G1015铁科高速凤阳至方正段工程施工监理招标公告
 
1.招标条件
G1015铁科高速凤阳至方正段工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于G1015铁科高速凤阳至方正段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2022〕391号）文件批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于铁力至科右中旗国家高速公路黑龙江省凤阳至方正段初步设计的批复》（交公路函〔2022〕427号）批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于黑龙江省交通运输厅关于铁力至科右中旗国家高速公路凤阳至方正段工程项目施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕358号）批复，项目业主为黑龙江省公路建设中心，建设资金来源为交通运输部补贴资金、收费公路专项债、地方自筹，招标人为黑龙江省公路建设中心。项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设规模：本项目起点位于通河西凤阳村西侧，顺接铁科高速铁力至凤阳段，终点位于方正县会发镇东北侧，顺接铁科高速方正至延寿尚志界段，路线全长73.958公里。沥青混凝土路面（4cmSMA-13细粒式沥青马蹄脂碎石(改性)上面层、6cmAC-20中粒式沥青混凝土(改性)中面层、8cmATB-25密级配沥青碎石下面层、32cm4.5%水泥稳定级配碎石基层、20cm4%水泥稳定级配碎石底基层、20cm级配碎石功能层(中湿路段)，采用双向四车道高速公路标准建设。主要控制点：凤山镇、通河镇、天门乡、方正镇、会发镇、通河县规划机场、哈佳快速铁路、松花江、岔林河等。本段共设桥梁40座，其中：特大桥3513米/1座，大桥3200米/12座，中桥1637米/27座；涵洞99道；主线下穿分离立交2座，天桥10座，通道39座；设置互通式立体交叉2处，（均为服务型互通）；服务区1处，监控分中心1处，匝道收费站2处，养护工区2处。
本项目工程计划工期为：总工期36个月，计划开工：2022年12月，计划交工：2025年12月。
2.2建设地点：黑龙江省通河县、方正县。
2.3监理服务期：监理服务期60个月，其中，施工准备阶段和施工阶段监理服务期36个月，缺陷责任期阶段监理服务期：24个月，实际工期及服务期以签订合同为准。
2.4招标范围：设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），负责本项目路基、路面、桥梁、涵洞、绿化、交通安全设施、机电、房建等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期（保修期）以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。
2.5质量要求：公路工程服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG
G10-2016），房建工程服务质量满足《建设工程监理规范》（GB/T
50319-2013），公路工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG
F80/1-2017），机电工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准 第二册机电工程》（JTG 2182-2020），房建工程质量应满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），公路工程与机电工程竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良，房建工程竣工验收的质量评定：合格。
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。
 
2.7标段划分：本项目施工监理招标共划分为4个标段，标段主要工作内容见下表：
 

标段	起讫桩号	里程 (km)	工作内容	最高投标限价（万元）
JA1	K86+340～K113+000	26.660	所辖标段内路基、路面、桥梁（大桥576米/4座，中桥 489米/8座，天桥321米/3座，分离桥107米/1座）、涵洞、交通安全设施、凤山互通（不含房建工程）、绿化等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。	1128
JA2	K113+000～K135+000	22.000	所辖标段内路基、路面、桥梁（大桥2084米/5座，中桥 360米/7座，天桥214米/2座）、涵洞、交通安全设施、绿化等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。	1258
	K86+340～K160+298.421	73.958	所辖标段内机电（收费系统、监控系统、通信系统、供电及照明系统等）工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。
JA3	K135+000～K147+551.063      K151+064.063～K160+298.421	21.785	所辖标段内路基、路面、桥梁（大桥541米/3座，中桥 727米/11座，天桥555米/5座，分离桥107米/1座）、涵洞、交通安全设施、通河西互通（不含房建工程）、绿化等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。	1266
	K86+340～K160+298.421	73.958	所辖标段内房建工程（服务区、收费站、养护工区等6处（含场区）/13109m2）的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期（保修期）以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。
JA4	K147+551.063～K151+064.063	3.513	所辖标段内松花江特大桥及引线的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。	965

注：JA3标段不含K156+785.116/ZK156+791.692下穿哈佳高铁分离立交桥。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的承担本标段施工监理主要工作内容的能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
投标人应具备下列资质：
（1）监理资质要求：
JA1、JA4标段：具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；
JA2标段：同时具备①交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；②交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质。
JA3标段：同时具备①交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；②住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质。
投标人（包括联合体各成员，房建监理单位除外）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:
//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人（包括联合体各成员）名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（2）试验检测资质要求：
JA1-JA4标段：监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上市场监督行政主管部门颁发的CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。
3.1.2业绩最低要求
JA1标段：
（1）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）累计独立完成过里程不少于20公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。
JA2标段：
（1）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）累计独立完成过里程不少于20公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。
（2）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）至少独立完成过1个新建或改扩建高速公路机电工程施工监理项目（业绩中应包含监控、通信、收费工程内容）且交工验收达到合格标准。
注：①如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
②以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。
JA3标段：
（1）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）累计独立完成过里程不少于20公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。
（2）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工或竣工验收日期为准）至少累计独立完成过10000平方米及以上的新建房建工程施工监理项目且交工或竣工验收达到合格标准。
 
注：①如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
②以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。
JA4标段：
投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准）至少独立完成过1个新建主跨不小于150米、桥长不小于2000米的梁桥主体工程施工监理工作且交工验收达到合格标准。
3.1.3其他资格审查条件详见招标公告附件1。
3.2本项目JA1和JA4标段不接受联合体投标；JA2和JA3标段接受联合体投标且所有成员数量不超过2家，以联合体形式投标的，联合体牵头人应具有公路工程甲级监理资质，负责机电监理的联合体成员应具有公路工程专业公路机电工程专项监理资质，负责房建监理的联合体成员应具有工程监理综合资质或房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质。
同一工作内容由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位（包括联合体各成员），不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（包括联合体各成员），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人（包括联合体各成员）不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人（包括联合体各成员）不得参加本次投标。
3.5 投标人（包括联合体各成员）及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）内无行贿犯罪行为。
3.6  G1015铁科高速凤阳至方正段工程每个投标人最多可投标的标段数量及允许中标的标段数量如下：
（1）2021年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得AA级的投标人可同时对4个标段进行投标，且最多允许中2个标段。
（2）2021年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得A级的投标人可同时对2个标段进行投标，且只允许中1个标段。
（3）取得其他信用评价等级（不含D级）的投标人只允许对1个标段进行投标。
注：①联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定（房建监理单位除外）。
②招标人将同时进行G1015铁科高速铁力至凤阳段工程、G1015铁科高速凤阳至方正段工程2个项目的施工监理招标，投标人对2个项目中的多个标段进行投标时，各标段拟投入人员不得重复，否则，该投标人在2个项目中的所有投标均将被否决。
③经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。
3.7 投标人（包括联合体各成员）不得为本项目的项目管理单位、施工单位和试验检测机构；投标人不得与本项目的项目管理单位、施工单位、试验检测机构存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系，否则，投标人的投标将被否决。
3.8与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系的监理企业（包括联合体各成员）不得参与本项目投标。
3.9本次招标不接受黑龙江省交通运输厅或交通运输部2021年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人（包括联合体各成员）提出投标申请。
3.10本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2022年12月7日00时00分至2022年12月17日00时00分下载（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
4.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。
5.2.1投标文件递交的截止时间为2022年12月27日10时00分，投标人应于当日8时30分至10时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130-2号)。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）。
5.2.2开标时间为2022年12月27日10时00分，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路130-2号)开标室，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
5.3本项目投标保证金的金额：15万元人民币/标段。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前48小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）及黑龙江省交通运输厅(http://jt.hlj.gov.cn/)网站上发布。
7. 中标候选人公示
本项目在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）及黑龙江省交通运输厅(http://jt.hlj.gov.cn/)网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师和试验室主任姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人（包括联合体各成员）在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人（包括联合体各成员）串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8. 联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅
电话：0451-82625441
 
招标人：黑龙江省公路建设中心
地   
址：哈尔滨市南岗区中山路113号
联系人：陈先生
电   
话：13804587548
 
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地   
址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501
邮   
编：100101
联系人：房先生、杨先生
电   
话：010-51656899-863
项目专用电话：13144513126
传   
真：010-59273266
电子邮箱：bjztc5@126.com
网   
址：http://www.bjztc.com/
 
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资格要求

1、具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照。 2、投标人应具备下列资质： （1）监理资质要求： JA1、JA4标段：具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质； JA2标段：同时具备①交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；②交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质。 JA3标段：同时具备①交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；②住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质。 投标人（包括联合体各成员，房建监理单位除外）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人（包括联合体各成员）名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。（1）监理资质要求： （2）试验检测资质要求： JA1-JA4标段：监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上市场监督行政主管部门颁发的CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

 
 
 
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
JA1	（1）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）累计独立完成过里程不少于20公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。
JA2	（1）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）累计独立完成过里程不少于20公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。 （2）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）至少独立完成过1个新建或改扩建高速公路机电工程施工监理项目（业绩中应包含监控、通信、收费工程内容）且交工验收达到合格标准。 注：①如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 ②以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。
JA3	（1）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）累计独立完成过里程不少于20公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。 （2）投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工或竣工验收日期为准）至少累计独立完成过10000平方米及以上的新建房建工程施工监理项目且交工或竣工验收达到合格标准。 注：①如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 ②以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。
JA4	投标人近五年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准）至少独立完成过1个新建主跨不小于150米、桥长不小于2000米的梁桥主体工程施工监理工作且交工验收达到合格标准。

注：
1、业绩证明材料应满足 “投标人须知前附表3.5.2款”规定。
 
 
 
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段	信 誉 要 求
JA1至JA4	投标人（包括联合体各成员）须满足以下要求： 1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单； 4、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单； 5、投标人在2021年度未被交通运输部或黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。

注：
1、近三年为2019年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、按照第七章投标文件格式签署承诺函。
 
 
附录4 资格审查条件（总监理工程师和试验室主任最低要求）

标段	人员	数量	资格要求	在岗要求
JA1至JA4	总监理工程师	1人	具有公路工程相关专业高级工程师资格，具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁专业）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程）。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离）
	试验室主任	1人	具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施四项）〕。

 
注：
1、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。
2、总监理工程师应为投标人自有人员，试验室主任应为投标人自有人员或投标人委托的第三方试验检测单位人员或投标人出资设立的下属试验检测单位人员。
 
 
 
 
附件2  评标办法
 
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的优先； （2）最近一年（2021年度）被交通运输部或黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先（同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准）；联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定（房建监理单位除外）； （3）技术建议书得分较高的投标人优先。 投标人在多个标段的评审中均排名第一的推荐原则： 经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审 标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c.若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定。 （7）同一投标人未对同一标段提交两个及以上不同的投标文件。 （8）投标人申请标段数量符合招标公告第3.6款要求。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （11）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （12）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （13）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （15）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （16）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （17）不存在违反法律、法规的其他情形。
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审 标准	第二个信封（报价文件）评审标准： （1）        投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）        投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （3）        投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （4）        投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （5）        投标报价的大写金额能够确定具体数值； （6）        同一投标人未对同一标段提交两个及以上不同的投标报价； （7）        投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标 准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师及试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定，总监理工程师及试验室主任在所投的各标段内未重复出现，符合招标公告第3.6款规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

 
 
 
续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 30 分 主要人员： 30 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价:  10 分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数

 
 

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		30分	监理大纲（或监理方案）和措施	10分	①满足招标文件最低要求得6分。 ②内容较完整、措施较好、可操作性较强6-8分； ③内容完整、措施全面、可操作性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	①满足招标文件最低要求得6分。 ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
				对本工程的建议	10分	①满足招标文件最低要求得6分。 ②针对性较强、可操作性较强6-8分； ③针对性强、可操作性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
2.2.4（2）	主要人员		30分	总监理工程师任职资格与业绩	30分	JA1-JA3标段： 总监理工程师满足资格审查条件得18分； 总监理工程师提供1个高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计）总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩加6分，最多加12分。 JA4标段： 总监理工程师满足资格审查条件得18分； 总监理工程师提供1座新建或改扩建公路特大桥梁桥主体工程施工监理项目总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩加12分，最多加12分。
2.2.4（3）	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1 =1；E2=0.5。 评标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其 他 因 素	业绩	25分	业绩	25分	JA1-JA3标段： 业绩满足资格审查条件得15分； 满足业绩最低要求的基础上，投标人近5年（2017年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准）独立完成过的高速公路主体工程施工监理项目累计里程，每增加10公里，加5分，增加不足10公里不加分，最多加10分。 注：投标人为联合体时，业绩指联合体各成员的业绩之和。 JA4标段： 业绩满足资格审查条件得15分； 满足业绩最低要求的基础上，投标人近10年（2012年12月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准）独立完成过的新建公路特大桥梁桥主体工程施工监理工作，增加1座加10分，最多加10分。
		履约信誉	5分	履约信誉	5分	信誉满足资格审查条件得3分； 2021年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为监理企业AA级信用评价等级的，加2分； 2021年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加1分； 2021年度在黑龙江省交通运输厅和交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用2020年度黑龙江省交通运输厅或交通运输部监理企业信用评价结果。 其他情形不加分。 注：①加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。 ②联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定（房建监理单位除外）。
需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.6款中的“投标人”均包含联合体各成员。

注：
1.技术建议书各评分因素细分项得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。
3.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。