东坑医院（护理院）整体功能提升工程老年康复中心1号楼项目评标报告

中标

重难点分析及对策施工人材机配置方案老年康复中心1号楼安全防护

金额

项目地址

广东省

发布时间

2024/08/19

公告摘要

项目编号-

预算金额6402.82万元

招标公司东莞市东坑医院

招标联系人-

招标代理机构中金招标有限责任公司

代理联系人-

中标公司湖南星大建设集团有限公司

中标联系人-

公告正文

公告信息

招标项目名称	东坑医院（护理院）整体功能提升工程老年康复中心1号楼项目
标段（包）名称	东坑医院（护理院）整体功能提升工程老年康复中心1号楼项目
评标结束时间	2024-08-19 16:30:25

一、基本情况和数据

（1）工程名称：东坑医院（护理院）整体功能提升工程老年康复中心1号楼项目

（2）建设地点：东莞市东坑镇

（3）招标人：东莞市东坑医院

（4）招标代理机构：中金招标有限责任公司

（5）建设规模：本项目为东坑医院（护理院）整体功能提升工程的老年康复中心1号楼项目，项目总用地面积为6140.46平方米，总建筑面积为12103.98平方米，地上10层，地下1层，最大建筑高度为45.8米，最大跨度9.2米，总造价约为6403万元。

（6）计划工期：计划工期为475日历天，计划开工日期为2024年08月26日，计划竣工日期为2025 年12月14日。

（7）项目投资金额：64028287.73元

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：东坑医院（护理院）整体功能提升工程老年康复中心1号楼项目,按招标图纸及工程量清单所含内容，包括但不限于：土石方工程、基坑支护、建筑工程、给排水工程、电气工程、暖通工程、智能化工程、医用气体工程、人防工程、海绵城市、绿色建筑工程、抗震支架工程、标识工程、室外工程（含室外电气、室外给排水、园建工程等）、绿化工程（其中养护期为12个月）等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸并满足设计要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余6人专家于2024年08月12日从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见各附表。其中：专家三、专家六、专家九为招标人专家代表，专家一、专家二、专家四、专家五、专家七、专家八为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举专家四为评标委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）开标记录：

1、2024年08月12日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（11）召开投标会。

2、在线签到的投标单位共9家。符合招标文件要求的有效投标人共9家，不符合要求的共0家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有9家投标人解密成功，共0家投标人未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标人共9家。

5、投标人提出异议的情况：无。

6、通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人小于等于15家时，全部进入后续评标程序。

7、在开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入评标系统。

8、投标会现场参会各方均无异议。

（二）评标时间、地点：

评标时间：2024年08月13日09时30分至2024年08月13日14时30分。

评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（16）

（三）评委守则

详见《评委守则》。

四、参加评标会议的部门及人员

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

东莞市东坑医院（招标人）

中金招标有限责任公司（招标代理机构）

东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会城市建设局（监督部门）

广东省东莞市东部公证处（公证部门）

上述人员签到情况详见各附表。

五、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	湖南星大建设集团有限公司
2	广西农垦建设工程有限公司
3	广西铭都建设集团有限公司
4	广东鸿顺建筑工程有限公司
5	广东新可宇建设集团有限公司
6	沈阳中达建筑工程有限公司
7	广西贵港建设集团有限公司
8	浩天建工集团有限公司
9	江西洪明建筑工程有限公司

六、否决投标的情况说明

序号	投标人暗标编号/投标人名称	废标原因
1	投标单位2	技术标含有彩图，不满足招标文件第二章第3.5.9项的要求
2	广西农垦建设工程有限公司	资格评审标准：工程造价负责人为二级造价工程师，不符合招标文件第二章附件二规定。

评审情况详见附件。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	①对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻； ②详尽、清晰及完整了解现有的基础资料； ③对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析； ④对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。	4分
2	安全防护、文明施工措施	①有健全的安全保证体系及相关制度； ②有本项目安全生产资金保障制度及措施； ③配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员； ④针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施； ⑤安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施； ⑥有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施； ⑦有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施； ⑧有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施； ⑨有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。	5分
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	①企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度； ②制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施； ③承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度； ④成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责； ⑤有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。	3分
4	施工组织方案	①项目总体施工管理思路的合理性； ②主要管理人员的配置、职责与分工合规合理； ③总平面布置科学与实用； ④施工流水段（区）划分合理。	4分
5	主要施工方案及技术措施	①主要施工方案齐全、完整； ②主要施工方案有针对性、合理性、可操作性； ③主要施工流程的详细程度符合要求； ④关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术⑤措施合理可行并具有可操作性； ⑥主要施工技术管理措施有针对性与合理性； ⑦专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。	6分
6	施工进度、质量保证措施	①施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性； ②影响工期目标的关键线路明确、合理； ③施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求； ④有工程纠偏措施； ⑤施工质量管理目标明确，体系健全； ⑥质量保证措施合理、可行并具有可操作性； ⑦关键工程质量管理措施完善。	7分
7	施工人材机配置方案	①劳动力配置合理； ②施工机械配置合理； ③施工材料（周转材料）配置合理； ④工程材料采购进场计划合理性。	4分
8	重难点分析及对策	①对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确； ②对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰； ③对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效； ④对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。	4分
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	①应急方案（预案）完整、有效； ②风险识别准确； ③针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。	3分
10	技术标页数（不含封面）	不宜大于 200 页，未超出页数的，不扣分。超过 200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：

1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。

3、评分方法：

口 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 10分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	1 分	施工资质： ①具备建筑工程施工总承包壹级或以上资质，得 1 分； ②具备建筑工程施工总承包贰级资质，得 0.5 分。本项最高得 1 分。注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。
2	企业信誉及获奖情况	2 分	投标人自2019年1月1日至今承接或参建过的类似项目业绩获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得 1分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得 0.5 分。本项最高得 2 分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证或协会颁发的红头文件的复印件、得奖项目不重复记分；④类似项目为房屋建筑工程。⑤若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的任意一方提供的相关有效证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证或协会颁发的红头文件的复印件作为评审依据。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
3	企业类似业绩	5 分	投标人自2019年1月1日至今每完成1项合同金额≥5500万元人民币的类似施工业绩的，得 1 分；本项最高得 5 分。注：①类似业绩是指房屋建筑工程；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；需提供中标通知书（或施工许可证）、施工（或工程总承包）合同复印件（提供合同协议书等能反映主要内容和合同双方签证盖章页即可）和竣工验收合格证明材料复印件作为评审依据（三项材料缺一不可）；③若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的任意一方提供的有效业绩材料复印件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人必须是联合体中负责房屋建筑工程施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责房屋建筑工程施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	施工技术负责人：（1 分）具有建筑工程相关专业高级（或以上）工程师职称的，得 1 分。注：需提供职称证书扫描件作为评审依据，否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	工程造价负责人：（1 分）具有工程类高级（或以上）工程师职称的，得 1 分。注：需提供职称证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-（丨Gn-T丨*100/T）*H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

八、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分详细评审	商务标部分详细评审	价格标部分详细评审	总得分	是否推荐定标
1	投标单位1	湖南星大建设集团有限公司	30.47	10	49.96	90.43
2	投标单位2	江西洪明建筑工程有限公司	/	/	/	/
3	投标单位3	广东鸿顺建筑工程有限公司	32.47	8	49.96	90.43	是
4	投标单位4	浩天建工集团有限公司	35.15	10	49.87	95.02	是
5	投标单位5	广西铭都建设集团有限公司	30.43	5	49.89	85.32
6	投标单位6	广西农垦建设工程有限公司	31.68	/	/	/
7	投标单位7	广东新可宇建设集团有限公司	27.23	7	49.97	84.2
8	投标单位8	沈阳中达建筑工程有限公司	30.43	10	49.97	90.4
9	投标单位9	广西贵港建设集团有限公司	32	10	49.93	91.93	是