项目概况
康佳日间照料中心运营管理服务项目的潜在供应商应在“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”获取采购文件，并于2021年6月10日10点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZCH2021-N-C-002
项目名称：康佳日间照料中心运营管理服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：
人民币（大写）：陆拾万元整
人民币（小写）：￥600,000.00元
采购需求：
1、基本情况
康佳日间照料中心位于苏州高新区枫桥街道中部地区康佳花园六期小区内，建筑面积1015平方米，户外广场面积约400平方米，内设健身室、康复室、服务大厅、综合活动室、心理室、观影室、厨房、餐厅、休息室、护理站、露天阳台等，内部设施设备已基本配齐。主要为康佳社区、西津桥社区的老年居民（约4200人，以动迁老人为主）提供膳食供应、生活料理、精神慰藉、文化娱乐、健康益智、康复护理等专业化服务。
2、服务对象及数量预测
2.1为周边社区范围内所有具有枫桥户籍，年龄满60周岁、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供日托服务，重点服务高龄、空巢、独居、轻度失智失能，白天需要有人照料的老年人。
2.2服务对象数量预测
进驻签约服务老人数量在项目终期达600人次，助餐签约达到200人；
3、服务内容
提供助餐服务、日间生活照料、健康指导、文化娱乐、心理（精神）慰藉、法律咨询等基本服务项目和拓展开展助浴、健康护理等低偿收费服务项目，并进行中心内部服务、管理等内容。
3.1助餐服务
提供午间助餐服务，服务期间根据实际需求情况并征得采购单位同意的前提下可提供早餐、晚餐等助餐服务。助餐服务需符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。如转介供餐，则供餐第三方应具有相关的资质。助餐服务人员应身体健康。
提供助餐服务应根据营养、卫生的要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。
应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。
分餐、送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。送餐上门服务实行有偿服务，可向用餐老人另收1元送餐费。
3.1.1助餐对象
居住在附近具有枫桥街道户籍，60周岁以上有助餐需求的老人。
3.1.2助餐方式
3.1.2.1堂食：生活能自理的老人自行至日间照料中心集中就餐；实行分餐制。
3.1.2.2送餐：行动不便，无法到中心就餐的残疾、高龄、政府援助对象等老人，可提供上门送餐服务，每餐增收送餐费1元；
3.1.3餐费标准
每餐8元，每餐不少于一大荤、两素菜、一份汤、一份饭；超出标准部分老人可以根据需要另外自行支付购买。
3.1.4收费标准
3.1.4.1基本价：8元，60-80周岁（不含）日常生活需要照顾的老人；
3.1.4.2优惠价：5元，80周岁以上日常生活需要照顾的老人；
3.1.4.3特惠价：3元，低保家庭中的老人、享受低保边缘待遇的老人、困难职工（工会认定）家庭中的老人、“居家养老政府援助对象”中的困难老人；
以上价格可根据街道要求进行调整。以上需送餐的老人增收送餐费1元/份。
3.1.5结算方式
成交单位统一给需助餐人员办理就餐卡，由需助餐人员个人缴费充值刷卡就餐。成交单位按采购单位核定的人员给予优惠价，差额由采购单位统一补贴，每月汇总用餐明细，经核对后双方签字，每季度结算一次差额补贴。
3.1.6送餐工具
从中心送餐至老年人家庭的运输车辆、餐盒由采购单位提供，其它工具由成交单位自行解决。车辆保养维修及保险等由成交单位自行解决。
3.2助浴服务
在中心助浴间帮助有需求的老人进行洗浴。
3.2.1助浴前应进行健康评估和安全提示，并做好相关安全措施。
3.2.2助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。助浴过程中需有家属在场全程陪同下开展。
3.2.3助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。
3.2.4做好助浴间的卫生保洁、设施设备维护等工作。
3.2.5助浴实行低偿收费。投标方需根据自己的情况分进中心助浴和上门助浴每次服务费进行报价。
3.3生活照料
为进驻日间照料中心的签约老人提供看护、休息等服务，并建立一人一档的健康档案。
3.3.1适时开窗通风，保持室内外空气流通，无异味；
3.3.2每工作日清洁中心卫生，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所定期消毒；每周大扫除一次；
3.3.3中心建立卫生消毒制度，餐具和茶饮严格消毒；对老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等定期消毒；
3.4健康护理
3.4.1依托卫生服务机构开展健康服务，也可引入社会化专业机构，提供健康服务支持。
3.4.2提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、养生保健、用药指导等医疗护理的知识介绍讲座等。
3.4.3开展营养指导、康复指导、健康宣教等医疗护理知识讲座。
3.4.4定期组织人员举办健康知识培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。
3.4.5建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度，以便在发生紧急情况时能与医疗机构取得联系，及时予以救助。
3.4.6设立护理站，配备医护人员，重点服务失智失能老人，提供日间托养收费服务（收费标准需符合相关法律法规，报采购方同意后实施）。
3.5文体娱乐
3.5.1组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文体娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏、阅览、品茶、看电视以及健身运动等。定期组织志愿者为老人们带去各种各样的娱乐活动。
3.5.2制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。 
3.5.3所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。
3.5.4活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。
3.6心理（精神）慰藉
3.6.1及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。
3.6.2心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。
3.6.3心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。
3.6.4心理慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任。
3.6.5要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持，或转介专业服务机构提供服务。
3.7可根据自身条件拓展开展助洁、助医、助行、代办、康复护理等服务项目。
3.8做好日间照料中心的日常清洁卫生；内部设施、设施设备的维护和管理；配合和协助当地公安、消防、等部门进行安全监控和巡视等安全工作（但不含老人人身、财产保管责任）。
4、运营清单：

序号	科目 名称	分项内容	数量 单位	备注
1	运营管理及服务（12个月）	人力经费	6人	项目负责人1名（项目管理/活动开展/工作、资源对接）；助理/社工1名（项目活动开展/老人健康管理等），护理员/助餐员/保洁3名（助餐供应/协助活动/现场保洁/协助送餐等）；厨师1名。
2		活动经费	430场	具体要求见下表“活动清单”
3		日照运营管理系统	1套	软件、会员卡、读卡器、服务器、一体化测量器等硬件
4		清洁费及耗材	1项	垃圾处理清运及清洁用品等耗材
5		油烟机清洗	4项	每季度清洗一次
6		电信、网络费	1项
7		书报费	1项	4至5种报纸及杂志
8		设备维护费	1项	设备维护保修费等（含电梯专业保养维护）
9	办公/管理费/税费		1项	日常办公经费、管理费、税费等。
10	运营补贴（50000元）		1项	固定报价，须包含在本次报价中，实际按项目终期评估结果进行补贴。

5、活动清单：

活动明细	场次	备注
每月主题活动 (节日娱乐类)	12	单次50人*全年12次，单次不少于2小时 经费主要为：物资/专家费/宣传
集体生日会	12	至少每季度一次。
专题讲座 (知识文化、健康类)	10	单次50人*全年10次，单次不少于2小时 经费主要为：物资/专家费/宣传
兴趣小组 (培育及活动)	72	3个小组---每组最低人数不少于5人 经费主要为：培育费、活动耗材费、辅导费等
志愿者团队 （培育及活动）	12	3个小组---人员总数不少于25人 经费主要为：物资/宣传
健康管理	48	量血压、测血糖、建立健康档案、康复理疗训练、做健康操等。 每周按1次开展，每次不少于30人。 经费主要为：物资，如血糖试纸、器械耗材等，康复师专家费
助乐活动	240	棋牌、阅读、晨练、文体等活动。平均每天不少于50人次 经费主要为：物资，如棋牌损坏丢失购置等
心理辅导	18	集中辅导、心理讲座：6次/年；个案服务：6次/年。 经费主要为：物资/专家费
便民服务	6	6次/年，30人/次，不低于2小时/次。服务内容为：理发、修理小家电、测血糖、量血压、健康咨询、法律咨询等。 经费主要为：物资/宣传

6、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
合同履行期限：自合同签订之日起一年。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1、合格磋商供应商的一般条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3、本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2021年5月26日至2021年6月2日（北京时间，法定节假日除外）。
地点：“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。
方式：
1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。
2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。
3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。
未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4、咨询电话
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理及咨询：0512-81876166
（3）交易系统维护：
客服qq：751281184，864274166
咨询电话：13914088964
（4）苏州市公共资源交易中心：
政府采购部：0512-69820826
信息管理部：0512-69820825
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2021年6月10日10点30分（北京时间）。
地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）（苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼）
五、开启
时间：2021年6月10日10点30分（北京时间）。
地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）（苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：苏州国家高新技术产业开发区枫桥街道办事处
地址：苏州市高新区华山路158号
联系方式：0512-67363792（金怡）
2、采购代理机构信息
名称：苏州诚和招投标咨询有限公司
地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼
联系方式：0512-65161797、65161672
3、项目联系方式
项目联系人：邬汝超、沈川渝
电话：0512-65161797、65161672
苏州诚和招投标咨询有限公司
2021年5月26日