中标
YNYX-2022-0637：昆明市规划编制与信息中心昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统中标公告
协调共享系统系统监理系统建设A包系统国土空间规划成果共享子系统业务管理数据统一交换子系统多规合一业务协调子系统运维管理子系统相关接口运行维护数据管理业务管理数据共享交换规划编制业务协同第三方软件测评国家信息安全等级保护商用密码应用安全性评估评估政务云服务满足省IPv6部署要求国土空间规划成果数据资源共享数据资源服务应用共享应用功能服务数据质检数据监测统一交换应用功能服务国王空间文件规划数据对外服务及应用项目策划生成项目设计方案联审联合测绘通用业务协同领导驾驶舱多规合一业务协同应用功能服务图形运维可视化运维配置应用功能系统功能开发综合评估法评审共享数据资源目录数据资源服务管理一张蓝图标准界面数据交换子系统共享交换任务管理业务管理数据对外自动对接与共享建设人员统一运维业务运维系统对接审批管理系统工程建设多规合一业务协同平台项目策划生成业务数据定时交互投资项目在线审批监管平台投资审批事项业务数据共享一体化政务服务平台政务服务事项业务数据共享国土空间基础信息平台三维数据服务调用应用服务调用专项规划数据成果合规性报告技术要点反馈国土空间规划智慧审批服务平台多规合一各应用场景数据共享交换风貌管控平台密码应用改造密码应用安全保障服务第三方软件测试模块测试功能测试性能测试全系统测试压力测试数据调研目录梳理基础环境三级认证
金额
266.5万元
项目地址
云南省
发布时间
2022/08/26
公告摘要
项目编号ynyx-2022-0637
预算金额264.7万元
招标公司昆明市规划编制与信息中心
招标联系人车师
招标代理机构云南禹信招标代理有限公司
代理联系人万工15887193221
中标公司上海数慧系统技术有限公司259.6万元
中标联系人-
中标公司昆明信飞科技有限公司6.9万元
中标联系人-
中标公司云南全言科技信息有限公司
中标联系人-
中标公司云南全宜科技信息有限公司
中标联系人-
公告正文
昆明市规划编制与信息中心昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统中标公告
2022-08-26 来源： 云南省政府采购网 【显示公告正文】
公告概要
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统 | ||
| 采购单位 | 昆明市规划编制与信息中心 | ||
| 行政区域 | 昆明市 | 公告时间 | 2022-08-26 |
| 本项目招标公告日期 | 2022-08-03 | 中标日期 | 2022-08-26 |
| 中标供应商 | 昆明信飞科技有限公司 | ||
| 总中标金额 | ￥266.5 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 万工、赖工、董工、苏工 | ||
| 项目联系电话 | 15887193221 | ||
| 采购单位 | 昆明市规划编制与信息中心 | ||
| 采购单位地址 | 昆明市呈贡区市级行政中心4号楼3楼 | ||
| 采购单位联系方式 | 087163192967 | ||
| 代理机构名称 | 云南禹信招标代理有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼 | ||
| 代理机构联系方式 | 15887193221 | ||
中标结果公告
一、项目编号:YNYX-2022-0637
二、项目名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统
三、中标信息
标段名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统-B包系统监理
供应商名称：昆明信飞科技有限公司
供应商地址：云南省昆明市高新区M1-1-14地块新知花园5幢2单元602号
中标金额(万元)：6.9
标段名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统-A包系统建设
供应商名称：上海数慧系统技术有限公司
供应商地址：中国（上海）自由贸易试验区张衡路1000弄58-59号
中标金额(万元)：259.6
四、主要标的信息
| 服务类
|
| 标段名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统-B包系统监理 |
| 名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统-B包系统监理 |
| 服务范围：同采购需求 |
| 服务要求：同采购需求 |
| 服务时间：自合同签订之日起，至本项目A包的建设内容完成及运行维护期满 |
| 服务标准：符合国家现行的行业标准、规范 |
|
服务类 |
| 标段名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统-A包系统建设 |
| 名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统-A包系统建设 |
| 服务范围：同采购需求 |
| 服务要求：同采购需求 |
| 服务时间：自合同签订之日起90日历天内完成系统功能开发，并上线试运行1个月，最终验收通过后提供1年运行维护 |
| 服务标准：符合国家、省、市现行的行业标准、规范，满足采购方提出的合理要求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄海波（组长）、车勇、符雪玉、杨震、洪伟
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：根据中标金额计算后计取。
金额：2.8万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
A包项目负责人：杜秀清；B包项目负责人：周立。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：昆明市规划编制与信息中心
地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼3楼
联系方式：087163192967
2.采购代理机构信息
名 称：云南禹信招标代理有限公司
地址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼
联系方式：15887193221
3.项目联系方式
项目联系人：万工、赖工、董工、苏工
电 话：15887193221
| 文件类别 | 文件名称 | 上传时间 | 操作 | |
|---|---|---|---|---|
| 采购文件 | B包系统监理.pdf | 2022-08-26 | 下载下载 | |
| 采购文件 | A包系统建设.pdf | 2022-08-26 | 下载下载 | |
| 中小企业声明函 | B包中小企业声明函.pdf | 2022-08-26 | 下载下载 | |
| 其他文件 | A包分包意向协议书.pdf | 2022-08-26 | 下载下载 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享
系统
采购文件
标包名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理
招标编号：YNYX-2022-0637
采购人：昆明市规划编制与信息中心
采购代理机构（电子签章）：云南禹信招标代理有限公司
日期：2022年8月
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
目录
第一章招标公告.
3
第二章，投标人须知及投标人须知前附表.7
一、投标人须知前附表.7
二、投标人须知.14
第三章，资格审查（适用于B包）27
第四章评标办法（适用于B包）29
一、评标办法前附表.29
30
二、评标方法.
三、评标程序.31
四、推荐中标候选人：33
五、特殊情况的处置程序。33
第五章合同条款及格式.35
第六章，采购需求..41
第七章，投标文件格式..46
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
第一章招标公告
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统招标公告
项目概况
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统的潜在投标人应在云南省公共资源交易平台
（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市获取采购文件，并于2022年8月25日9
点30分（北京时间）前递交投标文件。
、项目基本情况
1.项目编号：YNYX-2022-0637
2.项目名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统。
3.预算金额：271.7万元。
4.最高限价：271.7万元。
5.采购需求：
本采购项目划分两个合同包，具体为：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一A包
系统建设，最高限价264.7万元；昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理，
最高限价：7万元。各标包的采购需求如下：
5.1昆明市国上空间规划“多规合一”协调共享系统一A包系统建设
基于国家、省改革及任务要求，结合昆明市自然资源部门信息化管理的实际情况，本项目建设
的主要目标是立足现有信息化基础，按照“标准统一、接口规范、统筹建设、省市联动”的建设原
则，围绕电子政务外网环境下横向、纵向协同开展工作，实现昆明市国王空间规划成果在电子政务
外网环境下与其他政府部门共享共用，建立国土空间规划成果资源共享管理办法、业务管理数据交
换办法以及业务协同机制，并围绕项目前期落地、多审合一、联合测绘等多规合一场景提供各平行
部门间业务协同信息化建设；通过业务管理数据统一交换，进行数据上报和汇交，满足各级部门规
划业务协同和部门间的数据共享服务；通过数据汇聚和共享，为广大人民群众提供更优化的服务，
促进营商环境的优化提升。
（1）系统建设主要内容包括：国土空间规划成果共享子系统、业务管理数据统一交换子系统、
多规合一业务协调子系统及运维管理子系统及相关接口建设；建立配套系统运行维护、数据管理、
共享交换、业务协同相关机制；完成第三方软件测评、国家信息安全等级保护三级认证，完成商用
密码应用安全性评估并按照昆明市相关要求购买商用密码应用安全性评估所需政务云服务；满足省
IPv6部署要求。
(2)依托昆明市国王空间基础信息平台，面向昆明市县两级自然资源主管部门及相关协同部门
提供共享国土空间规划成果数据资源共享、数据资源服务应用等共享应用功能服务；提供业务管理
数据共享交换、数据质检和数据监测等统一交换应用功能服务；提供规划编制业务协同、国王空间
3
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
规划数据对外服务及应用、项目策划生成、设计方案联审、联合测绘、通用业务协同、领导驾驶舱
等多规合一业务协同应用功能服务；提供人员、业务、图形等可视化运维配置应用功能服务。
5.2昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理
受采购方委托对昆明市国土空间规划“多规合！”协调共享系统建设，实施全过程监理。
采购需求的详细内容，见各标包采购文件第六章。
5.3质量要求：A包符合国家、省、市现行的行业标准、规范，满足采购方提出的合理要求；B
包符合国家、省、市现行的行业标准、规范。
5.4项目实施地点：昆明市采购人指定地点。
6.合同履行期限：A包：自合同签订之日起90日历天内完成系统功能开发，并上线试运行1个
月，最终验收通过后提供1年运行维护；B包：自合同签订之日起，至本项目A包的建设内容完成
及运行维护期满。
7.本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力，具备法人或者其他组织的营业执照或其他类似法定凭证，
自然人的身份证明；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（自行承诺）；
（3）投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（提供证明材料或书面声
明）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（自行承诺）；
（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是
指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚）的书面声明；
（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）；
（7）投标人信用。投标人在“信用中国（www.creditchina.gov.cn)”网站中未被列入失信被执
行人记录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为信息记录（采购人或采购代理机构将通过上述网
站，查询投标人信用记录）。
3.本项目的特定资格要求：
（1）依据《测绘资质分类分级标准》，供应商须具有测绘资质（专业类别：地理信息系统工程）
乙级或以上资质证书；
（2）本项目昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一A包系统建设，预留采购份额专门
面向中小微企业采购，所投此标包的供应商应满足下列情形之一：
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
①获得采购合同的供应商将本项目中不低于30%的金额比例分包给中小微企业，其中预留给小
微企业的金额比例不低于60%，分包应符合法规、法规的有关规定。接受分包合同的中小微企业与
分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不
得将合同分包给大型企业（分包意向协议中载明）；
②供应商本身为小型或微型企业（提供《中小企业声明函》中声明，或者提供《残疾人福利性
单位声明函》或监狱企业证明材料）。
（3）本项目昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理，专门面向中小微
企业采购，所投此标包的供应商应为中型或小型或微型的企业（提供《中小企业声明函》中声明，
或者提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料）。
（4）投标人可选择A或B包其中一个标包进行投标，不得同时投两个标包（提供承诺）。
三、获取采购文件
（1）凡有意参加投标者，请于2022年8月3日23时59分至2022年8月11日00时00分（北
京时间，下同）[详见（本项目名称）在云南省公共资源交易平台
(http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市有关时间安排]，登录云南省公共资源
交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，凭企业数字证书（USBKEY）
在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请登录云南省公
共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）进行注册并在网上申请办理证书，便可获
取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。
（2）采购人不提供邮购采购文件服务。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1．投标文件递交的截止时间、开标时间：（投标截止时间，下同）为2022年8月25日9时
30分[详见（本项目名称）在云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点
击切换至昆明市有关时间安排]。
2.网上递交：网上递交网址为云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）
点击切换至昆明市，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并
打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
3.开标地点：昆明市公共资源交易中心（皇贡区锦绣大街1号市级行政中心，综合服务楼二楼指
定开标室）。
4.其他（开标规定等）：
（1）根据《昆明市公共资源交易中心关于启用智能开标系统的通知》，本项目投标人可选择现
场开标或网上智能开标（无需到开标现场），网上智能开标无需递交投标文件电子光盘，智能开标
操作流程详见《昆明市公共资源交易中心关于启用智能开标系统的通知》及附件。
（2）若选择到现场开标的，请于投标截止时间前到昆明市公共资源交易中心（呈贡区锦绣大街
1号市级行政中心，综合服务楼二楼指定开标室）现场开标，详见投标人须知前附表。
五、公告期限
5
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
自本公告发布之口起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.公告发布媒介：云南省政府采购网（http：//www.yngp.com/）、云南省公共资源交易平台
（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，我公司对其他网站或媒介转载的公告
及公告内容不承担任何责任。
2.对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规（2019）
2号）、《关于规范失信行为的行政处罚信息在公共资源交易领域失信联合您戒运用的通知》（昆
政务通（2020）9号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：昆明市规划编制与信息中心
地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼3楼
联系方式：087163192967
2.采购代理机构信息
名称：云南禹信招标代理有限公司
地址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼
联系方式：15887193221
3.项目联系方式
项目联系人：万工、赖工、重工、苏工
电话：15887193221
监督电话：
昆明市财政局联系电话：0871-63544951
昆明市公共资源交易监督管理委员会办公室联系电话：0871-63150932
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
第二章，投标人须知及投标人须知前附表
，投标人须知前附表
一
条款号条款名称编列内容
采购人：昆明市规划编制与信息中心
| 1.1.2 | 采购人 | 地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼3楼联系人：车师 |
| 1.1.3 | 采购代理机构 | 联系电话：087163192967采购代理机构：云南禹信招标代理有限公司地址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼联系人：万工、赖工、董工、苏工联系电话：15887193221 |
| 1.1.41.1.51.2.11.2.21.2.3 | 项目名称实施地点资金来源出资比例资金落实情况 | 昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统昆明市采购人指定地点财政资金100%己落实。 |
| 1.2.41.3.1 | 采购预算采购需求 | 271.7万元。具体详见第六章“采购需求 |
| A包：自合同签订之日起90日历天内完成系统功能开发，并上线试 | ||
| 1.3.2 | 合同履行期限 | 运行1个月，最终验收通过后提供1年运行维护；B包：自合同签订 |
| 之日起，至本项目A包的实施内容及运行维护期满，监理完成为止。A包符合国家现行的行业标准、规范，满足采购方提出的合理要求： | ||
| 1.3.3 | 质量标准 | B包符合国家现行的行业标准、规范。 |
| 本采购项目划分两个合同包，具体为如下： | ||
| 1.3.4 | 标包划分 | 标包名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一A包系统建设，最高限价264.7万元； |
| 1.3.5 | 报价方式 | 标包名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理，最高限价：7万元。各标包采用包干总价的形式进行报价，报价已包含完成所投标包的全部费用； |
| 昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一A包系统建设，最7 | ||
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
高限价264.7万元；
| 1.4.11.4.2 | 投标人资格要求★是否接受联合体投标 | 昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理，最高限价：7万元。同招标公告“投标人资格要求本次招标不接受联合体投标。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不统一组织。 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开。年月日时分前（具体以云南省公共资源 |
| 交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明 | ||
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止 | 市的时间安排为准），所有获取了采购文件的潜在供应商凭企业数 |
| 1.10.3 | 时间和方法采购人澄清的时间和方法 | 字证书（USBKEY）登录云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，通过网络在线方式进行署名提问。年月日时分前（具体以云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市的时间安排为准），由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，提交昆明市公共资源交易中心统一通过网络向潜在供应商发布，且供应商不须回函确认，所有获取了采购文件的潜在供应 |
| 1.11 | 分包 | 商登录云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市凭企业身份认证数字证书（USBKEY）查看澄清内容。①本项目A包预留采购份额专门面向中小微企业采购，获得采购合同的供应商将本项目中的不低于30%的金额比例分包中小微企业，其中预留给小微企业的比例不低于60%，若为小微企业投标，则无此项要求。②接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股。管理关系，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。③本项目分包应符合法律、法规的规定，中标、成交供应商就采购 |
| 项目和分包项目向采购人负责。④本项目只针对非关键、非主体的工作内容允许分包，分包需要相关市场准入法定资格资质的，分包供应商必须具有法律、法规规定资格条件和相应资格资质，禁止向没有取得法定资格资质的供应商分包，且不得再次分包。8 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
中标的供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分
| 1.12 | 本项目是否为进口的货物或服务 | 包项目承担连带责任。分包所发生的费用由中标的供应商承担。①本项目B包不允许分包。否。 |
| 1.13 | 偏离 | 只允许作出对采购人有利的偏离。采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以网上电子文件形式通知所有接收采购文件的投标人，不足15日的，采购人 |
| 或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 | ||
| 2.2.12.2.22.2.3 | 投标人要求澄清采购文件的截止时间投标截止时间投标人确认收到采购文件澄清的时间 | 投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，要求采购人对采购文件子以澄清。年月日时分[（具体以云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市的时间安排为准）】投标人自行登录云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)点击切换至昆明市获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。 |
| 2.3.23.3.1 | 投标人确认收到采购文件修改的时间投标有效期 | 投标人自行登录云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)点击切换至昆明市收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。90日历天，从投标截止之日算起 |
| A包投标保证金：40000.00元（大写：肆万元整）；B包不要求缴纳投标保证金。投标保证金的形式：支票、汇票、本票、保函、网上银行支付或者 | ||
| 3.4.1 | 投标保证金 | 金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，投标人自行选其方式缴纳。开户名称：昆明市公共资源交易中心开户银行：招商银行昆明小康大道支行 |
| 账号：871907326010906 | ||
| 9 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
地址：昆明市霖雨路160号
| 3.4.33.6 | 投标保证金的退还是否允许递交备选投标方案 | 联系电话：0871-67432024注意事项：1、保证金必须从投标方的法人基本账户划出；2、保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；3、保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；4、拒绝私人账户汇款及银行存现。5、潜在投标人转账到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆“昆明市公共资源交易中心网”对所投标项目标段进行投标保证金金额对应。如不进行对应，将无法对本项目标段投标。请潜在投标人在跨行转账时考店以下因素：（1）按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；（2）在昆明市跨行转账尽量采用电汇方式。投标保证金退还到投标人的基本账户。不允许投标人对应所投标包，投标文件全部采用电子文档，电子投标文件必须使用标电子文件必须使用《政府采购投标文件编制系统》（省本级）制作（电子标书格式为*.ZCTBJ）。按照投标文件格式，采用 |
| 单位和个人电子签章及电子签名，包括企业和法定代表人。 | ||
| 3.7.1 | 投标文件格式 | 特别注意：1、投标人不得对采购文件格式中的内容进行删减或修改，否则作为无效投标处理。 |
| 3.7.33.7.4 | 投标文件的签署投标文件的提交及有关内容 | 2、投标人可以在其他资料中增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与采购文件的资格审查符合性审查、禁止性规定相抵触。3、投标文件应对采购文件提出所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。按照投标文件格式要求；（1）网上递交：对应所投标包，网上递交网址为云南省公共资源交易平台（http：//ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，10 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
三、投标文件商务部分格式
（一）投标报价说明
1、本报价依据本采购文件第二章3.2条款进行编制
2、本报价的市种为，人民币
3、投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
57
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
（唱标）一览表
（二）投标报价
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一包
序号项目内容备注
| 1 | 投标报价 | 元 | |
| 2 | 合同履行期限质量承诺 | ||
| 34 | 项目负责人 | ||
| 5 | 说明 | ||
| 投标人：法定代表人： | （电子签章）（电子签章） | ||
| 日期：年 | 月日 |
58
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
（三）中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的昆明市国土空间规划“多规合！”协调共享系统一
B包系统监理采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合
政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理，属于软件和信息技术服务
业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员_人，营业收入为__万元，资产总额为万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.，属于_软件和信息技术服务业行业；承建（接）企业为企业名称）
从业人员_人，营业收入为_万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖电子章）：
日期：
若不为中、小、微企业的不需填写。
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
（四）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的项目采购活动由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
日期：年月日
若投标人或联合体单位为残疾人福利性单位的，提供其成员单位的《残疾人福利性单位声明
函》。
若不为此单位情形的不需填。
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
（五）监狱企业证明材料
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014）68号）的规
定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部
监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责，
如不为监狱企业可不需填写。
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
（六）类似业绩
序号项目名称委托单位项目规模完成时间履约情况备注
| 注：若有时，按投标人须知“11.7”提供证明材料，否则不予认可。 | ||||||
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
四、投标文件技术部分格式
（一）监理方案
自拟格式编写。
（二）质量及进度控制措施
自拟格式编写。
（三）合同及安全管理措施
自拟格式编写。
（四）信息和协调管理措施
自拟格式编写
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
（五）廉洁管理措施及承诺
自拟格式编写
（六）拟投入人员配备情况
1.项目总监理工程师简历表
姓名年龄学历
职称职务拟在本项目任职
| 毕业学校 | 年毕业于 | 学校主要工作经历 | 专业 | 专业 | |||
| 序号 | 参加过的类似项目名称 | 规模或类型 | 规模或类型 | 完成时间 | 完成时间 | ||
| 注：请附身份证、学历证、资格证（若有）、职称证（若有）、劳动合同或社保证明原件扫描件（若有），业绩若有时提供中标通知书或合同协议书或委托方证明材料（原件扫描件） | 注：请附身份证、学历证、资格证（若有）、职称证（若有）、劳动合同或社保证明原件扫描件（若有），业绩若有时提供中标通知书或合同协议书或委托方证明材料（原件扫描件） | 注：请附身份证、学历证、资格证（若有）、职称证（若有）、劳动合同或社保证明原件扫描件（若有），业绩若有时提供中标通知书或合同协议书或委托方证明材料（原件扫描件） | 注：请附身份证、学历证、资格证（若有）、职称证（若有）、劳动合同或社保证明原件扫描件（若有），业绩若有时提供中标通知书或合同协议书或委托方证明材料（原件扫描件） | ||||
| 64 | 64 | 64 | 64 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
2.拟派监理工作组成员
从事本专
序号职务姓名职称或证书证号专业业工作年备注
| 限 | |||||||
| 附：身份证、资格证书（如有），职称证（如有）、学历证、劳动合同或社保证明的原件扫描件及评标办法要求的相关材料（如有） | |||||||
（七）投标人认为有必要提供的其他资料
若有时，自拟格式编写
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统采购文件
评标办法附件：
对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域您戒实施细则》（昆政规（2019）
2号）、《关于规范失信行为的行政处罚信息在公共资源交易领域失信联合惩戒运用的通知》（昆
政务通（2020）9号）执行。由投标人通过失信信息材料来源：（1）行政机关认定的失信黑名单或
者依法作出的行政处罚决定；（2）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、“信用中国（云南）”
（http://www.yncredit.gov.cn）、“信用中国（云南昆明）”（http://credit.km.gov.cn/）…（3）国家
企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）：（4）云南省政府购买服务信息平台。提供失信
信息材料。
投标人上传的投标文件中，应当包括截止至上传当天的失信信息材料。对被列入严重失信主体
的惩戒标准如下：
在公共资源交易领域中采用综合评估法评审的项目，采购人应当在评标办法中明确按照下列规
定实施您戒：
（一）记录期限为6个月以下的，在综合评分的基础上减5分，为其综合评分的最终得分；
（二）记录期限超过6个月至12个月以下的，在综合评分的基础上减10分，为其综合评分的
最终得分；
（三）记录期限超过12个月至24个月以下的，在综合评分的基础上减15分，为其综合评分的
最终得分；
（四）记录期限超过24个月的，在综合评分的基础上减20分，为其综合评分的最终得分。
在公共资源交易领域中采用经评审的最低投标价法评审的项目，采购人应当在评标办法中明确
按照下列规定实施您戒：
（一）记录期限为6个月以下的，在详细评审得分基础上减15%，为其详细评审的最终得分；
（二）记录期限超过6个月至12个月以下的，在详细评审得分基础上减20%，为其详细评审的
最终得分；
（三）记录期限超过12个月至24个月以下的，在详细评审得分基础上减25%，为其详细评审
的最终得分；
（四）记录期限超过24个月的，在详细评审得分基础上减30%，为其详细评审的最终得分。
其他：
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昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享
系统
采购文件
标包名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—A包系统建设
招标编号：YNYX-2022-0637
采购人：昆明市规划编制与信息中心
采购代理机构（电子签章）:云南禹信招标代理有限公司
日期：2022年8月
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
二、投标人须知
（一）总则
（二）采购文件
（三）投标文件
（四）投标
（五）开标
（六）评标
（七）合同授予
（八）重新招标
（九）纪律和监督
（十）政府采购需要落实的政策
第三章资格审查（适用于A包）
第四章评标办法（适用于A包）
一、评标办法前附表
二、评标方法
三、评标程序
四、汇总评标结果
五、推荐中标候选人
六、特殊情况的处置程序
第五章合同条款及格式
第六章采购需求
第七章投标文件格式
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
第一章招标公告
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统招标公告
项目概况
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统的潜在投标人应在云南省公共资源交易平台
（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市获取采购文件，并于2022年8月25日9
点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：YNYX-2022-0637。
2.项目名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统。
3.预算金额：271.7万元。
4.最高限价：271.7万元。
5.采购需求：
本采购项目划分两个合同包，具体为：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—A包
系统建设，最高限价264.7万元；昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—B包系统监理，
最高限价：7万元。各标包的采购需求如下：
5.1昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—A包系统建设
基于国家、省改革及任务要求，结合昆明市自然资源部门信息化管理的实际情况，本项目建设
的主要目标是立足现有信息化基础，按照“标准统一、接口规范、统筹建设、省市联动”的建设原
则，围绕电子政务外网环境下横向、纵向协同开展工作，实现昆明市国土空间规划成果在电子政务
外网环境下与其他政府部门共享共用，建立国土空间规划成果资源共享管理办法、业务管理数据交
换办法以及业务协同机制，并围绕项目前期落地、多审合一、联合测绘等多规合一场景提供各平行
部门间业务协同信息化建设；通过业务管理数据统一交换，进行数据上报和汇交，满足各级部门规
划业务协同和部门间的数据共享服务；通过数据汇聚和共享，为广大人民群众提供更优化的服务，
促进营商环境的优化提升。
（1）系统建设主要内容包括：国土空间规划成果共享子系统、业务管理数据统一交换子系统、
多规合一业务协调子系统及运维管理子系统及相关接口建设；建立配套系统运行维护、数据管理、
共享交换、业务协同相关机制；完成第三方软件测评、国家信息安全等级保护三级认证，完成商用
密码应用安全性评估并按照昆明市相关要求购买商用密码应用安全性评估所需政务云服务；满足省
IPv6部署要求。
（2）依托昆明市国土空间基础信息平台，面向昆明市县两级自然资源主管部门及相关协同部门
提供共享国土空间规划成果数据资源共享、数据资源服务应用等共享应用功能服务；提供业务管理
数据共享交换、数据质检和数据监测等统一交换应用功能服务；提供规划编制业务协同、国土空间
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
规划数据对外服务及应用、项目策划生成、设计方案联审、联合测绘、通用业务协同、领导驾驶舱
等多规合一业务协同应用功能服务；提供人员、业务、图形等可视化运维配置应用功能服务。
5.2昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—B包系统监理
受采购方委托对昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统建设，实施全过程监理。
采购需求的详细内容，见各标包采购文件第六章。
5.3质量要求：A包符合国家、省、市现行的行业标准、规范，满足采购方提出的合理要求；B
包符合国家、省、市现行的行业标准、规范。
5.4项目实施地点：昆明市采购人指定地点。
6.合同履行期限：A包：自合同签订之日起90日历天内完成系统功能开发，并上线试运行1个
月，最终验收通过后提供1年运行维护；B包：自合同签订之日起，至本项目A包的建设内容完成
及运行维护期满。
7.本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力，具备法人或者其他组织的营业执照或其他类似法定凭证，
自然人的身份证明；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（自行承诺）；
（3）投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（提供证明材料或书面声
明）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（自行承诺）；
（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是
指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚）的书面声明；
（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）；
（7）投标人信用。投标人在“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”网站中未被列入失信被执
行人记录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为信息记录（采购人或采购代理机构将通过上述网
站，查询投标人信用记录）。
3.本项目的特定资格要求：
（1）依据《测绘资质分类分级标准》，供应商须具有测绘资质（专业类别：地理信息系统工程）
乙级或以上资质证书；
（2）本项目昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—A包系统建设，预留采购份额专门
面向中小微企业采购，所投此标包的供应商应满足下列情形之一：
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
①获得采购合同的供应商将本项目中不低于30%的金额比例分包给中小微企业，其中预留给小
微企业的金额比例不低于60%，分包应符合法规、法规的有关规定。接受分包合同的中小微企业与
分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不
得将合同分包给大型企业（分包意向协议中载明）；
②供应商本身为小型或微型企业（提供《中小企业声明函》中声明，或者提供《残疾人福利性
单位声明函》或监狱企业证明材料）。
（3）本项目昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—B包系统监理，专门面向中小微
企业采购，所投此标包的供应商应为中型或小型或微型的企业（提供《中小企业声明函》中声明，
或者提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料）。
（4）投标人可选择A或B包其中一个标包进行投标，不得同时投两个标包（提供承诺）。
三、获取采购文件
（1）凡有意参加投标者，请于2022年8月3日23时59分至2022年8月11日00时00分(北
京时间，下同)［详见（本项目名称）在云南省公共资源交易平台
（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市有关时间安排］，登录云南省公共资源
交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，凭企业数字证书（USBKEY）
在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请登录云南省公
共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）进行注册并在网上申请办理证书，便可获
取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。
（2）采购人不提供邮购采购文件服务。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1．投标文件递交的截止时间、开标时间：（投标截止时间，下同）为2022年8月25日9时
30分［详见（本项目名称）在云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点
击切换至昆明市有关时间安排］。
2．网上递交：网上递交网址为云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）
点击切换至昆明市，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并
打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
3.开标地点：昆明市公共资源交易中心(呈贡区锦绣大街1号市级行政中心，综合服务楼二楼指
定开标室)。
4．其他（开标规定等）:
（1）根据《昆明市公共资源交易中心关于启用智能开标系统的通知》，本项目投标人可选择现
场开标或网上智能开标（无需到开标现场），网上智能开标无需递交投标文件电子光盘，智能开标
操作流程详见《昆明市公共资源交易中心关于启用智能开标系统的通知》及附件。
（2）若选择到现场开标的，请于投标截止时间前到昆明市公共资源交易中心(呈贡区锦绣大街
1号市级行政中心，综合服务楼二楼指定开标室)现场开标，详见投标人须知前附表。
五、公告期限
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.公告发布媒介：云南省政府采购网（http：//www.yngp.com/）、云南省公共资源交易平台
（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，我公司对其他网站或媒介转载的公告
及公告内容不承担任何责任。
2.对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规〔2019〕
2号）、《关于规范失信行为的行政处罚信息在公共资源交易领域失信联合惩戒运用的通知》（昆
政务通〔2020〕9号）执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：昆明市规划编制与信息中心
地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼3楼
联系方式：087163192967
2.采购代理机构信息
名称：云南禹信招标代理有限公司
地址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼
联系方式：15887193221
3.项目联系方式
项目联系人：万工、赖工、董工、苏工
电话：15887193221
监督电话：
昆明市财政局联系电话：0871-63544951
昆明市公共资源交易监督管理委员会办公室联系电话：0871-63150932
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
第二章投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 采购人 | 采购人：昆明市规划编制与信息中心地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼3楼联系人：车师联系电话：087163192967 |
| 1.1.3 | 采购代理机构 | 采购代理机构：云南禹信招标代理有限公司地址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼联系人：万工、赖工、董工、苏工联系电话：15887193221 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统 |
| 1.1.5 | 实施地点 | 昆明市采购人指定地点 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实。 |
| 1.2.4 | 采购预算 | 271.7万元。 |
| 1.3.1 | 采购需求 | 具体详见第六章“采购需求” |
| 1.3.2 | 合同履行期限 | A包：自合同签订之日起90日历天内完成系统功能开发，并上线试运行1个月，最终验收通过后提供1年运行维护；B包：自合同签订之日起，至本项目A包的建设内容完成及运行维护期满。 |
| 1.3.3 | 质量标准 | A包符合国家现行的行业标准、规范，满足采购方提出的合理要求；B包符合国家现行的行业标准、规范。 |
| 1.3.4 | 标包划分 | 本采购项目划分两个合同包，具体为如下：标包名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—A包系统建设，最高限价264.7万元；标包名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—B包系统监理，最高限价：7万元。 |
| 1.3.5 | 报价方式 | 昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—A包系统建设，最高限价264.7万元；昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统—B包系统监理，最 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
| 高限价：7万元。 | ||
| 1.4.1 | 投标人资格要求★ | 同招标公告“投标人资格要求” |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不统一组织。 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开。 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止时间和方法 | 年月日时分前（具体以云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市的时间安排为准），所有获取了采购文件的潜在供应商凭企业数字证书（USBKEY）登录云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，通过网络在线方式进行署名提问。 |
| 1.10.3 | 采购人澄清的时间和方法 | 年月日时分前（具体以云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市的时间安排为准），由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，提交昆明市公共资源交易中心统一通过网络向潜在供应商发布，且供应商不须回函确认，所有获取了采购文件的潜在供应商登录云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市凭企业身份认证数字证书（USBKEY）查看澄清内容。 |
| 1.11 | 分包 | ①本项目A包预留采购份额专门面向中小微企业采购，获得采购合同的供应商将本项目中的不低于30%的金额比例分包中小微企业，其中预留给小微企业的比例不低于60%，若为小微企业投标，则无此项要求。②接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股。管理关系，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。③本项目分包应符合法律、法规的规定，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责。④本项目只针对非关键、非主体的工作内容允许分包，分包需要相关市场准入法定资格资质的，分包供应商必须具有法律、法规规定资格条件和相应资格资质，禁止向没有取得法定资格资质的供应商分包，且不得再次分包。⑤中标的供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
| ⑥分包所发生的费用由中标的供应商承担。⑦本项目B包不允许分包。 | ||
| 1.12 | 本项目是否为进口的货物或服务 | 否。 |
| 1.13 | 偏离 | 不允许。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清采购文件的截止时间 | 采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以网上电子文件形式通知所有接收采购文件的投标人，不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，要求采购人对采购文件予以澄清。 |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 年月日时分［（具体以云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市的时间安排为准）] |
| 2.2.3 | 投标人确认收到采购文件澄清的时间 | 投标人自行登录云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到采购文件修改的时间 | 投标人自行登录云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90日历天，从投标截止之日算起 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | A包投标保证金：40000.00元（大写：肆万元整）；B包不要求缴纳投标保证金。投标保证金的形式：支票、汇票、本票、保函、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，投标人自行选其方式缴纳。开户名称：昆明市公共资源交易中心开户银行：招商银行昆明小康大道支行账号：871907326010906地址：昆明市霖雨路160号联系电话：0871-67432024 |
昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统，采购文件
| 注意事项：1、保证金必须从投标方的法人基本账户划出；2、保证金转账方式仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；3、保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；4、拒绝私人账户汇款及银行存现。5、潜在投标人转账到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆“昆明市公共资源交易中心网”对所投标项目标段进行投标保证金金额对应。如不进行对应，将无法对本项目标段投标。请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：（1）按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；（2）在昆明市跨行转账尽量采用电汇方式。 | ||
| 3.4.3 | 投标保证金的退还 | 投标保证金退还到投标人的基本账户。 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许 |
| 3.7.1 | 投标文件格式 | 投标人对应所投标包，投标文件全部采用电子文档，电子投标文件必须使用标电子文件必须使用《政府采购投标文件编制系统》（省本级）制作（电子标书格式为*.ZCTBJ）。按照投标文件格式，采用单位和个人电子签章及电子签名，包括企业和法定代表人。特别注意：1、投标人不得对采购文件格式中的内容进行删减或修改，否则作为无效投标处理。2、投标人可以在其他资料中增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与采购文件的资格审查符合性审查、禁止性规定相抵触。3、投标文件应对采购文件提出所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。 |
| 3.7.3 | 投标文件的签署 | 按照投标文件格式要求； |
| 3.7.4 | 投标文件的提交及有关内容 | （1）网上递交：对应所投标包，网上递交网址为云南省公共资源交易平台（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）点击切换至昆明市，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投 |
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（四）残疾人福利性单位声明函
| 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 |
| 知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ |
| 单位的______项目采购活动由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货 |
| 物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 |
| 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 |
投标人：（电子签章）
法定代表人：（电子签章）
日期：年月日
若投标人或联合体单位为残疾人福利性单位的，提供其成员单位的《残疾人福利性单位声明
函》。
若不为此单位情形的不需填。
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（五）监狱企业证明材料
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规
定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部
监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责，
如不为监狱企业可不需填写。
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（六）类似业绩
| 序号 | 项目名称 | 委托单位 | 项目规模 | 完成时间 | 履约情况 | 备注 |
注：若有时，按投标人须知“11.7”提供证明材料，否则不予认可。
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（七）投标人综合实力
若有时，自拟格式提供。
（八）知识产权能力
若有时，自拟格式提供。
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四、投标文件技术部分格式
（一）项目理解及分析
投标人根据评标办法，自拟格式编写。
（二）系统总体设计方案
投标人根据评标办法，自拟格式编写。
（三）详细建设内容方案
投标人根据评标办法，自拟格式编写。
（四）系统对接方案
投标人根据评标办法，自拟格式编写。
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（五）质量及进度保障措施
投标人根据评标办法，自拟格式编写。
（六）安全保障措施
投标人对应评标办法自拟格式编写
（七）廉洁管理措施及承诺
投标人对应评标办法自拟格式编写
（八）售后服务及培训保障
投标人对应评标办法自拟格式编写
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（九）拟投入人员配备情况
1.项目负责人简历表
| 姓名 | 年龄 | 学历 | 学历 | ||||
| 职称 | 职务 | 拟在本项目任职 | 拟在本项目任职 | ||||
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 | 年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 | 主要工作经历 |
| 序号 | 参加过的类似项目名称 | 参加过的类似项目名称 | 参加过的类似项目名称 | 参加过的类似项目名称 | 规模或类型 | 完成时间 | |
| …… | |||||||
注：请附身份证、学历证、资格证（若有）、职称证（若有）、劳动合同或社保证明原件扫描件（若
有），业绩若有时提供中标通知书或合同协议书或委托方证明材料（原件扫描件）
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2.拟派项目工作组成员
| 序号 | 职务 | 姓名 | 职称或证书 | 证号 | 专业 | 从事本专业工作年限 | 备注 |
| …… |
附：身份证、资格证书（如有）、职称证（如有）、学历证、劳动合同或社保证明的原
件扫描件及评标办法要求的相关材料（如有）。
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（十）投标人认为有必要提供的其他资料
若有时，自拟格式编写
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评标办法附件：
按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规〔2019〕2号）、《关
于规范失信行为的行政处罚信息在公共资源交易领域失信联合惩戒运用的通知》（昆政务通〔2020〕
9号）执行。由投标人通过失信信息材料来源：（1）行政机关认定的失信黑名单或者依法作出的行
政处罚决定；（2）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（云南）”
（http://www.yncredit.gov.cn/）、“信用中国（云南昆明）”（http://credit.km.gov.cn/）；（3）国家
企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）；（4）云南省政府购买服务信息平台。提供失信
信息材料。
投标人上传的投标文件中，应当包括截止至上传当天的失信信息材料。对被列入严重失信主体
的惩戒标准如下：
在公共资源交易领域中采用综合评估法评审的项目，采购人应当在评标办法中明确按照下列规
定实施惩戒：
（一）记录期限为6个月以下的，在综合评分的基础上减5分，为其综合评分的最终得分；
（二）记录期限超过6个月至12个月以下的，在综合评分的基础上减10分，为其综合评分的
最终得分；
（三）记录期限超过12个月至24个月以下的，在综合评分的基础上减15分，为其综合评分的
最终得分；
（四）记录期限超过24个月的，在综合评分的基础上减20分，为其综合评分的最终得分。
在公共资源交易领域中采用经评审的最低投标价法评审的项目，采购人应当在评标办法中明确
按照下列规定实施惩戒：
（一）记录期限为6个月以下的，在详细评审得分基础上减15%，为其详细评审的最终得分；
（二）记录期限超过6个月至12个月以下的，在详细评审得分基础上减20%，为其详细评审的
最终得分；
（三）记录期限超过12个月至24个月以下的，在详细评审得分基础上减25%，为其详细评审
的最终得分；
（四）记录期限超过24个月的，在详细评审得分基础上减30%，为其详细评审的最终得分。
其他：/
3.3中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加昆明信飞科技有限公司
的昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要
求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统一B包系统监理，属于
软件和信息技术服务业行业；承建（承接）企业为昆明信飞科技有限公司，从
业人员31人，营业收入为587.76万元，资产总额为836.62万元，属于小
型企业（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
DiST
上海数慧系统技术有限公司
15.（十五）分包意向协议书
分包意向协议书
甲方：上海数慧系统技术有限公司（以下简称甲方）
乙方：云南全言科技信息有限公司（以下简称乙方）
经甲乙双方友好协商，共同遵守《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采
购法》及国家、省、市有关法律、法规和政策精神，就昆明市国土空间规划“多规合一”协
调共享系统，双方达成一致协议，决定由乙方承担本项目的分包工作，特签订本分包意向协
议，共同遵守。
第一条项目概况
1、项目名称：昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统
2、项目地点：云南省昆明市
3、项目采购需求：
按照“整体智治、协同高效”的理念，以国土空间规划成果为基础，依托昆明市国土空
间基础信息平台，建设国土空间规划成果共享子系统、数据交换子系统、业务协调子系统和
运维管理子系统，并建立配套系统运行维护、数据管理、共享交换、业务协同相关机制，搭
建与省级相关平台数据交换汇交接口及建设“市-区（县）”两级平行部门间业务协同体系，
满足昆明市国土空间规划成果共享，市县两级平行部门间业务协同及数据统一汇交上报要求，
提升昆明市自然资源外部服务能力。具体实现内容如下：
（1）建设国土空间规划成果共享子系统
结合已建国土空间基础信息平台数据资源基础，建设共享数据资源目录、数据资源服务
管理、数据资源服务应用以及一张蓝图标准界面。
（2）建设数据交换子系统
建设共享交换任务管理、数据质检、数据监测功能，实现业务管理数据对外自动对接与
共享。
（3）建设业务协调子系统
建设规划编制业务协同、国土空间规划数据对外服务及应用、项目策划生成、设计方案
联审、联合测绘、通用业务协同、领导驾驶舱功能。
DiST
上海数慧系统技术有限公司
（4）建设运维管理子系统：
建设人员统一运维、业务运维、图形运维功能。
（5）系统对接
①与云南省工程建设项目审批管理系统对接，实现项目策划生成项目、工程建设项目审
批事项业务管理数据实时共享以及一张蓝图标准界面对接；
②与云南省多规合一业务协同平台对接，实现项目策划生成业务数据定时交互：
③与云南省投资项目在线审批监管平台对接实现投资审批事项业务数据共享：
④与云南省一体化政务服务平台对接实现政务服务事项业务数据共享：
与昆明市政务信息资源共享交换平台对接实现政务服务事项业务数据共享；
与昆明市国土空间基础信息平台对接，实现数据服务、应用服务调用
与昆明市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统对接，实现专项规划数据成果、
合规性报告、技术要点反馈的共享交换；
⑧与昆明市国土空间规划智慧审批服务平台对接，实现多规合一各应用场景数据共享交
换；
与昆明市三维城市信息模型（CIM）与风貌管控平台对接，实现三维数据服务调用。
（6）支撑机制建设
配套建立《系统运行维护办法》、《国土空间规划成果资源共享管理办法》、《业务管
理数据交换办法》、《业务协同管理办法》等系统运行管理机制。
（7）完成商用密码应用安全性评估
制定本系统密码应用改造方案，并委托相关机构进行商用密码应用安全性评估评估，
所需物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全采用购买昆明市政务云平台基础环
境提供的密码应用安全保障服务。
（8）完成国家信息安全等级保护三级认证工作
DiST
上海数慧系统技术有限公司
本系统根据国家标准，物理和环境、网络和通信及数据备份等安全要求依托昆明市政务
云开展等级保护三级建设工作，且委托有资质的第三方机构进行三级等保测评。
（9）完成第三方软件测试
委托第三方机构对系统进行整体测试，包括：模块测试、功能测试、性能测试、全系统
测试、压力测试等，且出具测试报告。
（10）满足省IPv6部署要求
按照《云南省委、省政府办公厅关于推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署的实施意见
通知》（云厅字（2018）31号），完成项目建设。
4、合同形式：总价包干。
5、合同履行期限：自合同签订之日起，根据甲方的时间要求完成所有的服务内容为止。
第二条双方职责
（一），甲方责任
1、甲方为中标本项目的供应商或联合体的牵头人，贯彻执行国家的各项方针政策和有关
法律、法规，负责《昆明市国土空间规划“多规合一”协调共享系统政府采购合同》的全面
实施，解决实施过程中出现的重要事项。
2、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）要求，
本分包项目属于软件和信息技术服务业，承建（承接）企业为上海数慧系统技术有限公司，
从业人员545人，营业收入为23990.79万元，资产总额为39635.42万元，属于大型，
保证真实性。
3、本项目分包应符合法律、法规的规定，甲方就采购项目和分包项目向采购人负责。
4、分包需要相关市场准入法定资格资质的，分包供应商必须具有法律、法规规定资格条
件和相应资格资质，禁止向没有取得法定资格资质的供应商分包，且不得再次分包。
5、接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，小微企业
不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
6、按合同及取费方式的约定及时支付款项，否则视为甲方违约，承担违约责任。
（二）、乙方职责
1、乙方基本情况
根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知）（工信部联企业（2011）300号）要求，
本分包项目属于软件和信息技术服务业，从业人员17人，承建（承接）企业为云南全宜
科技信息有限公司，营业收入为198.87万元，资产总额为127.13万元，属于小型企
业，保证真实性。
DisT
上海数慧系统技术有限公司
2、贯彻执行国家、省、市法律法规，根据业主与甲方签订的服务合同各项条款确定的原
则和要求，在约定的分包范围内完成下列分包工作
（I）国土空间规划成果共享子系统中共享数据资源目录调研梳理及建设；
（2）数据交换子系统业务管理数据调研、目录梳理及共享交换任务、数据质检内容调研梳
理；
（3）业务协调子系统部门协调共享业务体系调研与梳理
（4）完成商用密码应用安全性评估及昆明市政务云平台基础环境提供的密码应用安全保障服
务采购；
（5）完成国家信息安全等级保护三级认证工作；
（6）完成第三方软件测试
3、接受分包合同的中小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，小微企业
不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
以甲方名义私开银行账户，一经发现，视为乙方违约，并追究有关法律责任。
本合同服务期限内，乙方所有人员的工资、住宿、福利、医疗、保险费及各类事故发生
所需的费用均由乙方支付。
第三条服务分包费用的约定
1、本项目甲方通过投标取得本项目的服务合同，合同金额为￥259.60万元：甲方分
包给乙方的金额比例为本项目服务合同金额的30.81%，即人民币￥80万元；
2、本分包项目产生的税金由乙方承担；
第四条合同价款的支付方式
1、甲方应按照与业主签订的合同价款支付方式及比例的约定向乙方支付服务合同金额，
在甲方获得业主支付的款项后，十五日内即向乙方完成款项的支付。
2、因不可抗力因素发生，将顺延支付。
3、乙方收款信息
开户名称：云南全言科技信息有限公司
开户银行：中国民生银行股份有限公司昆明民生街支行
账号：160217663
第五条违约责任
1、甲乙双方何一方违约，必须承担因违约造成的一切经济损失及引发的一切法律责任；
2、甲乙任何一方违约，必须向守约方支付分包合同金额0.3%违约赔偿金；
第六条保密条款
（一）本合同约定需进行保密的信息包括但不限于甲乙双方约定的信息、甲乙双方采取
DisT
上海数慧系统技术有限公司
保密措施、因履行本合同所知晓的第三方信息等。
（二）甲乙双方约定，各方为履行本合同而获取的相对方的商业秘密承担保密责任，未
经相对方书面许可或法律规定，甲乙双方均不得以任何方式向任何第三方泄露。
第七条争议或纠纷处理
甲乙双方就本合同的解释或执行发生争议，应通过友好协商解决。协商不成，任何一方
可将该争议提交甲方所在地有管辖权的法院诉讼解决。
第八条其它
（一）本合同自各方签字并加盖公章后生效，正本一式肆份，甲乙双方各持贰份，具有
同等法律效力。
（二）甲乙双方任何一方未经相对方面同意，除法律、法规或上级有关规定外，不得向
其他方出示本合同。
（三）本合同未尽事宜及合同变更应双方协商后另行签订补充协议。由各方授权代表签
字并加盖公章后生效。
合同附件：
1、营业执照（云南全言科技信息有限公司）
2、乙方声明的《中小企业声明函》
DisT
上海数慧系统技术有限公司
Co.Ltd
本页无正文，为签章页
甲方单位名称（盖章）：上海数慧系统技术有限公司
法定代表人或委托代理人：
日期：2022年8月8日
技信
乙方（盖章）：云南全吉科息有
法定代表人或委托代理员
日期：2022年88
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