一、采购人名称：舟山市沈家门中学
二、采购项目名称：舟山市沈家门中学高考标准化考点扩建项目
三、采购组织类型：分散采购
四、拟采用的采购方式：单一来源采购方式
五、预算金额：470000元
六、招标项目申请理由
1、招标项目概况：浙江省（高考）标准化考场建设始建于2012年，全省该项工作由联通统一承建、运维，并提供国家教育考试专网连接服务。
2019年，全省各地市委托浙江省教育考试院组织“浙江省国家教育考试综合平台建设与服务项目”招标，拟对原有平台进行数字化升级改造，项目内容包扩全省的省、市、区县、考点四级高考平台开发建设、国家教育考试专网以及全省高考考点标准化考场建设，最终由联通中标，金额2.1亿元。我校根据中标结果与舟山联通签订了业务合同，委托其建设了校级平台、标准化考场30间，接入全省国家教育考试专网，项目于2020年11月通过验收交付运行。
由于我校区新建教学楼，拟配套增加标准化考场45个，包括网上巡查子系统、作弊防控子系统、身份验证子系统。
2、单一来源采购论证
本项目建议采用单一来源方式采购，主要从专有技术、成本分析、公共服务具有特殊性三个方面来论证：
2.1专用技术标准规范
浙江省国家教育考试平台（包括标准化考场）现行执行标准遵循国标、教育部等相关部门管理标准，要求构建标准体系，相关（专有）技术标准如下：
《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》
《国家教育考试综合管理平台建设指南（2017）》
《国家教育考试综合管理平台基础数据库信息标准（讨论稿2018年5月）》
GB∕T28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》
GB35114-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》
目前符合以上标准的核心产品主流厂家有恒生、佳发、竞业达三家，其他厂家的无法达到整体系统性要求。
与此同时，浙江省国家教育考试平台、舟山市国家教育考试平台均由联通建设，其他厂家若要对接，需重新定制开发。
2.2成本分析
目前省级、市级、校级的平台均已建设完成，若由联通承建，则仅需建设标准化考场内前端硬件即可，上联平台可实现无缝对接，同时可利旧校内现有冗余设备，总造价约47万；若采用其他符合技术规范的产品，则需采购全量的标准化硬件，在重复建设校级平台的同时，还需在软件层面定制开发对接上联至舟山市平台、浙江省平台，两种方案造价均超过80万（具体造价对比详见附件一）。
2.3公共服务特殊性要求
国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
作为典型的公共服务领域项目，浙江省国家教育考试平台囊括网上巡查子系统、作弊防控子系统、身份验证子系统等，统一建设了以考生数据库、考点数据库、工作人员数据库为核心的考试全局基础数据库，为考试指挥决策提供数据支撑，以上数据均涉及机要敏感信息，具有公共服务的特殊性质。
综上所述，为确保学校标准化考场系统整体兼容性、稳定性，达到节约成本的目的，同时兼顾不可替代国家标准以及专有技术、公共服务具有特殊性等要求，因此本项目建议采购单一来源方式向中国联合网络通信有限公司舟山分公司采购，由其负责项目的建设与运维。
七、拟定供应商：中国联合网络通信有限公司舟山分公司
拟定供应商地址：浙江省舟山市定海区千岛街道海宇路268号1楼
八、专业人员论证意见（格式见附件）
九、其它事项：
其他供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日起五个工作日内，以书面形式向采购人提出意见。
十、招标采购项目联系方式：
采购人名称：舟山市沈家门中学
联系人：章先生
  联系电话：0580-6879686
附件信息:
专家论证意见.pdf
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