施工期间的生态保护宣贯工作，内容包含：宣传车宣示宣传、宣传牌制作、培训学习、宣传册制作散发等；与渔政管理部门建立协调小组，在工程影响区域内，聘请人员，协同开展建设期的施工活动监管等工作；对保护区范围内开展3次全保护区内鱼类资源调查，并对增殖效果进行评估，形成资源调查报告和综合评估报告。保护区内水生生物补偿项目的具体工作内容、周期、地点及服务年限等需满足《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段环境影响报告书》、《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段工程对黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》及其批复意见的要求，或经渔业主管部门或保护区管理部门审定的水生生物资源保护与补偿实施方案。

（2）对涉及交合隆洼河、浪加河等河流的施工影响区开展施工期和运营期水生生态跟踪监测，其中施工期监测5年，运营期监测2年，具体工作包含：非生物环境要素监测，如水质、底质、水生生物体残留等；生物要素监测，如鱼类种类、种群结构、鱼类资源量、珍稀濒危野生动物及其重要生境等；重点监测保护鱼类繁殖状况及其资源量变化等工作。

水生生态跟踪监测的具体工作内容、监测方法及监测地点等需满足《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段环境影响报告书》、《新建铁路西宁至成都线西宁至黄胜关段工程对黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》及其批复意见的要求。

2.5 标段划分：本项目共划分两个标段，其中甘肃境内一个标段，标段编号：XCTL-STBC1标；青海境内一个标段，标段编号：XCTL-STBC2标。

3.投标人资格要求

3.1投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有有效的营业执照，具有承担水生态环境调查、监测或生态环境保护或生态恢复及生态保护服务、生态资源监测、环境保护监测，环保咨询服务或生态环境修复技术等方面工作内容的能力。

3.1.1标段编号：XCTL-STBC1标段

（1）资质要求：投标人须具有项目所在省份的渔业行政主管部门同意开展水生生态调查的许可文件或颁发的“中华人民共和国水生野生动物特许捕捞（捉）证”，且捕捞证在有效期内。

（2）业绩要求：2019年11月～2024年11月（近五年）内承担过或正在承担至少1项铁路、公路、水电、输变电线路等类似涉渔工程项目的水域生态资源调查、监测、生态恢复或增殖放流相关的业务。其中至少有1项完成增殖放流效果评估等相关资料，并已向渔业行政主管部门备案。

（3）项目负责人：投标人拟派项目负责人须具有环境保护、水生生物等相关专业高级职称，具有从事水生态资源调查、监测、生态恢复或鱼类繁育技术研究的工作经验和能力,近3年内，至少主持过铁路、公路、水电、输变电线路等类似涉渔工程项目的水域生态资源调查、监测、生态恢复或增殖放流、繁育技术研究相关工作1项以上，以业绩合同为准。应为本单位正式职工，未在其他项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系。

（4）本次采购不接受联合体投标。

3.1.2标段编号：XCTL-STBC2标段

（3）项目负责人：投标人拟派项目负责人须具有环境保护、水生生物等相关专业高级职称，具有从事水生态资源调查、监测、生态恢复或增殖放流的工作经验和能力,近3年内，至少主持过铁路、公路、水电、输变电线路等类似涉渔工程项目的水域生态资源调查、监测、生态恢复或增殖放流相关工作1项及以上，以业绩合同为准。应为本单位正式职工，未在其他项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系。

（4）本次采购不接受联合体投标。

3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列为失信被执行人名单；

（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年有行贿犯罪记录；

（4）投标人处于相关主管部门和单位暂停或取消投标资格状态；

（5）投标人在2021年11月至2024年11月（递交投标文件之日起前3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；

（6）投标人在2021年11月至2024年11月（递交投标文件之日起前3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2024年11月5日0时00分至 2024年11月10日0时00分（北京时间，下同，节假日不休息。）登陆甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载电子版招标文件。

下载电子招标文件需要说明的有关事宜具体为：网上“我要投标”的截止时间为招标文件发布的下载截止时间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。投标人因未在网上注册和未按时在网上投标登记而导致投标无效的责任，由投标人自行承担。

4.2 获取地点：登录甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）；

4.3 获取方式：在线免费获得。社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024年11月28日9时00分，投标人应在截止时间前通过“甘肃省公共资源交易网上开评标系统”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统 ”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。

5.4 网上开标时间：2024年11月28日9时00分

5.5 网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第七开标厅（本项目采用线上开标），地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号。各投标人用钉钉会议视频在网上参加；开标前24小时请完成对钉钉账号 138********8019的添加（并备注投标人单位名称，因不及时添加钉钉号造成任何影响，投标人自行承担），以便开标时进行网上的连线。逾期上传或未按要求加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.6 开标系统网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login

5.7 所有投标人在开标当日投标文件上传成功后，按照招标文件规定将投标文件纸质版（1正本1副本）及电子版（电子文件采用可编辑word版和PDF版两种格式，分别存储在U盘中，在明显部位注明投标人和申请标段）五天内寄达招标人，内容必须与上传至开评标系统的投标文件内容一致，且签章齐全，若有不符以网上上传文件为准。投标人所递交的投标文件不予退还。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《甘肃省公共资源交易网》(http://ggzyjy.gansu.gov.cn)上发布。

7.联系方式

招标人：兰新铁路甘青有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区民主西路3号

联系人：黄拥军

电话：0931-4931642

电子邮箱：393323685@qq.com

开户银行：建行兰州铁路支行营业部

账号：62050137000100000965

招标代理机构：甘肃中铁国际项目管理咨询有限公司

地址：兰州市城关区庆阳路161号民安大厦B塔1702室