3.《四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于开展2022年森林草原湿地调查监测工作的通知》（川自然资发〔2022〕24号）；2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号，2015年2月15日）；1.《森林法》、《森林法实施条例》等国家和地方颁布的有关森林、草原、湿地图斑调查监测和森林督查的法律、法规、规章和规范性文件。（一）主要依据二、项目采购内容及服务要求（实质性要求）按照国家、省、市林业主管部门关于开展2022年森林、草原、湿地调查监测及森林督查的工作要求，我县需采购技术单位对国家林草局下发的遥感判读区划1192个森林、草原、湿地变化图斑和1103个森林督查变化图斑，充分运用年度国土变更调查举证相关资料开展外业验证核实，记录变化类型、地类、管理和自然属性等变化情况。技术单位完成变化图斑数据更新，形成县级图斑监测数据库、图斑监测自查报告、森林督查数据库、违法案件数据库、森林督查自查报告等成果，最终将所有成果资料上报国家、省、市林业主管部门审核通过。共1个包。

2.以“三调”及最新国土变更调查数据为本底，对去年“三调”对接融合初步成果中林草湿图斑区划不合理，以及图斑细碎、狭长、不规则、节点过密等问题进行修正完善;1.对国家林草局下发的遥感判读区划1192个森林、草原、湿地变化图斑和1103个森林督查变化图斑，充分运用年度国土变更调查举证相关资料开展验证核实，记录变化类型、地类、管理和自然属性等变化情况;（二）服务内容（实质性要求）6.《四川省林业和草原局关于开展2022年国家森林督查工作的通知》（川林资函〔2022〕607号）。5.《乐山市自然资源局乐山市林业和园林局关于开展2022年森林草原湿地调查监测工作的通知》（乐市自然资发〔2022〕89号）；4.《四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于印发〈四川省森林、草原、湿地调查监测实施方案〉的通知》（川自然资发〔2022〕20号）；

（三）技术要求（实质性要求）7.完成犍为县历年建设项目使用林地矢量图层数据库整合等。6.完成犍为县2022年森林资源“双增长”数据库等资料。5.完成森林、草原、湿地变化图斑和森林督查变化图斑数据更新，形成县级图斑监测数据库、图斑监测自查报告、森林督查数据库、违法案件数据库、森林督查自查报告等成果。4.收集整埋2020-2022年征占用、造林等“落地上图”数据，权属、起源纠错等“审核批复”数据;3.对“三调”为林地但森林资源“一张图”为非林地的新补进林地以及草地、湿地图斑,补充核实并完善相关属性因子;

1.犍为县2022年森林、草原、湿地图斑调查监测成果和犍为县2022年森林督查成果主要包括数据库、验证材料和自查报告。（四）交付成果内容（实质性要求）4.所有基于遥感影像、森林资源数据、地理地图等有保密要求的各种介质，中标供应商应当负有保密责任，必要时应与采购人签订保密协议。3.其他要求：编制成果所涉及的技术标准及规范应满足现行有效的国家相关标准、行业标准、地方标准及相关规范内容。质量、安全、技术规格、物理特性等参数应满足国家行业、地方相关标准和要求。2.在编制过程中，如果国家有关部门颁布了新的技术要求或规范，供应商应当采用新的标准和规范进行编制。1.《犍为县2022年森林、草原、湿地图斑调查监测自查报告》及矢量数据库、《犍为县2022年森林督查自查报告》及矢量数据库等相关成果资需要符合《四川省自然资源厅四川省林业和草原局关于开展2022年森林草原湿地调查监测工作的通知》（川自然资发〔2022〕24号）、《四川省林业和草原局关于开展2022年国家森林督查工作的通知》（川林资函〔2022〕607号）要求；

以上数据库，第三方需刻盘（shp等格式）提交，需完成国、省数据对接、审核。2.犍为县2022年森林资源“双增长”数据库；整合犍为县历年建设项目使用林地矢量图层数据库。以上成果报告，第三方技术单位需各提交两套纸质成果报告和电子光盘数据。（3）自查报告。林草湿图斑验证核实自查报告，内容包括工作概况，调查成果，质量检查，自查结论，需要说明的情况和建议；森林督查自查报告至《森林督查暨林政执法综合管理系统》中，命名规则分别为:省名_县名_调查年度_森林督查自查报告。（2）验证材料。包括现地核实（调查）航迹、现地核实（调查）照片、其他佐证材料等；（1）数据库。包括林草湿变化图斑验证核实结果图斑，区划不合理进行补充区划的图斑，属性因子进行完善填写的图斑，2020-2022年的“落地上图”图斑和“审核批复”图斑，犍为县林草湿图斑监测数据库；森林督查数据库提交至《森林督查暨林政执法综合管理系统》，同时上传佐证资料和照片。

4.验收：3.付款方式：项目完成犍为县2022年森林、草原、湿地图斑调查监测数据库及自查报告和犍为县2022年森林督查数据库及自查报告等相关资料提交上级主管部门通过审核后一次性付清所有款项。2.服务地点：采购人指定地点。1.服务时间：合同签订之日至2022年12月底完成（最终完成时间以上级主管部门要求为准）。（五）商务要求（实质性要求）所有成果资料知识产权归采购人所有。

一、总则第七章评审办法注：本项目标注实质性要求必须满足。如在磋商过程中经采购人同意，可根据磋商情况实质性变动相关内容。4.3其他未尽事宜双方在采购合同中约定。4.2严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求论证和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）和《关于沿用〈乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则〉的通知》（乐市财政采〔2021〕8号）的通知要求、响应文件及合同承诺的内容进行验收。4.1严格按照磋商文件要求和成交供应商响应文件内容进行验收。

二、评审方法（五）磋商小组评价响应文件的响应性，对于供应商而言，除磋商小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。（四）评审过程独立、保密。供应商非法干预评审过程的行为将导致其响应文件作为无效处理。（三）磋商小组在评审本次竞争性磋商采购之前，应由磋商小组民主推选磋商小组组长。磋商小组组长由评审专家担任，采购人代表不得担任磋商小组组长，组长主要负责协调磋商成员之间的事务性工作、与采购人代表或采购代理机构交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告、磋商记录和评审报告等。磋商小组组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同，且不得影响和干涉其他成员依法独立评审。（二）评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审、磋商程序和标准对待所有的供应商。（一）评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和专家组成。

3、磋商小组在资格审查过程中，小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议，应当以少数服从多数的原则处理。2、资格审查：磋商小组应依据本磋商文件第四章的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格、资质性及其他类似效力的证明材料并实质性响应进行审查；1、资格性部分形式审查：磋商小组应依据本磋商文件第五章的规定，对“资格性响应文件”的符合性内容进行评审；（一）“资格性响应文件”审查三、评审及磋商程序综合评分法。

1、通过“技术服务响应文件”符合性（形式性）审查的供应商进入磋商程序。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次；（三）磋商2、磋商小组应及时告知采购代理机构“技术服务响应文件”符合性（形式性）未通过审查的供应商名单，采购代理机构再及时告知有关供应商；1、磋商小组应依据本磋商文件第五章相关规定，对“技术服务响应文件”的符合性（形式性）内容进行评审；（二）“技术服务响应文件”符合性（形式性）审查4、资格审查结束后，磋商小组出具资格审查报告。资格审查报告应当全体磋商小组成员签字确认。磋商小组成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。

7、已提交响应文件的供应商，在磋商过程中若无实质性变动的内容，不得退出磋商采购活动；在磋商过程中若有实质性变动的内容，在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商采购活动，采购代理机构应当退还退出磋商的供应商保证金。6、磋商小组根据第五章相关规定对供应商“－技术服务响应文件”进行审查，供应商的响应文件未实质性响应磋商文件（含磋商小组变更的内容），磋商小组对其响应文件按无效处理，并告知供应商，说明理由；5、磋商小组应当将变动的内容书面通知参加磋商的供应商，供应商根据变更内容，更改或补充其“技术服务响应文件”，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。供应商变更书面材料应当由法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认。有效的变更响应文件应作为技术服务响应文件的一部分；4、磋商小组可以根据磋商文件，视磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容，实质性变动的内容，须经磋商小组的采购代表确认，并将实质性变动的内容予以书面记录；3、磋商内容主要包括：技术、服务要求和报价。磋商小组与供应商的磋商过程应当予以书面记录；2、磋商的顺序以签到的任意顺序依次进行；

4、报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；见供应商须知前附表。3、不正当竞争预防措施2、最终报价为现场报价，由采购代理机构工作人员组织供应商现场报价。供应商填写事先准备好的报价文件，并装入事先准备好的密封袋内，由工作人员收齐后集中递交给磋商小组。报价文件应当有法定代表人或者授权代表签字确认或者加盖公章，否则报价无效。1、磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内作出最终报价，除经磋商引起实质性变动改变采购需求等导致成本增加的外，其最后报价不得高于该供应商的首次报价，否则，磋商小组应当对其报价按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用；（四）报价

1、供应商报价结束后，磋商小组按照磋商文件规定的评分方法和标准进行综合评分；（五）评分8、单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商响应文件应作为无效处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。7、对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；

1、磋商小组在审查供应商响应文件中如出现参加或通过审查的供应商不足3家的情况，若仍需继续进行磋商的，应报同级财政部门同意（符合财政部规定的可以2家的情形除外）。（六）磋商小组复核和出具评审报告4、具体评分细则详见下表：3、磋商小组成员对供应商的报价分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识判断的主观评分项，应当严格按评分细则公正评分。对畸高、畸低的重大差异评分项，磋商小组应当出具说面说明；2、磋商小组评分时应严格按照磋商文件规定的标准评分，不得以磋商文件规定之外的标准评分。磋商小组成员应当独立评分，不得协商评分；