现将中国人民银行等七部委《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（银发〔2024〕70号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

一是加大政策支持力度。把握碳减排支持工具延续实施和机构扩容的政策机遇，加大对碳减排支持工具合格金融机构的指导，扩大碳减排重点领域的绿色信贷投放。发挥好科技创新和技术改造再贷款工具作用，强化对重点领域绿色化技术改造和设备更新项目的支持。完善绿色金融财政奖补政策，综合运用贴息、补贴、奖励、补偿等财政政策工具，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色融资担保等高质量发展。发挥政府投资基金作用，带动社会资本加大对绿色低碳产业领域的投资力度。支持将符合条件的生态环保等领域建设项目纳入地方政府债券申报范围。

二是创新产品和服务。支持金融机构结合绿色融资主体特点及融资需求开展绿色金融产品创新，推广碳减排表现挂钩贷款等金融产品，打造具有地方特色的绿色金融产品体系。鼓励探索“贷款+外部直投”等业务模式，支持绿色低碳重大科技攻关和推广应用。鼓励探索生态产品价值实现金融支持路径，支持生态产品价值核算结果在金融领域的应用。支持法人金融机构发行绿色金融债，推动碳中和债等绿色债券创新产品快速扩容。大力发展绿色保险和服务，为绿色产业和绿色生活等领域提供保险保障。

三是完善标准体系和信息披露制度。推进绿色金融标准体系建设，建立“江苏绿色融资主体库”“江苏绿色转型融资主体库”，将符合条件的企业（项目）纳入库中并提供差异化信贷支持。完善环境信息依法披露制度，推进重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业、相关上市公司和发债企业依法披露环境信息。推动银行业一级分支机构和地方法人金融机构有序开展环境信息披露，将金融机构自身经营活动和投融资活动的碳排放核算纳入披露范围。

四是强化激励约束机制。深化绿色金融监管政策自评估成果运用，推动金融机构持续完善机制建设，通过组建绿色金融专业部门、设置专岗专职等方式提升服务能力。引导金融机构建立绿色金融考核评价和奖惩机制，落实激励约束措施，完善尽职免责机制，确保绿色金融业务持续有效开展。健全江苏特色环保信用评价机制，推进排污企事业单位及生态环境第三方服务机构纳入信用评价，支持信用信息公开共享，落实差别化信贷等政策措施。

五是加强风险防控。督促金融机构建立并不断完善环境、社会和治理风险管理的制度和流程，明确绿色金融的支持方向和重点领域，对国家重点调控的限制类以及有重大风险的行业制定授信指引，实行有差别、动态的授信或投资政策，实施风险敞口管理制度。加强对高碳资产的风险识别、评估和管理，在保障能源安全、产业链供应链安全的同时，渐进有序降低资产组合的碳强度，最终实现资产组合的碳中和。

附件：中国人民银行 国家发展改革委 工业和信息化部 财 政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见（银发〔2024〕70号）

中国人民银行江苏省分行

江苏省发展改革委

江苏省工业和信息化厅

江苏省财政厅

江苏省生态环境厅

国家金融监督管理总局江苏监管局

江苏证监局

2024年5月17日