楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目招标公告

中标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/15

公告摘要

项目编号-

预算金额22万元

招标公司盐城市盐都区楼王镇人民政府

招标联系人宋所15305107052

招标代理机构盐城泽铭诚工程造价咨询有限公司

代理联系人王工19952887565

中标公司-

中标联系人-

公告正文

楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目招标公告

一、楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目已经批准建设，项目所需资金来源是自筹、已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目的投标报名。

二、盐城泽铭诚工程造价咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目基本情况

3.1项目名称：楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目。

3.2招标范围：村庄规划、土壤污染状况调查：楼王镇蟒河村行政村面积586.51公顷，规划集中居住点面积1.6155公顷，社会稳定风险评估，制定风险应对策略和预案。

3.3项目规模：约22万元。

3.4成果要求：楼王镇蟒河集中居住点村庄规划要通过专家评审，出具评审意见；土壤调查需通过环保部门备案；稳评需通过盐都区政法委部门备案；立项需经区行政审批局备案，并提供立项批复。

3.5计划工期: 合同签订后20个日历天内完成合同约定的全部内容。

四、投标人的资格要求：

4.1 投标申请人资格要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人企业，须持有土地学会颁发的土地规划乙级及以上（含乙级）资质和社会稳定风险评估促进会颁发的会员证。

4.2 项目负责人资格和要求：项目负责人具有中级及以上职称。

4.3投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时须提供社保证明材料。

4.4财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态；

4.5未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

4.6信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4.7项目不接受联合体投标。

4.8标报名人如有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。

五、获取招标文件

请具备主要资格条件的潜在投标人于2022年11月15日8:30至2022年11月17日18:00时（周日除外），带单位介绍信【标明联系电话（手机）和邮箱】、报名人身份证原件至盐城泽铭诚工程造价咨询有限公司【大庆中路9号太平洋寿险大厦四楼】报名后方可投标，联系电话：19952887565（微信同号）。

六、提交投标文件截止时间地点、开标时间和地点

提交投标文件截止时间、开标时间： 2022年 11 月 18 日下午 15 : 00 时。

投标文件递交地点、开标地点：盐都区楼王镇农村产权交易中心（村建中心南）三楼开标一室。

七、本项目资格审查方法采用“资格后审”，评标定标办法采用“综合评估法”。

八、招标文件获取：潜在投标人自行下载。

九、投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的或投标人在盐都区楼王镇人民政府网有不良行为记录且在公示期内的，将被取消投标(中标)资格。

十、本公告同时发布于：盐城市盐都区人民政府-镇区街道信息公开专栏-楼王镇：http://yandu.yancheng.gov.cn/col/col3372/index.html

附件：招标文件---楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目11.14(1).docx招标文件---楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目11.14(1).docx

招标人：盐城市盐都区楼王镇人民政府

联系人：宋所联系电话：15305107052

招标代理机构：盐城泽铭诚工程造价咨询有限公司

联系人：王工联系电话：19952887565

第一部分投标须知二〇二二年十一月招标代理机构(公章):盐城泽铭诚工程造价咨询有限公司招标人名称(公章):盐城市盐都区楼王镇人民政府招标文件楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目

1、综合说明第二部分总则招标代理机构联系人:王工联系电话:19952887565招标人联系人:宋所联系电话:15305107052前附表

序号	招标概况
1	项目名称: 楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目招标人名称: 盐城市盐都区楼王镇人民政府招标内容: 村庄规划、土壤污染状况调查：楼王镇蟒河村行政村面积586.51公顷，规划集中居住点面积1.6155公顷，社会稳定风险评估，制定风险应对策略和预案。成果要求：楼王镇蟒河集中居住点村庄规划要通过专家评审，出具评审意见；土壤调查需通过环保部门备案；稳评需通过盐都区政法委部门备案；立项需经区行政审批局备案，并提供立项批复。计划工期: 合同签订后20个日历天内完成合同约定的全部内容。
2	本次投标保证金金额为人民币：肆仟元整（￥：4000元），投标人必须在投标截止时间前将投标保证金以现金的方式缴至开标现场。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金的，其投标文件将不予接受。
3	招标人不集中组织答疑，如有疑问，应在规定时间内向招标人提出，以便澄清。现场踏勘时间:须在报名截止当天18:00时前，踏勘地点:盐都区楼王镇境内。递交疑问时间:须在报名截止当天18:00时前。递交方式:书面递交（或发送电子邮件）。递交地址（邮箱）: 大庆中路9号太平洋寿险大厦四楼，电子邮箱: 3570701448 @qq.com（邮件方式递交疑问的投标人，须电联确认，联系电话：19952887565）
4	招标控制价: 22万元；高于招标控制价的投标报价作废标处理。
5	投标文件递交截止时间及开标时间:2022年 11月 18日下午15:00时前。投标文件递交地点：盐都区楼王镇农村产权交易中心（村建中心南）三楼开标一室。
6	投标人须及时登录盐城市盐都区人民政府-镇区街道信息公开专栏-楼王镇网，查询招标答疑、补充通知、中标结果等相关内容，以上内容均在网上发布，招标人不再另行通知。因投标人未能按要求及时查询而造成的后果由投标人自负。

2.2招标文件的组成:本项目招标文件由投标须知、总则、技术参数、投标文件编制方法及要求、开标、评标、定标、合同主要条款、评标定标办法、附件等八部分等内容组成。2.1本项目招标方式:公开招标2、招标方式1.3资金来源及比例:自筹已落实。1.2项目地点:盐城市盐都区楼王镇境内。1.1招标规模:楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目，投资额约22万元。

3.5未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。3.4财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态；3.3投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时须提供社保证明材料。3.2项目负责人资格和要求：项目负责人具有中级及以上职称。3.1投标申请人资格要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人企业，须持有土地学会颁发的土地规划乙级及以上（含乙级）资质和社会稳定风险评估促进会颁发的会员证。3、投标人资格要求

5、投标有效期4.1本招标项目资格审查方式:采用资格后审办法。4、资格审查方式3.8标报名人如有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。3.7项目不接受联合体投标。3.6信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。6.2投标保证金退还时间：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金；在中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同签订后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。6.1投标保证金：同投标须知前附表。6、投标保证金、履约担保本招标项目投标有效期为60日历天。

（4）投标有效期间，投标人在中国行政区域有不良行为记录且在公示期内，经查属实的；（3）中标后无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；6.3除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，没收其投标保证金，已中标的，取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿:投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经镇监管机关存档后，办理退款手续。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7、保密中标人须在中标公示期满3日内将保证金以转账或电汇方式汇至招标人指定账户：（收款单位：盐城市盐都区楼王镇财政和资产管理局；开户银行：中国农业银行股份有限公司盐城楼王支行；账号：10424901040000058），履约保证金缴纳后凭汇款回执至盐城市盐都区楼王镇财政和资产管理局开具票据，招标人凭履约保证金票据退还其投标保证金。6.4本招标项目履约担保的形式为：履约保证金。履约保证金金额为中标价的5%。（6）投标人存在串通投标行为的。（5）投标人的项目负责人被反映或投诉有在建工程，并经查属实的。

1）招标人不组织踏勘项目现场，投标人自行踏勘项目现场。10、踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9、计量单位招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8、语言文字

有下列情形之一的，招标人应当采取改进措施后重新招标:11.1重新招标11、重新招标与不再招标4）招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。3）除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2）投标人踏勘现场发生的费用自理。

第三部分技术参数重新招标后，仍存在11.1条情形的，属于必须审批或核准的工程建设项目，报经原审批部门审批、核准后可不再进行招标。11.2不再招标（3）投标人少于3个的。（2）资格审查合格的申请人少于3个的；（1）获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人少于3个的；

2.1本服务项目采用“固定单价”投标报价的方式。本工程实行建设工程合同采用“固定单价合同”，以体现风险共担的原则。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单填报相应的单价并计算合价。投标人应充分考虑施工期间市场风险和国家政策性调整风险系数和招标人对工期、质量等的要求，并计入综合单价，中标后结算时综合单价不予调整。2、投标报价方式服务费用主要包括（但不限于）：服务酬金（包含人员工资、福利费、管理费、利润、外勤等特殊津贴费、专业人员驻场跟踪服务费、总承包服务费等）、可报销费用（指人员为执行本项目服务任务而发生的工作费用，包括交通差旅费、食宿费、通讯费、资料编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用）和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本项目的过程中所发生的额外的其它所有费用）等所有相关费用。凡漏项或少计均视为优惠，招标人不另增加费用。如因后续相关变更，招标人要求中标人对方案作相关调整的，中标人应服从，并在投标报价时考虑相关费用，招标人不另行结算。1.1投标人的投标报价为完成任务书中要求的全部内容的所有费用。1、投标报价

依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《省委省政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（苏发〔2019〕30号）等文件，村庄规划是国土空间规划体系中城镇开发边界外乡村地区的详细规划，是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等形成的“多规合一”的法定规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的依据。1、项目背景村庄规划方案编制：4、项目需求本项目招标控制价为:22万元；高于招标控制价的投标报价作废标处理。3、招标控制价

4、规划内容本次规划编制村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等形成的“多规合一”的法定规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。规划编制依据《江苏省村庄规划编制指南（试行）》的相关要求。3、工作组织楼王镇蟒河村行政村面积586.51公顷，规划集中居住点面积1.6155公顷。2、规划范围按照《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）要求，指导各地因地制宜编制“多规合一”的实用性村庄规划，在村域空间内形成“一本规划、一张蓝图”，提高乡村地区规划管理工作水平，基于此，特编制村庄规划项目，为新时期村庄发展提供依据和指引。

3.规划数据库。规划数据库是规划成果数据的电子形式，规划数据库内容应与纸质规划成果内容一致。2.规划图件。规划图件应至少包括土地利用现状图和土地利用规划图。可结合村庄规划管理实际需要和编制内容深度，适当增加相关选做图件。1.规划文本。包括规划总则、规划内容、附表等。附表包括规划指标表、村庄分类一览表、土地用途结构调整表、设施配套一览表、近期实施项目库（表）等。规划成果原则上应包含文本、图件、数据库以及必要的附件。5、成果要求落实上级国土空间规划和相关部门对乡村发展的要求，根据村庄分类和国土空间开发保护、居民点建设、乡村治理等的实际需要，因地制宜明确村庄发展目标、土地利用优化布局、耕地和永久基本农田保护、国土空间综合整治和生态修复、产业发展布局、农村居民点规划设计、历史文化保护与传承、公共服务设施和公用设施布局、近期实施计划等规划内容，并合理确定规划编制重点和内容深度。

（1）、搜集场地现状与历史情况、场地环境资料、场地利用变迁资料；2、主要工作内容如下（不限于：）楼王镇蟒河村行政村面积586.51公顷，规划集中居住点面积1.6155公顷。1、项目背景：土壤污染状况调查：4.附件。对规划文本和图件进行必要的补充说明，必须包括村委会审议意见和村民会议或村民代表会议讨论通过的决议、专家论证意见、规划公示及相关意见采纳情况说明。

（7）、出具符合要求的场地环境初步调查报告；（6）、土壤和地下水采样及分析；（5）、调查布点方案设计、采样方案及质量保证计划；（4）、场地及周边环境状况和敏感目标；（3）、开展地质、水文地质勘察和地形调查；（2）、了解相邻场地、周围区域的现状与历史情况；

（1）识别项目自身存在的社会稳定风险因素。2、社会稳定风险分析的主要工作内容：社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。开展重大事项社会稳定风险评估工作，是党中央作出的重大决策部署。1、项目背景：社会稳定风险评估：（8）、通过专家评审会。

公示对象为拟建项目建设区域及可能受项目建设影响的公民、法人和其他社会组织等利益相关者。3.1征求公众意见范围3、征求公众建议和意见的范围、主要事项（4）对项目社会稳定风险进行评级，提出改进措施或项目实施建议。（3）对可能导致社会稳定风险的因素进行识别和分析。（2）对项目建设的合法性、合理性、可行性、可控性进行分析。

（5）对本项目的态度；（4）本项目可能产生的环境因素与自身利益的影响；（3）该项目可能产生的安全因素与自身利益的影响；（2）该项目用地对公民个人或家庭自身利益的影响；（1）该项目对当地社会及经济发展的影响；3.2主要事项

1、投标文件的编制方法及要求第四部分投标文件编制方法及要求1、办理项目立项核准及备案需要的材料，并取得相关部门的立项报告文件。立项：成果要求：成果文件需通过盐都区政法委部门备案。（6）公众关心的其他相关问题。

1.2.3法人身份证明（样式见附件）。1.2.2投标承诺书；（样式见附件，允许另附一个详细说明）。1.2.1封面（样式见附件）。1.2投标文件应包括的内容投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。1.1投标文件的编制

以上材料合订成册按序装订，必须加盖投标单位的鲜印章，否则不予通过资格审查。1.2.8评标办法规定审查以及投标人认为应该提供的其他资料。1.2.7资格审查资料：投标人营业执照、资质证书、社会保险、资格证书等；1.2.6拟委任的主要人员汇总表（样式见附件）；1.2.5报价清单（样式见附件）；1.2.4授权委托书（如有授权，样式见附件）；

3.1本招标项目投标有效期见本招标文件总则部分。3、投标有效期2.2投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，正本一份、副本三份分别装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。2.1招标文件提供的表式投标人应使用，填写需要表式可以按同样格式拓展。2、投标文件编制的其他要求注：投标人无需提供相关原件，但复印件须提供能有效识别二维码的且加盖鲜印章。

5、投标文件的递交4.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。4.1投标文件按招标文件的格式、样式要求装订、签署和盖章后应装入标书封袋，封袋大小根据需要自行制作，每个封袋中含正、副本，并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称。4、投标文件的密封与标志3.3在投标有效期结束前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但相应延长其投标保证金的有效期。投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。3.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

6.2所递交的修改或撤回通知必须按照本招标文件中对投标文件的要求进行编制、装订、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。6.1在招标文件规定的投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人。6、投标文件的修改与撤回5.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。5.2逾期送达、未按招标文件要求密封的投标文件、无投标保证金的投标人的投标文件，将不被接受。5.1投标人必须在投标须知前附表中规定的投标文件递交截止时间前，在指定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存。

2.1开标按投标须知前附表规定的时间、地点举行。2、开标、评标、定标本项目评标办法采用综合评估法，评标委员会按评标办法推荐有排序的中标候选人，由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人，具体评标定标办法及评标规则详见第七部分。1、评标定标办法和评标规则第五部分开标评标定标6.3修改的内容为投标文件的组成部分。

2.3招标代理机构的人员不得担任其所代理招标的工程项目的评标委员会成员。2.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约定的数量推荐标明顺序的中标候选人。投标人对开标有异议的，应当在开标现场由授权委托人书面提出，由招标人答复并制作记录。未提出书面异议的视为认同；任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查投标文件的密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。招标人要求所有投标人出席开标会的人员，应当按时参加开标会；以上招标人要求出席开标会议的人员，应在招标人按开标程序进行点名时，出示本人二代身份证原件（不含临时身份证），凡二代身份证在开标时不能出示的或提供虚假证件的，招标人当场退回其投标文件。投标人开标必须出席的人员为投标人的法定代表人(或其委托代理人)，必须出席的人员未出席的，招标人或招标代理机构将拒收其投标文件。

4.2投标人法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件的（如有授权）。4.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的。4、投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，作为无效投标予以否决:详见本招标文件第七部分评标定标办法。3、评标定标办法2.4招标人根据评标委员会提出的书面评报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。

4.8明显不符合技术规范、技术标准的要求。4.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或承诺的质量标准低于招标文件要求的标准的。4.6未按招标文件要求提供投标保证金的。4.5同一投标人提交两份及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。4.4经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的。4.3投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的。

4.14不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。4.13参加开标会议的投标人的法定代表人（或其委托代理人）未提供本人二代身份证原件（不含临时身份证）的。4.12未按招标文件规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。4.11未按招标文件要求的承诺内容做出明确承诺的。4.10投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的验收、计量、价款结算和支付办法的。4.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的。

5、投标文件的澄清4.19本招标文件及法律、法规规定的其他无效投标情形。4.18与招标文件提供的工程量清单不一致的。4.17不符合招标文件有关暗标的要求。4.16在开标评标过程中，投标单位人员违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、酗酒、大声喧哗、影响开标评标工作或采取其他方式对招标人和评委施加影响的。4.15以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

6、评标、定标5.5投标截止时间后，投标文件中没有列入的价格和优惠条件或投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。5.4评标委员会对投标人提交的答复仍有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.3对于评标委员会要求澄清、说明或者补正的内容，投标人应做出书面答复，但书面答复中不得改变投标文件的实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，并视为投标文件的组成部分。5.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.1在评标过程中，评标委员会认为需要，可以书面方式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期前确定。中标人确定后招标人应当将中标人名称、中标价在相关媒介上予以公告，并发出中标通知书。自发出中标通知书之日起15日内，招标人应当向招标监管机构提交招标情况的书面报告。7、中标结果及授予合同6.1.3评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。6.1.2评标委员会在评标时独立开展工作，负责评审所有投标文件，并根据评标办法推荐中标候选人。6.1.1评标委员会由招标人组织相关专家和其他人员组成。6.1评标委员会组成

8.3本条款未尽事宜，按国家和省有关法律、法规规定处理。8.2投标须知以及答疑文件、补充通知对本条款作出补充调整的，从其规定。8.1中标结果在网上公示后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。公示期间，除中标候选人外，其他投标人如对中标结果无异议，其委托代理人可凭居民身份证退还原件资料。公示期满后，如中标候选人对中标结果无异议，其委托代理人可凭居民身份证退还原件资料。如因投标人未能及时取回原件而造成资料丢失，后果由投标人自负。除原件外，所有的投标文件均不予退还，请投标人另行存档备份。8、其他7.2招标人和中标人应当自《中标通知书》发出之日起15日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限、付款方式、结算办法等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，合同双方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。7.1招标人应当及时在盐都区楼王镇人民政府网上公示中标候选人，公示期不少于3日。

一、项目内容及要求甲、乙双方根据楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目公开招标的结果，签署本合同。乙方：甲方：盐城市盐都区楼王镇人民政府以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由招标人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。第六部分合同主要条款

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供本项目有关的技术资料。三、技术资料2.1.1本合同价服务费用主要包括（但不限于）：服务酬金（包含人员工资、福利费、管理费、利润、外勤等特殊津贴费、专业人员驻场跟踪服务费、总承包服务费等）、可报销费用（指人员为执行本项目服务任务而发生的工作费用，包括交通差旅费、食宿费、通讯费、资料编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用）和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本项目的过程中所发生的额外的其它所有费用）等所有相关费用。凡漏项或少计均视为优惠，甲方不另增加费用。2.1本合同金额为：人民币（大写）：______________元（￥________元）。二、合同金额1.1村庄规划、土壤污染状况调查：楼王镇蟒河村行政村面积586.51公顷，规划集中居住点面积1.6155公顷，社会稳定风险评估，制定风险应对策略和预案，成果文件需通过盐都区政法委部门备案。

5.1乙方保证所交付服务技术的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.2甲方向乙方提供的全部资料及乙方提交的全部成果资料其版权归甲方所有，乙方不得以任何方式转让或提供给第三方使用。4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围的所有货物及服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.1乙方须交纳人民币元（不超过合同金额的5%），作为本合同的履约保证金，于本合同履行结束，验收合格后，无质量、服务问题，一次性无息退还。六、履约保证金

10.1本项目服务完成并经自然资源所认可后一周内付至合同价的70%，余款第二年年底一次性结清（无息）。十、合同款支付9.1乙方在履行合同过程中，一切事故责任自行承担，甲方不承担任何责任。九、安全责任8.1服务期限：合同签订后20个日历天内完成合同约定的全部内容。八、工期

13.1甲方无故逾期验收和办理支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。十三、违约责任质量要求：合格。符合国家有关标准和规范。十二、质量11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。且乙方所开具的发票须符合甲方财政支付的规范要求。十一、税费

14.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。14.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十四、不可抗力事件处理13.3在履行合同过程中，乙方不能全面履行合同或不符合甲方要求，经甲方提出，乙方仍未达到要求的，甲方有权扣除乙方的履约保证金。13.2乙方必须服从甲方的要求完成既定目标，如不能完成目标任务，不予付款。

16.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。16.2本项目招标文件和乙方的投标文件中被招标人认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。16.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十六、合同生效及其它15.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市盐都区。十五、诉讼

第七部分评标定标办法签订日期：签订日期：联系电话：联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：甲方（单位盖章）：乙方（单位盖章）：16.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力。

（一）初步评审投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：评标委员会根据评审标准和招标文件规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有招标文件规定的无效标条款规定情形之一的，作无效标处理。一、评标标准和程序本项目招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会，根据投标报价等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。一、评标办法

（3）符合招标文件要求的项目负责人相关证书原件或加盖公章复印件；（2）投标人资质证书原件或加盖公章复印件；（1）投标人法人营业执照原件或加盖公章复印件；审查以投标人提供的下列资料为准：评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的材料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。1、资格审查（资格后审）

（二）详细评审：对招标文件要求的服务期限、质量标准、投标保证金、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按废标处理。2、符合性审查评标委员会对资格审查材料进行审查，未提交上述资料或资料不全的，不予通过资格审查。注：能有效识别二维码的复印件加盖证书持有单位公章和能有效识别二维码的电子证书加盖证书持有单位公章可视为原件。（4）项目负责人和委托人社保证明材料加盖公章的复印件。

评分项目	满分	评分标准
报价部分	10分	各投标人通过资格审查和符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10（该结果四舍五入，保留两位小数）
业绩	18分	1、投标人自2018年1月1日以来，承担过村庄规划方案编制工作的，每有一个得2分，本项最高得6分。2、投标人自2018年1月1日以来，承担过县（区）级及以上国土空间规划编制工作的，每有一个得6分，本项最高得12分。注：业绩包括：村庄规划、村土地利用规划等（以合同签订时间为准，提供合同复印件并加盖投标人公章）
技术人员力量	11分	1、项目负责人具有规划类高级职称，且同时具备注册城乡规划师的得4分；2、除项目负责人外，项目组成员中每增加一个注册城乡规划师的得3分，最多得3分；具有中级工程师职称的每多加一个加1分，最多得4分。本项最高得7分。注：同一人员不重复计分，项目组所有人员均为本单位正式职工，投标时提供职称证书、注册城乡规划师证书以及近六个月社保缴纳证明的复印件并加盖投标人公章。
企业综合实力	16分	1、投标人的企业信用等级为AAA级得5分，AA级得3分，A级得1分，其它不得分。（须提供有效期内的信用评价证书复印件或者网上公示截图并加盖投标人公章）2、投标人具有有效的ISO9001系列质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001系列职业健康安全管理体系、ISO27001信息安全管理体系认证的，每提供一个得2分，最多得8分。（体系证书适用范围需包含不动产测绘及土地利用规划编制，须提供有效的证书复印件并加盖投标单位公章）3、投标人2018年1月1日以来，连续3年获得省级及以上“诚信单位”称号的，得3分。（须提供有效的证书复印件并加盖投标人公章）
技术方案	45分	评标委员会对投标人的技术方案进行独立评审。1、项目认知：提出对该项目的编制背景、现状情况、发展条件及相关规划的认知。阐述对该项目的理解和总体把握，有此项描述的得基本分6分，加分区间0-2分。2、关键问题把握：全面准确地识别并阐述分析项目关键问题，有此项描述的得基本分8分，加分区间0-2分。3、技术框架：制定全面、合理、清晰的技术路线，有此项描述的得基本分4分，加分区间0-1分。4、策略研究：从多角度分析，提出具有前瞻性、创新性、可操作性的规划策略。有此项描述的得基本分5分，加分区间0-2分。5、方案构思：分析总体空间设计任务，提出具有创新性的设计构思及初步方案。有此项描述的得基本分8分，加分区间0-2分。6、保障措施：明确规划编制的质量保证措施、项目时间进度把控措施和工作组织安排。有此项描述的得基本分4分，加分区间0-1分。注：未提供方案不得分，缺小项的小项不得分。以0.1为一个记分单位。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。三、其它2、对不中标的候选人，招标人有权不作任何解释。1、评标委员会按投标人总得分由高到低推荐1名为中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人。若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，则技术方案得分高的排名靠前；如技术方案得分仍相同的，由招标人确定排序。（三）中标候选人的推荐

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）:投标人（盖章）:投标文件（项目名称）正（副）本附件1

地址:单位性质:投标人:法定代表人身份证明附件2年月日

日期:年月日投标人（盖单位章）:特此证明。姓名:性别:年龄:职务:系（投标人名称）的法定代表人。经营期限:成立时间:年月日

代理人:代理人电话:委托期限:本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据本授权委托书，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)施工投标文件、处理投诉（异议）、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书附件3法定代表人身份证(正、反面)复印件粘贴处:

代理人身份证（正、反面）复印件粘贴处:日期:年月日法定代表人（签字）投标人（盖单位章）:代理人无转委托权。身份证号:

3.我方派出（项目负责人姓名）作为本次招标项目的项目负责人。2.我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件、答疑（如有）及有关附件，我方完全响应并认可上述文件的所有条款。1.根据你方本项目的招标文件、遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场，我单位经研究有关资料后，决定无保留地接受招标文件所有条款。根据招标文件的有关规定，结合市场行情，愿按总价人民币（大写）元（￥：元）的投标报价承担本项目招标范围内的全部服务内容，并承担法律法规规定的责任和义务。致:（招标人名称）:投标承诺书附件4

9.如我方中标，我方保证：严格遵守国家法律、法规及江苏省、盐城市现行各项招投标管理规定，严格遵守《盐城市市场廉政准入规定（试行）》的相关要求，如有违反，我方无条件接受招标人和主管部门依据法律法规作出的处理决定，并承担由此产生的责任。8.除非另外达成协议生效，你方的《中标通知书》和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。7.我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。6.我方保证在本次投标活动中提交的所有文件均是真实、有效的，如有使用虚假资料骗取投标、中标资格，或隐瞒公司有不良行为，除自愿放弃中标资格外，无条件接受招投标监管部门的处罚，自愿放弃自本项目投标之日起六个月在盐城市区参加政府投资工程招投标的资格。5.中标结果公示结束后7个工作日内，我方保证将履约保证金缴至甲方。4.一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期日历天内完成并移交全部技术资料，项目负责人及所有项目组成员保证及时服务到位，按招标人的要求完成项目内容，以确保项目进度要求。如因后续相关服务，招标人要求中标人对服务内容做相关调整的，我单位将无条件应服从。

附件5日期:年月日邮政编码:电话:传真:法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:地址:投标人（盖章）:

附件6日期：年月日法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:投标人（盖章）：楼王镇蟒河集中居住点村庄规划、土壤调查、稳评、立项服务项目报价清单

序号	项目名称	数量	单位	单价	合计（元）	备注
1	村庄规划方案编制	1	项
2	土壤污染状况调查	1	项
3	社会稳定风险评估	1	项
4	立项	1	项
合计