第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国华投资河北、云南、宁夏、新疆区域等风电、光伏项目工程监理服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240000269，招标人为国华能源投资有限公司，项目单位为：国华（赤城）风电有限公司、云南、宁夏、国华（哈密）新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1标段一：河北、新疆区域新能源项目（容量共计1190MW）

（1）国华沧州“绿港氢城新材料”项目1090MW光伏项目

1）项目概况：项目场址位于河北省沧州市黄骅市南排河镇，属于滩涂地貌，地势较平坦，场地开阔。光伏区域全部布置固定支架，交流侧总装机容量为1090MW，经逆变器逆变后接入箱式升压变压器升压至35kV，送往拟配套建设的1座220kV升压站，按15%、2h配置储能系统，储能容量为163.5MW/327MWh，站内设置4台主变压器，拟以2回220kV线路送出，接入宣惠河变电站220kV侧。

2）招标范围：从工程开工到竣工验收及工程创优（国家优质工程）全过程监理服务，包含工程设计图纸审查、升压站土建及电气设备安装调试、进场道路、检修道路、桩基础、支架及组件安装、箱变、集电线路、送出线路、储能、接地、消防、系统调试、环评水保、复垦、全部设备、材料进场验收工作和设备安装过程控制及安装验收等满足工程并网及验收相关监理工作。按阶段划分为：施工准备、施工阶段、调试阶段、缺陷责任期阶段监理服务。项目开工时，监理单位应根据工程实际需要，配备专业齐全的监理人员负责风电场工程监理工作，同时还应专门配备相关专业的监理人员负责升压站工程的监理工作，且未经招标人许可，不得将负责升压站工程的监理人员和负责风电场工程的监理人员随意调配。

3）计划服务周期：计划2024年4月1日开工，2025年3月31日竣工，同时消缺完毕，计划总服务期12个月（不含3个月的延期服务）。具体开工时间以招标人通知为准。服务周期以实际入场和实际离场时间分段累加计算，中间间断时间不计入。

（2）塔城天润风力发电有限公司玛依塔斯风电场“4.95万千瓦改造+5万千瓦增容”项目

1）项目概况：项目位于新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县喇嘛昭乡，风电场西北距额敏县约50km，东距铁厂沟镇约17kM，交通比较便利。本工程设计总装机规模99.5MW，包括塔城天润风力发电有限公司一期49.5MW等容改造项目，以及50MW增容项目。塔城天润风力发电有限公司一期49.5MW项目由66台金风S48-750风机、机组变及8条10kV集电线路以及一座110kV升压站组成，2008年投产发电。本次“以大代小”改造项目主要工作内容包括：拆除原风电场66台金风S48-750风机、机组变及8条10kV集电线路、高低压电缆线路等设施，新建单机容量8.34MW风力发电机组6台，配套9200kVA箱式机组变6台，新建10kV集电线路及电缆线路6条，改造原110kV升压站综合楼、改造原升压站内部分一二次设备等工作。本期5万千瓦增容项目计划新建6台单机容量8.34MW风力发电机组及配套9200kVA箱式机组变6台，2条35kV集电线路及一座新建110kV升压站，新建110kV升压站由主变压器、110kV配电装置（GIS）、35kV配电装置、SVG、接地/站用变、电气二次设备及配套预制舱等组成。同时配套建设50MW/100MWh电化学储能装置，通过35kV线路接入新建110kV升压站。本期等容 4.95 万 kW 风电项目及天润原 4.95 万 kW 风电接入天润玛依塔斯 110kV升压站（Ⅰ段母线）沿用原有的110kV铁依线送出；增容的 5 万 kW 风电项目及 0.5 万 kW/1 万 kWh 储能，接入天润玛依塔斯 110kV 升压站（Ⅱ段母线），沿用原有的110kV清依线送出（最终方案以接入系统批复为准），总投资约4亿元。

2）招标范围：塔城天润风力发电有限公司玛依塔斯风电场“4.95万千瓦改造+5万千瓦增容”项目从工程开工到竣工验收的全过程监理服务，包含一期风电场拆除工程、新建及改造升压站、进场道路、风机及箱变基础、风机及箱变吊安装、集电线路、检修道路、储能、全部设备、材料进场验收工作和设备安装过程控制及安装验收等满足工程并网及验收相关监理工作。按阶段划分为:施工准备、施工阶段、调试阶段、缺陷责任期阶段监理服务。

3）计划服务周期：计划2024年1月31日开工，2024年10月31日完工，同时项目消缺完毕，计划总服务期9个月（不含3个月的延期服务）。服务周期以实际入场和实际离场时间分段累加计算，中间间断时间不计入，具体开始时间以招标人通知为准。

2.1.2标段二：宁夏、陕西、云南区域新能源项目（容量共计385MW）

（1）国华投资宁夏宁东公司灵武乡村沐光8万千瓦光伏复合示范项目

1）项目概况：国华投资宁夏宁东公司灵武乡村沐光8万千瓦光伏复合示范项目位于灵武市白土岗乡养殖基地企业内，建设区域分为养殖棚顶、养殖场内运动场及其余空地。项目直流侧装机规模约为87.0914MWp，共分为34个光伏发电单元，配套建设 2 座 35kV 升压站及 2 回 35kV 外送线路。其中，金银滩侧共建设19个光伏发电单元，光伏装机规模约为44MWp；银马侧建设15个光伏发电单元，装机规模约为43MWp。

2）招标范围：从施工前期准备至质保期满的全过程监理。招标内容包括但不限于以下内容：工程设计图纸审查，对项目道路工程、光伏组件、箱变、逆变器基础施工工程、安装工程、配电线路施工工程、中控楼、升压站土建施工工程、升压站电气安装工程、接地网施工工程等施工进行监理，工作内容主要为所有材料设备到货验收及管理，工程进度、质量、安全、投资、环保控制、信息和合同管理、工程项目资料管理档案归档及协调参建各方关系,包括施工前准备、桩基、土建、安装、调试、输变电移交试生产、竣工验收、竣工结算，保修等阶段的相关监理工作。

3）计划服务周期：计划2024年4月1日开工，2024年12月31日竣工，同时消缺完毕，计划总服务期9个月（不含3个月的延期服务），具体开工时间以招标人通知为准。服务周期以实际入场和实际离场时间分段累加计算，中间间断时间不计入。

（2）陕西国能榆阳区5万千瓦农光互补生态示范项目

1）项目概况：国能榆阳区5万千瓦农光互补生态示范项目位于陕西省榆林市榆阳区巴拉素镇，直流侧装机容量64.34844MWp，交流侧容量50MW。本工程拟选用570WpN型TOPCON单晶硅双面双玻电池组件，3300kVA/4400kVA箱逆变一体机，固定支架安装。本项目新建110kV升压站一座，出线方向向南出线，本项目计划创行优。

2）招标范围：从工程开工到竣工验收、消缺的全过程监理服务（包括外委单项工程、五通一平及工程过程中的变更设计、设计变更及工程委托），包含工程设计图纸审查、升压站土建及电气设备安装调试、进场道路、检修道路、桩基础、支架及组件安装、箱变、电缆工程、送出线路及对端间隔、接地、消防、系统调试、试运行、输变电移交生产及青、征、迁等阶段监理工作，全部设备、材料进场验收工作和设备安装过程控制及安装验收等满足工程并网及验收相关监理工作，进行工程进度、质量、安全、投资、信息和合同管理、工程项目资料管理档案归档及协调参建各方关系，具体监理内容及要求详见招标文件第五章委托人要求。

3）计划服务周期：国能榆阳区5万千瓦农光互补生态示范项目工程进度安排：2024年6月30日前具备开工条件，2025年5月30日具备项目竣工验收条件，同时消缺完毕，计划总服务工期11个月（不含3个月的延期服务）。具体进场时间以委托方书面通知为准（开始进场日期以双方确认的实际进场日期为准），总工期不变。

（3）云南区域光伏项目一：沧源县勐来乡国华班列170MW复合型光伏发电项目

1）项目概况：本工程拟建直流侧装机容量209.9601MWp，交流侧约170MW。规划占地面积约4900亩。本工程共采用功率为575Wp单晶硅双面双玻组件365148块，根据本工程的光伏布置情况，本工程发电系统分为52个光伏子系统，其中包含51个4073.3kWp光伏子系统和1个2221.8kWp光伏子系统。每个4073.3kWp光伏子系统包含7084块575Wp单晶硅双面双玻光伏组件，每28块光伏组件组成一个光伏组串，每23个光伏组串接入1台300kW组串式逆变器，每11台300kW组串式逆变器接入1台3300kVA箱变组成1个子系统－箱式变单元接线。每个2221.8kWp光伏子系统包含3864块575Wp单晶硅双面双玻光伏组件，每28块光伏组件组成一个光伏组串，每23个光伏组串接入1台300kW组串式逆变器，每6台300kW组串式逆变器接入1台2000kVA箱变组成1个子系统－箱式变单元接线。本工程拟在光伏场区内新建一座220kV升压站，主变终期规模为170MVA，升压站以1回220kV线路接入拟建的220kV佤山变电站，线路长度约24km。

2）招标范围：沧源县勐来乡国华班列170MW复合型光伏发电项目的勘察设计、工程施工准备、土建及安装施工、调试试验及竣工验收等全过程监理。包含但不限于勘察设计资料审查、分包单位及试验单位的资质审查、参加技术交底及组织图纸会审、设计变更审查、组织重大问题专题技术讨论会、参与总承包的材料合同招标及进度监督、全部设备及材料进场验收、审查总承包提交的各种文件、升压站土建及电气设备安装、道路、基础、安装、集电线路、储能、送出线路、环评水保、复垦、设备安装过程控制及安装调试、调试直至最后通过试运行考核、验收、结算、职业健康、信息管理、工程进度及组织协调、施工质量、工程造价、施工安全及应急预案、竣工后场地清理等的全过程监理服务。

3）计划服务周期：暂定计划开工时间2024年6月1日（具体开工时间以发包人通知为准），2025年1月30日前必须完成全容量并网，同时消缺完毕，计划总服务工期8个月（不含3个月的延期服务）。服务周期以实际入场和实际离场时间分段累加计算，中间间断时间不计入，具体开始时间以招标人通知为准。

（4）云南区域光伏项目二：国华沧源县勐省农场50MW复合型光伏发电项目

1）项目概况：本工程拟建直流侧装机容量62.2104MWp，交流侧约50MW。规划占地面积约1030亩。本工程共采用功率为575Wp单晶硅双面双玻组件108192块。根据本工程的光伏布置情况，本工程发电系统分为16个光伏子系统，其中包含14个4073.3kWp光伏子系统和2个2592.1kWp光伏子系统。每个4073.3kWp光伏子系统包含7084块575Wp单晶硅双面双玻光伏组件，每28块光伏组件组成一个光伏组串，每23个光伏组串接入1台300kW组串式逆变器，每11台300kW组串式逆变器接入1台3300kVA箱变组成1个子系统－箱式变单元接线。每个2592.1kWp光伏子系统包含4508块575Wp单晶硅双面双玻光伏组件，每28块光伏组件组成一个光伏组串，每23个光伏组串接入1台300kW组串式逆变器，每7台300kW组串式逆变器接入2台2100kVA箱变组成1个子系统－箱式变单元接线。本工程拟新建110kV升压站1座，主变首期规模为50MVA，升压站拟以1回110kV 线路接入规划拟建220kV佤山变，线路长度约2km。

2）招标范围：国华沧源县勐省农场50MW复合型光伏发电项目的勘察设计、工程施工准备、土建及安装施工、调试试验及竣工验收等全过程监理。包含但不限于勘察设计资料审查、分包单位及试验单位的资质审查、参加技术交底及组织图纸会审、设计变更审查、组织重大问题专题技术讨论会、参与总承包的材料合同招标及进度监督、全部设备及材料进场验收、审查总承包提交的各种文件、升压站土建及电气设备安装、道路、基础、安装、集电线路、储能、送出线路、环评水保、复垦、设备安装过程控制及安装调试、调试直至最后通过试运行考核、验收、结算、职业健康、信息管理、工程进度及组织协调、施工质量、工程造价、施工安全及应急预案、竣工后场地清理等的全过程监理服务。

3）计划服务周期：暂定计划开工时间2024年6月1日（具体开工时间以发包人通知为准），2025年1月30日前必须完成全容量并网，同时消缺完毕，计划总服务工期8个月（不含3个月的延期服务）。服务周期以实际入场和实际离场时间分段累加计算，中间间断时间不计入，具体开始时间以招标人通知为准。

（5）云南区域光伏项目三：国华寻甸县先锋镇35MW复合型光伏发电项目

1）项目概况：国华寻甸县先锋镇35MW复合型光伏发电项目位于云南省昆明市寻甸县，场址在先锋镇大窝铺村和富鲁村周围，额定容量 30MW，安装容量 33.81MWp，容配比为 1.127，多年平均上网电量 4725 万 kW·h，年平均等效满负荷小时数 1398h。拟安装 58800 块 575Wp 单晶硅光伏组件，由 2100 个组串 10 个光伏阵列组成，配置逆变器 100 台，箱式变压器 10 台，以 1 回集电线路汇集电力。在板桥风电场升压站内扩建 1 台 220kV 主变，主变容量为 30MVA，按 3MW/6MWh 配置储能设施，并按 6MW/12MWh 预留储能设施场地。光伏电站拟通过 1 回 35kV 集电线路接入220kV 板桥风电场升压站，集电线路采用全直埋的方式，直埋电缆长度 约为 11km。本工程改扩建道路 2.5km，新建道路 1.7km，工程永久占地面积 0.99 亩，临时占地面积 659.09 亩。该项目不包括升压站改造，不包括从板桥升压站到对端站的送出线路，不包括建设储能。

2）招标范围：国华寻甸县先锋镇35MW复合型光伏发电项目的勘察设计、工程施工准备、土建及安装施工、调试试验及竣工验收等全过程监理。包含但不限于勘察设计资料审查、分包单位及试验单位的资质审查、参加技术交底及组织图纸会审、设计变更审查、组织重大问题专题技术讨论会、参与总承包的材料合同招标及进度监督、全部设备及材料进场验收、审查总承包提交的各种文件、道路、基础、安装、集电线路、环评水保、复垦、设备安装过程控制及安装调试、调试直至最后通过试运行考核、验收、结算、职业健康、信息管理、工程进度及组织协调、施工质量、工程造价、施工安全及应急预案、竣工后场地清理等的全过程监理服务。

3）计划服务周期：暂定计划开工时间2024年4月1日（具体开工时间以发包人通知为准），2024年10月31日前必须完成全容量并网，同时消缺完毕，计划总服务工期7个月（不含3个月的延期服务）。服务周期以实际入场和实际离场时间分段累加计算，中间间断时间不计入，具体开始时间以招标人通知为准。

2.1.3标段（包）划分：本项目划分为两个标段,同一投标人可同时参与2个标段的投标但在本项目中最多只能在1个标段为中标候选人。

2.1.4根据国家、项目所在地政府防疫管控制度和要求，投标单位需对项目所在地的管控要求进行调查，制定专门的“施工全过程防疫管控制度”，保障项目按照国家防疫要求持续稳定推进，需充分考虑因疫情影响采取的集中封闭施工管理的措施和相关费用。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的工程监理企业综合资质；或电力工程专业甲级监理资质。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：一标段：2019年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有200MWp及以上集中式光伏和200MW及以上集中式风电项目监理的合同业绩各1份，且为已完成业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同已完成的材料。

    二标段：2019年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有200MWp及以上集中式光伏或200MW及以上的集中式风电项目监理的合同业绩2份，且为已完成业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同已完成的材料。

    【4】信誉要求：/

    【5】总监理工程师的资格要求：一标段：（本标段各项目总监理工程师不能互相兼任）

    （1）本标段每个项目须单独配备1名总监理工程师，投标人须提供拟任总监理工程师的有效电力相关专业注册监理工程师资格证书。

    （2）国华沧州“绿港氢城新材料”项目1090MWp光伏项目拟任项目总监理工程师须至少具有1个担任200MWp及以上集中式光伏项目监理服务总监理工程师的经历；塔城天润风力发电有限公司玛依塔斯风电场“4.95万千瓦改造+5万千瓦增容”拟任项目总监理工程师须至少具有1个担任100MW及以上集中式风电项目监理服务总监理工程师的经历，投标人须提供能证明总监理工程师业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、总监理工程师及单位名称）。同时须提供总监理工程师在投标单位近12个月的社保缴费证明。

    二标段：（本标段各项目总监理工程师不能互相兼任）

    （1）本标段每个项目须单独配备1名总监理工程师，投标人须提供拟任总监理工程师的有效电力相关专业注册监理工程师资格证书。

    （2）拟任总监理工程师均须至少具有1个担任100MWp及以上集中式光伏项目监理服务总监理工程师的经历；投标人须提供能证明总监理工程师业绩的证明文件，可以是合同和对应项目的竣工验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、总监理工程师、竣工/投运时间及单位名称）。同时须提供总监理工程师在投标单位近12个月的社保缴费证明。

    【6】其他主要人员要求：一标段：国华沧州“绿港氢城新材料”项目1090MWp光伏项目项目需提供项目副总监至少2名，每名项目副总监须至少具有1个担任100MWp及以上集中式光伏项目监理服务总监理工程师或项目副总监的经历，投标人须提供能证明项目副总监业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、总监理工程师及单位名称）。同时须提供副总监理工程师在投标单位近12个月的社保缴费证明。

    二标段：/

    【7】试验检测仪器设备要求：/

    【8】其他要求：投标人须按招标文件格式要求提供《监理服务承诺书》。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-01-10 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-01-15 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-01-30 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    如有系统操作或技术问题咨询电话：010-58131370。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国华能源投资有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号楼 01058157630

    邮    编：

    联 系 人：陈俊卿

    电    话：010-58151765

    电子邮箱：

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东直门国华投资大厦6层

    邮    编：100007

    联 系 人：李越堃

    电    话：01058132348

    电子邮箱：15115315@shenhua.cc

 

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn