1.招标条件

江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程阜宁县境内工程已由江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发[2019]740号文批准建设，建设资金来自省级以上补助80%及地方配套20%。建设单位根据施工现场实际情况，对工程设计进行了补充完善，由江苏省水利厅以苏水建〔2023〕22号文批准建设。招标人为阜宁县里下河洼地治理工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程射阳河沿线增做拆建病险建筑物工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城市阜宁县境内。

2.2项目概况：

江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程阜宁县境内工程主要建设内容：河道拓浚14.77 千米（其中潮河7.0千米，马家荡北青沟河4.9千米，收成河2.87千米）；恢复射阳湖成片湖荡水面1处2.8平方千米；北青沟河退建、加固堤防1.55千米；新建护岸2.54 千米（其中潮河1.84 千米，北青沟河0.7千米）；拆建涵闸5座、泵站1座、闸站14座。

射阳河沿线增做拆建病险建筑物工程建设内容为：拆建安全鉴定为四类的6座建筑物，其中排涝闸站1座（杜庄三组闸站），灌排闸站4座（崇大港闸站、南城河闸站、花坎港闸站、利阳河闸站），圩口闸1座（滨湖五组闸），主要建筑物为4级。

2.3本次招标范围：

本次招标范围为射阳河沿线增做拆建病险建筑物工程施工：拆建安全鉴定为四类的6座建筑物，其中排涝闸站1座（杜庄三组闸站），灌排闸站4座（崇大港闸站、南城河闸站、花坎港闸站、利阳河闸站），圩口闸1座（滨湖五组闸）。5座闸站水闸孔均为1孔净宽4米，泵站除崇大港闸站泵站设计流量为4立方米每秒，其余闸站泵站设计流量均为2立方米每秒。圩口闸为1孔净宽4米。本标段批复概算金额：3303.03万元。

上述工程项目和工作内容详见招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

2.4本合同项目计划工期：339日历天。工程计划2023年9月27日开工，闸站工程须于2024年5月15日前完成水下工程施工并具备挡洪、排灌能力，2024年8月31日前具备完工验收条件。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质要求：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质的独立法人。

（2）业绩要求：投标人自2018年8月1日（以签订合同时间为准）以来具有单项签约合同价1000万元及以上的水利工程施工业绩。须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收资料的证明材料。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）信用等级要求：投标人履约考核信用等级在C级（或赋分值2.0分）及以上（赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

（5）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（6）项目经理资格要求：具有水利水电工程专业一级及以上建造师注册证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号））。目前无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。

（7）技术负责人资格要求：具有水利工程专业高级及以上技术职称。

（8）其他人员要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准：/。

（9）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。

（10）主要施工设备要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准：/。

（11）其他要求：投标人（含联合体各成员）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年9月1日至2023年9月8日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），下载获取招标文件及其附件。

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月22日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他人员要求	/
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.主要施工设备	/
12.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
13.社会保险	项目管理机构主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自2023年6月至2023年7月之内全部月份的在本单位社保缴费证明清单，对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明）。退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）和本单位与其签订的聘用合同（拟投入工地现场管理或作业的还应当增加提供本单位为其办理的意外伤害保险凭证）并明确退休人员担任的岗位，退休人员不宜担任项目经理、技术负责人。
14.联合体	不接受联合体
15.分包人资格	/
16.不存在禁止投标的情形	不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
17.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定

注：评审有关人员姓名与在本项目任职的对应关系需要查看第7章“项目管理机构”章节时，以第11章“其他材料”（其他资料）中“项目管理机构（修改重置）”为准。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价为C=A×Q1+B×Q2
其中：C—评标基准价（低于最高投标限价85%的投标报价不参与评标基准价的计算，小数点后保留2位小数）；
A—最高投标限价；
Q1：60%、65%、70%三者其一（开标会上随机抽取产生）；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】
Q2=100%-Q1
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：32926182元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5。

7.5评分因素与评分标准

商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分56分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在56分基础上扣0.6分,扣完为止； 每低1％，在56分基础上扣0.3分,扣完为止； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。	56
2	信用和水利安全生产标准化等级	信用和水利安全生产标准化等级：按照“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规〔2021〕7号）”执行。 （1）信用等级（4分）：按照江苏省水利厅《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布）”执行。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。 请投标人自行下载并提供截图。 （2）水利安全生产标准化等级为一级的得1分，二级的得0.9分，三级的得0.7分，非本省评定的水利安全生产标准化二级、三级参照执行。（需提供加盖公章的水利安全生产标准化等级证明的原件扫描件，否则不得分）。	5
3	项目经理业绩	2018年8月1日（以签订合同时间为准）以来具有单项签约合同价1000万元及以上的水利工程施工且担任项目经理的业绩得1分。须同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收文件或完工验收资料的证明材料，如上述材料中无法反映项目经理姓名的，需提供发包人出具的相应证明材料予以明确，否则该项业绩不得分。	1
4	项目组织机构	（1）项目组织机构完整，施工员、质检（质量）员、安全员、资料员、材料员，满分1分，每少一名扣0.2分，最多扣1分。提供相应资格证书，否则不得分。 （2）上述人员有水利工程中级职称及以上的有1人得0.4分，最多得2分。	3
合计			65

施工组织设计部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	施工现场布置	工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
2	围堰施工及降排水	围堰施工、降排水方案与技术措施可行，安全有保障得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
3	土方开挖与回填	土方开挖与回填方案与技术措施可行，安全有保障得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
4	地基基础及防渗工程	地基基础及防渗工程施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
5	混凝土工程	（1）砼原材料采购、保管，检验试验方案可行得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 （2）现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	4
6	砌体工程	砌体工程施工方案与技术措施可行，质量和安全有保障得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
7	拆除工程	老闸拆除施工方案与技术措施可行，质量和安全有保障得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
8	房屋工程	房屋工程施工方案与技术措施可行，质量和安全有保障得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
9	水机设备采购安装	水泵、机电设备的采购安装方案措施合理、质量有保证得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
10	电气设备采购安装	电气设备的采购安装方案措施合理、质量有保证得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
11	金属结构制作及安装	闸门和启闭机设备制作与安装方案措施合理可行、质量有保证得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
12	水土保持工程	水土保持工程（含施工期水保工程）施工工艺与技术措施合理得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
13	质量管理体系与措施	质量管理体系与措施内容全面得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
14	安全管理体系与措施	安全管理体系与措施内容全面得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
15	环境保护措施	环境保护、扬尘控制方案和措施满足要求得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
16	进度计划与措施	施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
17	文明工地建设	文明工地建设工作计划内容全面、符合有关要求，保证措施到位的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
18	施工资源配置	施工机具设备配置合理，劳动力配置合理，能满足施工强度要求得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	3
19	施工难点对策措施	工程施工重点难点分析及对策措施：具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确得4分，有缺陷扣0.1～2分，无表述不得分。	4
合计			35

注：评审有关人员姓名与在本项目任职的对应关系需要查看第7章“项目管理机构”章节时，以第11章“其他材料”（其他资料）中“项目管理机构（修改重置）”为准。

7.6关联标段内中标标段限制数量规定

本次江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程阜宁县境内工程施工招标共分两个标段，分别为马家荡退围工程施工标和射阳河沿线增做拆建病险建筑物工程施工标。投标人及项目经理可以同时参加多个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为：按最高投标限价由高到低的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按公布的最高投标限价的大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。

在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑、投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。若被质疑、投诉的标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。

9.联系方式

招 标 人：阜宁县里下河洼地治理工程建设处

联系人： 倪伟
联系电话：18352079166

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地 址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢613室

邮 编：210019

联 系 人：王 扬、谈 畅、吴露琰、

电 话：025-86338494

传 真：025-86338777

电子邮件：30766388@qq.com