中标
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目成交公告
金额
249.7万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/06/17
公告摘要
项目编号2022zfcg00602
预算金额252万元
招标公司甘肃畜牧工程职业技术学院
招标联系人-
招标代理机构甘肃华信国际招标有限公司
代理联系人安红霞18993112218
中标公司甘肃荣昱达工程建设有限公司249.7万元
中标联系人张耀升
公告正文
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目成交公告
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目成交公告
一、项目编号
2022zfcg00602
二、项目名称
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额（万元） |
| 甘肃荣昱达工程建设有限公司 |
甘肃省武威市凉州区东关街复兴路123号 |
249.7 |
四、主要标的信息
| 工程类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
施工工期 |
项目经理 |
执业证书信息 |
施工范围 |
| 甘肃荣昱达工程建设有限公司 |
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目 |
60日历天 |
张耀升 |
二级建造师 |
校园道路维修改造（东校区）1项（具体内容以工程量清单为准） |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
高建香,杨一凡,郭文涛
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：依据国发改价格【2002】1980号文件和发改价格【2011】534号文件及《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）计算招标代理服务费。
收费金额：3.4755万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘肃畜牧工程职业技术学院
地 址：甘肃省武威市黄羊镇镇北路6号
联系方式：0935－2611258
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃华信国际招标有限公司
地 址：甘肃省兰州市城关区武都路171号长青大厦6楼
联系方式：18993112218
3.项目联系方式
项目联系人：安红霞
电 话：18993112218
| 附件下载 | |||
| qz6.1定 校园道路维修改造（东校区）项目.pdfqz6.1定 校园道路维修改造（东校区）项目.pdf |
甘肃畜牧工程职业技术学院
校园道路维修改造（东校区）项目
竞争性磋商文件
招标编号：2022zfcg00602
采购人：甘肃畜牧工程职业技术学院
代理机构：甘肃华信国际招标有限公司
二〇二二年五月
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
一、投标须知前附表
二、前附表说明及补充
第三章询问和质疑
第四章施工内容及工程量清单
第五章评审原则及办法
第六章合同格式
第一部分合同协议书
第二部分通用合同条款
第三部分专用合同条款
第七章附件
附件1：竞争性磋商响应文件封面格式
附件2：评分指引表
附件3：磋商响应函
附件4：磋商保证金
附件5：法定代表人身份证明（法定代表人参加投标）
附件6：法定代表人授权委托书（委托代理人参加投标）
附件7：报价一览表
附件8：工程量清单报价表
附件9：供应商基本情况
附件10：供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
附件11：项目经理简历表
附件12：近三年内类似工程案例一览表
附件13：优惠条件承诺书
附件14：质量保证与服务承诺函
附件15：计划开、竣工日期和施工进度网络图
附件16：拟投入本工程的主要施工设备表
附件17：劳动力计划表
附件18：商务偏离表
附件19：没有重大违法记录的书面声明书
附件20：投标单位承诺书
附件21：工程质量保修承诺书
附件22：同意竞争性磋商文件条款声明
附件23：虚假应标承担责任声明
附件24：代理服务费确认书
附件25：中小企业声明函（供应商）（非中小企业不提供）
附件26：残疾人福利性单位声明函（供应商）（非残疾人福利性单位不提供）
附件27：供应商认为有必要提供的其他资料
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
附件28：政府采购促进中小企业发展管理办法
附件29：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
附件30：关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
重要提示
参与本项目的供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有条款，及时在《甘肃政府
采购网》和《甘肃省公共资源交易网》上查看和本项目有关的信息，积极配合完成本
项目相关事项。
1.本项目采用线上网络远程磋商的形式，各供应商在《甘肃省公共资源交易网》
上学习操作流程和磋商时需要准备的设备。
2.各供应商须在磋商前按照竞争性磋商文件规定的时间、方式、金额从基本开户
行递交磋商保证金或按照要求开具投标保函，如遇其他需要咨询的问题，请联系甘肃
省公共资源交易中心磋商保证金办理专线，对于递交、退还磋商保证金的问题代理机
构不再另行答复和解释。
3.本项目竞争性磋商文件已对各供应商竞争性磋商响应文件的各组成部分的制
作（含相关资质证明材料）、竞争性磋商响应文件及其提交资料（样品）做出了明确
的阐述和规定。
除竞争性磋商文件中有明显前后矛盾或错误的地方外，代理机构对各供应商关于
竞争性磋商响应文件制作、密封或递交的相关问题不再予以另行答复和解释。
4.竞争性磋商响应文件应按竞争性磋商文件规定要求的截止时间前提交到“甘肃
省公共资源交易中心网上开评标系统”，截止时间以后上传的竞争性磋商响应文件不
予接收。
5.参与本项目的各供应商请在磋商前按照磋商文件的要求添加钉钉。
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
第一章竞争性磋商公告
甘肃畜牧工程职业技术学院招标项目的潜在供应商应在甘肃省公共资源交易网
（https://ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费获得获取竞争性磋商文件，并于
2022-06-1514:30:00（北京时间）前递交竞争性磋商响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2022zfcg00602
项目名称：甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目
预算金额：252.0万元
最高限价：251.52万元
采购需求：校园道路维修改造（东校区）1项（具体内容以工程量清单为准）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.（1）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供《中华人民
共和国政府采购法实施条例》第十七条中要求的材料；
（2）供应商须提供公路工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产
许可证；
（3）项目经理具有公路工程专业二级建造师及以上资格证书，并持有安全生产考
核合格证书（B类）；
（4）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参
加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标；
（5）本项目不接受联合体投标。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》。
（2）根据财政部司法部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业产品的价格给予3%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予3%的扣除。
（4）根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对获得证书的产品
实施政府优先采购或强制采购。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取竞争性磋商文件
时间：2022-06-02至2022-06-09，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：甘肃省公共资源交易网（https://ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费获得
方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅竞争性磋商文件。
拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，
获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登
录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作，详见《甘肃省公共资源交易网》首页
“下载中心”中“电子服务系统v2.0。
售价：0（元）
四、提交竞争性磋商响应文件截止时间、磋商时间和地点
时间：2022-06-1514:30:00
地点：甘肃省公共资源交易中心（兰州市城关区雁兴路68号）第一电子谈判室
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
六、其他补充事宜
①甘肃省公共资源交易网：https://ggzyjy.gansu.gov.cn
②“信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：甘肃畜牧工程职业技术学院
地址：甘肃省武威市黄羊镇镇北路6号
联系方式：0935－2611258
2.采购代理机构信息
名称：甘肃华信国际招标有限公司
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
地址：甘肃省兰州市城关区武都路171号长青大厦6楼
联系方式：0931-861642518993112218
3.项目联系方式
项目联系人：安红霞
电话：0931-861642518993112218
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
第二章供应商须知
一、投标须知前附表
nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn| 序号n | 条款名称n | 内n容n规n定n |
| 1n | 综合说明n | 1）项目名称：甘肃畜牧工程职业技术学院 校园道路维修改造（东n校区）项目n2）项目编号：2022zfcg00602n3）采购预算：252.0 万元n4）最高限价：251.52 万元n |
| 2n | 采购人n | 1）单位名称：甘肃畜牧工程职业技术学院n2）地n址：甘肃省武威市黄羊镇镇北路 6 号n3）联n系n人：张老师n4）联系电话：0935－2611258n |
| 3n | 代理机构n | 1）单位名称：甘肃华信国际招标有限公司n2）地n址：甘肃省兰州市城关区武都路 171 号长青大厦 6 楼n3）联n系n人：安红霞n4）联系电话：0931-8616425n18993112218n |
| 4n | 建设内容n | 校园道路维修改造（东校区）n1 项（具体内容以工程量清单为准）n |
| 5n | 建设地点n | 甘肃畜牧工程职业技术学院n |
| 6n | 计划工期n | 合同签订后n60n日历天（具体根据疫情防控及学校假期时间调整，n最终开、竣工时间以合同签订为准）n |
| 7n | 质量要求n | 达到国家现行验收规范的合格要求n |
| 8n | 工程包修期n | 按国家相关规定执行，不得低于壹年（12 个月）n |
| 9n | 资金来源n | 省级财政资金n |
| 10n | 资金落实情况n | 已落实n |
| 11n | 供 应 商 资 格 要n求 、 履 约 能 力n和 信 誉n | 1）具有有效的企业营业执照、组织机构代码 证、税务登记证或具n有统一社会信用代码的营业执照；n2）供应商须提供公路工程施工总承包叁级及以上资质；n3）项目经理具 有公路工程专业贰级建造师及以上资格证书 ，并持n有安全生产考核合格证书（B 类）；n4）法定代表人身份证明；n5）法人授权委托函；n6）供应商须提供 2019-2021 年度经第三方审计的财务审计报告（复n印件加盖公章，新成立不足一年的公司须提供自发布公告之日起基n本开户银行出具的资信证明原件）；n7）磋商截止日期前六个月任意一个月或以上 依法缴纳税收的凭据n |
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn| （依法免税的供应商应提供相应的证明文件）n8）磋商截止日期前六个月内任意连续三个月缴纳社会保障资金（供n应商缴纳社会保险的凭据，不需要缴纳社会保障金的需提供相应文n件证明）的相关材料（复印件）；n9）参加政府采购活动前n3n年内在经营活动中没有重大违法记录的n书面声明函。n10）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；n11）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失n信 被 执 行 人 或 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 或 政 府 采 购 严 重 违 法n失信行为” 记录名单，不处于中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）n政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动n期间的方可参加本项目的投标（以竞争性磋商公告发布之日起至竞n争性磋商截止日的查询记录为准）；n12）本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明n函》。n13）本项目不接受联合体投标。n若法定代表人参加磋商并签署响应文件，须提供第n4n项，若法定n代 表 人 委 托 代 理 人 参 加 磋 商 并 签 署 文 件 ， 须 提 供 第n4n项 及 第n5n项。n | ||
| 12n | 现场踏勘n（标前答疑会）n | □组织n☑不组织n供应商需要踏勘现场，请自行前往现场踏勘。n |
| 13n | 联 合 体 投 标n | □接 受n☑不 接 受n |
| 14n | 分 包 履 约n | 本项目不得分包及转包，如出现，采购人有权终止合同并没收履约n保证金。n |
| 15n | 偏离n | 不允许n |
| 16n | 备选投标方案n和报价n | 不接受备选投标方案和多个报价n |
| 17n | 投标语言n | 中文汉语n |
| 18n | 磋商有效期n | 磋商截止日起n90n天（日历天）n |
| 19n | 质 疑 的 时 间n | 供应商应在知其权益受到损害之日起 7 个工作日内对竞争性磋商文n件的内容，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。n |
| 20n | 构 成 竞 争 性 磋n商 文 件 的 其 他n文 件n | 竞争性磋商文件的澄清、补遗、修改、通知等文件。n |
| 21n | 报 价 说 明n | 1 ） 本 项 目 应 以 人 民 币 报 价 ；n2 ） 不 论 投 标 结 果 如 何 ， 供 应 商 均 应 自 行 承 担 所 有 与 投 标 有 关 的n |
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
nnnnnnnnnnnnnnnn| 全 部 费 用 ；n3 ） 供 应 商 报 价 应 包 括 工 程 量 清 单 中 所 有 工 程 内 容 。n4 ） 磋 商 报 价 以 响 应 性 文 件 中 的 报 价 为 第 一 次 报 价 ， 现 场 由 磋 商n小 组 与 供 应 商 进 行 二 轮 报 价 ， 以 第 二 轮 报 价 为 最 终 报 价 进 行 评n比 ；n5 ） 供 应 商 不 得 以 低 于 成 本 的 报 价 进 行 恶 意 竞 标 。n注 ： 供 应 商 的 报 价 不 得 超 过 最 高 限 价 。n | ||
| 22n | 磋 商 报 价n编 制 方 式n | 工 程 量 清 单 计 价 方 式n |
| 23n | 磋 商 保 证 金n | 磋商保证金金额：28000.00 元（大写：贰 万捌仟元整）n供应商可自行选择以电汇、保函等形式缴纳磋商保证金，采用电汇n形 式 缴 纳 的 磋 商 保 证 金 由 省 公 共 资 源 交 易 中 心 根 据 采 购 人 委 托 代n收代退，采用其他方式缴纳的磋商保证金由采购人收退和管理。n1.磋商保证金账户内容：n户名：甘肃省公共资源交易中心n账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准n开户银行：甘肃银行兰州市高新支行n行号：3138n2105n4001n甘肃银行查询电话：0931-8276931n磋商保证金到账截止时间：以竞争性磋商文件要求的投标截止时间n为准。n为保证磋商现场对磋商保证金到账情况进行核对，提醒供应商要充n分 考 虑 汇 款 及 到 账 所 需 时 间 以 及 发 现 问 题 后 采 取 补 救 措 施 所 需 时n间，以确保磋商保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间n前到达指定账户的，导致投标无效的后果由供应商自行承担。n2.磋商保证金递交须知：n（ 1）供应商登记拟参加的项目成功后，系统会 将磋商保证金收款n信息发送至供应商预留的手机；供应商可在甘肃省公共资源交易网n查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务n2.0 系统自行查询。n（ 2）供应商必须从公司账户以网银转账、电汇 方式提交保证金，n且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以n分公司、办事处或其他机构名义递交。n（ 3）供应商在办理磋商保证金电汇手续时，应 按标段（包）逐笔n递交保证金，磋商保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网n“磋商保证金办理指南”。n（4）如有保证金办理相关问题，投标供应商请及时致电：0931-29n09190,0931-2909303 咨询办理。n3.投标保函：n（ 1）保函应采用国家有关部门颁布的标准文本 或国际通用的标准n文本推荐的投标保函通用格式，载明项目名称、标段、担保金额及n |
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甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
附件27：供应商认为有必要提供的其他资料
供应商认为有必要提供的其他资料
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
附件28：政府采购促进中小企业发展管理办法
关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔2020〕46号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，
促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企
业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发
展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
财政部
工业和信息化部
2020年12月18日
政府采购促进中小企业发展管理办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定
本办法。
第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负
责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小
企业发展。
第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制
造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小
企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企
业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标
作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小
企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定
面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，
预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织
等非企业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公
共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可
能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下
的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业
采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分
达到一定比例；
（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家
中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不
得存在直接控股、管理关系。
第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项
目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本
办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价
格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低
价优先法计算价格分的，评审时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分
的3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到
合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价
给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标
法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评
审时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组
成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、
管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业
平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具
体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应
商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份
额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。
甘肃畜牧工程职业技术学院校园道路维修改造（东校区）项目，竞争性磋商文件
第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明
函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应
商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小
企业采购，以及相关标的及预算金额；
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议
中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加
分比例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将
合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比
例等方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条成交、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、
采购代理机构应当随成交、成交结果公开成交、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示成交候选人时公开成交候
选人的《中小企业声明函》。
第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，
要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议
作为采购合同的组成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依
法合规通过政府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认
定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企
业主管部门负责。
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中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监
控和评价，强化绩效评价结果应用。
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情
况（附2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政
府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取成交、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关
规定追究相应责任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，
依法移送有关国家机关处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具
体实施办法。
第二十五条本办法自2022年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印
发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废
止。
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附件29：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖
市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财
务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购
政策通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安
置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协
议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的
精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合
同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者
个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
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成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业
政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货
或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设
立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购
支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施
予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
2017年8月22日
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附件30：关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[2014]68号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提
高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒
人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会
和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的
实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作
用，现就有关事项通知如下:
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复
所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购
活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。
三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的
部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算
总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招
生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业
范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监
狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆
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维修和提供的保养服务、消防产品等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监
狱企业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱
企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规
进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品
政府采购工作提供有力保障。
财政部司法部
2014年6月10日
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