中标
经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程招标公告（分散采购）
施工场地布置工程和措施道路排水闸门隐蔽工程验收辉绿岩井点降水工程变更签证人工工资暂停施工半成品成品保护工程试车运输运输单机无负荷试车压路机耳麦音响垃圾及时清运房屋建筑临时设施围挡五牌一图设备保护费扫描仪增减材料堆放治安管理计划挖掘机回填土工程保护材料二次搬运工程施工泥浆电饭锅防疫工作施工便道定样青苗补偿费用消防器材大气污染防治机械台班整体设计试验人员建筑垃圾的清理外运洞内临时设施投料试车建筑安装桥梁加固禁泥上路洒水车安全设施的搭设扬尘整治临时用水施工降水回笼碎石市政基础设施工程试车程序冬雨季施工项目过程验收保修期保障维修不见面交易系统专业工程暂估价表工程采购现场秩序封路控制柜启闭机湿法施工农民工工资发放保证金道板地下管线细沙施工噪音沥青砼交通设施规范编制临时用工桥梁养护税金现场安全文明施工措施费压滤机电取暖器进度控制夜间施工网络接入点地下设施临时保护设施物料堆放现场工艺试验监理场外周转警告牌临时占地竣工图场内道路柴油风镐等机械挖掘地面高配置电脑房屋拆除残留的建筑拆除场地整理设备的保险临时搭建音视频设备裸土覆盖现场项目部环境和职业健康安全管理制度道路场地高清摄像头CA锁材料与设备工程量清单及所必须的附属工程临时道路照明设施水稳碎石高速稳定的网络连带责任担保建设工程廉政责任书认价项目管理变压器隐蔽工程检查电器货物水泵障碍物清理杆线基坑支护安全标志结算审计现场安全生产维修管理政府采购小型工程工程量造价的核算安全防卫绿化移植打印机工程缺陷进行修复测量放线传真机施工设备劳务试验与检验余方弃置工程结算风化岩供电线路场内堆放工程保险交通运输电焊工气割构筑物砂石总承包服务费围堰占用河道扬尘集中整治扬尘污染防治工地围挡投资施工组织设计施工进度计划土地占用水准点安装材料设备中粗砂潜水搅拌机缺陷修复材料和工程设备中小企业服务便桥橡胶圈淤泥已完工程IE浏览器格栅滗水器维护费供水管路管道过程审计施工图纸交底变频柜回笼料塔吊工施工机具使用费基准线监测无负荷联动试车临时交通导行行车玄武岩电炉桥梁维修加固配电系统水泥混凝土工程排污费场内交通工程按质论价移植绿化信息管理土方平整古树名木场容场貌工作阀门渣土运输围护设施临时用电市政工程专业措施项目费企业管理费桌椅工程安全施工现场安全文明施工合同管理电缆高大模板起重吊装工程质量控制电气设备施工机械使用费材料价格警示标志其它项目费和规费高压架空线路装修住房海砂文明施工管理石灰岩特种作业人口管理地下交叉管线处理平衡仪竣工验收深化设计特殊条件下施工增加费起重机松散物料施工场地清理平整赶工措施费治安保卫话筒高清视频监控场外交通拆除道路施工现场的组织协调行人干扰增加费临时加固改造试验设备钢筋施工临时占用道路大型机械设备进出场宣传标语安全防护设施临时工程永久占地工程和设备临时设施费构配件电饭煲计日工建筑材料临时电源接口临时办公用房临时设施拆除交叉关系安全施工与文明现场脚手架建筑垃圾清运混凝土模板及支架
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/20
公告摘要
项目编号hazc-2023020010-jk
预算金额168.71万元
招标联系人孙志成
招标代理机构江苏泽豪工程咨询管理有限公司
代理联系人王红0517-83676050
中标公司-
中标联系人-
公告正文
经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程招标公告（分散采购）
受淮安经济技术开发区住房和城乡建设局的委托，江苏泽豪工程咨询管理有限公司就该单位经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程进行“全流程不见面交易”公开招标采购，现邀请符合条件的潜在投标人参加投标。
| 项目概况： 经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程的潜在投标人应在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网自行免费下载招标文件，并于2023年3月14日9点30分（北京时间）前提交投标文件。 |
一、项目基本情况
（一）项目编号：HAZC-2023020010-JK
（二）项目名称：经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程
（三）预算金额：人民币1687136.97元
（四）最高限价(招标控制价)：人民币1687136.97元
（五）采购需求：全区154座桥梁加固工程施工，具体详见图纸及工程量清单。
（六）工期：60日历天
（七）本项目（是R否）接受联合体投标。
二、投标人的资格要求:
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:
本项目按照以下第 1 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1、本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。
2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第29.1项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
4、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。
（三）本项目的特定资格要求:
1、投标人提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码的营业执照；
2、投标人必须具备特种工程专业工程承包资质；
3、投标人必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
4、投标人拟选派项目经理（建造师）必须具备市政公用工程或公路工程专业二级及以上注册建造师资质，并取得安全生产考核合格B类证；
5、拟派项目经理（建造师）自2019年1月1日以来，承担过单项合同金额不低100万元桥梁维修加固类似施工业绩，该业绩必须为投标人业绩（业绩证明材料须提供：中标通知书或直接发包登记表、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全,否则不予认可；时间以竣工验收时间为准）；
6、拟派项目经理（建造师）及授权委托人均为本单位签订劳动合同的正式员工，投标人已为其缴纳社保。
7、投标人必须承诺其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
8、投标人必须承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；
9、投标人针对本项目派出的项目经理必须承诺无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标；
10、投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚；（评标时由评委进入淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示” 情况）。
（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
3、投标人投标截止时间之前，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名；
4、投标人在投标文件递交截止时间当日，企业资质动态监管核查结果为不合格状态的。
三、获取招标文件
1、时间:2023年2月18日至2023年2月24日，每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:30(北京时间，法定节假日除外)
2、获取方式:投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-供应商”，使用CA锁登录系统→“填写信息”填写成功后，到“招标文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。
3、售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（一）电子投标文件提交截止时间及开标时间:2023年3月14日上午9：30（北京时间）
（二）电子投标文件上传地址:http://222.184.89.82:8000/TPBidder
（三）开标地点:淮安经济技术开发区招投标管理服务中心开标室（景会寺对面政务服务中心负一楼西南角）
五、公告期限
自本公告发布之日起五个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金: 根据苏财购〔2020〕52号文件要求，为进一步降低投标人投标成本，取消政府采购投标保证金。
2、本项目采用“全流程不见面交易”模式，不见面交易大厅开标注意事项，详见投标人须知第18.2项。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、招标人信息
名称：淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
地址：淮安经济技术开发区迎宾大道8号
联系人：孙志成 联系电话: 15905238319
2、招标代理机构信息
名称：江苏泽豪工程咨询管理有限公司
地址：淮安市大治西路22号
联系方式：0517-83676050
3、项目联系方式
项目联系人：王红
电话：13515237976
附件：
经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程招标文件.doc经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程招标文件.doc
经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程
招标文件
项目编号:HAZC-2023020010-JK
标段编号:HAZC-2023020010-001-JK
招标人:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
招标代理机构：江苏泽豪工程咨询管理有限公司
2023年2月
经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程
招标文件备案栏
| 项目名称：经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程项目编号:HAZC-2023020010-JK |
| 招标代理机构：（盖章）项目负责人：（签字）日期： 年 月 日 |
| 招标人（盖章）：招标单位经办人（签字）：部门分管负责人（签字）：招标单位负责人（签字）：日期： 年 月 日 |
| 集中采购机构：（盖章）经办人：负责人：日期： 年 月 日 |
本表格一式三份，与采购公告和文件一并递交。
目录
第一章招标文件
一、投标邀请…………………………………………………………5
二、供应商须知………………………………………………………9
三、评标标准…………………………………………………………25
四、合同条款…………………………………………………………28
五、工程量清单编制说明及投标报价编制要求……………………96
六、图纸……………………………………………………………101
七、技术标准和要求………………………………………………101
八、工程量清单……………………………………………………101
第二章投标文件格式
一、投标函…………………………………………………………104
二、开标一览表……………………………………………………105
三、已标价的工程量清单…………………………………………106
四、资质审查时投标人必须提交的资格证明文件………………107
五、投标人认为有必要提供并说明的其它资料…………………110
六、示范格式………………………………………………………111
尊敬的供应商:
欢迎参加本次项目的投标。为了保证开标顺利进行，请在制作投标文件之前，仔细阅读招标文件的各项条款，并严格按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！
第一章招标文件
第一部分投标邀请
受淮安经济技术开发区住房和城乡建设局的委托，江苏泽豪工程咨询管理有限公司就该单位经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程进行“全流程不见面交易”公开招标采购，现邀请符合条件的潜在投标人参加投标。
| 项目概况：经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程的潜在投标人应在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网自行免费下载招标文件，并于2023年3月14日9点30分（北京时间）前提交投标文件。 |
一、项目基本情况
（一）项目编号：HAZC-2023020010-JK
（二）项目名称：经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程
（三）预算金额：人民币1687136.97元
（四）最高限价(招标控制价)：人民币1687136.97元
（五）采购需求：全区154座桥梁加固工程施工，具体详见图纸及工程量清单。
（六）工期：60日历天
（七）本项目（□是R否）接受联合体投标。
二、投标人的资格要求:
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:
本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1、本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。
2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第29.1项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
4、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。
（三）本项目的特定资格要求:
1、投标人提供有效期内营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码的营业执照；
2、投标人必须具备特种工程专业工程承包资质；
3、投标人必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
4、投标人拟选派项目经理（建造师）必须具备市政公用工程或公路工程专业二级及以上注册建造师资质，并取得安全生产考核合格B类证；
5、拟派项目经理（建造师）自2019年1月1日以来，承担过单项合同金额不低100万元桥梁维修加固类似施工业绩，该业绩必须为投标人业绩（业绩证明材料须提供：中标通知书或直接发包登记表、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全,否则不予认可；时间以竣工验收时间为准）；
6、拟派项目经理（建造师）及授权委托人均为本单位签订劳动合同的正式员工，投标人已为其缴纳社保。
7、投标人必须承诺其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
8、投标人必须承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；
9、投标人针对本项目派出的项目经理必须承诺无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标；
10、投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚；（评标时由评委进入淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况）。
（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
3、投标人投标截止时间之前，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名；
4、投标人在投标文件递交截止时间当日，企业资质动态监管核查结果为不合格状态的。
三、获取招标文件
1、时间:2023年2月18日至2023年2月24日，每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:30(北京时间，法定节假日除外)
2、获取方式:投标人登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-供应商”，使用CA锁登录系统→“填写信息”填写成功后，到“招标文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。
3、售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（一）电子投标文件提交截止时间及开标时间:2023年3月14日上午9：30（北京时间）
（二）电子投标文件上传地址:http://222.184.89.82:8000/TPBidder
（三）开标地点:淮安经济技术开发区招投标管理服务中心开标室（景会寺对面政务服务中心负一楼西南角）
五、公告期限
自本公告发布之日起五个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金:根据苏财购〔2020〕52号文件要求，为进一步降低投标人投标成本，取消政府采购投标保证金。
2、本项目采用“全流程不见面交易”模式，不见面交易大厅开标注意事项，详见投标人须知第18.2项。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、招标人信息
名称：淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
地址：淮安经济技术开发区迎宾大道8号
联系人：孙志成联系电话:15905238319
2、招标代理机构信息
名称：江苏泽豪工程咨询管理有限公司
地址：淮安市大治西路22号
联系方式：0517-83676050
3、项目联系方式
项目联系人：王红
电话：13515237976
第二部分投标人须知
友情提醒:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。
一、总则
1、工程概况
1.1工程招标范围:经开区2022年桥梁养护工程-桥梁加固工程
1.2现场施工条件:具备
1.3工程资金来源:财政资金
2.合格的投标人
2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求；
2.2凡有能力按照本招标文件规定的要求交付工程和服务的投标人均为合格的投标人。
3.投标费用
3.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安经济技术开发区住房和城乡建设局（以下简称招标人）和江苏泽豪工程咨询管理有限公司（以下简称招标代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.勘察现场
4.1投标人可以自行组织对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。
4.2投标人被视为充分熟悉本次项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等。
4.3招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
4.4在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。
4.5投标人自行勘察现场，施工过程中要注意保护管线、电线杆、树木、建筑物，服从相关单位的管理，如发生安全事故（或损坏原有树木、管线等）一律由中标单位承担，由此产生的费用由承包人承担（损坏原有树木、管线等恢复费用由中标人自行承担）。
4.6其他重要事项
4.6.1中标单位要做到安全文明施工，施工现场必须做好全封闭围挡，设公示牌、工期计划牌、工程公告牌、安全警示牌、施工单位牌、裸土必须覆盖等，不得污染路面，不得让无关人员进入施工现场，否则，扣除全部临时设施费。临时设施围挡包含在项目措施费中，费用今后不做调整。
4.6.2非发包人原因造成的安全事故，责任一律由承包人全部承担，由此产生的费用由承包人承担。
4.6.3余方弃置，投标人勘探现场后，自主报价，后期不做调整；
4.6.4本工程量清单作为投标人报价的基础之一，投标人应结合招标文件、施工图纸、取费文件、技术规范等确定投标报价；
4.6.5中标单位必须为从事作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械、设备等办理保险，按规定购买第三者责任险，承包人支付保险费用，业主不另行支付。
4.6.6对于工程量清单中“项目特征”的描述，只是招标人对该部分分项工程特征概述，而非工程特征的全面描述，计价时必须同时考虑设计图纸及相关国家规范要求；
4.6.7施工所必须的临时用水、施工便道等，不予另行计价，请投标人充分考虑其风险，相关费用打入投标报价。
4.6.8施工过程中，凡涉及到的地方矛盾纠纷及产生的费用，由中标单位承担。
4.6.9施工期间临时交通导行、围护、封路等相关费用包含在清单报价内，施工单位自行报价，后期不做调整。相关手续由施工单位自行办理，费用由施工单位自行承担；
4.6.10各投标人根据施工情况和施工组织设计，自行测算相应的措施费用。
二、招标文件
5.招标文件构成包括:
第一章招标文件
第二章投标文件格式
6.招标文件的澄清
任何要求对招标文件（或对工程量清单有异议）进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前通过以电子文件形式并加盖电子签章（指:从淮安市公共资源交易网首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”登录，从“采购业务-网上提问”模块提出澄清）通知招标代理机构，招标代理机构对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将通过电子交易平台以电子文件形式予以答复。
投标人对招标文件有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出。
7.招标文件的更正或补充
7.1在投标截止时间十五日前，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。
7.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进行公告【同时通知所有已报名的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致无法通知的，其责任由投标人自行承担】。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。
7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。
三、投标文件的编制
8.投标文件的语言及计量单位
8.1投标文件以及投标人与招标人或代理机构的所有书面往来均应使用简体中文书写。
8.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。
9.投标文件构成
电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制，投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网---服务导航---下载中心---《政府采购操作指南》下载。请及时关注版本更新情况！
9.1投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）:
9.1.1按照要求填写的投标函；
9.1.2按照第10条要求填写的开标一览表；
9.1.3按照第11条要求填写的工程量清单报价表；
9.1.4技术部分；
9.1.5资质审查时投标人必须提供的资格证明文件；
9.1.6投标人认为有必要提供并说明的其它资料。
10.开标一览表
10.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。
10.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。
11.投标报价
11.1报价说明
报价应包括招标文件所确定的招标范围的全部工作内容的价格体现，包括完成该项目施工工期、质量等级、施工图纸（含图纸变更）、工程量清单及所必须的附属工程、临时工程、施工设备、材料、劳务、管理、安装、维护、利润税金及政策性文件规定的各项应有的费用以及为完成本工程可能发生和投标人认为所需的一切费用。
11.2报价方式
11.2.1本工程项目采用工程量清单报价方式。
11.2.2投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险以及国家政策性调整的风险，并计入总报价。今后不作调整。设计变更和招标人要求变动的内容除外。结算方式在合同专用条款中明确。
11.4投标人不得将下列不可竞争费用降低造价标准计取，否则作无效投标处理:
11.4.1现场安全文明施工措施费基本费率；
11.4.2社会保障费率；
11.4.3省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金和行政性规费；
11.4.4其它按照法律法规规定不可竞争的费用。
11.5报价编制要求
11.5.1投标人应当根据企业自身的实际情况（管理水平、技术水平、施工能力等）、市场价格信息、招标人提供的施工图纸、工程量清单和计价方法、施工技术方案按招标文件的要求编制投标报价；工程如有变更所产生的工作量增减，由招标人、监理工程师、跟踪审计单位共同签证确认，工程结算时进行调整。
11.5.2合同工期执行招标文件要求，中标人必须在约定的工期内完成所有工程的施工。
11.5.3施工措施费用，中标人根据施工组织设计，在报价时自行考虑。
11.5.4投标人的报价要充分考虑各种材料的和施工过程中（试块、试件、成品、环境、消防）的检测试验费用。
11.6本次项目报价均须以人民币为货币单位。
11.7本次项目招标控制价为：1687136.97元；即投标人的投标总报价不得高于招标文件规定的招标控制价，否则作无效投标处理。
12.投标保证金：根据苏财购〔2020〕52号文件要求，为进一步降低供应商投标成本，取消政府采购投标保证金。
13.投标有效期
13.1投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。
13.2在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这种要求而放弃投标，招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第13条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
14.投标文件的签署
14.1投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。
四、投标文件的上传
15.投标文件的上传
15.1投标人在投标文件制作工具中生成加密电子投标文件后即可将投标文件上传至淮安市公共资源全程电子化交易平台。投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传。
15.2投标人上传的电子投标文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由投标人自负。
15.3投标人上传电子投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。
15.4代理机构可以按第7条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标文件接收截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
15.5中标人在领取中标通知书之前，必须提供三份与电子投标文件一致的纸质投标文件(胶装打印完整)。
16.投标文件被拒绝接收的情形
16.1在招标文件规定的提交投标文件截止时间后上传的电子投标文件。
17.投标文件的修改和撤回
17.1投标人在上传电子投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的开标时间之前。
17.2对于电子投标文件的修改，投标人可在开标时间前登录电子交易平台撤回电子投标文件，并上传新的电子投标文件。电子投标文件以最终完成上传的为准。
17.3投标人不得在开标时间以后修改电子投标文件。
17.4投标人不得在提交电子投标文件截止时间起至投标有效期满前撤回电子投标文件。
五、开标及评标
18.开标
18.1代理机构将按照投标邀请中的要求组织本项目的“不见面交易”活动。投标人仅需在任意地点通过登录“淮安市政府采购小型工程项目不见面交易大厅”观看项目的活动组织。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。评标办法涉及评标方法和系数抽取的，由招标人代表抽取。
18.2不见面交易大厅开标注意事项
本项目采用“不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、滚动时间抽取、计算方法与系数抽取、公布报价等交互环节。相关要求和说明如下:
（1）由于“政府采购小型工程项目不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
（2）本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
（3）本项目的报名、下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。
（4）本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
（5）“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过CA锁登录“淮安市政府采购小型工程项目不见面交易大厅”观看项目的活动组织。具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。
（6）电子投标文件上传截止时间前，招标代理机构提前进入“淮安市政府采购小型工程项目不见面交易大厅”，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入“淮安市政府采购小型工程项目不见面交易大厅”进行签到，未规定时间内进入虚拟交易大厅并完成签到的，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
（7）电子投标文件上传截止时间后，招标代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后15分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标文件处理。因“政府采购小型工程项目不见面交易系统”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为“政府采购小型工程项目不见面交易系统”运行无故障。
（8）活动全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
（9）为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:
①软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。
②硬件设施:高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。
③为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
（10）本项目的报价以投标人最终上传的电子投标文件中的报价为准，且没有多轮报价环节。
（11）投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。
18.3开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。
18.4投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家情况的，除采购任务取消情形外，按财政部令第87号第四十三条条款进行处理。
19.清标
19.1由评委核对，修改工程量清单内容的，按无效标处理；
19.2清标情况报告应当包括以下内容:
（1）在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；
（2）列出价格过高或者过低的清单项目的项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录。
（3）投标文件存在的算术计算错误和修正结果；
（4）对投标价格进行换算的依据和换算结果。
20.评标
20.1评标组织
20.1.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责:
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，根据招标人委托协议直接确定中标人；
（5）向招标人、财政部门报告评标中发现的违法行为。
20.1.2评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
20.2评标程序
20.2.1投标人资格审查
20.2.1.1开标结束后，评标委员会依法根据招标文件的规定对投标人的资格进行审查。
20.2.1.2资格审查:依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
20.2.1.3投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理:
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（2）投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
20.2.2投标文件符合性审查
20.2.2.1评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
20.2.2.2实质性要求是指本招标文件全部商务和技术要求。
20.2.2.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
20.2.2.4评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下:
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不同意修正的，其投标无效。
20.2.3.投标文件的澄清
20.2.3.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。
20.2.3.2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评标委员会将通过交易大厅进行视频交流并要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正（在视频交流时，评委会首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符则视同投标人放弃澄清、说明或者补正的权利）。投标人的澄清、说明、补正要通过交易大厅向评标委员会进行澄清回复，同时必须将澄清、说明、补正的内容形成电子文件加盖电子签章通过交易大厅上传。投标人的澄清、说明、补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.3.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按第20.2.3.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。
20.2.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
20.2.5投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理:
（1）未按照招标文件规定要求进行电子签字、电子签章的；
（2）已上传电子投标文件但因投标人原因未在规定时间前进行系统签到的；
（3）投标人在开标时未在规定时间内进行承诺并电子签章的；
（4）因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的或未在规定时间内电子签章以确认其未在规定时间内成功解密投标文件的；
（5）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
（7）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标；
（8）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
（9）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（10）明显不符合技术规范、技术标准的；
（11）投标人的投标总报价超过招标文件规定的控制价或者低于成本的；
（12）不同投标人的投标文件出现了评委会认为不应当雷同的情况；
（13）与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；
（14）与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；
（15）与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的;
（16）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（17）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法。
20.2.6在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照19.4款执行。
20.2.7有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人:
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。
21.评审及中标
21.1评标委员会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。
21.2评标委员会按招标文件第三章中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标投标人，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。
22.评标过程的保密
22.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。
22.2代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。
22.3评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。
六、定标及合同签订
23.确定中标人
23.1评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标人提交的投标文件进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。
23.2招标人应当在5个工作日内根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
23.3代理机构将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网发布中标公告，公告期限为1个工作日。
23.4中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标资格。
24.中标通知书
24.1中标结果公示结束且在无疑义情况下，代理机构将向中标人发布中标通知书。
24.2中标人在收到领取中标通知书通知后十五日内向招标人提交履约保证金。在中标人按照规定向招标人提交履约保证金后，招标人将及时通知其他未中标的投标人。
24.3中标通知书将是合同的一个组成部分。
25.签订合同
25.1招标人与中标人应在中标通知书发出之日起十二日内签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。
25.2中标人自中标通知书发出之日起十二日内无正当理由不与招标人签订合同的，将按财政部第87号令相关规定进行处理。
25.3如果中标人没有按照规定去做，招标人将有充分理由向有关部门申请取消该授标。在此情况下招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。
26.货物和服务的减少
采购结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
27.履约保证
27.1为保证合同的顺利执行，中标人必须在签订合同前，向招标人提交金额为中标总价1%的履约保证金（转账或保函）。
27.2履约保证金在项目验收合格后无息退还。
27.3如果中标人没有按照24条或25条的规定去做，招标人可报财政部门取消其中标资格，在此情况下招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。
七、质疑处理
28.质疑处理
28.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以以电子文件形式从网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”登录，从“采购业务-质疑”模块提出质疑；同时必须将质疑函的原件邮寄至代理机构。未通过交易平台、未邮寄质疑函原件、七个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。
28.2上述应知其权益受到损害之日是指:
（1）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。
28.3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
28.4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。
28.5质疑函必须以参加投标投标人法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。
28.6质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理。
（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提起质疑的日期；
（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
28.7代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标代理机构有权不予受理。
28.8对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在五个工作日内以书面形式或者电子文件形式作出答复。
28.9投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
八、政府采购政策功能落实
29.政策功能落实
29.1小微型企业价格扣除
29.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价15%的扣除，用扣除后的价格参与评审：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
29.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
29.2联合体及分包
29.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
29.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
29.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，招标人应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
29.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
29.3小微型企业
（1）投标人须按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见招标文件第二章示范格式四。
（2）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件规定自行填写。
29.4残疾人福利单位
（1）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第二章示范格式五。
（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
29.5监狱和戒毒企业
（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。
（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
第三部分评标标准
一、确定评标基准价计算方法
根据苏建招办【2017】7号文件的要求，项目的评标基准价计算方法要通过随机抽取的形式来确定，具体按下列步骤进行:
1、随机抽取确定计算方法随机抽取的滚动时间。
招标人代表在“不见面交易大厅”操作台上点击“抽取”按钮进行操作。抽取完毕，“不见面交易大厅”的电子显示大屏同步显示抽取结果。
2、随机抽取确定计算方法。
招标人代表在“不见面交易大厅”操作台上点击“抽取”按钮进行操作【滚动时间为随机抽取产生的时间】。
（1）如果确定为计算方法一，还将继续抽取K值，抽取方法同上。
（2）如果确定为计算方法二，还将继续分别抽取Q1和K1值，抽取方法同上。
二、评标委员会根据随机抽取产生的计算方法以及相应的值并依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为100分。
三、具体标准:
注:当工程量清单中出现不平衡报价条目的，并且经评标委员会认定为不平衡报价条目的，评标委员会将在评审时对总分进行酌情扣1-3分。
投标报价：100分
方法一:以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)。
评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定,K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.6分；每高1%的扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，保留两位小数。
方法二:以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效响应文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B。
评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2
Q2=1-Ql,Ql取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Ql、Kl值在开标时由招标人的代表随机抽取确定。K2的取值为：95%。
投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.6分；每高1%的扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，保留两位小数。
注：方法一、方法二在开标时由招标人代表随机抽取确定一种方法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的有效投标文件，按照投标文件规定的评审标准进行打分。评标委员会按评审得分由高到低的顺序推荐出成交候选供应商。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列推荐成交候选供应商。
评标委员会签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
第四部分合同条款
一、合同协议书
发包人（全称）：淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：
2.工程地点：
3.工程立项批准文号：
4.资金来源：
5.工程内容：
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：工程施工。具体项目和内容详见施工图、工程量清单。
二、合同工期
计划开工日期：年月日。
计划竣工日期：年月日。
工期总日历天数：总工期60天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准；开工日期以开工令或建设单位通知时间为准。
三、质量标准
工程质量符合合格标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：人民币（大写）(¥元)；
（以最终审计价格作为结算价款支付依据）
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）(¥元)；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）(¥元)；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）(¥元)；
（4）暂列金额：
人民币（大写）(¥元)；
2.合同价格形式：固定单价。
五、项目经理
承包人项目经理：，注册证书号：。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）招标文件及招标时的澄清、修改、补充文件；
（3）投标书及其附件；
（4）本合同专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）标准、规范及有关技术文件；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的，以其中要求较严格的标准为准。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于年月日签订。
十、签订地点
本合同在签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自经发包人和承包人的法定代表人在合同协议书上签字或盖章并盖单位章，提交履约保证金后生效。
十三、合同份数
本合同一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执肆份，承包人执肆份。
发包人：(盖章)承包人：(盖章)
法定代表人：法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
组织机构代码：组织机构代码：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
法定代表人：法定代表人：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：电子信箱：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
二、通用合同条款
采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）。
三、专用合同条款
1.一般约定
1.1词语定义
1.1.1合同
1.1.1.10其他合同文件包括:在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括承包人承诺书）。包括但不限于（1）项目招标文件；（2）招标投标时的澄清、修改和补充文件；（3）投标文件其它内容；（4）在合同订立及履行过程中，发承包双方书面确认的对合同内容有实质性影响的会议纪要、设计变更、工程变更签证、补充协议等资料
1.1.2合同当事人及其他相关方
1.1.2.4监理人：
名称：
资质类别和等级：
联系电话：
电子信箱：
通信地址：
1.1.2.5设计人：
名称：
资质类别和等级：
联系电话：
电子信箱：
通信地址：
1.1.3工程和设备
1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：由发包人指定。
1.1.3.9永久占地包括：由发包人指定。
1.1.3.10临时占地包括：由承包人申请，经发包人批准的为实施合同工程需临时占用的土地，需要发包人办理申请手续,产生的相应费用由承包人在投标踏勘现场时综合考虑并计入在投标报价内，发包人可视情况协助办理。相关费用由承包人在投标踏勘现场时综合考虑并计入投标报价措施费内，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿。
1.3法律
适用于合同的法律及其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《江苏省审计机关政府投资项目跟踪审计实施办法》（如有跟踪审计）（苏审发【2008】168号）、《淮安市政府投资项目审计监督办法》（淮政发【2009】49号）、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）及“最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释”，淮安经济技术开发区管理委员会印发的《关于优化工程建设项目实施管理主体简化相关流程的通知》等，但不限于此。
1.4标准和规范
1.4.1适用于工程的标准规范包括：通用条款中所述规范、《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014，《市政公用工程绿色施工规范》GB/T50905-2014、淮安市治理建筑工地扬尘整治十条标准。
1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：/；
发包人提供国外标准、规范的份数：/；
发包人提供国外标准、规范的名称：/。
1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：
按设计单位提出的技术要求（书面形式），承包人提出施工工艺，发包人认可后执行。
1.5合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）招标文件及招标时的澄清、修改、补充文件；（4）本合同专用合同条款及其附件；（5）投标书及其附件；（6）通用合同条款；（7）标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；（9）已标价工程量清单或预算书（10）其他合同文件。各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的，以其中要求较严格的标准为准。
1.6图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的期限：开工前7日内；
发包人向承包人提供图纸的数量：四套（含竣工图两套），不足的承包人自行解决，费用由承包人承担；
发包人向承包人提供图纸的内容：全套施工图。
1.6.4承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：1)承包人关于项目经理部和主要管理人员的配备文件。承包人应成立该施工项目经理部，其所提供的项目经理部和主要管理人员的配备文件，应符合苏建建管[2014]701号文件《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》的通知，和苏建函监管（2015）289号文件《建设工程项目经理技术负责人任职条件的补充通知》相关要求。项目经理部应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，明确施工项目经理部和主要管理人员的配备情况，数量和要求不得低于苏建建管[2014]701号文件和苏建函监管（2015）289号文件要求。
2)施工组织设计（须承包人总部技术负责人签批，包括机械设备进场计划、施工总进度计划和供应的材料设备总计划等），次月施工进度计划、本月已完工程量报表（含工程变更及签证预算）、甲供材料清单、乙购材料清单、材料进场计划、劳动力及用款计划及存在问题等报表；上周施工计划完成情况、本周施工进度计划及存在问题报表；
承包人提供的文件的期限为：在每个单位工程开工前七日内按发包人和监理人要求提供施工组织设计（须承包人总部技术负责人签批，包括机械设备进场计划、施工总进度计划和供应的材料设备总计划等）；每月25日前提供详细的次月施工进度计划、本月已完工程量报表（含工程变更及签证预算）、甲供材料清单、乙购材料清单、材料进场计划、劳动力及用款计划及存在问题等报表；每周一前提供上周施工计划完成情况、本周施工进度计划及存在问题报表。上述资料发包人留存两份，监理单位留存一份。每月底发包人、监理单位将对承包人本月进度计划完成情况进行检查、核实，所确定的节点工期必须保证，进度计划调整需经发包人、监理单位书面批准。如承包人因自身原因致使本月进度计划未完成，承包人应按进度计划所报项目中的未完成项承担逾期完工违约责任；
发包人和监理人将对确认的上述文件报表事项完成情况进行检查、核实、监督，如不符时承包人应按发包人和监理人的要求提出改进措施，经发包人和监理人书面确认后执行；因非发包人原因导致的不符，承包人不得就改进措施提出追加合同价款。
承包人提供的文件的数量为：视发包人和监理人要求；
承包人提供的文件的形式为：书面形式（含电子版）；
发包人审批承包人文件的期限：收到文件后14日内。
1.6.5现场图纸准备
关于现场图纸准备的约定：按通用合同条款执行；承包人履行图纸保密义务，不得将图纸及相关文档内容泄露给无关的第三方或将图纸及相关文档用于非发包人同意的本工程以外的其它工程，否则承担由此造成的一切损失。
1.7联络
1.7.1发包人和承包人应当在3天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.7.2发包人接收文件的地点：工地现场办公室
发包人指定的接收人为：发包人派驻现场代表
承包人接收文件的地点：工地现场办公室
承包人指定的接收人为：承包人派驻现场代表
监理人接收文件的地点：工地现场办公室
监理人指定的接收人为：监理人派驻现场代表
承包人指定的接收人必须是承包人专门的信息管理人员，负责接收发包人、监理人、设计人、顾问等单位向承包人发出的各种书面文件，签收、传阅、登记存档。监理人向承包人发出的文件，承包人信息管理人员须到监理办公室领取，不应拒绝，每拒绝签字接收一次，监理人有权建议发包人对承包人每次拒绝收取不少于人民币1000元的违约金，发包人凭收到的监理人向发包人报送的关于承包人文件拒收问题的函件，从结算工程款中直接扣除违约金。更换信息人员、接收文件地点的，须事先书面通知监理人和发包人，得到监理人和发包人同意。未事先书面通知监理人和发包人，且致使信息无法及时传递，无论任何原因，都按拒收处理。承包人应在第一次工地会议上介绍信息管理人员并书面确认报相关各方。
承包人在施工中的问题应本着“文来文去”的原则，而且必须提前3天以书面形式发文给监理人和发包人，口头汇报不作依据。承包人发文应有标准固定格式，规范的文件编号，由项目经理签署发文，监理人审核经发包人代表批准签署后生效。承包人向监理人和发包人发出的各种书面文件，必须由承包人项目经理或承包人专门的信息管理人员直接当面送达发包人代表或监理工程师并有签字回执，信函、电报、传真、其他人代收等形式送达的，发包人和监理人可以不认可。
1.10交通运输
1.10.1出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：承包人应根据施工需要，负责办理出入施工现场所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，承包人承担相关建设费用及手续费用。承包人应在投标前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
1.10.3场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：规划红线以外范围30米为边界。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：不提供（按现状）。
1.10.4超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担。
1.11知识产权
1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：归发包人。关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用合同条款执行。
1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：归发包人。
关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用合同条款执行。
1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：按通用合同条款执行。
1.13工程量清单错误的修正
出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：调整。
允许调整合同价格的工程量偏差范围：竣工结算时的工程量，按现行工程量计算规范和施工图纸、工程签证单等计算，实际工程量超过招标清单工程量2%以内的，工程量不予调整，超过2%的按实际发生工程量计算。因承包人原因造成的超范围施工或返工的工程量或不合格的工程或无计量资料或计量资料不完整或未按照建设工程相关规定办理批准手续的，发包人不予计量、不予调整。
价格调整办法：若调增减项目内容与招标时工程量清单内容一致，则保持合同单价不变；若调增减内容与招标时工程量清单项目内容相似，则单价可以参照合同单价确定；若调增、减项目内容与招标时工程量清单内容不同，其单价的确定按江苏省、淮安市建设行政主管部门有关文件规定，GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》和现行计价办法、GB5084-2013《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》；《江苏省安装工程计价定额》2014年，《江苏省建设工程费用定额》（2014版）及营改增后调整内容等相关文件组价按中标价与最高限价的比例同比例下浮。分部分项单项工程量实际完成的工程量与已标价工程量清单中列明的该项目工程量偏差超过15%（含15%）时，如发包人认为承包人投标时投标报价中综合单价有异常，发包人保留调整此单价的权利，发包人可以要求承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、本专用合同条约定的人工工资、机械台班和建筑材料价格确定方法和中标价/招标控制价作同比例让利，由承包人提出适当的变更工程项目单价，经发包人确认后作为结算依据。
2.发包人
2.2发包人代表
发包人代表：
姓名：；
身份证号：；
职务：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：；
发包人对发包人代表的授权范围如下：主持该项目施工过程中及保修阶段的全过程管理。（1）负责安全、质量、进度，监督材料、设备的定样，材料价格的确认，以及代表发包人对工程量造价的核算和工程结算（包括索赔违约事件及费用等）、工程安全、质量、进度（包括工期顺延等）、变更、认价、工程量的增减等所有相关文件的签字确认；（2）对监理单位和承包人的工作进行监督、协调及外部组织协调；（3）对不称职的监理、施工人员的更换权；（4）委派工程师代表或工程顾问进行工程管理，但其所行使的权力应得到工程师的确认，承包人凭发包人工程师书面授权范围接受工程师代表或工程顾问的管理。
发包人委托淮安城市开发建设有限公司（以下简称项目管理单位）代为管理本工程项目，委托事项包括工程施工过程中的质量、进度、安全、投资的控制，施工现场安全文明施工的管理，参与项目过程验收、竣工验收，过程审计、结算审计等。
项目管理单位现场代表人：
姓名：；
身份证号：；
职务：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：；
2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：施工工地现场发包人现状提供，由承包人在计算工期十天前，完成本工程范围内的现状障碍性的构筑物（如杆线等）的拆除和房屋拆除残留的建筑拆除等所需拆除项目的场地整理工作，发包人可配合承包人工作；所需拆除等场地整理费用及有权部门规定的各项有关费用以及可能遇到的建筑垃圾的清理外运（含运距、运输、堆置、弃置等处理费用及渣土等有权部门规定的各项有关费用）等费用，由承包人在投标时踏勘现场后在投标报价中综合考虑计入本次投标报价，不再签证计价，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿；其它按通用合同条款执行。
2.4.2提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：
（1）发包人不提供水源，由承包人自行解决；发包人不提供临时电源接口，由承包人自行解决。承包人对所使用的供水管路及设施、供电线路及设施等，必须符合淮安市有关设计、安装、使用、维修、安全和管理的规定并负全责，确保安全可靠；相关费用由承包人在投标报价中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿；其它按通用合同条款执行。
（2）正常施工所需要的进入施工现场的交通条件，发包人按现场现状提供，由承包人在计算工期十天前将施工现场各种障碍物清除，发包人可配合承包人工作。
（3）承包人协调处理施工现场及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，相关费用由承包人在投标报价时根据现场踏勘情况自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿；若因承包人责任造成损害的，相关责任和费用由承包人承担。
（4）开工前由发包人和监理人以书面形式向承包人提供水准点与坐标控制点并现场实物交验。
（5）开工前7日内承包人通知发包人代表到现场进行具体交底。如承包人施工中发现有未列入相关资料的地下管线应及时向发包人及监理人汇报并主动协调有关部门进行处理，不得擅自处理或首先自行施工，否则由承包人承担因此而造成的全部损失。
（6）发包人可以书面形式通知承包人要求其暂停履行合同规定的全部或部分义务，通知应说明暂停履行的义务、有效日期和理由，承包人应就此暂停履行其义务（除照管工程所需的部分外）直到发包人签发恢复履行的书面通知。
（7）发包人的通知及往来函件应以书面形式发出并加盖公章，任何口述通知不应立即生效，承包人应在接获通知后3天内向发包人书面请求确认，如承包人未在3天内向发包人书面提出回复意见，则该通知或函件发出后3天期限届满时生效。其它发生时双方另行协商。
2.5资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求：以立项批复为准。
发包人是否提供支付担保：/。
发包人提供支付担保的形式：/。
3.承包人
3.1承包人的一般义务
（9）承包人提交的竣工资料的内容：满足工程所在地城建档案馆、质监站等部门验收、接收和备案要求。包括但不限于：工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图，工程所在地行政法规、技术标准已有规定的其他应交资料、施工合同约定的其他应交资料、发包人、监理人要求的其他应交资料。
承包人需要提交的竣工资料套数：陆套书面资料原件（包括竣工图等）和壹套光盘，其中发包人留存两套竣工资料原件（包括竣工图等）和壹套光盘。
承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担。
承包人提交的竣工资料移交时间：工程竣工验收合格之日起28日内由承包人负责整理和提交竣工资料（包括竣工图），经发包人认可后28天内承包人向发包人提交完整竣工资料，竣工结算审计结束后28日内完成所有资料向工程所在地城建档案管理部门及接管部门的移交工作；在竣工验收过程中，若因承包人提供的竣工资料延误或所报材料不符合要求影响正常工程竣工验收，导致发包人的工程不能按期交付或投入使用，无论哪项拖延，均视为承包人违约，承包人按每拖延一天5000元向发包人支付违约金，并且发包人保留进一步向承包人索赔补偿不足部分的权利。
承包人提交的竣工资料形式要求：承包人负责整理和提交的竣工资料（包括竣工图），须在工程竣工验收前通过质监部门的专项验收，并经监理人等各验收方签字确认并加盖公章报发包人确认，并且承包人提供的竣工资料内容必须真实、准确、与工程实际符合且必须满足工程备案要求，同时应符合工程所在地城建档案管理机构有关施工资料要求，并符合《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2014。
（10）承包人应履行的其他义务：
承包人须协助发包人办理施工许可证，并在规定时间提供办证的相关材料，如因承包人原因导致办理施工许可证延期的，执行工期延误违约责任。
①承包人应按国家、江苏省及淮安市政府有关文件要求建立健全劳动保障制度，按时发放员工工资（含民工工资），承包人同时必须严格执行中华人民共和国劳动保障部和中华人民共和国建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，及时足额发放农民工工资。否则因其造成农民工上访及其它突发事件或公共事件给发包人造成不良社会影响的或引发纠纷的，且发包人有权暂时停止工程款支付，直到承包人解决好拖欠民工工资问题，并取得政府（部门）处理意见后，再支付暂扣工程款。同时，承包人自愿接受10万元/次的违约金（从工程款或履约保证金中扣除），并接受发包人暂停承包人1年期间参加发包人招标项目投标资格的违约责任，同时承包人接受上级行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。如发生拖欠且造成5人以上集体上访的，或承包人组织的施工人员以农民工工资拖欠为由投诉并影响发包人正常工作秩序，发包人有权同相关部门协调从承包人预交的农民工工资保证金中直接支付，情节严重的，发包人有权单方面解除合同取消承包人承包资格。
②承包人不得与监理人串通损害发包人利益，不得为监理人或其派驻现场的监理人员提供合同约定以外的通讯设备、交通工具、住宿、用餐等不得向监理人员支付报酬。否则，发包人有权解除本合同，承包人应赔偿发包人由此产生的全部损失。
③本工程实行“首件工程认可制度”，即：每个分项工程开始前，由承包人填报报审表，在报审表附件中，承包人应将此分项工程的每道工序详细说明，监理单位依据报审表设置停检点、隐检点，一旦报审表以及停检点、隐检点被确定，承包人必须严格执行。如若违反，承包人支付发包人违约金5万元/次，出现三次以上的，发包人有权解除本合同，承包人应赔偿发包人由此产生的全部损失。
④承包人在开工前应向监理提供有关人员上岗证、有关施工器具设备合格证年审证等证件。负责协助发包人办理开工前各项业务等合法手续，负责办理施工临时占用道路等合法手续。相关费用由承包人在投标报价中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿。因承包人原因导致发包人办理各项手续滞后的，承包人承担发包人一切经济损失。
⑤承包人应积极主动核对图纸中的标高、尺寸等技术数据，充分理解设计意图，积极配合发包人组织的施工图纸交底及会审工作，指出图纸上任何不符施工常规、惯例或规范之处，以及设计图纸中错、漏、碰问题，并做好各系统管线的综合平衡工作；如承包人未能按要求及时提出，也不能免除承包人的责任。若有明显的设计图纸问题（例如尺寸标注不闭合、文字、标识相互矛盾等）和发包人（包括监理人）不正确的指令，承包人应在施工该部位7天前书面报发包人，发包人接到联系单7日内解决，超出时间工期可顺延；如承包人未能按要求及时提出，造成各单位工程、各施工工种之间的施工交叉、矛盾等工程质量、安全、进度损失，承包人承担由此造成的返工拆除及外运等工程费用增加和工期延误责任。
⑥现场项目部环境和职业健康安全管理制度
a、承包人须对本工程的环境因素和危险源进行识别，编制项目的《环境因素辨识清单》和《危险源辨识清单》，并识别出其中的重大环境因素和重大危险源，
b、《环境因素辨识清单》和《危险源辨识清单》应报监理部备案。
c、针对识别出的重大环境因素和重大危险源，承包人须编制管理方案，报发包人、监理单位批准后实施。
d、承包人须识别出本工程在环境和职业健康安全方面的应急事件，针对应急事件编制《应急预案》，组织应急演习。
⑦承包人自行修建并保养施工区域内的临时道路和交通设施，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通，并应免费提供发包人、监理人及与本合同有关的其他承包人使用。免费为发包、监理、跟踪审计及设计等提供4间临时办公用房（含网络接入点、桌椅），由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。承包人负责为安全检查进行的协调、配合、管理工作等以及自身施工区域与公共区域的安全设施的搭设和维修管理工作。
⑧在履行合同过程中，承包人应执行国家和地方的法律法规法令，或任何对工程有管辖权的部门规章规定，并按要求支付有关费用。对于承包人在施工阶段一切违背本合同文件条款和国家或地方有关规定的行为，并对发包人造成损失的，发包人有权向承包人进行索赔，情节严重的可责令承包人停工直至终止合同。因承包人未及时缴纳其应支付的相关费用，责任由承包人承担，发包人可视情形代为缴纳，发包人代承包人缴纳的费用可从当期工程款或履约保证金中双倍扣回。
⑨承包人对工程现场的施工安全负全责。承包人负责购买施工人员（含临时工）人身意外伤害险、现场财产和设备的保险，并自行承担费用。本工程自承包人进场到与发包人完成房屋交接手续期间，若发生安全事故或其他安全问题，一切后果及费用由承包人负责,与发包人无关。注：上述相关费用由承包人在投标报价中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿
(10)承包人必须服从发包人、监理单位及有关管理部门的管理监督，施工中发生的质量问题必须及时整改，如有质量问题发生，承包人向发包人支付违约金500-5000元/次，并及时自费返工整改合格；因承包人原因被责令停工和返工，所造成的一切损失由承包人负责（补充协议另有约定的按补充协议执行）。若经2次整改仍存在质量问题的，发包人有权单方解除本合同。
3.2项目经理
3.2.1项目经理：
姓名：
身份证号：
建造师执业资格等级：
建造师注册证书号：
建造师执业印章号：
安全生产考核合格证书号：
联系电话：
电子信箱：
通信地址：
承包人对项目经理的授权范围如下：全面负责本项目的工程质量控制、进度控制、现场安全生产、文明施工管理、造价及合同管理、信息管理和施工现场的组织协调，以及执行法律法规规章、建设工程施工合同和施工规范等文件规定的承包人应做的工作。对于项目经理在施工质量、安全等方面的职责和权利，承包人不得违法违规加以剥夺和限制。
关于项目经理每月在施工现场的时间要求:从工程开工(以开工令为准或者发包人通知为准)起，项目经理坚守本工程，并且每个月的出勤天数不少于25天，并且每天在施工现场工作时间不少于8小时，由总监理工程师负责对其考勤，项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。请假超过1天的，应书面委托他人履行其岗位职责。
项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任:每发现一次扣罚2000元，累计缺勤10天或连续缺勤5天，发包人有权要求承包人必须在一周内无条件更换，所换人员的资质及业绩条件必须等同于或超过原招标公告及招标文件要求，同时扣罚承包人30万元。承包人拒绝更换或未在规定期限内更换，或项目经理缺勤已经影响工期和工程质量，发包人有权解除合同，限令退场，已完成工程量不予结算，并由承包人承担由此发生的全部责任和损失。
承包人擅自更换项目经理的违约责任:除责令停工整改外，扣罚承包人50万元，同时发包人将依照《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》(建办市「2011]38号)和《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市「2007]9号)的要求，视情节可登录全国建筑市场诚信信息平台或“信用中国”报送注册执业人员不良行为信息。如确需更换，所换人员的资质及业绩条件必须等同于或超过原招标公告及招标文件要求，报发包人批准，并扣罚承包人20万元。
承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任:项目经理经发包人和监理方考核不合格，承包人必须在一周内无条件更换，所换人员的资质及业绩条件必须等同于或超过原招标公告及招标文件要求，同时扣罚承包人30万元;承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，除责令更换外，另扣罚承包人50万元。
3.3承包人人员
承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限:施工合同签订前。
承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任:经发包人和监理方考核不合格，承包人必须在一周内无条件更换，所换人员的资质及业绩条件必须等同于或超过原招标公告及招标文件要求，同时每人每次扣罚20万元;承包人无正当理由拒绝更换的，除责令撤换外，另每人每次扣罚40万元。
承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求:须报监理人并取得发包人代表书面同意。
承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任:每人每次扣罚20万元。承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任:每发现一人次扣罚2000元。
3.5分包
3.5.1分包的一般约定
禁止分包的工程包括：本工程不允许分包。发包人一旦发现承包人发生分包或转包行为的，发包人有权解除合同，履约保证金可不再返还，承包人再向发包人支付不少于人民币合同金额1%且不少于10万、不高于50万元的违约金，同时，承包人承担由此造成的一切损失。
3.7履约担保
承包人是否提供履约担保:是。
承包人提供履约担保的形式(转账或银行保函):合计万元，
其中:
（1）工期履约保证金为履约担保金额的1%(万元):承包人按期完工、竣工验收合格的予以退还，若因承包人原因不能按协议书约定的工期完工的，履约保证金不予退回，同时，工期每延误一天，按合同约定进行违约处罚。;
（2）安全履约保证金为履约担保金额的30%(万元)工程竣工验收合格并在移交之日前，未发生安全伤亡事故的予以退还，如发生安全伤亡事故的，视情节扣罚合同价的0.1%-1.5%，并且安全履约保证金不予退回;
（3）竣工结算资料履约保证金为履约担保金额的10%(万元)承包人应在预验收后28日内向监理机构提交符合要求的完整的竣工结算资料，如能按期提交的予以退还，若不能按期提交的，除限期提交外，竣工结算资料履约保证金不予退还;
（4）质量履约保证金为履约担保金额的40%(万元):竣工验收合格后退还，若因承包人原因工程质量达不到合格的，除责令返工至合格、质量履约保证金不予退还外，并扣罚结算总价的5%;
（5）突发公共事件应急管理保证金为履约担保金额的10%(万元):工程竣工验收合格并在移交之日前，未发生突发公共事件的予以退还，如发生突发公共事件的，由发包人视事故情节在合同价的0.1%-1.5%内决定扣罚标准。
履约保证金的退还均不计息。
承包人应向发包人提交农民工工资发放保证金：承包人在中标通知书发出之日起5个工作日内，按照本招标文件要求提交农民工工资保证金（不计利息）；农民工工资保证金的有效期、使用和退还按淮安经济技术开发区管理委员会有关规定执行。
承包人不按合同约定时限提交履约担保或不按合同约定时限提交农民工工资保证金，发包人有权解除合同，承包人再向发包人支付不少于人民币合同金额1%（且不少于10万、不高于50万元）的违约金。
4.监理人
4.1监理人的一般规定
关于监理人的监理内容：工程质量控制、进度控制、现场安全生产、文明施工管理、造价及合同管理、信息管理和施工现场的组织协调，以及法律法规规章、监理合同和监理规范等文件的相关规定执行。
关于监理人的监理权限：需要取得发包人批准才能行使的职权包括（1）对本合同工作内容的任何变更和签证；（2）任何涉及工程造价（包括工程进度付款、预付款、变更合同价格、保险）和工程量的确认；（3）工程标准及质量等级的确认；（4）工程开工、停工、复工、竣工、工期提前、工期顺延、合同进度计划的确认；（5）工程索赔违约事件的确认；（6）工程分包的确认；（7）计日工、暂估价的使用和确认；（8）特殊施工措施的采用；（9）材料设备的选用及价格的确定；（10）缺陷责任期终止证书的签发。
如未经发包人批准并签字盖章，而仅有监理人签证的不作为工程结算依据。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行，相关责任和费用由责任方承担。
关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：监理人在施工现场合理所需的办公场所、生活场所由承包人提供并承担所发生的费用。
4.2监理人员
总监理工程师：
姓名：
职务：
监理工程师执业资格证书号：
联系电话：
电子信箱：
通信地址：
关于监理人的其他约定：
4.4商定或确定
在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定。
（1）：
（2）：
5.工程质量
5.1质量要求
5.1.1特殊质量标准和要求：
工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，且必须符合设计要求，并达到投标承诺的质量标准等级。
5.1.2工程质量达不到要求标准，责令返工，发包人或监理单位有权并视情况要求承包人承担违约金1000至20000元每次；对于恶意偷工减料、使用不合格或不符合招标文件要求的材料、设备或设施等情况的，责令返工，承包人承担造成的一切损失，同时缴纳违约金5万元/次。
承包人收到发包人或监理单位返工指令5日内，拒绝返工或现场没有实质性返工进展的，视为承包人违约，发包人有权单方解除合同，收回工程，安排其他单位进场施工，由此更换单位造成的一切损失由承包人承担，在发包人更换其他单位进场施工之前，承包人每天承担人民币2000元违约金并赔偿给发包人造成的所有经济损失，未支付的工程款不再支付，履约保证金不再返还，同时承包人还应赔偿因此而给发包人造成的全部经济损失。
关于工程奖项的约定：/。
5.3隐蔽工程检查
5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：按通用合同条款执行。
监理人不能按时进行检查时，应提前24小时提交书面延期要求。
关于延期最长不得超过：48小时。
隐蔽工程验收必须符合相关验收规范。
6.安全文明施工与环境保护
6.1安全文明施工
6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：
承包人应当遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全管理规定组织施工，并随时接受发包人监督检查，在承包人施工范围内发生安全事故由承包人负责处理并承担全部责任。承包人应严格认真执行本协议附件《建设工程承发包安全管理协议》中的有关要求，注重安全保障、安全教育，确保人员安全；承包人须制定各种切实有效、可行的规章制度，妥善安排和利用施工现场，必须做到安全施工、文明施工，建立、健全现场安全、文明施工网络。非发包人原因造成的安全事故，责任一律由承包人全部承担；在施工范围内发生的安全事故均由承包人负责协调处理。无论发包人（或监理人）是否给予了批准或同意，承包人应对现场作业、施工方法及所施工工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，负责完成对工程的稳定、完整、安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。
6.1.4关于治安保卫的特别约定：
在整个合同实施过程中，承包人应对工程施工现场所有单位人员的安全及第三方人身财产安全、现场秩序、工程保护、环境保护等负责；安排专职人员二十四小时值班，并就工程施工现场设立围护设施、照明设施、防护设施、警示标志、宣传标语等作出具体安排并承担相应责任；并按照国家、江苏省和淮安市有关规定及现场实际情况做好施工现场的安全防卫及非夜间施工照明工作；确保施工安全并承担相关费用，相关费用由承包人在投标报价中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿。
关于编制施工场地治安管理计划的约定：施工过程中的排污、环保、市容、城建、城管、占道、治安、消防、施工噪音和人口管理等相关手续和对临近居民（居民方面主要指夜间施工噪音方面）及行人的影响由承包人负责协调处理，相关费用及因承包人原因造成的罚款均由承包人承担，相关费用由承包人在投标报价中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿；其它按通用合同条款执行。
本工程承包人的职工或承包的工程发生安全事故的，由本工程承包人首先承担全部赔偿责任。因他人的过错导致事故的，由本工程承包人向过错方索赔。
6.1.5文明施工
合同当事人对文明施工的要求：
（1）按江苏省及淮安市有关规定执行，保证工完料尽、场地平整清洁、创达标化工地，
交工前清理现场达到发包人的要求，并符合发包人和监理人提出的一切文明施工、环境卫生等管理规定；严格按投标文件中文明措施项目落实，因承包人违反规定造成的损失和罚款由承包人负责。
（2）施工现场入口处应悬挂宣传标语横幅、承包人的所有机械及设备都应醒目地标注承包人的名称，相应费用已包含在现场安全文明施工措施费中。
（3）现场废水和污水排放应按批准的方法处理后，排入指定的排水沟或排水井内，不得污染环境。
（4）建筑垃圾应按照批准的方法运往指定的地点进行处理，生活垃圾应按照淮安市城市管理规定每天集中，纳入城市垃圾处理系统定期清运。
（5）承包人要制定生活和环境卫生管理制度，要搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，
并做好厕所保洁工作。
（6）临时搭建须经发包人书面批准，且应整齐美观。
（7）承包人应保持道路畅通整洁，如污染城市道路和排水管网，一切责任由承包人负责。
（8）施工过程中如遇地下管线、电缆、道路、道板、场地及其它设施等破坏修复费用及施工过程中发生的一切安全责任，均由承包人自行承担；如低于原标准或未能及时修复的，发包人有权安排其他人修复处理，所发生的费用按两倍计算由承包人承担，该费用将从当期工程款或履约保证金中双倍扣回。
（9）“防止建筑工地扬尘、工程车抛洒滴漏”。承包人须加强工程施工车辆的管理并有具体有效的防范措施，施工车辆不得堵塞道路交通，不得沿途抛洒弃土，疏于管理被有关部门处罚，承包人自行解决、费用自负。
（10）工程竣工结束时，承包人应负责临时设施拆除，建筑垃圾清运及施工场地清理平整等，在竣工验收后一周内清撤出场，否则承包人应承担清理费用，同时，每延迟一天交纳违约金1000元。
注：上述相关费用由承包人在投标报价中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿。
6.1.6关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：按照本专用合同条款第12.4.1项约定的付款周期同比例同期支付。
6.1.7进入工地的人员必须佩戴安全帽，未戴安全帽的承包人支付违约金200元/人/次；因文明施工不到位、施工土方、泥浆、建筑材料等抛洒滴漏或堆放无序的，每次支付2000元违约金。
6.4关于绿色施工：
承包人须严格执行《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014、《市政公用工程绿色施工规范》GB/T50905-2014，每有一项达不到《标准》或《规范》要求的支付违约金10000元/项，由发包人从承包人当期进度款中扣除。
7.工期和进度
7.1施工组织设计
7.1.1合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：/。
7.1.2施工组织设计的提交和修改承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：按通用合同条款执行。
7.2施工进度计划
7.2.2施工进度计划的修订发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：收到承包人资料签收后7日内；
施工组织设计书面形式文件必须经承包人总部技术负责人签批并加盖承包人公章，如因承包人原因致使施工组织设计在〔开工通知〕载明的开工日期前7天不能取得发包人和监理人的批准，视承包人违约，发包人有权单方面解除合同，并有权对承包人索赔不少于人民币5万元的违约金，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失。
7.3开工
7.3.1开工准备关于承包人提交工程开工报审表的期限：按通用合同条款执行。
关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：按通用合同条款执行。
关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：按通用合同条款执行。
7.3.2开工通知因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起180天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。
7.4测量放线
7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：按通用合同条款执行
7.5工期延误
7.5.1因发包人原因导致工期延误
（4）发包人未能在计划开工日期之日起90天内同意下达开工通知。
（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：①发包人未按合同规定支付工程款并确实影响施工进度；②重大设计变更而影响施工进度。
如遇工程所在地百姓阻工（确系因发包人责任的）而造成工程停工，承包人应积极配合处理，将误工的人员和机械调配至其它工作面，发包人不因此承担承包人提出的索赔费用，但可将工期顺延，经监理人确认后必须报发包人书面审批为准。
7.5.2因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：以承包人中标工期（发包人及监理工程师按本合同约定签证的可顺延工期相应顺延）为准，超过总进度计划期限则为逾期；如承包人阶段性工期延误，亦按专用合同条款第7.5.2项约定并承担逾期违约责任；工期延误在10天内的，承包人向发包人缴纳不少于人民币0.5万元/天的违约金；工期延误在10天及以上的，承包人向发包人缴纳不少于人民币1万元/天的违约金；如工期延误影响发包人生产、经营活动的，承包人应向发包人缴纳不少于人民币5万元的违约金，并由承包人再增加承担影响发包人生产、经营活动造成的损失；非发包人原因造成的工期延误并不附带任何的补偿费用，在延长工期期间所增加的项目按发承包双方商定确认为准。
如因承包人原因未达到工程竣工验收要求，延误了工期，需要监理单位、跟踪审计单位等服务单位再对工程施工延长监理服务期的，则由承包人按延误天数，按发包人与监理单位、跟踪审计单位签订的费用按合同工期（发包人及监理工程师签证的可顺延工期相应顺延）折算的每天费用支付其费用。
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：为签约合同价的10%。如承包人逾期竣工违约金合计超过最高限额，则发包人有权单方面解除合同取消承包人承包资格，尚未支付的工程款不再结算支付，履约保证金不再返还，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失；所有工期延误须在发生后七天内办理签证，逾期不予认可。
7.6不利物质条件
不利物质条件的其他情形和有关约定：按通用合同条款执行。
7.7异常恶劣的气候条件
发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：
按《通用条款执行》；
7.9提前竣工的奖励
7.9.2提前竣工的奖励：不奖励。
8.材料与设备
8.4材料与工程设备的保管与使用
8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：由承包人承担。
8.6样品
8.6.1样品的报送与封存
需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：材料进场前按招标文件、施工图、建设工程有关规定及发包人要求提供。如承包人提供样品的材质、质量、环保级别等不能满足合同或发包人要求的，承包人应重新提供样品，否则，发包人有权解除本合同，履约保证金不再返还。
8.8施工设备和临时设施
8.8.1承包人提供的施工设备和临时设施
关于修建临时设施费用承担的约定：承包人应自行承担修建临时设施的费用，并自行保养施工区域，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通，并应免费提供发包人、监理人及与本合同有关的其他承包人使用；相关费用由承包人在投标踏勘现场时综合考虑并计入投标报价内，发包人可视情况协助办理，其他按通用条款执行。
9.试验与检验
9.1试验设备与试验人员
9.1.2试验设备
施工现场需要配置的试验场所：按现行相关规定、质监部门的有关要求及监理人指示进行配置。
施工现场需要配备的试验设备：按现行相关规定、质监部门的有关要求及监理人指示进行配置。
施工现场需要具备的其他试验条件：按现行相关规定、质监部门的有关要求及监理人指示进行配置。
9.4现场工艺试验
现场工艺试验的有关约定：按现行相关规定、质监部门的有关要求及监理人指示进行现场工艺试验。
10.变更
10.1变更的范围
关于变更的范围的约定：按通用合同条款执行
（1）在工程项目实施过程中发生的变更须经监理方、设计单位、承包人、发包人方鉴定后确认工程变更，由监理单位负责办理相关手续；
（2）变更内容超出施工图范围的，必须重新进行评估，并获得发包人方、承包方以及上述设计人和监理人的书面确认，确认的内容含工程造价变更和工期变更；
（3）因施工图设计变更及工程范围变更导致的新增工程项目，且实际变更的工程项目的单价在原分部分项工程量清单中未包括，所用材料按照本专用合同条款第11.1项约定执行。
10.2变更权
10.2.1发包人保留根据工程实际进行调整和变更工程量的权利，且发包人无需因此而向承包人支付任何费用或补偿，承包人不得拒绝调整和变更，更不得以调整和变更为由提出不合理的要求。
10.2.2发包人有权以书面形式通知承包人，要求其暂停履行合同规定的全部或部分义务，通知应说明暂停履行的义务、有效日期和理由，承包人应就此暂停履行其义务（除照管工程所需的部分外）直到发包人签发恢复履行的书面通知；发包人违约责任按本专用合同第16.1.2（5）项规定执行。
10.2.3对于工程变更签证的约定：
（1）有效的工程变更签证的认定原则：签证单上必须有发包人、监理人、承包人（项目部）的签字和盖章，方可作为结算的依据；签证单上必须明确签证的原因、图片资料、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等和签证时间。
（2）关于临时用工的签证事项，双方应在签证通知单上协商确定以下问题：工作内容及工作量、工作时间、工作人数。
（3）当变更的工作内容完成之后，承包人要及时督促监理人和发包人签字盖章确认，对于隐蔽工程的签证，必须在覆盖前完成验收手续、工程量的确认和费用的报送，否则发包人可以不予支付；对于其他签证，承包人要及时督促监理人和发包人必须在完工后10日内签字盖章确认。
（4）承包人每月底报送当月符合本合同范围的变更签证预算。
（5）每月初发包人和承包人应就截止上月末尚未确定最终审定价的变更的费用预算书，进行综合性核对和价格商谈，并形成核对与商谈记录清单。
（6）所有的变更必须严格按照发包人的相关程序执行，发包人指令以及盖有发包人受控章的变更图可作为结算依据，其它包括施工组织设计（施工方案）、会审记录、洽商、会议纪要等未经发包人和监理人签字盖章的均不作为结算依据。
（7）承包人未在规定的期限内提交变更签证事项的，发包人可自行决定是否调整合同价款以及如果发包人决定调整合同价款时，相应调整的具体金额。今后双方签订补充协议等书面文件，必须经承、发包人双方法定代表人签字并加盖单位公章后生效（使用部门章或无法定代表人签字的无效），任何涉及到调整工程价款的变更、签证必须经发包人批准并签字盖章否则无效。
10.4变更估价
10.4.1变更估价原则
关于变更估价的约定：由于工程变更（包括设计变更）或招标工程量清单的工程量偏差（或项目特征描述不符或缺项）引起清单增项，由此产生的新增人工工资、机械台班和建筑材料价格，承包人应在施工前将新的价格报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认相应数量和单价。未经发包人事先核对确认，承包人自行用于施工的，发包人有权不予认可。
10.5承包人的合理化建议
监理人审查承包人合理化建议的期限：按通用合同条款执行。发包人审批承包人合理化建议的期限：按通用合同条款执行。承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为：无
10.7暂估价
承包人直接实施的暂估价项目的约定：/。
10.8暂列金额
合同当事人关于暂列金额使用的约定：/。
11.价格调整
11.1市场价格波动引起的调整
市场价格波动是否调整合同价格的约定；材料费按苏建价(2008)67号文执行；人工费调整按省厅最新文件执行。
注：1、承包人应在采购材料前将采购数量报发包人核对，发包人确认用于本工程时，发包人应确认采购材料的数量。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予计量或定价。
2、因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。
3、本工程柴油不予调差。
4、仅限于《淮安市信息指导价》中明确的材料种类进行调差，《淮安市信息指导价》中没有的材料种类，无论何种情况一概不予调差。
12.合同价格、计量与支付
12.1合同价格形式
1、单价合同。
综合单价包含的风险范围：
（1）承包人在投标时应充分考虑投标至开工期间、施工期间及保修期内物价变化引起的人工工资、机械台班和建筑材料（除暂估价材料）价格变化以及合同约定的所有责任、义务和一般风险，自行确定风险系数计入报价且不得减少工程造价的构成。承包人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项报价的单价中，合同风险范围内的中标单价一经确认一次性包死将不做任何调整。
（2）投标报价应包括完成招标文件、施工图纸及技术规范规定全部内容的所需的全部费用，其内涵：a、包括分部分项工程费、措施费、其它项目费和规费、税金；b、包括完成每分部分项工程所含全部工程内容的费用；c、包括完成每项工程内容所需的全部费用；d、考虑风险因素而调整的费用；e、因招标人在招标文件中的要求而发生的费用；f、承包人应充分考虑专业分包项目配合费，并承诺中标后做好配合工作，如不在报价书中填报则被理解为优惠而不收取；g、还包括为完成本工程可能发生和投标人认为所需的一切费用。
（3）工程量清单中标价的单价和合价，应包括但不限于所需的人工费、材料费（包括甲控乙购材料设备到现场的卸力及场内运杂、采购保管费用等）、施工机械使用费、企业管理费（包括缺陷修复、保险、协调、维护费、与其它工种的配合费）、利润、验收直至交付使用和保修期保障维修等相关服务的费用。
投标时应仔细阅读图纸，并结合工程现场考察情况，对由于设计深度不够或其它情况造成可能需要深化设计的地方作出综合评估并将深化设计费用综合考虑在投标报价中，投标和结算时不单独列项计取，发包人（招标人）将不再额外承担深化设计费用。
（4）对于工程量清单中“项目特征”描述，只是招标人对该部分分项工程特征的概述，而非是工程特征的全面描述，计价时必须同时考虑设计图纸及相关国家规范的要求。因承包人对项目特征描述理解偏差或有误引起的投标报价偏差的，结算时一律不作调整。
（5）承包人在投标时应对工程量清单中的每一个项目进行报价（包括综合单价及合价），对发包人所列专业分包项目应含服务费、配合费等，如漏报或少报项目，则视为其费用已含在其它项目的综合单价或合价中，结算时不作调整。
（6）场地整理，回填土是场内堆放还是场外周转及材料二次搬运等费用，由承包人在投标时踏勘现场后按施工组织设计在投标报价中综合考虑计入本次投标报价，不再签证计价，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿。
（7）承包人在施工过程中产生井点降水费用，基坑支护、高大模板等技术措施需编制专项施工方案，由承包人根据勘察报告（由于勘探报告数量有限，如投标人需要了解工程地质水文情况，可到招标人处查阅）已描述的地基土的构成与特征、地下水位标高等内容并结合踏勘现场，自行确定措施方案计入本次投标报价，除非勘察报告与现场状况不符外，施工时不再签证计价；中标后若根据相关规范、规定要求需有关部门、专家进行评审的，由承包人组织并承担相关费用，此费用由承包人在投标报价中综合考虑；如相关部门、专家对承包人原投标方案提出整改意见的，承包人应无条件予以整改，但原相关投标报价不予调整。
（8）措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。
措施项目费分为单价措施项目与总价措施项目。单价措施项目是指在现行工程量清单计算规范中有对应工程量计算规则，按人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润形成综合单价的措施项目。包括脚手架工程；混凝土模板及支架；围堰；便道及便桥；洞内临时设施；大型机械设备进出场及安拆；施工降水；地下交叉管线处理、监测、监控。总价措施项目是指在现行工程量清单计算规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的措施项目。包括安全文明施工，夜间施工，二次搬运，冬雨季施工，地上、地下设施、建筑物的临时保护设施，已完工程及设备保护费，临时设施费、赶工措施费，工程按质论价，特殊条件下施工增加费等通用措施项目及行车、行人干扰增加费等市政工程专业措施项目费，招标文件和合同条款中包括的其他所有费用，以及投标人考虑应增加的其它措施费等。
承包人在投标报价时应该将所有总价措施项目费考虑在内，包括工程量清单项目中没有体现的施工图纸所含的工程内容，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，费用标准自定，各项费用以包干形式计入，无论在投标报价中是否单独列出均由承包人承担，今后一律不作调整和签证，中标后或施工过程中提出或要求现场签证一律无效，审计时不予认可。
除本专用合同条款下述注明的“风险以外合同价格的调整方法”外均为“综合单价包含的风险范围”。上述内容仅为需明示的“综合单价包含的风险范围”但不限于此。
风险费用的计算方法：本合同价格采用工程量清单计价方式确定；承包人投标报价时自行考虑，自主报价，综合单价包含的风险范围内的所有费用已全部计入在合同价格内，施工过程和竣工结算时综合单价包含的风险范围内合同价格不再计算调整。
风险范围以外合同价格的调整方法：
（1）合同履行期间，有效的工程变更（包括设计变更）或招标工程量清单的工程量偏差（或项目特征描述不符或缺项）引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，按照本专用合同条款第1.13项“工程量清单错误的修正”和第10.4.1项“关于变更估价的约定”调整执行。
（2）合同履行期间，物价变化建筑材料价格变化的，按专用合同条款第11.1项执行。
（3）合同履行期间，法律法规变化引起现场安全文明施工措施费、规费和税金变化的：
a、现场安全文明施工措施费中基本费，根据实际使用情况按发包人核定额拨款，未使用部分工程结算时由发包人收回，最高拨款额不超过已标价工程量清单中现场安全文明施工措施费中基本费；现场安全文明施工措施费中现场考评费如实际发生，在工程结算审计时须出示建设行政主管部门考核核定的费率标准在规定范围内并按实际缴纳票据（凭发票）计取；现场安全文明施工措施费中奖励费不计取。
b、相关规费承包人必须按有关权力部门规定要求先行代缴，工程结算时在规定范围内按实际缴纳票据（凭发票）不高于招标文件规定比例审计后计取，如不交或少交审计时从结算总价中代为扣除；其中工程排污费在工程竣工结算时，按环保部门实际收取排污费凭证按实结算；如有文件规定取消或减免相关规费，则在结算时予以扣除。结算时须提供缴纳的相关规费票据，否则不予支付。
c、税金按照淮安市工程造价管理处最新发布的相关税金文件执行。
（4）误期赔偿、施工索赔、不可抗力按合同相关约定执行。
（5）和淮安经济技术开发区管理委员会印发的《关于优化工程建设项目实施管理主体简化相关流程的通知》执行。
（6）投标单位清单报价与审核后发布的项目清单清单控制价中的各综合单价和措施费正偏差不得超过10%，结算审计时超出正偏差10%的清单项目报价以审核公布的清单控制价中的各综合单价和措施费为准。
（7）施工单位按规定及时报送结算书，由跟踪审计进行结算审计。施工单位不得虚报浮夸，若工程结算的审计核减幅度在报送审计价的5%（不含）以内的，审计费用由发包人承担；若工程结算的审计核减幅度超过报送审计价的5%，且不足8%（不含）的，施工单位承担全部审计费用；若工程结算的审计核减幅度超过报送审计价的8%（含），施工单位承担全部审计费用并承担超过8%部分的对应核减工程款的违约金。承包人承担的审计费用及违约金由发包人从承包人工程款中扣交。
12.2预付款
12.2.1预付款的支付
预付款支付比例或金额：/。
预付款支付期限：/。
预付款扣回的方式：/。
12.2.2预付款担保
承包人提交预付款担保的期限：/。
预付款担保的形式为：/。
12.3计量
12.3.1计量原则
工程量计算规则：执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）。竣工结算的工程量按约定的工程量计算规则和有合同约束力的设计图纸（含设计变更）及有效的工程变更签证且承包人在履行合同过程中实际完成的工程量按实进行计量，允许调整合同价格的工程量偏差范围按本专业合同条款1.13执行。因承包人原因造成的超范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。
对于工程变更签证的约定：
（1）有效的工程变更签证的认定原则：签证单上必须有发包人、监理人、承包人（项目部）的签字和盖章并经跟踪审计机构（如有）现场见证，方可作为结算的依据；签证单上必须明确签证的原因、图片资料、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等和签证时间。
（2）关于临时用工的签证事项，双方应在签证通知单上协商确定以下问题：工作内容及工作量、工作时间、工作人数。
（3）当变更的工作内容完成之后，承包人要及时督促监理人和发包人签字盖章确认，对于隐蔽工程的签证，必须在覆盖前完成验收手续、工程量的确认和费用的报送，否则发包人可以不予支付；对于其他签证，承包人要及时督促监理人和发包人必须在完工后10日内签字盖章确认，否则发包人可以不予支付。
（4）承包人每月底报送当月符合本合同范围的变更签证预算。
（5）每月初发包人和承包人应就截止上月末尚未确定最终审定价的变更的费用预算书，进行综合性核对和价格商谈，并形成核对与商谈记录清单。
（6）所有的变更必须严格按照发包人的相关程序执行，发包人指令以及盖有发包人受控章的变更图可作为结算依据，其它包括施工组织设计（施工方案）、会审记录、洽商、会议纪要等未经发包人和监理人签字盖章的均不作为结算依据。
（7）承包人未在规定的期限内提交变更签证事项的，招标人可自行决定是否调整合同价款以及如果招标人决定调整合同价款时，相应调整的具体金额。
今后双方签订补充协议等书面文件，必须经承、发包人双方法定代表人签字并加盖单位公章后生效。任何涉及到调整工程价款的变更、签证必须经发包人批准并签字盖章否则无效。
12.3.2计量周期
关于计量周期的约定：每月25日前将上月已完成的工程量送发包方和监理，其余执行招标文件通用分册中合同通用条款中相应条款。12.3.3单价合同的计量关于单价合同计量的约定：每月25日前将上月已完成的工程量送发包方和监理，其余执行招标文件通用分册中合同通用条款中相应条款。12.3.4总价合同的计量关于总价合同计量的约定：无。12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4项（总价合同的计量）约定进行计量：无。
12.3.6其他价格形式合同的计量
其他价格形式的计量方式和程序：/。
12.4工程进度款支付
12.4.1付款周期
双方按下列方式作为付款周期。具体支付的方式和时间：
（1）工程竣工验收合格并交付后第1个月支付至合同价的50%；
（2）工程竣工验收合格并交付后第13个月支付至经审计后的竣工结算审定价的80%(需移交相关竣工验收资料)；
（3）工程竣工验收合格并交付后第25个月且复检合格后（复检报告由施工单位、建设单位、监理单位、设计单位签字盖章）一次性付结算审定价余款。
注:以上付款均不计利息；承包人在收取合同款（进度款）时须经发包人书面同意，并向发包人提供足额有效合法的发票（按国家有关税率规定，承包人必须在淮安经济技术开发区开具发票交纳税款），因承包人票据提供不及时，以及不符合项目所在地税务机关相关要求，而导致合同款（进度款）不能支付的责任由承包人承担。
12.4.2进度付款申请单的提交
（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：按照本专用合同条款第12.4.1项约定的时间前向监理人提交，并附上已完成工程量报表和有关资料。
12.4.3进度款审核和支付
（2）发包人支付进度款的期限：按第12.4.1项约定的时间执行。
12.4.4进度款审核和支付
（1）监理人审查并报送发包人的期限：按通用合同条款执行。
发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：按通用合同条款执行。
（2）发包人支付进度款的期限：按第12.4.1项约定的时间执行。
发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：/。
12.4.6支付分解表的编制
2、总价合同支付分解表的编制与审批：/。
3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：按通用合同条款执行。
13.验收和工程试车
13.1分部分项工程验收
13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前24小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：48小时。
13.2竣工验收
13.2.2竣工验收程序
关于竣工验收程序的约定：按管理部门有关规定要求，其他按通用合同条款执行。
发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：按通用合同条款执行。
13.2.5移交、接收全部与部分工程
承包人向发包人移交工程的期限：合同当事人应当在颁发工程接收证书后7天内完成工程的移交。
承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：逾期在10天内的，承包人向发包人缴纳不少于人民币5000元/天的违约金；逾期在10天及以上的，承包人向发包人缴纳不少于人民币10000元/天的违约金；如逾期影响发包人生产、经营活动的，承包人应向发包人缴纳不少于人民币50000元的违约金，并由承包人再增加承担影响发包人生产、经营活动造成的损失；逾期超过30天的，承包人按天数向发包人缴纳违约金外，履约保证金不再返还，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失且发包人有权单方解除合同，自行接收工程。逾期违约金限额为工程造价的10%，。
13.3工程试车
13.3.1试车程序
工程试车内容：按通用合同条款执行
（1）单机无负荷试车费用由承包人承担；
（2）无负荷联动试车费用由承包人承担。
13.3.3投料试车
关于投料试车相关事项的约定：按通用合同条款执行。
13.6竣工退场
13.6.1竣工退场
承包人完成竣工退场的期限：
（1）承包人完成竣工退场的期限：在竣工验收合格后一周内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地；对于发包人要求承包人撤离现场的机械、材料、人员、临时设施，承包人应无条件执行，逾期未完成的，支付发包人违约金1000元/天。超过30天的，视为承包人放弃应运离现场的机械、材料、临时设施的所有权，发包人有权处理承包人滞留在现场的财产，驱逐其现场人员，发生的所有影响、损失、伤害均由承包人承担。
（2）工程竣工结束时，承包人应负责临时设施拆除，建筑垃圾清运及施工场地清理平整等，在竣工验收后一周内清撤出场，否则承包人应承担清理费用，同时，每延迟一天交纳违约金1000元。
14.竣工结算
14.1竣工结算申请
承包人提交竣工结算申请单的期限：工程竣工验收前，竣工资料须通过质监部门的专项验收。工程竣工验收合格之日起30个工作日内，承包人提供经监理工程师等各验收方签字确认并加盖公章的完整的竣工资料（包括工程结算书、竣工图等）六套及电子文档一份给发包人确认。
竣工结算申请单应包括的内容：按通用合同条款执行。
14.2竣工结算审核
发包人审批竣工付款申请单的期限：发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后90天内完成审批。如因承包人报送的审计资料不齐全不完善或因对账等原因产生争议的造成审计时间延迟的则审批竣工结算期限顺延。
发包人完成竣工付款的期限：按照本专用合同条款第12.4.1项约定的时间。
关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：按通用合同条款执行。
（4）工程竣工验收结束后跟踪审计单位（如有）进入竣工结算阶段。结算审计前所有工程设计变更、零星工程量签证、工作联系单、图纸审查及交底等资料在工程结束后均须进行回头看，需再次按照工程变更签证要求经相关人员签字确认，经编号并加盖发包人资料审核专用章后方可进入结算。
（5）投标单位清单报价与审核后发布的项目清单控制价中的各综合单价和措施费正偏差不得超过10%，结算审计时超出正偏差10%的清单项目报价以审核公布的清单控制价中的各综合单价和措施费为准。施工单位按规定及时报送结算书，由跟踪审计进行结算审计。施工单位不得虚报浮夸，若工程结算的审计核减幅度在报送审计价的5%（不含）以内的，审计费用由发包人承担；若工程结算的审计核减幅度超过报送审计价的5%，且不足8%（不含）的，施工单位承担全部审计费用；若工程结算的审计核减幅度超过报送审计价的8%（含），施工单位承担全部审计费用并承担超过8%部分的对应核减工程款的违约金。承包人承担的审计费用及违约金由发包人从承包人工程款中扣交。
14.4最终结清
14.4.1最终结清申请单
承包人提交最终结清申请单的份数：六份。
承包人提交最终结算申请单的期限：按通用合同条款执行。
14.4.2最终结清证书和支付
（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后90天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。
（2）发包人完成支付的期限：按照本专用合同条款第12.4.1项约定的时间。
15.缺陷责任期与保修
15.2缺陷责任期
缺陷责任期的具体期限：24个月。
15.3质量保证金
关于是否扣留质量保证金的约定：扣留。
15.3.1承包人提供质量保证金的方式
质量保证金采用以下第（2）种方式：
（1）质量保证金保函，保证金额为：/；
（2）审计价款的3%；
（3）其他方式:/。
15.3.2质量保证金的扣留
质量保证金的扣留采取以下第（2）种方式：
（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（3）其他扣留方式:/。
发包人不接受质量保证金保函。
发包人在退还质量保证金时，不支付任何利息。
15.4保修
15.4.1保修责任
工程保修期为：工程保修期为：按“附件：工程质量保修书执行”；工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会影响或降低合同条款的效力，也不能免除承包人按规定的标准进行修复缺陷的责任。
15.4.3修复通知
承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：属于保修范围、内容的项目，发包人可视情况要求承包人在接到保修通知后（以电话通知为主）保证在二十四小时内派人到场保修，小问题当天修完，大问题五天内修完，承包人不在二十四小时内派人保修的，发包人可以直接委托他人修缮，修缮费用按《江苏省市政设施养护维修定额》或相关现行江苏省计价表的两倍计算从承包人的工程质量保修金中支出。
16.违约
16.1发包人违约
16.1.1发包人违约的情形
发包人违约的其他情形：/。
16.1.2发包人违约的责任
发包人违约责任的承担方式和计算方法：
（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：不承担任何违约责任。
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：双方协商解决。
（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：仅按合同约定变更合同价格，发包人不承担任何违约责任。
（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：/。
（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：造成工期延误在28天（含28天，包括图纸提供时间延误）以内时或非发包人原因影响关键路线上的项目导致工期延误的，发包人可根据实际情况决定是否同意工期顺延，仅按发包人批准时间顺延工期而不承担任何违约责任，如承包人可以合理调配工作面、调整施工工序予以解决，不承担任何违约责任。；造成工期延误在28天以上时（包括图纸提供时间延误）影响关键路线上的项目导致工期延误的，发包人可根据实际情况决定是否同意工期顺延，逾期未办的视为未发生；如遇工程所在地百姓阻工（确系因发包人责任的）而造成工程暂停施工，承包人应积极配合处理，将误工的人员和机械调配至其它工作面，发包人不因此承担承包人提出的索赔费用，但可将工期顺延，经监理人确认后必须报发包人书面审批为准，逾期未办的视为未发生；其它双方协商解决。
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：按上项“（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任”内容执行。
（7）其他：/。
16.1.3因发包人违约解除合同
承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满56天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。
16.2承包人违约
16.2.1承包人违约的情形
承包人违约的其他情形：本专用合同条款约定的关于承包人其他违约行为。
16.2.2承包人违约的责任
承包人违约责任的承担方式和计算方法：
（1）本合同条款1.7.2中，监理人向承包人发出的文件，承包人信息管理人员须到监理办公室领取，不应拒绝，每拒绝签字接收一次，发包人有权要求承包人承担1000元/次的违约金，并有权从工程结算款中扣除。更换信息人员须事先书面通知监理人和发包人，得到监理人和发包人同意。未事先书面通知监理人和发包人，且致使信息无法及时传递，无论任何原因，都按拒收处理。
（2）本合同条款3.1第（9）条中，若因承包人提供的竣工资料延误或所报材料不符合要求影响正常工程竣工验收，导致发包人的工程不能按期交付或投入使用，无论哪项拖延，均视为承包人违约，承包人按每拖延一天5000元向发包人支付违约金，并且发包人保留进一步向承包人索赔补偿不足部分的权利。
（3）本合同条款3.1第（10）条中，造成民工上访及其它突发事件或公共事件给发包人造成不良社会影响的或引发纠纷的，承包人自愿接受10万元/次的违约金（从工程款或履约保证金中扣除），并同意承担发包人暂停承包人1年期间参加发包人招标项目投标资格的违约责任，同时承包人接受上级行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。如发生拖欠且造成5人以上集体上访的，或承包人组织的施工人员以农民工工资拖欠为由投诉并影响发包人正常工作秩序，发包人有权同相关部门协调从承包人预交的农民工工资保证金中直接支付，情节严重的，发包人有权单方面解除合同取消承包人承包资格。
（4）本合同条款6.1.5第（10）条中，承包人未按发包人或监理人指定的时间拆除临时设施、建筑垃圾清运及清理完场地的，承包人除承担清理费用外，每延迟一天交纳违约金人民币1000元。
（5）通用合同条款16.2.1第（2）条中，承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的：如材料和工程设备采购不通知发包人跟踪的，发包人有权拒绝该材料和工程设备进场，并且在结算时对该部分材料和工程设备费用不予计量；如果承包人未报经发包人和监理工程师共同签证核对即自行采购材料和工程设备，再报发包人和监理工程师共同签证确认材料和工程设备价款的，如发包人或监理工程师不同意，则结算时不予计量；无论任何原因，出现不合格材料和工程设备用于本工程的情况，均不解除承包人所负的工程全面质量责任，承包人须在发包人指定时间内自费把任何被拒绝使用的材料和工程设备运离工地并承担更换材料和工程设备的一切损失，直至验收达标，因此造成工期延误的，承包人承担工期延误的违约责任。在任何情况下，承包人不得以异议未解决为由拖延施工，否则由此造成的一切后果及责任均由承包人承担。
（6）通用合同条款16.2.1第（3）条中，因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的：工程一次验收达不到中标质量等级的，发包人有权向承包人索赔不少于人民币20万元的违约金；工程二次验收达不到中标质量等级的，发包人将不退还承包人的履约保证金；工程经返工修复后仍达不到中标质量等级的，发包人不支付工程价款，发包人有权向承包人索赔不少于人民币30万元的违约金，承包人并按实赔偿给发包人所造成的所有经济损失；凡经验收不合格，承包人必须自费返工，由此而造成一切经济损失由承包人承担，需要鉴定的部分由承包人承担鉴定费用，因返工而造成工期延误的要执行工期违约条款。工程质量出现严重问题，无法通过验收的，发包人有权单方面解除合同取消承包人的承包资格，尚未支付的工程款不再支付，已支付的工程款承包人应予全额返还，发包人有权向承包人索赔不少于人民币50万元的违约金，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失。质量保修期内，由于承包人原因造成工程质量出现严重问题，尚未支付的保修金不再支付，发包人有权向承包人索赔不少于人民币50万元的违约金，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失。
（7）通用合同条款16.2.1第（3）条中，在合同约定的期限内承包人没有完工的或已经完成但工程质量不合格并拒绝返工修复的，发包人有权单方解除合同，收回工程，安排其他单位进场施工，由此更换单位造成的一切损失由承包人承担，在发包人更换其他单位进场施工之前，承包人每天承担人民币2000元违约金并赔偿给发包人造成的所有经济损失，已支付的工程款，承包人应向发包人全额返还，未支付的工程款不再支付，履约保证金不再返还，同时承包人还应赔偿因此而给发包人造成的全部经济损失。
（8）通用合同条款16.2.1第（4）条中，承包人违反第8.9款〔材料与设备专用要求〕的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的：发包人有权在结算时按该部分材料和工程设备费用从合同价款中等值扣除，并另行向承包人索赔不少于人民币2万元/次的违约金，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失。
（9）通用合同条款16.2.1第（6）条中，承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人要求进行修复的：发包人可以直接委托他人修缮，修缮费用按相关现行江苏省计价表的两倍计算从承包人的工程质量保修金中支出，并承担鉴定及维修费用。
（10）通用合同条款16.2.1第（7）条中，承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的：属于承包人单方违约行为，发包人有权单方解除合同，未支付的工程款不再支付，履约保证金不再返还，承包人再向发包人支付不少于人民币合同金额的2%的违约金，同时承包人还应赔偿因此而给发包人造成的全部经济损失；并将承包人清退出场，如安排其他施工单位进场施工，由此更换施工单位造成的一切损失也由承包人承担，在发包人更换其他单位进场施工之前，发包人有权向承包人索赔每天不少于人民币2000元的违约金。
（11）通用合同条款16.2.1第（8）条中，承包人必须服从发包人、监理单位及有关管理部门的管理监督，施工中发生的质量问题必须及时整改，如有质量问题发生，承包人向发包人支付违约金500-2000元/次，并及时自费返工整改合格；因承包人原因被责令停工和返工，所造成的一切损失由承包人负责（补充协议另有约定的按补充协议执行）。若经2次整改仍存在质量问题的，发包人有权单方解除本合同。
（12）通用合同条款16.2.1第（8）条中，发包人如发现承包人有以下行为可以要求承包人整改并要求承包人承担违约责任，发包人有权向承包人每次索赔不少于人民币1万元的违约金；整改无效发包人有权单方解除合同，将承包人清退出场，尚未支付的工程款不再支付，履约保证金不再返还，发包人有权向承包人索赔不少于人民币5万元的违约金，同时承包人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失：①工程质量、进度、安全与合同及投标文件有较大差距②在建设、安全、卫生系统行业检查中未达标③项目经理不参加工程例会三次以上④不服从监理单位管理⑤如发包人或监理单位发现施工单位组织的人力、物力不足以按时完成工程进度，影响总工期，在催促通知书下发后，仍无反映，发包人有权另行组织施工队伍加强施工，所发生的费用由承包人承担⑥其它类似情况。
（13）通用合同条款16.2.1第（8）条中，在施工过程中以及工程移交的质量保修期内，由于承包人原因出现的质量问题、安全事故或其它原因，受到报纸，电视、网络等媒体的曝光或政府有关部门的通报，给本工程及发包人社会形象造成严重负面影响时，发包人可向承包人索赔不少于人民币10万元的名誉损失费。
（14）通用合同条款16.2.1第（8）条中，承包人在投标文件中所列及的所有事项，都视为是对发包人及本工程的承诺，施工过程中若发现未经发包人同意而实际操作与投标文件不一致的情况，发包人将视情况给予违约处理。
（15）通用合同条款16.2.1第（8）条中，承包人财产被有关部门查封、扣押、冻结、拍卖、变卖及承包人发生合并、分立、破产等经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为或者承包人无资金能力等原因，引起的暂停施工或工期延误或影响工程进度和工程交付的，属于承包人单方违约行为，发包人有权单方解除合同，将承包人清退出场，如安排其他施工单位进场施工，由此更换施工单位造成的一切损失也由承包人承担，在发包人更换其他单位进场施工之前，发包人有权向承包人索赔每天不少于人民币5000元的违约金。
（16）通用合同条款16.2.1第（8）条中，在履行合同过程中，因承包人违约必须用现金向发包人交纳违约金，如承包人不及时交纳违约金，责任由承包人承担，发包人有权拒付工程款，并从当期工程款或履约保证金中双倍扣回。
（17）本工程不允许分包。发包人一旦发现承包人发生分包或转包行为的，发包人有权解除合同，履约保证金可不再返还，承包人再向发包人支付不少于人民币合同金额1%（且不少于10万、不高于50万元）的违约金，同时，承包人承担由此造成的一切损失。
（18）本合同约定的承包人其他违约责任。
16.2.3因承包人违约解除合同
关于承包人违约解除合同的特别约定：因承包人违约，发包人解除合同的，尚未支付的工程款不再支付，履约保证金和中标差额担保（如有）不再返还，承包人再向发包人支付违约金20万元，同时承包人还应赔偿因此而给发包人造成的全部经济损失。因承包人违约解除合同的，承包人应于合同解除通知到达后15天内清退出场，承包人不得以任何理由侵占发包人施工场地，发包人尚未支付的工程款不再支付，履约保证金和中标差额担保（如有）不再返还。承包人逾期拒不退场的，应再向发包人每天支付违约金10000元，同时承包人还应赔偿因此而给发包人和相关第三方造成的全部经济损失。承包人文件等送达地址同1.7.2款约定，承包人需更换接受文件地点的须事先书面通知发包人，得到发包人同意。承包人变更文件接受地点未事先书面通知发包人，致使信息无法及时传递，无论任何原因，都视为承包人已经收到相关文件。
发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：由承包人承担。
在履行合同过程中，因承包人违约承担的违约金必须用现金向发包人交纳，如承包人不及时交纳违约金，责任由承包人承担，发包人有权拒付工程款，并从当期工程款或履约保证金中双倍扣回。经双方协商，承包人自愿放弃违约金过高要求调整的权利。
17.不可抗力
17.1不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：按通用合同条款执行。
17.4因不可抗力解除合同
合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后双方另行协商天内完成款项的支付。
18.保险
18.1工程保险
关于工程保险的特别约定：按国家、江苏省及淮安市现行相关规定执行。
18.3其他保险
承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：承包人应为其施工设备等办理财产保险。
18.7通知义务
关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用合同条款执行。建议取消。
20.争议解决
20.3争议评审
20.4仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第（2）种方式解决：
（1）向淮安仲裁委员会申请仲裁；
（2）向工程所在地人民法院起诉。发包人为实现合同权利所花费的费用（包括但不限于律师费等）均由承包人承担。
21.其他
1）发包方、承包方应根据招标文件中合同格式及条款进行合同签订，不得修改合同中实质性条款，如有修改的，以招标备案文件中合同内容为准（另有补充说明的除外）；
2）发包单位将项目实施代建管理的，承包人应服从代建单位管理，否则建设单位有权解除项目合同；
3）承包人应服从建设单位（含代建单位）的项目软件管理，如不履行的，建设单位有权解除项目合同；
4）签订的合同中，应补充完整的项目组成员表，项目组成员满足建设管理有关规定要求，所有人员必须为本单位人员（提供社保记录），所有人员具备执业资格要求（提供执业资格证书）；所有人员必须为非退休人员；
5）项目合同签订时间应满足招标文件及中标通知书相关规定要求，合同签订前，承包人应完成农民工工资保证金、农民工工资专用账户、实名制考勤系统、履约保证金或保函手续，否则视为中标人无法履行合同签订，招标人可取消中标人中标资格。
6）如建设计划调整，该项目招标后取消建设，项目委托单位不支付所有费用。
7）请承包人自行对工程现场进行勘察。施工场地如有建筑垃圾、土方平整、障碍物清理等费用,都应计入投标报价中，施工过程中不再签证。
8）承包人要做到安全文明施工，施工现场必须做好全封闭围挡，设公示牌、工期计划牌、工程公告牌、安全警示牌、施工单位牌等，不得污染路面，承包人必须配备洒水车，现场设置冲洗台，裸露土方必须覆盖，不得让无关人员进入施工现场，否则，扣除全部临时设施费。临时设施围挡包含在项目措施费中，费用今后不做调整。非发包人原因造成的安全事故，责任一律由承包人全部承担。
9）承包人要充分考虑施工过程的交通问题，不得中断交通（得到批准的除外），由此采取的措施而增加的费用计入投标报价，施工过程中不再另行签证。如需封闭道路施工，承包人必须办理道路封闭手续，且承担其费用。
10）工程如涉及到其他区域范围内，绿化移植、青苗补偿、土地占用等手续需要向有关部门办理，业主不负责协调办理相关手续，请承包人充分考虑其风险。施工过程中承包人如需办理移植绿化和拆除道路并修复的相关手续费用计入投标报价，业主不再另行支付费用，请投标报价时充分考虑其风险。
11）承包人必须为从事作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械等办理保险，按规定购买第三者责任险，承包人支付保险费用，业主不另行支付。提交时限：在中标通知书发出之日起10个工作日内，否则业主有权取消其中标资格。
12）由于招标单位不掌握施工范围内的地下管线资料，施工过程中，甲方不提供地下管线资料，由承包人自行勘察，风险系数等自行考虑，其费用包含在工程投标报价中。一旦造成管线损坏，由承包人承担赔偿。
13）施工时承包人要考虑对周边现有道路、建筑物、构筑物及杆管线等的保护，承包人必须服从相关单位的管理，杜绝野蛮施工，由此发生的安全事故承包人承担一切责任。
14）施工所必须的临时用水、用地、施工便道，不予另行计价，请承包人充分考虑其风险，相关费用计入投标报价。
15）青苗补偿费用、绿化移植、渣土运输等手续由承包人自行办理，办理手续费费用由承包人承担，请承包人充分考虑其风险。
16）承包人必须编制切实可行的施工组织设计，不得影响道路排水，承包人要确保雨季不发生道路积水，请投标单位充分考虑其风险，排水费用承包人一经报价，不得调整。如承包人组织不力或措施不到位等而发生道路积水，每次罚款人民币5万元。
17）如需围堰占用河道，要到水利部门办理占用河道手续，请承包人充分考虑其风险，将其办理手续等费用打入投标报价，一经报价不得调整。
18）工程量变更签证执行：①国家、省、市有关文件；②关于优化工程建设项目实施管理主体简化相关流程的通知。
19）承包人必须执行疫情管控相关要求，因防控不力造成的一切责任由承包人承担，造成合同违约的，按相应条款执行，费用包含在总承包报价中。
21.2质量和安全文明施工要求
（1）承包人应严格按照相关规范和图纸施工，禁止偷工减料；做到安全文明施工，禁止野蛮施工。
（2）承包人不得使用回笼碎石（设计图纸明确可以使用的除外），如经发现，材料全部退场，已完成的工程做返工处理（如承包人承诺不计入结算审计，发包人可视情况不做返工处理决定），承包人向发包人支付5万元/次的违约金。
（3）承包人不得使用不合格中粗砂，不得使用海砂。使用细沙替代中粗砂，承包人向发包人支付5万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理；使用海砂替代中粗砂，承包人向发包人支付10万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理。
（4）承包人不得使用不合格石灰，不得偷减石灰剂量。使用不合格石灰，未使用的石灰做退场处理，已完成的工程做返工处理，承包人向发包人支付5万元/次的违约金；偷减石灰剂量，已完成的工程做返工处理，承包人向发包人支付20万元/次的违约金。
（5）承包人不得使用不合格水泥（包括标号、类型等与图纸不一致的，一律做不合格论处），不得偷减剂量。使用不合格水泥，未使用的水泥做退场处理，已完成的工程做返工处理，承包人向发包人支付5万元/次的违约金；偷减水泥剂量，已完成的工程做返工处理，承包人向发包人支付20万元/次的违约金。
（6）承包人不得使用不合格水稳碎石，不得使用回笼料。偷减水泥计量或者使用低标号水泥等，承包人向发包人支付20万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理；使用回笼料的，承包人向发包人支付50万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理。
（7）承包人不得使用不合格沥青砼，不得使用回笼料，不得使用石灰岩、风化岩等不合格石料替代玄武岩、辉绿岩等石料，不得使用劣质沥青，不得偷工减料。无论何种情况，只要不满足规范或图纸设计要求，一律做不合格论处，承包人向发包人支付50万元-100万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理。
（8）承包人不得使用不得使用参加回笼料的水泥混凝土，不得使用无二维码不能溯源的水泥混凝土，此种情况一律做不合格论处，承包人向发包人支付10万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理。
（9）不得使用假冒伪劣管道、橡胶圈、钢筋等，原材料未经检测或者检测不合格不得使用，一旦使用，承包人向发包人支付10万元/次的违约金，已完成的工程做返工处理。
（10）水泵、控制柜、变压器、电缆、阀门、压滤机、滗水器、潜水搅拌机、格栅、变频柜、闸门、起重机、平衡仪、启闭机等设备必须经发包人现场签认后，方可送至工地使用。未经签认的设备，无论设备从何渠道进入施工现场，一律做退货处理，承包人向发包人支付设备合同价款的5%，且不少于5万元/次的违约金。
（11）承包人必须做好文明施工，符合文明城市建设要求，裸土及时覆盖，裸土覆盖不及时的，承包人向发包人支付3万元/处或者1000元/m2的违约金（以违约金多者为准）。
（12）承包人必须做好安全施工，做好安全教育，安全专款专用，配备足够的安全设施，安全措施要到位。安全教育不到位、施工现场不佩戴安全帽，承包人向发包人支付500元/人/次违约金；塔吊工、电焊工等特殊工种，必须持证上岗，无证或者证件过期，上岗者，承包人向发包人支付3万元/人/次违约金，挖掘机、压路机等大型机械必须专人指挥，无专人指挥，承包人向发包人3万元/次违约金；安全维护必须到位，安全维护不到位存在安全隐患的，承包人向发包人支付3万元/次或者1000元/m2的违约金（以违约金多者为准）。
(13）严防发生安全事故，给社会造成影响。如发生一般安全事故，承包人向发包人支付10万元/次的违约金；发生较大安全事故，承包人向发包人支付50万元/次的违约金；发生重大安全事故，承包人向发包人支付200万元/次的违约金；发生特大安全事故，承包人向发包人支付500万元/次的违约金。
（14）承包人必须按照《工资支付条例》及时足额支付工资，严格按照实名制管理要求进行考核，不得发生拖欠工人工资情况。如发生工人3人以内上访讨薪，承包人向发包人支付5万元/次违约金；发生工人3人-10人以内上访讨薪，承包人向发包人支付20万元/次违约金；发生工人10人以内上访讨薪，承包人向发包人支付50万元/次违约金；发生赴省进京讨薪，承包人向发包人支付100万元/次违约金.
（15）承包人不得违法分包、转包，如违法分包、转包，承包人向发包人支付合同金额5%且不少于10万元/次违约金。
（16）承包人不得更换投标人员，符合变更要求经发包人批准外，按规定变更并交纳违约金。未经批准，擅自变更投标人员的（现场人员与投标人员不一致的做擅自变更处理），变更项目经理的，承包人向发包人支付50万元/次违约金；变更其他主要人员的，承包人向发包人支付20万元/次违约金。
招标文件、合同等与本条不一致之处，以本条为准！
合同附件：
附件1：承包人承揽工程项目一览表
附件2：发包人供应材料设备一览表
附件3：工程质量保修书
附件4：主要建设工程文件目录
附件5：承包人用于本工程施工的机械设备表
附件6：承包人主要施工管理人员表
附件7：分包人主要施工管理人员表
附件8：履约担保格式
附件9：暂估价一览表
附件10：建设工程廉政责任书
附件11：建设工程承发包安全管理协议
附件12：安全施工与文明现场协议书
附件13：大气污染防治（扬尘整治）目标责任状
附件14：项目中标通知书
附件15：项目履约保证金或保函凭证
附件16：实名制考勤
附件1：承包人承揽工程项目一览表
| 单位工程名称 | 建设规模 | 建筑面积(平方米) | 结构形式 | 层数 | 生产能力 | 设备安装内容 | 合同价格（元） | 开工日期 | 竣工日期 |
附件2：发包人供应材料设备一览表
| 序号 | 材料、设备品种 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 质量等级 | 供应时间 | 送达地点 | 备注 |
附件3
工程质量保修书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商一致就（工程全称）签订工程质量保修书。
一、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。
质量保修范围双方约定如下：按施工合同、施工图纸、工程变更签证、承包人施工的所有工程内容。
二、质量保修期
根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：
项目保修期限约定：本工程免费质保期2年，涉及到结构安全的工程的质量保修期为设计文件规定的工程合理使用年限。竣工交付前由承包人负责已完工程成品保护并承担相关费用，相关费用由承包人在投标报价措施费中自行考虑，施工期间发生的该类一切费用发包人不予补偿；工程竣工验收交付使用后，在设计文件规定的该工程合理使用年限内如因使用不合格材料设备、构配件、成品、半成品或因施工原因导致出现质量问题的或产生裂缝的等由承包人原因造成的缺陷，在质量保修期内，承包人应负责维修并承担鉴定、维修费用及由此给发包人和相关受害者造成的一切损失，同时负责做好发包人和相关受害者的协调、赔偿工作。
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三、缺陷责任期
工程缺陷责任期为24个月（最长不超过24个月），缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。
缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。
四、质量保修责任
1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起3天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，修理费用从质量保修金内扣除。
2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。
4．质量保修完成后，由发包人组织验收。
五、保修费用
1、保修费用：本工程约定的工程质量保证金为结算总价款的3%
2、保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
六、双方约定的其他工程质量保修事项：
属于保修范围、内容的项目，发包人可视情况要求承包人在接到保修通知后（以电话通知为主）保证在二十四小时内派人到场保修，小问题当天修完，大问题五天内修完，承包人不在二十四小时内派人保修的，发包人可以直接委托他人修缮，修缮费用按江苏省现行维修定额计价表的两倍计算从承包人的工程质量保修金中支出。对于涉及结构安全的质量问题，应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。质量保修期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。在保修期结束前，须由总监、承包人项目经理和业主代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由承包人负责修理或更换，监理人负责监督检查并达到施工合同质量等级。在修复之后，承包人应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告监理人和业主。
工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。
发包人（盖章）：承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
年月日年月日
附件4：主要建设工程文件目录
| 文件名称 | 套数 | 费用（元） | 质量 | 移交时间 | 责任人 |
附件5：承包人用于本工程施工的机械设备表
| 序号 | 机械或设备名称 | 规格型号 | 数量 | 产地 | 制造年份 | 额定功率(kW) | 生产能力 | 备注 |
附件6：承包人主要施工管理人员表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业执业证书及编号 | 身份证号 |
| 一、总部人员 | ||||
| 项目主管 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 二、现场人员 | ||||
| 项目经理 | ||||
| 项目技术负责人 | ||||
| 施工员 | ||||
| 安全员 | ||||
| 质量员 | ||||
| 其他人员 | 资料员 | |||
| 其他人员 | 预算员 | |||
| 其他人员 | 标准员 | |||
| 其他人员 | 材料员 | |||
| 其他人员 | 机械员 | |||
| 其他人员 | ||||
注：人员配备必须满足苏建建管【2014】701号文及国家、省、市要求规定。
附件7：分包人主要施工管理人员表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业执业证书及编号 | 身份证号 |
| 一、总部人员 | ||||
| 项目主管 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 二、现场人员 | ||||
| 项目经理 | ||||
| 项目副经理 | ||||
| 技术负责人 | ||||
| 造价管理 | ||||
| 质量管理 | ||||
| 材料管理 | ||||
| 计划管理 | ||||
| 安全管理 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 其他人员 | ||||
附件8：
履约担保
（发包人名称）：
鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于年月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《建设工程施工合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1.担保金额人民币（大写）元（¥）。
2.担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证书之日止。
3.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。
4.你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
5.因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请仲裁委员会仲裁。
6.本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
附件9：
9-1：材料暂估价表
| 序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） | 备注 |
9-2：工程设备暂估价表
| 序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） | 备注 |
9-3：专业工程暂估价表
| 序号 | 专业工程名称 | 工程内容 | 金额 |
| 小计： | |||
附件10：
建设工程廉政责任书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
在（工程名称）建设过程中，为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。
一、双方的责任
1.1应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
1.2严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。
1.3各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规章制度。
1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
二、发包人责任
发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：
2.1不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
2.2不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。
2.3不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
2.4不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
2.5不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品、材料和设备。
三、承包人责任
应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：
3.1不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
3.2不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
3.3不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
3.4不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
四、违约责任
4.1发包人工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
4.2承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
4.3本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
五、责任书有效期
本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
六、责任书份数
本责任书一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执伍份，承包人执叁份。
发包人（盖章）：承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
年月日年月日
附件11：
建设工程承发包安全管理协议
发包人：（以下简称甲方）
承包人：（以下简称乙方）
甲方将本工程项目发包给乙方施工，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《江苏省工程安全管理暂行规定》和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。
一、承包施工项目
工程项目名称：
工程地址：
二、工程项目施工期限
按照甲乙双方合同协议书
三、协议内容
1、乙方必须认真贯彻国家、江苏省和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2、乙方应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的验证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期定期安全检查制度，安全教育制度等。
3、乙方在施工前要认真勘察现场，进场后首先必须做好施工现场围护，防止闲杂人员进入施工现场，发生安全事故。
4、工程项目由乙方按要求自行编制实施性施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施计划、严格按施工组织设计和有关安全要求施工。乙方应落实本工程安全生产的管理体系，管理体系中的人员名单上报监理备案，以便监督管理。工地安全员必须持证上岗。
5、甲方双方的有关领导必须认真对我方职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
6、施工前由监理对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知监理委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
7、根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式三份，由甲乙双方和监理各执一份。
8、施工期间，乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派同志负责联系、检查督促乙方执行有关安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。
9、乙方在施工期间必须严格执行和遵守安全生产、防火管理的各项规定，接收监理和甲方的督促、检查和指导。监理有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改，并书面报监理和甲方。
10、在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。
11、乙方人员对不同施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负全部责任。
12、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相互借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检查，并做好书面记录。借入方一经接收，设备和工具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工具因素或操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。
13、乙方的人员对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经监理和乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。如擅自拆除所造成的后果，由乙方人员及其单位负责。
14、特种作业必须执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核合格后持证上岗、并按规定定期验证；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械的人擅自操作使用电器、机械设备。
15、乙方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒措施，并指派专人值班。
16、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经监理和甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果的均由肇事者单位负责。乙方配电系统必须有专人24小时值班，工地生活区内严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉、电饭煲、电饭锅、电取暖器等，防止漏电触电事故发生。
17、乙方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向监理、甲方和有关部门联系，采取保护措施。
18、贯彻谁施工谁负责安全的原则。乙方在施工过程中发生的人身伤亡、火警、火灾等一切事故，均由乙方自己负责，与甲方无关。乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故，乙方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及江苏省有关事故报告规定，在事故发生后的二十四小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，由责任方承担。
19、本协议作为施工合同的附件，经施工合同甲乙双方签字、盖章有效。
20、本协议同工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切责任。
发包人（盖章）：承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
年月日年月日
附件12：
安全施工与文明现场协议书
发包人（全称）：（以下简称甲方）
承包人（全称）：（以下简称乙方）
根据有关法律法规及省市有关文件精神，结合本工程的施工特点及本工程安全施工与文明现场的要求，双方签订本安全施工与文明现场协议。本协议作为甲乙双方承发包合同的附件。
一、工程概况：见甲乙双方承发包合同。
二、安全生产目标：安全生产无事故。
三、甲方职责：
1、甲方委托监理单位按国家有关规定检查、指导乙方的安全施工及文明现场管理工作。
2、协调各施工单位之间的交叉关系、施工场地布置等。
四、乙方职责：
1、工程项目经理为安全文明生产责任人，并建立安全文明生产管理小组。
2、结合本工程实际情况及相关规定，具体制定并在施工中认真执行安全文明生产条列及实施细则。内容须包括以下方面；
2.1施工现场安全防护工作要按有关规定落实到位；
2.2对职工进行安全文明教育；
2.3严格遵守安全生产纪律及各项规定；
2.4做好场容场貌工作包括工地围挡、道路场地、材料堆放、五牌一图等；
2.5保持工地卫生状况（职工宿舍、食堂、办公室、厕所、楼地面等）良好；做好防疫工作；
2.6做好爱民便民及其他工作；
2.7做好与相关部门及相关施工单位的协调与配合；
2.8有关法律、法规、文件要求的其他工作。
3、指定专人配合监理单位做好安全施工日志。
五、如乙方违反相关安全生产规范及本协议的规定进行违章作业，甲方将视该行为为乙方的部分违约。甲方有权要求乙方立即进行整改（必要时甲方有权要求乙方停工进行整改）同时要求乙方承担一定数额的违约金（从工程进度款中直接扣除），具体如下：
1、一般性违章作业每发生一次其违约金不少于100元人民币。
2、重大违章作业并造成一定后果，每发生一次其违约金不少于1000元人民币。
六、因本工程在具体实施过程中存在大量的协调和配合工作。为确保工程高效、顺利地进行，乙方承诺：
1、乙方及其下属人员在与其他部门、单位、个人或在乙方内部之间发生矛盾时，都必须采取友好协商的形式予以决定。
2、乙方确保在本工程范围内乙方的任何人员不以任何理由出现任何暴力行为。
3、如乙方有违反上述约定的行为，甲方将视该行为为乙方的部分违约金。甲方有权要求乙方将当事人清退出施工现场，同时要求乙方承担每发生一次不少于2000元人民币（当事人10人以下）或5000元人民币（当事人10人以上）的违约金，该违约金将直接从工程进度款中扣除。
七、在乙方工程范围内出现任何安全事故均由乙方负责处理，同时本协议不免除乙方造成不良后果所应承担的法律责任及其它责任。
八、本协议经签字盖章后生效。
九、本协议书作为施工合同附件，由施工合同甲方乙方共同签署。
发包人（盖章）：承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
年月日年月日
附件13：
大气污染防治（扬尘整治）目标责任状
发包人：（以下简称甲方）
承包人：（以下简称乙方）
发包人将本工程项目发包给承包人施工，为贯彻落实《淮安市大气污染防治行动计划实施方案》（淮政发〔2014〕25号），响应全市住建系统建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动，根据国家、省、市有关法规文件，双方在签订建设工程施工合同的同时，签订本责任状，确保安全文明施工，将大气污染防治（扬尘整治）落到实处。
承包人施工期间必须严格按以下八条要求施工：
一、防治方案：施工单位项目部编制施工现场扬尘污染防治专项方案，并经总监签字、监理单位盖章确认，施工期间将方案公布于工地醒目位置，安排专职人员负责方案落实。
二、图牌公示：施工现场有整齐明显的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保护牌、安全生产牌、文明施工牌、工程总平面图。
三、施工围挡：施工现场根据工程实际情况严格围挡，围挡必须做到坚固、整洁、美观；严禁使用广告牌代替施工围挡；应适时检查围挡的稳定、完好和清洁情况，发现问题及时处理。出入口严格围挡施工。
四、物料堆放：施工场内堆放的水泥、石灰、砂石等易产生扬尘的建筑材料，严密遮盖或存放库内、池内；施工现场任何易产生尘埃的物料装卸、物料堆放，采取遮盖、封闭、洒水等扬尘控制措施；运输过程中易产生扬尘的松散物料应采用覆盖方式运输，严禁抛撒滴漏。
五、禁泥上路：进出工地车辆禁止带泥上路，根据现场条件采用冲洗或在工地出入口采取铺麻袋草帘、安排保洁人员及时清理等除泥措施。
六、裸土覆盖：施工工地内临时堆放土方采取网、膜覆盖等防尘措施；施工场地定期洒水降尘。
七、垃圾清运：施工现场垃圾及时清运，对不能按进完成清运的建筑垃圾，采取遮盖等防尘措施，禁止现场焚烧垃圾；排水管道清疏淤泥泥浆、淤泥密闭运输不抛洒滴漏。
八、湿法施工：使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应向地面洒水；切割道路路面、材料应带水作业。如承包人扬尘整治措施不力，将实行红黄牌警示，情节严重的，将限制在我市建设工程交易市场参与投标报名资格。
发包人（盖章）：承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
年月日年月日
附件14：项目中标通知书
附件15：项目履约保证金或保函凭证
附件16：实名制考勤
淮
安住房和城乡建设局
经济技术开发区
通知
各参建单位：
根据省住建厅和市住建局相关要求，为进一步规范淮安
经济技术开发区建设工程秩序，现要求建设工程各参建单位
执行实名制考勤管理，具体要求如下。
1.建设工程包含房屋建筑和市政基础设施工程，淮安经
济技术开发区钵池、徐杨、南马厂三个街办区域内政府投资
项目均应纳入实名制考勤系统，已在市实名制管理平台的，
不重复执行。
2.考勤人员包含建设单位项目负责人，监理单位项目总
监、专业监理工程师、监理员，跟踪审计单位项目负责人、
现场人员，设计单位项目负责人，现场人员，检测单位项目
负责人、现场人员，施工单位项目经理、技术负责人、施工
员、安全员、质量员和工人。
3.已开工项目施工单位须2022年8月10日前完成考
勤系统硬件安装，各参建单位完成人员录入；逾期不执行的，
将予以通报、处罚并扣除项目和企业信用分。
4．实名制管理平台由淮安城市开发建设有限公司负责
日常运维管理。
淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
2022年7月21日
第五部分工程量清单编制说明及投标报价编制要求
1．工程量清单编制说明
1.1本工程量清单是依据现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及其9本计算规范(以下简称“计价规范”)、地方规定以及招标文件中包括的图纸等编制。
1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。
1.3本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款(包括通用合同条款和专用合同条款)、技术标准和要求以及本章的有关约定。
1.4本条第1.1款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、工程变更、索赔和工程结算。
1.5本条与本章第2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。
2．投标报价编制要求
2.1投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价，但不得低于成本。
(1)本招标文件；
(2)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)及其9本计算规范；
(3)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；
(4)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；
(5)招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；
(6)建设工程设计文件及相关资料；
(7)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；
(8)与建设项目相关的标准、规范等技术资料；
(9)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；
(10)其他的相关资料。
2.2招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。
2.3工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。
2.4“投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。
2.5分部分项工程和措施项目中的单价项目按下列要求报价：
2.5.1分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单确定综合单价。
2.5.2如果分部分项工程量清单中涉及“材料（工程设备）暂估单价及调整表”中列出的材料和工程设备，将该类材料和工程设备的暂估单价计入对应的工程量清单综合单价。
2.5.3如果分部分项工程量清单中涉及“发包人供应材料和工程设备一览表”中列出的材料和工程设备，则该类材料和工程设备供应至现场指定位置的采购供应价（含材料保管费）应计入对应的工程量清单综合单价。
2.5.4“分部分项工程和单价措施项目清单与计价表”所列各项目的综合单价组成中，各项目的人工、材料和机械台班消耗量、管理费费率、利润费率由投标人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。
2.5.5投标人在投标文件中提交并构成合同文件的“承包人供应主要材料和工程设备一览表”中所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落地价格，即包括采购、包装、运输、装卸、堆放、现场保管等全部费用。“承包人供应主要材料和工程设备一览表”中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的价格一致。投标文件中的“发包人供应材料和工程设备一览表”中的甲供材料的名称、规格、单价、交货方式、交货地点等必须与招标工程量清单一致。
2.6措施项目中的总价项目按下列要求报价：
2.6.1总价措施项目中，以费率计算的，投标人在投标报价时自主报价；其他总价措施项目，按项计取，综合单价按实际或可能发生的费用进行计算。
2.6.2措施项目清单中的安全文明施工费应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
2.6.3招标人提供的措施项目清单，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件的相关内容和约定，包括第七章“技术标准和要求”的相关约定，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，投标人可根据工程实际与施工组织设计增补总价措施项目，但不应更改招标人已列措施项目。
2.6.4“总价措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖招标文件约定的投标人中标后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。
2.7其他项目清单费应按下列规定报价：
2.7.1暂列金额按“暂列金额明细表”中列出的金额报价，此处的暂列金额是招标人在招标文件中统一给定的，并不包括本章第2.8.3项的计日工金额。
2.7.2暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。其中的材料和工程设备暂估单价按本节第2.5.2项的报价原则进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其他项目清单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价及结算价表”中列出的金额和本节第3.3.3项的报价原则计入其他项目清单报价。
2.7.3计日工按“计日工表”中列出的项目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。。
2.7.4总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列格式自主报价。
2.8规费和税金应按“规费、税金项目计价表”所列项目并根据国家、省级或行业建设主管部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。
2.9除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得低于成本。
2.10工程量清单计价所涉及的生产资源(包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时设施、临时用水、临时用电等)的投标价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现投标人自身的管理水平、技术水平和综合实力。
2.11管理费应由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由投标人根据自身情况和综合实力做竞争性考虑。
2.12投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用。
2.13投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，为实施、完成招标工程并修补缺陷以及履行招标文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用。
2.14有关投标报价的其他要求：/。
3．其他说明
3.1词语和定义
3.1.1同义词语
本章中使用的词语“招标人”和“投标人”分别与合同条款中定义的“发包人”和“承包人”同义。
3.2工程量差异调整
3.2.1工程量清单中的项目列项、特征描述、工作内容以及“分部分项工程和单价措施项目清单与计价表”中附带的工程量都不应理解为是对承包(招标)范围以及合同工作内容的唯一的、最终的或全部的定义。
3.2.2投标人可对招标人提供的工程量清单进行复核。这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，也包括对“分部分项工程和单价措施项目清单与计价表”中每个工作项目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人按第二章2.4款规定的程序向招标人提出异议。
3.2.3如果招标人在检查投标人根据上文第3.2.2项提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和(或)修改，或者招标人根据上文第3.2.2项对工程量清单进行了补充和(或)修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单(包括招标人可能的补充和(或)修改)进行投标报价。投标人在按照工程量清单进行报价时，除按照本节2.7.3项要求对招标人提供的措施项目清单项目增补外，不得改变(包括对工程量清单项目的项目名称、项目特征描述、计量单位以及工程量的任何修改、增加或减少)招标人提供的分部分项工程量清单和其他项目清单。即使按照图纸和招标范围的约定并不存在的项目，只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明，投标人都需要对其报价，并纳入投标总价的计算。
3.3暂列金额和暂估价
3.3.1“暂列金额明细表”中所列暂列金额(不包括计日工金额)中已经包含与其对应的管理费、利润。投标人应按本招标文件规定将此类暂列金额直接纳入其他项目清单的投标价格中。
3.3.3专业工程暂估价及结算价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费、利润，但不含规费和税金。投标人应按本招标文件规定将此类暂估价直接纳入其他项目清单的投标价格中。
3.4其他补充说明
/。
第六部分图纸
（另册提供）
第七部分技术标准和要求
一、本本工程采用的技术规范:执行国家现行标准规范和现行技术工艺要求。
二、其它要求：
根据工程设计要求除必须达到以上标准外，还应满足下列要求：
要求尽可能采用新的成熟的施工工艺、优质材料，确保工程质量；
妥善处理好污水、污染、噪音等，确保施工现场的整洁；
不得影响四周建筑物的安全；
施工排水不得排放到路面上，施工现场文明施工需符合淮安市相关文明施工管理规定；
所有本工程所需原材料、半成品在进入工程施工现场后，必须经业主委托的检测机构检测合格方可使用。如不合格，中标单位必须无条件更换，且发生一切费用，由中标人自行承担。
材料设备品牌问题：为了确保工程施工主体工程质量及观感、安全使用功能，对有关结构材料、主要装饰材料、安装材料设备应在投标文件明确品牌，对招标文件中有品牌规定的材料、设备，在施工前应选送样品和相关资料报监理单位、建设单位、审计单位确认，建设单位在投标报价范围内有品牌选择和确定权。
第八部分工程量清单
工程量清单见附件
第二章投标文件格式
【正/副本】
投标文件
项目名称:
项目编号:
投标人:（加盖单位公章）
年月日
尊敬的投标人:
请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。
一、投标函
致:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
关于工程采购项目（项目编号:）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
1、我单位经现场勘察和研究上述招标文件规定的各项要求、图纸、工程量清单和其他文件后我方愿以投标报价为【大写:人民币元（RMB￥元）】的投标总报价，按上述招标文件、合同条件、工程建设标准、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和承担任何质量缺陷的保修责任。
2、一旦我方中标，我方保证在收到采购单位发出的书面开工令后立即开工，将派出（建造师姓名、证号）作为本工程的建造师，并保证质量达到标准,在天内竣工并移交整个工程。
3、我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人，并有权拒绝所有的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
4、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件（如果有），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
5、我们同意按照招标文件第一章“投标人须知”第13条的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。
6、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。
7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间内完成项目的施工。
投标人名称:（电子签章）
地址:邮编:
电话:传真:
法定代表人:（电子签章或电子签字）
职务:
日期:年月日
二、开标一览表
| 项目名称 | |
| 投标报价总计 | （小写）¥ （大写）人民币 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 |
| 工期 | 日历天 |
| 投标文件份数 | 正本: 份 副本: 份 |
投标人:（电子签章）
法定代表人或其委托受托人:（电子签章或电子签字）
注:1、投标报价总计为招标文件中投标人须知第11条所述内容。
2、开标一览表格式不得自行改动。
3、开标一览表在投标文件中必须具备。
三、已标价的工程量清单
四、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件
1、提供下列材料之一:
(1)投标人提供法定代表人资格证明(格式按照示范格式一要求)和法定代表人身份证(扫描件并加盖投标人电子签章)；
(2)投标人提供授权委托书(格式按照示范格式二要求)和受托人身份证(扫描件并加盖投标人电子签章)。
2、投标人提供下列材料之一:
(1)投标人为企业的:提供营业执照(三证合一)(扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)。
(2)供应商为事业单位的:提供事业法人证书(扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)。
3、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式详见示范格式三，必须提供）
4、落实政府采购政策需满足的资格要求(提供下列任一项材料即可):
(1)企业声明函(详见示范格式四)；
(2)《残疾人福利性单位声明函》(详见示范格式五)；
(3)由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件)(加盖出具单位公章的电子件)。
5、根据本项目的特定资格要求，投标人还须提供下列资料:
（1）投标人必须具备特种工程专业工程承包资质（证书必须在有效期内）；(扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
（2）投标人必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（证书必须在有效期内）；(扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
（3）投标人拟选派项目经理（建造师）必须具备市政公用工程或公路工程专业二级及以上注册建造师资质，并取得安全生产考核合格B类证（证书必须在有效期内）；(扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
（4）拟派项目经理（建造师）自2019年1月1日以来，承担过单项合同金额不低100万元桥梁维修加固类似施工业绩，该业绩必须为投标人业绩（业绩证明材料须提供：中标通知书或直接发包登记表、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全,否则不予认可；时间以竣工验收时间为准）；(提供业绩证明材料，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
（5）拟派项目经理（建造师）及授权委托人均为本单位签订劳动合同的正式员工，投标人已为其缴纳社保；（提供项目经理（建造师）、授权委托人的劳动合同及投标人为其缴纳社保的证明，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供）
（6）投标人提供其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的承诺书；(提供承诺书，格式自理，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
（7）投标人提供其没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的承诺书；(提供承诺书，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
（8）投标人针对本项目派出的项目经理必须承诺无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标；(提供无在建工程承诺书或发包人同意其参加其他工程项目的投标的资料，扫描件并加盖供应商公章，必须提供）
（9）投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚；（评标时由评委进入淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况）。(提供承诺书，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供)
6、拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺书，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。（提供承诺书，扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供）
（3）投标人投标截止时间之前，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名；（提供网页截图扫描件并加盖投标人电子签章，必须提供）
7、投标人在投标文件递交截止时间当日，企业资质动态监管核查结果为合格状态。（投标人如实提供网页截图，扫描件并加盖投标人电子签章，时间以投标截止时间为准。评标时由招标人或评委登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态）。
注:1、上述2、5（1）-（4）条原件扫描件上传至标书中，中标单位必须在签订合同时提交原件供招标人审查，中标人未能提供上述所有原件的，则取消其中标资格。
2、上述是评标委员会对投标人资质审查时，投标人必须按照上述要求提供的证明文件，如投标人未能提供则资格审查不通过。
3、投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，招标人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，淮安经济技术开发区招标投标管理服务中心将对其进行严肃处理。
4、建造师注册证书、B类安全员证书等材料，盖有电子章的证明材料，视为原件。
5、所有证书必须在有效期内，否则资格审查不通过。
6、招标文件中承诺书有格式的，按照文件中格式填写，没有格式的，由投标人自拟。
五、投标人认为有必要提供并说明的其它资料
（格式由投标人自定，加盖投标人公章。）
六、示范格式
示范格式一
法定代表人资格证明
单位名称:
地址:
姓名:性别:年龄:职务:
系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的投标文件、进行投标、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人:(盖章)
日期:年月日
注:投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式二
授权委托书
致:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
本授权书宣告:
委托方:地址:
法定代表人:
受托人:姓名性别:出生日期:年月日
所在单位:职务:
身份证:联系方式:
兹委托受托人代表我公司参加江苏泽豪工程咨询管理有限公司组织的（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与招标人协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限:至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
日期:年月日
注:投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式三
符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
致:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局:
我单位参加贵单位组织实施的（项目编号:）项目的政府采购活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：
1、我单位具有独立承担民事责任的能力；
2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
6、我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人:（电子签章）
日期:年月日
承诺书
致:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局:
我方在（项目名称及项目编号）的投标过程中，做如下承诺：
一、我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
二、我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；
三、我方近两年内未因违反招标投标规定受到行政处罚；
四、我方单位负责人与其他参与本项目投标的单位负责人不为同一人、不存在直接控股、管理关系；
五、我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监督管理部门作出的任何处罚。
特此承诺！
投标人：（电子签章）
法定代表人：（电子签章或电子签字）
日期：年月日
示范格式四
企业声明函（工程）
致:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局:
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加淮安经济技术开发区住房和城乡建设局的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；施工企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；施工企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
示范格式五
残疾人福利性单位声明函
致:淮安经济技术开发区住房和城乡建设局:
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:
1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
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