第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司老鹰岩二级水电站移民安置综合监理及独立评估公开招标，项目招标编号为：CEZB240507894，招标人为国能大渡河流域水电开发有限公司，项目单位为：国能大渡河流域水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况

项目地点：四川大渡河老鹰岩二级水电站涉及的四川省雅安市石棉县范围内的建设征地区和移民安置区。

老鹰岩二级水电站位于石棉县新棉街道楠桠河口上游约1.5公里河段处，为大渡河干流梯级规划28个梯级电站中的第18级，上游与规划的老鹰岩一级水电站衔接，下游为已建的瀑布沟水电站。

电站采用坝式开发，枢纽建筑物由拦河闸坝、河床式厂房等组成，水库正常蓄水位880m，装机容量420MW，具有日调节性能，多年平均年发电量18.71亿kWh；水库面积 4058亩，水库回水长度约10.43km 。电站坝址控制流域面积64746km², 多年平均流量1090m³/s，属Ⅱ等大（2）型工程。施工总工期64个月。其中准备工程工期16个月，主体工程工期 40个月，工程完建期8个月。建设征地涉及四川省雅安市石棉县安顺场镇和新棉街道，共2个乡（镇）6个村（社区）。

2.1.2移民安置概况

2.1.2.1实物指标

根据《四川省大渡河老鹰岩二级水电站建设征地移民安置规划（审定本）》（以下简称《移民安置规划》），老鹰岩二级水电站建设征地涉及石棉县安顺场镇和新棉街道，共2个乡（镇）6个村（社区）。防护后，建设征地涉及土地面积4122.68亩，其中永久征收3936.68 亩（其中耕园地433.73亩，林地542.26亩），临时征用186亩（其中耕园地64.75亩、林地89.18亩）；涉及农村人口520人；各类房屋面积125388.26平方米；零星树木3051株；涉及380伏低压线路9.74公里，渠道1.95公里，防洪堤3660.7立方米；企事业单位17家；二级公路（S217公路）2.55公里，三级公路（G549公路）3.16公里，汽车便道3.03公里，机耕道6.43公里，人行便道0.42公里；通信光缆111.08公里，基站2座，通信铁塔2座；广播电视光缆11.23公里，电缆2.51公里；110千伏输电线0.76公里，35千伏输电线路1.92公里，10千伏输电线路13.39公里；小水电站1座800千瓦；国家一级水准点3个。无文物古迹及压覆矿产资源分布，不涉及基本农田和坡度在25度以上的耕地；涉及Ⅱ级保护林地378.59亩、Ⅳ级保护林地252.85亩，涉及防护林378.59亩，均为防护林中的水土保持林，不涉及自然保护林、特种用途林。

2.1.2.2移民安置规划

（1）农村移民安置

1）规划生产安置940人，其中农业安置663人（配置耕园地333.4亩），自行安置182人（自谋出路安置181人，投亲靠友安置1人），养老保障安置95人。

2）规划搬迁安置539人，其中在岩子居民点安置52户195人、小水居民点安置46户140人、城北居住小区安置24户62人，安靖坝居民点（老鹰岩一级、二级共用）垫高防护区安置6户14人共集中安置128户411人，分散安置128人。

（2）专业项目处理

1）交通运输工程

规划S217公路和G549公路复建工程纳入枢纽工程统筹处理。

规划小水村四组对外连接道路30米纳入G549公路复建处理，安靖社区一组对外连接道路10米纳入S217公路复建处理。其余汽车便道、机耕道和人行便道纳入集中居民点和垫高防护区田间工程中恢复其功能，不再进行恢复或补偿。

2）电力工程

规划复建110千伏输电线路1.24公里；复建35千伏输电线路2.39公里；复建10千伏输电线路13.57公里。建设征地涉及6台变电设施，除殡仪馆专变随后期复建位置迁移外，其余变电设施均采取就近迁移至建设征地范围外复建，相应设施利旧。

新建利约线殡仪馆支线2回共0.52公里接殡仪馆专变；新建10千伏礼约线岩子居民点支线0.34公里至场内柱上变压器；新建10千伏姜安线小水居民点支线0.18公里至小水居民点场内柱上变压器；新建10千伏利约线城北居住小区支线0.25公里至场内柱上变压器。

3）电信及广播电视工程

对建设征地范围内的电信、广播电视设施进行恢复处理，与公路复建规划、移民安置规划和地方通信网络规划相协调。规划共建共享通信杆路长度合计11.3公里，复建光缆总长174.87公里，其中72芯光缆11.77公里，48芯光缆24.76公里，36芯光缆3.41公里，24芯光缆81.88公里，12芯光缆53.05公里，复建通信基站1座。

4）水利水电工程

规划岩子居民点、小水居民点、城北居住小区和殡仪馆迁建用水由市政管网供水，分别敷设配水管2.6公里、4.8公里和0.1公里解决供水问题。

规划对小水河口水电站1座（装机容量800千瓦）。

（5）国家一级水准点迁建

规划对3个国家一级水准点，按照《国家一、二等水准测量规范》等要求整体向上迁建至还建公路沿线，新建监测设施完成并与国家一等水准网联测。

6）垫高防护工程

为妥善安置移民，规划9处垫高防护工程，共防护土地面积864.08亩。其中殡仪馆迁建新址垫高防护工程，防护面积14亩；岩子居民点垫高防护工程，防护面积28.67亩；安靖坝居民点垫高防护工程和小水居民点垫高防护工程，防护面积共266.66亩；其余5处垫高防护区用作生产用地，防护土地554.75亩（其中耕园地504.82亩）。

（3）企事业单位处理

建设征地涉及17家企业，规划对石棉县祥龙殡葬服务有限公司（殡仪馆）进行迁建处理，对石棉县第三敬老院涉及的附属房屋进行补偿处理，场地外侧土地进行防护，对石棉县公路养护段、石棉县地震台、四川省石棉县物资有限责任公司等15家企业进行一次性补偿。

（4）临时用地复垦

规划完成临时用地复垦186亩。

（5）库底清理

根据实物指标调查成果，需清理各类结构房屋10.96万平方米，围墙967立方米，粪池5836立方米、沼气池6个，坟墓329座，园地林木888.61亩，零星林木2402株，电力、通信杆线34.62杆千米。

2.1.2.3移民安置进度

根据《移民安置规划》，移民安置总体进度计划为：

2025年11月前，完成枢纽工程建设区及围堰截流范围内所有实物补偿处理及移民搬迁工作；

2028年1月前，完成工程蓄水范围内所有实物补偿处理及移民搬迁工作；

2029年9月（暂定），完成全部移民安置工作。

2.2.4建设征地移民安置补偿费用概算

老鹰岩二级水电站建设征地移民安置补偿总费用为79748.39万元，其中静态投资为77939.03万元，价差预备费1809.36万元，综合监理概算1264.60万元，独立评估概算316.15万元。

2.1.3招标范围

本项目共划分为两个标包，一标包为：大渡河公司老鹰岩二级水电站移民安置综合监理公开招标；二标包为：大渡河公司老鹰岩二级水电站移民安置独立评估公开招标。

（1）一标包：大渡河公司老鹰岩二级水电站移民安置综合监理公开招标范围：对四川大渡河老鹰岩二级水电站移民安置规划所涉及的项目、内容等实施全过程移民安置综合监理。

1）移民安置综合监理地域范围：四川省雅安市石棉县老鹰岩二级水电站范围内的建设征地区和移民安置区。

2）移民安置综合监理对象范围：四川省雅安市石棉县老鹰岩二级水电站建设征地补偿、农村移民生产安置、专项设施迁（复）建、企业单位处理、库底清理及临时用地复垦等。

（2）二标包：大渡河公司老鹰岩二级水电站移民安置独立评估公开招标范围：老鹰岩二级水电站移民安置规划实现程度、移民安置实施工作效果和工作效能等内容开展移民安置独立评估工作。

1）移民安置独立评估地域范围：四川省雅安市石棉县老鹰岩二级水电站范围内的建设征地区和移民安置区。

2）移民安置独立评估对象范围：四川省雅安市石棉县老鹰岩二级水电站涉及的移民群体、移民工作机构、移民项目等。

2.1.4 本标段为二标段：大渡河公司老鹰岩二级水电站移民安置独立评估。

2.1.5服务期限：

（1）一标包：监理服务期限：自本合同签订之日起至老鹰岩二级水电站工程竣工移民安置验收完成为止。工程竣工移民安置验收时间暂定为2029年，本合同服务期限暂定2024年×月至2029年9月，以实际工程竣工移民安置验收完成时间为准。

（2）二标包：评估服务期限：自本合同签订之日起至老鹰岩二级水电站工程竣工移民安置验收完成后一年为止。工程竣工移民安置验收时间暂定2029年9月，本合同服务期限暂定2024年×月至2030年9月，以实际工程竣工移民安置验收完成时间为准。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的国家建设部门颁发的工程监理资质证书（水利水电工程监理甲级或工程监理综合资质）或水利部门颁发的水利工程施工监理甲级资质证书。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2015年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有承担过（包括正在承担的）单个项目移民安置总人数不少于1479人的大中型水利水电工程移民安置综合监理工作或独立评估工作合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，若合同中不能体现移民安置总人数，还须提供对应的用户证明扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】总监理工程师的资格要求：/

    【6】其他主要人员要求：项目负责人:（1）投标人须提供拟任项目负责人（总评估工程师）有效的注册监理工程师（水利水电工程专业）或注册土木工程师（水利水电工程专业）或注册咨询工程师资格，同时提供有效的工程类高级技术职称证书扫描件。

    （2）项目负责人（总评估工程师）须至少具有担任过大中型水利水电工程建设征地移民安置设计或综合监理或独立评估的项目负责人或项目经理或副经理经历1项；投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现工程名称、项目负责人或项目经理或副经理及单位名称）。

    【7】试验检测仪器设备要求：/

    【8】其他要求：（1）为维护独立评估工作的独立性和公正性，承担四川大渡河老鹰岩二级水电站移民安置综合设计工作的单位，以及被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位，不得参与投标；

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-08-09 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-08-15 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第2包70元，售后不退。技术资料押金第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-08-29 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能大渡河流域水电开发有限公司

    地    址：四川省成都市高新区天韵路7号

    邮    编：610041

    联 系 人：罗烨

    电    话：028-86898845

    电子邮箱：12098529@ceic.com.cn

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：秦洪亮

    电    话：18910982669

    电子邮箱：12045659@chnenergy.com.cn

 

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn