二、更正信息首次公告日期：2022年7月15日原公告的采购项目名称：大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购项目原公告的采购项目编号：ZZCG2022-042一、项目基本信息大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购项目更正公告

原采购文件评分表：现更正为：提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2022年08月18日10:00（北京时间）原采购公告：提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2022年08月05日9:30（北京时间）更正内容：更正事项：采购公告、采购文件

1.采购人信息:请各单位下载最新版本澄清文件用于制作投标文件。更正日期：2022年8月1日具体内容详见更正后的澄清文件，其他要求内容不变。现更正为：

联系人：傅博电话：0411-84390287-809名称：大连中招招投标代理有限公司2.采购代理机构信息：联系人：李一鸣电话：0411-83709030地址：大连市西岗区高尔基路18-1号名称：大连市社会保险事业服务中心

电话：0411-84390287-809项目联系人：傅博3.项目联系方式：开户银行及帐号：中国银行大连星海湾支行营业部305164282950（仅用于收取代理服务费）地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104室传真：0411－84390217-802电子邮箱：dlzz@dlzhongzhao.com

日期：二O二二年六月招标代理人：大连中招招投标代理有限公司招标人：大连市社会保险事业服务中心（项目编号：ZZCG2022-042）招标文件大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购项目

第四章投标文件格式45第三章项目需求及技术要求40第二章技术合同................................................36第一章投标人须知及前附表10投标邀请函6目录

一、项目编号：ZZCG2022-042大连中招招投标代理有限公司受大连市社会保险事业服务中心的委托，对其大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。投标邀请函大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购项目附件2：评标方法67附件1：开标一览表66

注：1.本项目接受联合体投标，但不允许转包。联合体成员数不得超过两家（含投标主体），联合体资格必须满足招标文件资格要求，并附有联合体协议书；2、在中华人民共和国境内注册的有服务能力的供应商；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、投标人的资格要求：注：投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。二、招标内容：大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购（详细内容见招标文件第三章）

（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（2）信用信息查询截止时点：2022年8月18日项目评审前进行查询。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录等。3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的其他活动；

（1）未注册的投标人：访问大连市政府采购网http：//www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/按照“供应商入库流程”进行注册。方式：在线获取采购文件，供应商登录大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统，在线免费获取电子采购文件及更正文件（如有）。供应商在获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。时间：自2022年7月15日起至2022年7月22日每天9：00-16：30（北京时间，公休日、节假日除外）。四、招标文件获取4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（5）以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。

3、供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。2、供应商在获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标文件。1、不设置供应商现场报名及审查环节。五、报名要求：（3）“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市），入库地址：（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPBidder/HuiYuanInfoMis2_DL/Pages/HuiYuanRegister/Agree.aspx）。请各投标人在本项目开标前完成注册并须审核通过（审核电话0411-65850578）。未入库投标人无法使用网上开标大厅。（2）注册成功的投标人：登录大连市政府采购网，在采购系统登录与注册中选择“供应商”——>输入账号密码“进入大连市电子化政府采购管理与交易系统平台”——>“政府采购”——>“采购文件下载”——>“录入投标信息”——>找到需要报名的项目在获取招标文件截止时间前点击下载。

地点：在线递交投标文件，在文件递交时间内登录大连市电子化政府采购管理与交易系统，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件，逾期不予接受。投标文件需要供应商凭数字证书（CA）进行在线解密。时间：2022年8月18日10：00时前（北京时间）七、接受投标文件的时间与地点：六、招标文件售价（人民币）：免费在线下载。5、招投标工具下载：供应商应使用文件制作软件编制采购文件及投标（响应）文件，软件下载地址：大连市政府采购网（www.ccgp-dalian.gov.cn）-资料下载-政府采购电子文件制作软件。4、供应商、采购代理机构可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话024-67871177;辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656。电子投标具体流程详见大连市政府采购网-资料下载-大连市政府采购电子投标操作手册。

3.因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。2.各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程。1.本项目开标为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。不见面开标：开标时间：2022年8月18日10：00时（北京时间）。电子开评标。政府采购项目网上开标、评标通过大连市公共资源交易平台网上开评标系统进行。八、投标截止时间、开标时间与地点：

地址：大连市西岗区高尔基路18-1号电话：0411-83709030联系人：李一鸣十、招标人：大连市社会保险事业服务中心九、采购预算：1053.95万元（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）4.本项目投标人使用网上开标大厅需要在“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站上进行会员入库并办理数字证书（CA），入库地址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPBidder/HuiYuanInfoMis2_DL/Pages/HuiYuanRegister/Agree.aspx。入库指南：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e10075d9-bfd4-4250-9ff1-6d04efc5b14f。请各投标人在本项目开标前完成注册并须审核通过（审核电话0411-65850578）。未入库投标人无法使用网上开标大厅。

投标人须知及前附表开户银行及帐号：中国银行大连星海湾支行营业部305164282950（用于收取代理服务费）地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104室传真：0411－84390217-802电子邮箱：dlzz@dlzhongzhao.com联系人：傅博电话：0411-84390287-809十一、招标代理人：大连中招招投标代理有限公司

1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（一）项目概述及资金来源一、总则投标人须知投标人须知前附表

2.资金来源：财政性资金。（5）付款方式：1.签订合同后三十个日历日内，支付合同价款的百分之二十（无息）（乙方向甲方提供不低于合同总价款百分之二十的预付款银行保函的前提下），同时乙方提供增值税普通发票。2.系统正式上线、运行平稳，并验收合格后三十个日历日内，支付合同价款的百分之七十（无息），同时乙方提供增值税普通发票。3.免费维护服务期满，系统运行平稳，无服务质量问题，三十个日历日内，支付合同其余价款，即合同价款的百分之十（无息），同时乙方提供增值税普通发票。（免费维护服务期为验收合格之日起一年）（4）服务地点：采购人指定地点；（3）★项目完成时间：合同签订之日起十个月内系统正式上线、运行平稳，并验收合格。（2）本次招标的内容为：大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购（详细内容见招标文件第三章）（1）采购人名称：大连市社会保险事业服务中心；

3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；注：1.本项目接受联合体投标，但不允许转包。联合体成员数不得超过两家（含投标主体），联合体资格必须满足招标文件资格要求，并附有联合体协议书；2.在中华人民共和国境内注册的有服务能力的供应商。1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）投标人的资格要求：

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（5）以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（2）信用信息查询截止时点：2022年8月18日项目评审前进行查询。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。4.投标人的资格要求中允许联合体投标，对联合体规定如下：3.投标人必须通过大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统进行会员登录。供应商应在线获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。其他要求：

（7）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。（6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。（5）大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。（4）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。（3）采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。（2）联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。（四）促进中小企业发展政策说明投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）招标费用2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。

6.享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（附表3）。4.供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。3.对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。【即日起至终止疫情应急响应后半年内，实行对小型和微型企业产品价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算，详细请参见《大连市财政局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业稳定生产经营有关政府采购政策的通知》（大财采【2020】131号）】。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。《办法》明确，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（六）支持监狱企业发展（五）促进残疾人就业政府采购政策说明1.根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。2.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3．符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。4.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审（专门面向中小企业采购的项目不再执行价格评审的优惠扶持政策）。9.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价（投标人报价），本项目实际采用的扣除比例为4%。8.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。7.中标、成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。

注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性（物业项目包括贫困县物业公司）单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率（物业项目贫困县物业公司扣除率）中的较大值。对符合贫困县物业公司且在响应文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对其最后报价扣除后参与评审，报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。（七）根据《转发<财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知><财政部印发政府采购贫困地区农副产品实施方案的通知>》（大财采（2019）1010号）文，优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员的物业公司（以下简称贫困县物业公司）。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算（专门面向中小企业采购的项目不再执行价格评审的优惠扶持政策）。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

本项目允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。（九）信用担保投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（详见投标文件格式）与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）规定，投标人所提供的产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式详见《评分标准》。（八）节能环保政策2.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。

2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）通信地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦2104（2）联系人及电话：傅博0411-84390287-809（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（十）关于质疑的说明

（6）提出质疑的日期（对投标文件提出质疑的还应提供带有单位名头的获取文件截图）。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

投标邀请函1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件3.（允许联合体投标的项目）如以联合体形式参加投标的，质疑函须由联合体提出，联合体各方均加盖单位公章。如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。

附件2评标办法附件1开标一览表第四章投标文件格式第三章项目需求及技术要求第二章合同条款及合同格式第一章投标人须知及前附表

2.招标文件的修改将以书面形式（更正公告或更正文件等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应自行到大连市政府采购网查看更正公告及更正文件，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。（三）招标文件的修改投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。（二）招标文件的澄清2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）投标文件构成投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（一）投标的语言三、投标文件的编制4.招标代理人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知（更正公告等）所有招标文件收受人。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，如招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且至投标截止时间不足15日的，招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

5.投标人信用承诺情况；4.服务需求偏离表3.资格证明文件及其他证明文件；2.服务项目报价表；1.投标函；投标人编写的投标文件应包括下列部分：

注：附件1开标一览表；9.投标人需说明的其它问题（如有）；8.政府采购节能产品、环境标志产品声明函（如有）；7.联合体的各方应共同推荐联合体主办人的授权书（联合体投标时须提供）6.投标人需提供联合体协议书（如为联合体投标）；

1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。（四）投标报价投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（三）投标函2.招标文件中标记★号的指标为实质性的要求或条件，如投标人所投产品的指标未响应该项指标要求则视其投标文件无效；招标文件中未标记“★”号的指标为非实质性要求，未响应非实质性要求指标的投标文件仍为有效，但可能影响评分。1.以上1-7/附件1部分为投标人编写投标文件的必要组成部分，资格证明文件为必须提供的证明资料，缺少任意一项材料投标文件无效。

2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。（六）证明投标人资格合格和符合招标文件规定的文件投标报价采用人民币报价。（五）投标货币2.投标人报价应视为实现合同目的所涉及的所有费用。

（七）投标保证金5.联合体投标时须提供联合体投标协议书。4.投标人可出具《中小企业声明书》（格式见附表3），投标人为残疾人福利性单位的可出具《残疾人福利性单位声明函》，投标人为监狱企业的可出具由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的义务。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（2）采用非保函的，供应商应通过大连市公共资源交易平台“保证金在线虚拟账号自动缴退系统”提交。（1）采用电子保函的，鼓励供应商通过大连市公共资源交易平台“保证金电子保函系统”办理（担保函应为与大连市公共资源交易平台实现对接的单位开具的电子保函或投标保函）；采用书面保函的，由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具的银行保函；原件开标现场递交，由招标代理验收。不符合要求或开标系统线上不可查的视为无效。本保函至开标之日起90个日历日内有效。3.投标保证金应以保函或非保函形式提交，任何形式的保证金都须以公司名义汇出。2.投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。并作为其投标的一部分。1.投标人应提交20万元（人民币）作为投标保证金。

（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，三个工作日内予以退还（无息）。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后三个工作日内予以退还（无息）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。

（八）投标有效期9.联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。8.保证金递交时间及地点：投标人须根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（5）法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（3）因中标人过错被废除授标；

（2）供应商通过大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统进行会员登录。供应商应在线获取采购文件截止时间前录入投标信息并生成回执码，未按规定录入投标信息的，将无法在线递交电子投标（响应）文件。2、（1）电子标的项目供应商（投标人）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：供应商可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656.1、投标文件为在线递交，投标（响应）文件需要投标人凭数字证书（CA）进行在线解密。（九）投标文件的式样和签署2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。

（二）迟交的投标文件2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。（一）投标截止时间四、投标文件的递交（3）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录大连市政府采购网-大连市电子化政府采购管理与交易系统在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。

五、开标与评标3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。（三）投标文件的修改和撤回逾期将无法递交投标文件。

本项目投标人使用网上开标大厅需要在“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站上进行会员入库并办理数字证书（CA），入库地址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPBidder/HuiYuanInfoMis2_DL/Pages/HuiYuanRegister/Agree.aspx。入库指南：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e10075d9-bfd4-4250-9ff1-6d04efc5b14f。请各投标人在本项目开标前完成注册并须审核通过（审核电话0411-65850578）。未入库投标人无法使用网上开标大厅。因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程。2.本项目开标为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。1.招标代理人将在投标人须知前附表中约定的地点进行开标。（一）开标

3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。2.评标委员会由大连市社会保险事业服务中心的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。1.本项目招标依法组建评标委员会。（二）评标委员会的组成4.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上系统确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。3.招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。

（五）投标文件的审查为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（四）投标文件的澄清2.在评标过程中，投标人试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性

（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（1）投标文件未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

（10）投标资格不符合招标文件要求；（9）附有不合理的条件的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、产品检测报告等证明资料的；（7）投标文件逾期送达的；（6）项目完成时间超出招标文件规定的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；

（16）资格性评审、符合性评审不合格的。（15）投标人存在不良信用记录的；（14）投标人报价包括异地培训费用的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；（12）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的（如有）；（11）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；

5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。（19）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会将会要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理的，评标委员会将其作为无效投标处理。（18）电子文件编制格式、签章等原因不符合招标文件规定的。（17）经查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的

7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（六）评标原则及方法：

1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。（七）中标候选人的推荐9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。

（四）因重大变故，采购任务取消的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。

3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，采购人将依据评标委员会评审意见确定中标人；中标的标准（九）定标（五）法律法规规定的其他应予废标的情形。

2.中标公告详见《大连市政府采购网》。1.确定中标人后，招标代理人应当在2个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。（二）中标通知书采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（一）合同授予标准六、授予合同

3.如果中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函。1.中标人在收到中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采购人交付履约保证金：中标人为大型企业的，提供合同金额的10%；中标人为中小企业的，提供合同金额的5%。（四）履约保证金（根据辽财采{2020}66号文件，小微企业不采用）1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（三）签订合同

3.招标代理服务收费标准：2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连中招招投标代理有限公司缴纳代理服务费。1.招标代理人向中标人按招标文件的规定和标准收取代理服务费。（六）招标代理人服务费4.中标人无违约行为的，履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。

合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）（2000-1000）万元×0.5%＝5万元（1000-500）万元×0.8%＝4万元（500-100）万元×1.1%＝4.4万元100万元×1.5%＝1.5万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：

2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（七）其他注意事项：开户银行及账号：中国银行大连星海湾支行营业部3051642829505.服务费收款账户名：大连中招招投标代理有限公司4.本项目的招标代理服务费由中标人支付，不在投标报价中单独列项。中标人在领取中标通知书时须向本项目的招标代理机构（大连中招招投标代理有限公司）支付代理服务费。本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。

合同编号：采购编号：项目名称：项目合同第二章技术合同3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。

（一）本合同金额为(大写):元(￥:元)人民币。二、合同金额一、合同服务范围甲乙双方根据年月日采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。乙方（卖方）：甲方（买方）：

四、具体服务内容及基本要求项目地点：项目完成时间：三、合同期限及地点（详见报价表）

（三）甲方无故逾期办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（二）乙方所提供的服务质量标准不符合合同规定及招标件规定标准的，甲方有权拒绝验收该服务，乙方愿意继续提供服务但逾期完成的，按乙方逾期完成处理或提供服务。乙方拒绝按要求继续服务的，甲方可单方面解除合同。（一）乙方未按期提供服务的，乙方应合同价款总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期或未提供服务超过约定日期十个工作日不能完成的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成、未提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。六、违约责任1.签订合同后三十个日历日内，支付合同价款的百分之二十（无息）（乙方向甲方提供不低于合同总价款百分之二十的预付款银行保函的前提下），同时乙方提供增值税普通发票。2.系统正式上线、运行平稳，并验收合格后三十个日历日内，支付合同价款的百分之七十（无息），同时乙方提供增值税普通发票。3.免费维护服务期满，系统运行平稳，无服务质量问题，三十个日历日内，支付合同其余价款，即合同价款的百分之十（无息），同时乙方提供增值税普通发票。（免费维护服务期为验收合格之日起一年）五、付款方式：

在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第种方法解决。八、争议的解决（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。七、不可抗力事件处理

1.服务所需材料、人工等分项价格表（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（一）合同经双方加盖单位公章或合同专用章后生效。九、合同生效及其它（2）依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。（1）提交大连仲裁委员会仲裁；

（四）本合同正本一式三份（招标人、投标人、招标代理机构各执一份），具有同等法律效力，合同签订后两个工作日内送达大连中招招投标代理有限公司，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。（三）本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5.本合同适用的特殊条款4.其他与本合同相关的单据3.乙方投标的内容及澄清内容2.服务质量标准

电话：电话：授权委托代理人：授权委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，采购人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。

第三章项目需求及技术要求签订地点：签订日期：账号：账号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：

1．政务服务事项开发对接功能根据相关标准及要求开发建设195项电子政务服务事项中与市金保系统有关的功能，实现网上电子政务服务事项办理，并与人社局下属各子系统完成政务服务事项对接，建设实现大连市一体化政务服务平台与部门自建政务服务系统业务数据采集。包括政务服务事项开发对接，政务服务事项办件数据采集上传，人社外网统一身份认证登录开发，政务服务事项UI界面开发，政务服务事项好差评系统开发，省政务平台统一身份认证登录（UUID获取）开发等。（一）政务服务事项开发及数据采集依照大连市一体化在线政务服务平台及数据共享平台的标准规范，整合人社内部系统和数据，建立人社局“一网通办”政务服务事项，与市“一网通办”形成互联互通，实现我市人社公共服务网上办事功能与辽宁省政务平台和大连市政务平台的对接，完成我市人社公共服务事项“一网通办”目标。按照市大数据中心、营商局的要求，不断对系统进行优化完善；随着市大数据中心、营商局的技术标准不断变化，及时调整一网通办相关各功能，保证一网通办相关工作顺利开展；随着省集中工作推进，不断优化一网通办相关工作，保障一网通办相关功能正常使用，按时完成各项工作任务。具体建设内容包括：一、“一网通办”政务服务事项开发依托大连市金保工程系统进行开发建设，主要内容包括“一网通办”政务服务事项开发、省集中数据迁移、数据迁移及服务器搬迁三部分。

4．政务服务事项UI界面开发完成地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台身份认证对接工作要求，实现政务服务统一身份认证，按照统一身份认证PC端对接标准进行人社外网统一身份认证登录开发。3．人社外网统一身份认证登录开发根据市办件库标准，采集市一体化政务服务平台上195项服务事项中与市金保系统有关的所有历史业务办理数据信息以及用户新申请办理业务数据信息的流转记录数据。2．政务服务事项办件数据采集上传功能根据相关标准及要求开发建设195项电子政务服务事项中与市金保系统有关的功能，实现网上电子政务服务事项办理，并与人社局各子系统完成政务服务事项对接。

（二）企业及个人网上申报系统开发建设根据辽宁省一体化政务服务平台网上办理要求，本地业务系统新建个人和企业基本信息与UUID对应关系表，若本地不存在，需跳转到大连政务网进行获取，并保存到本地数据库中；若本地存在，则直接进入本地业务系统进行业务办理。6．省政务平台统一身份认证登录（UUID获取）开发省平台制定了对接好差评工作方案和评价内容及指标。省平台提供多种对接方式：自建或拟自建评价系统的大厅、使用一体化平台好差评系统方式、使用辽宁省好差评二维码评价方式。即时做出“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”五个等级的自主评价，市人社局提供服务大厅窗口评价、线上评价等多种评价渠道。使用对接一体化平台好差评系统方式对多个系统涉及到的服务事项的功能点进行改造。5．政务服务事项好差评系统开发完成全省政务服务“一张网”相关的工作要求，对政务服务网站政务服务信息汇聚、发布与展示等内容进行规范，按照设计标准进行政务服务事项界面开发。

个人、企业或者学校网上办事系统，针对个人身份，通过省政务平台统一登录后，可以直接进行就业相关个人业务申报，在线查看申办业务的设定依据、服务对象、受理条件、申请材料、办理程序及办理时限，在线填写申办信息，无需到场，在线进行业务提交、业务受理，个人所需提交材料均实现电子材料上传功能进行上报。针对企业和学校身份，按照法人等形式登录省政务平台，可以直接进行就业相关业务申报，在线查看申办业务的设定依据、服务对象、受理条件、申请材料、办理程序及办理时限，在线填写申办信息，无需到场，在线进行业务提交、业务受理。办结结果形成证明文件的，经办机构通过电子签章进行无纸化办公，并提供各类电子证明（电子签章后）材料的在线打印与下载。3．就业方向及其他业务子系统改造建设个人网上办事系统，针对个人身份，可以通过线上办事平台进行人社网上业务的申办，在线查看申办业务的设定依据、服务对象、受理条件、申请材料、办理程序及办理时限，在线填写申办信息，无需到场，在线进行业务提交、业务受理。个人所需提交材料均实现电子材料上传功能进行上报，个人用户可通过进行实名制身份认证后可以在网上进行申办各类待遇享受有关的业务，经办机构通过电子签章进行无纸化办公，并提供各类电子证明（电子签章后）材料的在线打印与下载。2．个人网上办事系统开发建设企业网上办事系统，针对企业单位专管员，可以通过线上办事平台进行人社网上业务的申办，在线查看申办业务的设定依据、服务对象、受理条件、申请材料、办理程序及办理时限，在线填写申办信息，无需到场，在线进行业务提交、业务受理。单位所需提交材料均实现电子材料上传功能进行上报，经办机构通过电子签章进行无纸化办公，并提供各类电子证明（电子签章后）材料的在线打印与下载。1．企业网上办事系统业务功能

根据《辽宁省一体化政务服务平台办件数据质检规则》、《辽宁省一体化政务服务平台与部门自建政务服务系统业务数据对接方案》、《辽宁省政务信息资源共享交换平台支撑各部门各业务系统数据汇聚推送实施方案》的相关要求规范，开发建设办件数据上传应用程序，实现人社公共服务平台向省、市政务服务平台的对接工作。（五）“一网通办”对接根据《辽宁省电子证照系统对接标准规范》要求，可依据《辽宁省电子证照系统对接标准规范》提供的相关证照服务接口，实现本地业务系统提交、管理、查询电子证照功能。开发本地社保卡及相关系统，实现社会保障卡电子证照相关功能。（四）电子证照系统功能电子档案系统为人社各类业务系统提供统一的文件上传及查看管理，方便办事人员可通过外网功能即可进行材料递交，提高百姓的办事效率，建立与相关业务系统的接口，实现文件材料上传及查看，实现一网通办等业务。（三）电子档案系统功能

二、省集中数据迁移为与E大连APP进行对接，完善E大连APP覆盖的功能范围，同时满足《E大连外部应用接入规范》的要求。2．E大连接口开发为与辽事通APP进行对接，完善辽事通APP覆盖的功能范围，同时满足《辽事通外部应用接入规范》的要求。1．辽事通外部应用对接（六）辽事通外部应用对接

省中心提供省系统126张表5000多个字段，按照省中心工作要求，需进行库表结构及字段的差异化比较，明确本地库表结构及字段与省库表结构及字段的对应关系，并根据差异化比较结果，明确本地可迁移数据表及字段对应规则。1．本地数据筛选及整理按照省中心工作要求，根据省系统提供的表及字段，需进行库表结构及字段的差异化比较，明确本地库表结构及字段与省库表结构及字段的对应关系，并根据差异化比较结果，明确本地可迁移数据表及字段对应规则。数据迁移环境的搭建后，经过数据提取、数据转换、数据比对、数据校验、数据上传等工作，完成数据迁移。经过提取语句的编写、转换语句编写、校对比对语句编写，本地数据校验完成后，将数据通过与省社保中心专线上传省端，导入省养老保险系统。（一）数据整理、数据转换及转换数据验证工作为全省实现使用统一业务经办系统，数据省级集中管理，需将本地数据和本地系统进行充分改造与省平台进行对接，完成数据迁移工作，完成人社数据省集中的目标，确认本地业务系统改造范围，养老省级统筹后完成本地系统改造工作，由原来本地支持五险业务经办调整变更为支持四险经办。落实省厅关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施的工作要求，实现“企业职工基本养老保险基金省级统收统支”，将本地数据和本地系统进行充分改造与省平台进行对接，完成人社数据省集中的目标。

数据省级集中管理，完成数据迁移工作同时，需静止本地业务，同时对本地公共方向养老数据、灵活就业人员征缴数据、企业征缴数据进行数据处理，确保本地不再进行养老相关业务办理。（二）本地数据静止处理完成数据提取转换后，将按照省中心提供的规则进行数据校验，针对每项数据校验结果进行数据分析、排查及调整，核实发现的问题并及时解决，根据数据调整方案及时调整语句以及重新提取转换数据。3．数据验证按照省中心工作要求，对省系统数据表及字段进行数据分析后，涉及公共业务、养老征缴、养老转移、养老待遇四个方向，需进行相关数据转换处理对应到省系统。各方向根据明确的可迁移的表及字段对应规则进行数据提取转换语句的编写。2．数据转换

（四）本地业务系统改造省集中后，为保证业务顺利开展，需要针对在途业务数据处理、省系统实际经办中的数据问题处理、迁移范围口径变更、迁移数据追加等特殊情况开展工作，分析并解决相关问题。2．省集中后已迁移数据问题分析及处理如果由于特殊原因导致系统没能正常切换或者切换后运行不稳定，需启动应急预案解决。1．应急预案准备（三）已迁移数据应用省集中后相关问题排查及应对

2．业务交互系统开发改造全省实现使用统一业务经办系统数据省级集中管理后，需要进行本地系统改造。由于省系统养老相关数据与地税之间同样通过轮询系统进行交换，所以需要调整相关数据表兼容省数据，同时区分出本地征收险种数据和省征收险种数据，并推送给不同的系统，完成相关数据的回写操作。保证在养老迁移省系统数据之后原系统依旧可正常运行。主要包括单位基本信息和参保信息、人员基本信息和参保信息、企事业缴费信息的传输，以实现人社和地税征收业务的连续性和稳定性。1．社保地税轮询系统改造（五）人社与地税职责换转征集改造本地金保系统原统一经办五险管理，养老省级统筹后，养老数据进行省级集中管理，同时本地需继续进行除养老险种外其余四险经办，此项工作将影响本地原有系统的正常运行，因此需进行省集中本地业务系统改造，涉及调整相关子系统包括：企业征缴系统、社保地税轮询系统、企业网上申报系统、个人信息综合查询（触摸屏）系统、保税区被征地系统、基本信息管理系统、社保卡管理系统、财务/出纳系统、退休管理系统、企业采暖系统、稽核内控系统、银行业务下沉系统、个人缴费查询系统、补充工伤系统、失业待遇管理系统、就业服务管理系统、就业培训管理系统、劳动监察管理系统、人才管理系统、高校管理系统、就业网报系统、省失业监测系统等。

正式使用全省统一企业职工基本养老保险系统后人社局部分服务事项将无法使用，前期开展的对接市一体化政务服务平台、“辽事通”、政务服务“好差评”三项工作需要再次根据新的数据要求和对接协议重新改造。（七）“一网通办”本地事项改造因养老保险和退休业务省集中，本地系统不再产生新数据，本地其他系统无法使用养老缴费数据与退休数据进行业务校验。因此需要将省系统养老保险和退休业务数据回流至大连本地系统。全省实现使用统一业务经办系统数据省级集中管理，正式使用全省统一企业职工基本养老保险系统。上线后，养老保险相关系统数据省级集中管理，为确保本地系统正常运行，需要省养老数据与地市共享，因此需进行回流库改造工程，将省养老数据进行回流处理操作，满足地市本地业务系统需获取的业务数据需求。（六）回流库改造对接系统包括人社部门的对接平台和税务部门的对接平台，由各自的对接平台分别对接相关的社保业务系统和金税征管系统，根据人社核定、税务征收的模式所确定业务流程开发接口实现。

将61台服务器从一二九街六楼机房搬迁至市大数据中心移动机房，并做好移动机房内综合布线等工作，确保服务器搬迁至市大数据中心移动机房后可正常访问。搬迁设备列表如下：（二）服务器搬迁通过风险分析、应用关联分析、业务影响分析，制定安全有效的整体数据迁移策略，减少业务影响，减少业务中断次数与时间；提供与搭建应急环境，进行充分详细的准备工作，根据迁移策略，将核心生产库数据同步到移动大数据中心机房。数据迁移工作列表如下：（一）数据迁移三、数据迁移及服务器搬迁

一、投标函格式第四章投标文件格式3、履约验收可参考：“附件5政府采购合同履约验收报告单”进行。2、上述技术要求中“★”条款为实质性条款，任何一项不满足即属无效投标。采购文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标（报价）文件仍为有效，但可能影响评分。1、本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。使用最新的专利和保密专利需特别说明。投标人所提供的服务在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求。备注：

3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）。1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件电子投标文件。致：大连中招招投标代理有限公司

9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。5.项目完成时间：（符合招标文件要求）。4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。

2、投标文件格式要求手写签字内容可以打印后签字用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。日期投标人公章投标人名称投标人代表签字

项目名称：二、服务项目报价表5、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。4、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。3、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。

投标人法定代表人或其授权委托人签字：（有调价函时，以调价函中报价为投标人最终投标总价）。报价包含以实现合同目的所涉及的所有费用。如果单价和总价不符时，以单价为准。所有价格系用人民币表示，单位：元。注：

说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；小型和微型企业产品报价说明表（一）小型和微型企业产品报价说明表格式（非联合体投标时提供）（如有）日期：投标人公章：

（二）小型和微型企业投标报价占联合体总报价比例表格式投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：3、未填报本表的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；

3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”；2、本表用于对联合体中的小型和微型企业合同金额达到联合体总金额一定比例时所给予的价格扣除（详见投标人须知“促进中小企业发展”）；说明：1、本表仅为联合体投标人填报；小型和微型企业投标报价占联合体总报价比例表（联合体投标时填报）

监狱企业产品报价说明表（三）监狱企业报价说明表格式（如有）投标人代表签字:投标人公章：投标人名称：4、未填报本表或未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。

投标人公章：投标人名称：4、未填报本表或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件”；2、本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；

2、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；残疾人福利性单位产品报价说明表（四）残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）投标人代表签字：

三、资格证明文件及其他证明文件投标人代表签字：投标人公章：投标人名称：4、未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。3、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；

5、法定代表人（负责人）授权书（见附表1）；4、法定代表人（负责人）身份证复印件；3、组织机构代码证复印件（若已三证合一，无需提供）（联合体各方均需提供）；2、税务登记证复印件（若已三证合一，无需提供）（联合体各方均需提供）；1、营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用）（联合体各方均需提供）；（一）、资格证明文件装订顺序：

（二）、其它证明文件2、以上文件复印件均须加盖公章，并按要求签署，否则视为无效投标。1、资格证明文件为必须提供的证明材料，缺少任意一项材料投标文件无效。注：7、联合体投标协议书（联合体投标时提供，见附表4）；6、信用承诺书（见附表2）（联合体各方均需提供）；

项目组织实施方案（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；对软件部分的设计方案、功能开发实施计划、数据方案（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；监狱企业声明函（如有）（见附表7）；残疾人福利性单位声明函（如有）（见附表6）；中小企业声明函（服务）（如有）（见附表3）；1、投标人基本情况表（见附表5）；

12、其他证明文件（如有，要求详见“附件2：评标方法”）11、类似项目经验和业绩（要求详见“附件2：评标方法”）；10、拟投入到本项目的人员配备情况（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；后续服务措施及培训（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；需求方案（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；质量保障及安全保密措施（格式自拟，编制要求详见“附件2：评标方法”）；

法定代表人（负责人）签字或盖章本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。兹授权（委托代理人姓名）（身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称）（项目编号）的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。法定代表人（负责人）授权书附表1注：上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按无效投标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。

4、不得使用其他印章或电子制版签名。3、投标人公章必须是经公安部门备案的印章。2、投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。投标人公章被授权人签字

1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：致：（招标人、招标代理机构）信用承诺书附表25、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。

日期：单位负责人或授权代表（签字）：承诺供应商（公章）：若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

附表34、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。注：1、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相的证明材料。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属企业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属企业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）（如有）

3、中标、成交投标人为小微单位且评审中享受了小微企业相关政府采购支持政策的，其《中小企业声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。2、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

1.一、联合体成员：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加(项目名称、项目编号、包号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：(采购人或采购代理机构)：联合体协议书附表4

六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。2.

日期：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：成员名称(加盖单位公章)：法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：牵头人名称(加盖单位公章)：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执份。

（4）公司经营及资金状况：（3）注册资金：经济性质：（2）地址：传真：（1）公司名称：电话号码：投标人基本情况表附表5

投标人签名：（公章）日期：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。（7）其他说明：（6）营业注册执照号：（5）公司开户银行名称及帐号：地址：

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的项目（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如有）附表6

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加______单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业的货物（不包括使用监狱企业注册商标的货物）。监狱企业声明函（如有）附表72、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注：1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。

本项目的人员配备情况附表8：注：供应商填写监狱企业声明函时另须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。日期：单位名称（盖章）：

2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按无效投标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。1、业绩以合同为准，复印件加盖投标人公章附在投标文件中。注：类似项目经验和业绩一览表附表9：

2、本表中填写的规格、参数、功能等内容应与实际投标产品相一致。存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任。1、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。说明：投标人名称：招标编号：四、服务需求偏离表

五、投标人需说明的其它问题（如有）投标人代表签字：6、技术要求中“★”条款为实质性条款，任何一项不满足即属无效投标。5、投标文件编制时对招标文件项目需求书中技术要求内容不允许机械性复制。4、如有偏离须在此表“偏离说明”中详细表述偏离理由。3、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。

递交备份投标文件授权函联系人2：手机号：座机号：邮箱：联系人1：手机号：座机号：邮箱：3、明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。2、投标人认为有必要放入投标文件的其他材料。1、投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、服务内容等方面的影响。

3.备份投标文件的存储、密封、递交等应按照采购文件要求执行。2.备份投标文件必须与通过系统上传加密的投标文件为同一时间使用投标文件制作工具生成的一套文件。1.投标人应在投标截止时间前将加密的投标文件上传至“大连市政府采购管理与交易系统”，递交备份投标文件的，应在投标截止时间前按采购文件规定的地点递交。我单位知悉：我单位现授权姓名：（身份证号：）性别：职务：向贵单位提交（采购项目名称及项目编号）的备份投标文件。（招标人，招标代理机构名称）：

附：授权代表身份证（正反面）日期：年月日投标人名称（盖章）：6.备份投标文件不是投标备选方案。5.通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有通过“大连市政府采购管理与交易系统”上传递交投标文件的，投标无效。4.递交备份投标文件时，投标人代表应出具《递交备份投标文件授权函》，未按要求提供的，招标人、招标代理机构应拒收备份投标文件。

产品类别，是指国家有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单规定的产品类别。如计算机、电冰箱、水嘴等。说明：附件：认证证明可以是认证证书复印件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖投标单位公章。本单位承诺，本次参加的_________________________采购项目（项目编号：____________），所投的下列产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。本单位对以下填列的各项信息以及相关产品认证证明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。六、政府采购节能产品、环境标志产品声明函（如有）

投标人公章：投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章：投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。本表应逐项填写，并按规定签署，不得漏项，否则视为该《声明函》无效。产品属性：节能、环保、节能环保。

投标人名称：项目编号：ZZCG2022-042年月日项目名称：大连市人力资源和社会保障局“一网通办”政务服务事项工程开发建设采购项目附件1：开标一览表年月日

2.最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。1.评标委员会将按照评标方法，对资格性及符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。一、最低评标价法附件2：评标方法注：开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。投标人公章：

4．分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，然后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：3.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。2.综合评分法，是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。1.评标委员会将按照评标方法，对资格性及符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。二、综合评分法3.推荐中标候选人的原则：扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；按前款不能区分的，优先采购节能产品、环境标志产品；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由评标委员会投票处理。

三、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后0.5小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。6.投标人在投标时须提供与评分因素相关的材料。材料必须真实可信，如有弄虚作假，将按投标文件无效处理，并追究相关单位和人员的责任。5.投标人加分项相应产品报价之和以评审委员会复核结果为准。（3）商务评分得分高的。（2）技术评分得分高的；（1）投标价低的；

（3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。（2）书面说明不能证明其报价合理性的；（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。投标人的书面说明材料包含成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响产品质量或诚信履约能力的说明等。

大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，投标报价扣除4%。（2）联合体投标：（仅适用于允许联合体投标的项目）（1）非联合体投标：将对符合规定的小微企业报价给予10%（10%—20%）的扣除。1.对于非专门面向中小企业采购的采购项目或采购包，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：(一)对于中小微企业的相关规定四、需落实的政府采购政策性规定：

3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按小微企业的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。2.监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按小微企业的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。非专门面向中小企业的政府采购活动中，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织向小型、微型企业分包的，分包意向协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到分包意向协议报价合同总金额30%以上的，投标报价扣除4%。（3）允许分包的项目：（仅适用于允许分包的项目）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

采用综合评分法评标的项目，对《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》中产品（强制节能产品除外）给予相应的加分。（详见评分细则）采用最低评标价法的，对《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》中投标产品（强制节能产品除外）的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为声明函中产品报价的3%。1.采购的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，方可对获得证书的产品优先推荐。(二)对于节能产品、环境标志产品的相关规定5.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:软件和信息技术服务业。4.同一单位不重复享受中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位政策。

（四）对扶持聘用建档立卡贫困人员物业公司政策（仅物业服务采购项目适用）采用综合评分法评标的：对列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予6%（6-8%）的加分。采用最低评标价法的：对列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价6%（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（三）对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定3.认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。2.供应商应同时提供《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》、认证证书复印件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖投标单位公章。

3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。资格性审查表对注册地在832个国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员的物业公司，给予投标报价3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。符合政策规定的物业公司须提供《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》及注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，否则不予报价扣除。

符合性审查表（3）注：不符合要求或开标系统线上不可查的视为无效。（2）采用电子保函或非保函的，供应商应通过大连市公共资源交易平台“保证金在线虚拟账号自动缴退系统”提交。以开标系统查询保证金到账为准。（1）采用书面保函的，由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具的银行保函；原件开标现场递交，由招标代理验收。4、代理机构应提供的投标人投标保证金缴纳证明按如下几种情况提供证明材料：

基本评分标准对通过符合性审查的有效投标人进行综合评分。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的综合得分，综合得分最高的为中标候选人。评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：评标方法2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。

（3）商务得分高的。（2）技术评估得分高的；（1）投标价低的；3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）

履约保证金保函附件3：从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。6、保密要求5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。

银行全称：卖方全称：本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。本保函是我行（〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与（以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。：1.银行出具的履约保函保函格式

日期：日期：传真：传真：电话：电话：职务：职务：开具人（签字）：授权代表（签字）：（盖章）（公章）

（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）（项目名称、包号）（项目编号）提供的投标保函。致：（采购人）开具日期：投标保证金保函（银行）附件4：

出具保函银行公章出具保函银行名称本保函自开标之日起90个日历日内有效。3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与采购人签订合同；或在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或

注：1、本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。出具保函银行传真出具保函银行电话出具保函银行地址签字人签名签字人姓名和职务

此表适用于政府采购代理机构组织验收形式的。政府采购合同履约验收报告单附件5：2、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。