开发区智慧能源产业园项目EPC工程总承包
招标公告(资格后审)
项目编号：A3209230001000087001
本招标项目开发区智慧能源产业园项目EPC工程总承包已由江苏省阜宁开发区行政审批局以阜开投备【2023】86号批准建设，项目业主为阜宁世嘉建设发展有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：阜宁经济开发区内
2.1.2建设规模：开发区智慧能源产业园项目，项目拟用土地约 387.43亩，主要但不仅限于两栋厂房、办公楼、门卫及相关配套用房等的新建，以及与园区内附属、道路、绿化等建设。总建筑面积约 20.28万平方米。两栋厂房均为两层，混凝土框架结构，最大单体厂房约6.8万平方米，高度为 19.20米（一层高为10.00米，二层高8.00米)。
2.1.3合同估算价：约人民币115000.00万元。
2.1.4工期要求：总工期要求532日历天（含春节、节假日等法定假日时间），其中设计周期30日历天，施工工期502日历天。其中设计开工日期：2024年 2 月 20 日，施工开工日期：2024年 3 月 25 日，工程竣工日期：2025年 8 月 9 日；具体开工日期以发包人书面通知为准。
2.1.5 质量要求:
合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据，所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，须达到国家合格标准；
（1）设计质量标准：所有红线范围内总平面规划、方案设计、优化设计、初步设计(含概算)、施工图设计等必须达到国家、江苏省、盐城市及阜宁县最新规范标准要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查）和有关部门组织的专家审查。设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改完善，确保审查通过。
（2）工程（含安装）质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，质量标准达国家“合格”标准；绿化养护期为 2 年，成活率为 100%；工程所有物资(设备材料、构配件等)采购质量需符合有关标准规范的要求，工程设备材料须符合国家相关规范要求、质量合格。工程所用器材、设备、材料品牌须满足发包人的要求，同时满足当地相关部门对设备材料的品牌、技术要求。
2.2招标范围：本项目共划分成1个标段。包含但不限于开发区智慧能源产业园项目EPC工程总承包的红线范围内勘察规划、总平面规划方案、设计（方案设计、优化设计、初步设计、工程概算、施工图设计）、工程施工直至竣工验收合格并将全部竣工验收资料移交给招标人、缺陷责任期内的保修等全部工作。本项目为交钥匙工程，招标内容和范围里从现场完成“三通一平”（即红线范围内的场地平整、现场通临时用水、现场通临时用电以及现场通临时道路）起，直至项目完成交钥匙使用。
2.2.1设计内容：包括但不限于勘察规划、方案设计、优化设计、初步设计(含概算)、施工图设计及施工过程中的设计咨询等设计总承包服务。主要范围如下（包括但不限于）：
①项目方案【含建筑物、构筑物、雨污水管网、消防、绿化、路灯、室内简装、室外装饰、钢结构、一般安装工程(消防、通风、火灾报警系统、给排水、照明、防雷接电等）、室外道路、室外消防及给水管网、室外强弱电管道附属配套工程等涉及本项目建设的各种方案】设计及扩初设计；
②本工程范围内所有建筑物、构筑物及附属进行施工图设计，施工图设计包含如下内容（但不限于）：桩基、建筑、结构、装饰、给排水、消防、电气、暖通空调、建筑外立面装饰、门卫/消防控制室、钢结构、室外道路（含路灯）、室外强弱电管道、绿化（草坪）、雨污水及排水系统、设备基础等施工图设计总承包和施工过程中的设计咨询及伴随服务；
注：中标人可根据项目实际需求将勘察或部分专业工程设计分包，由中标人自行委托具有相应勘察或设计能力的设计单位完成，其设计成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担（招标人另有约定的除外）。
③中标设计单位负责编制项目设计概算，并配合招标人完成主管部门审查；
④本项目图审部门的图纸审查工作由中标设计单位负责并对接，招标人提供必要协助，涉及的图审费用由招标人承担。
2.2.2施工内容：
施工包含红线范围内的土建及安装，包含但不仅限于土建工程、钢结构工程、设备基础、装饰、一般安装工程(消防、通风、火灾报警系统、给排水、照明、防雷接电等）、室外消防及给水管网、室外强弱电管道预埋、雨污水管网、门卫/消防控制室、外墙、雨棚、门窗工程（含防火门、其它门窗等）、围墙、防水、保温、防腐等施工总承包、厂区道路（含停车场）、绿化（草坪）、路灯等相关配套工程的施工及材料设备采购安装直至竣工验收合格并交付使用；
2.2.3材料及设备(含电梯等)由总承包负责采购及施工。
注：①本项目为总承包交钥匙工程，施工及采购除以上约定的在本次招标范围内的部分，其他符合项目需求和设计任务书内包含的部分均在本次招标范围内。
②招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整，如发生费用双方协商解决。
③招标人有权对项目中部分专业工程进行调整或增减，中标人须无条件服从。
2.2.4临时工程的设计与施工范围：
包括：施工现场临时用电、临时道路、生活、生产、办公、材料堆放等临时场地的租赁或建设，安全文明施工所要求的各项设施、环境保护设施等临时设施。所有临时设施、建构筑物等的设置标准均需在开工前报监理审批，经招标人同意后布置。
2.2.5竣工验收工作范围：办理交钥匙所需全部工作。
2.2.6技术服务工作范围：办理交钥匙所需全部工作。
2.2.7培训工作范围：办理交钥匙所需全部工作，协助招标人组建运维团队并对相关人员进行的培训。
3.1申请人应同时具备以下2个条件（允许联合体投标）：
（1）设计资质：具有工程设计综合资质甲级或建筑行业工程设计甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；
（2）施工资质：具有建设行政主管部门核发的壹级（含）以上建筑工程施工总承包施工资质，具有合格的安全生产许可证（取得安全生产许可证）；
并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
3.2投标人拟派总承包项目经理资格要求：
投标人拟派总承包项目经理必须是投标人本单位正式职工（如联合体投标的，应为联合体牵头人的正式职工），并取得建筑工程专业一级注册建造师执业证书（同时具有安全生产考核合格证（B类）或取得国家一级注册结构师或国家一级注册建筑师执业资格，且必须满足下列条件：
总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、
施工项目负责人。
总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
?3.3.1投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
?3.3.2自 2022 年 12 月 29 日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.3.3自 2022 年 12 月 29 日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
?3.3.4自 2023 年 9 月 29 日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及阜宁县建设主管部门通报批评的；
□3.3.5自 年 月 日（含）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：/
?3.3.6工程总承包项目经理承担过类似工程；具体要求详见3.6.1
□ 3.3.7投标人承担过类似工程；具体要求详见3.6.2
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标接受组建联合体投标，组成联合体投标的，须满足以下要求：
①联合体成员不得超过2家，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书制作在投标文件内；
②联合体投标的，只需联合体牵头单位对投标文件盖章（招标文件格式有要求的除外）；
③联合体各方必须指定某一联合体成员作为牵头单位，由牵头单位的法定代表人或其授权委托人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；
④联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结；
⑤联合体投标的，联合体牵头单位报名，联合体参与单位无须报名；
⑥参加联合体的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。
⑦联合体中标后，其成员不得变更。
⑧采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2 项的规定。
3.6业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
类似工程业绩是指：单项合同建筑总面积9万平方米（含）以上的GB/T 50841-2013《建设工程分类标准》中的建筑工程，且质量达到合格及以上等级。类似工程业绩有效期自2021年 2月2日起（以竣工验收时间为准） 3 年内。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从 2023年10月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.8.1本工程投标时，仅需提供总承包项目经理、施工项目负责人、设计项目负责人、设计专业负责人相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.9评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.10投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：盐城市公共资源电子交易系统。
5.1 投标截止时间为 ： 2024 年 2 月 2 日 09 时 00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标采用综合评估法。
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）同步发布。
监管部门：阜宁县行政审批局；电话：0515-89793288。
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
技术成果经济补偿：本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
√□本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工以及其他的风险和损失。
招标人：阜宁世嘉建设发展有限公司 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司
地 址：阜宁经济开发区开放大道 地 址：阜宁县天鹅国际商业中心13栋8楼
邮 编： 224400 邮 编： 224400
联系人： 邓华萍 联系人： 廖东玲
电 话： 13805117200 电 话： 0515-87281985
传 真： / 传 真： /
电子邮箱： / 电子邮箱： 356348405@qq.com
2023年12月29日
附：《评标定标办法》
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
1.1.1
形式性评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
……
1.1.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
资质证书
具备有效的资质证书
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
财务要求
业绩要求
拟派工程总承包项目经理要求
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
1.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
其他要求：
无评标办法第2.2.6条所列情形
详细评审
1.2.1
商务标
项目管理机构、工程业绩，详见评标方案
1.2.2
经济标
工程总承包报价，详见评标方案
1.2.3
技术标
方案设计，详见评标方案
项目管理组织方案，详见评标方案
2.3.4
评标方式、评审因素及评审顺序
1、评标方式
□定性评审
√□定量评审
□定性+定量评审
2、评审因素：
√□商务标
√□经济标
√□技术标
3、评审顺序：技术标→经济标→商务标。
2.3.5
入围下一评审阶段的方法
√□优选法：优选中标候选人数量 7 名，数量不足的，按实际计取，但不得少于3名。
（评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐 3 至 7 名不排序的中标候选人。）
2.5.2
竞争性判断
采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的：
√□本项目不授权评标委员会作出竞争性判断，直接重新招标。
□评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。
评标方案
分值构成
(总分100分)
技术标：方案设计文件：35分
项目管理组织方案：7分
经济标：工程总承包报价：55分
商务标：项目管理机构：3分
序号
评审项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
1.1方案设计文件（35分）
1．设计说明（4分）
1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。
2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。
3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。
4．各专业设计说明。
5、投资估算与经济评价。
2．总平面布局（8分）
1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。
2．是否合理利用土地;与周边环境协调。
3．是否满足交通流线及开口要求。
4．停车位布局合理可行。
5．是否满足消防间距要求、是否满足日照间距要求。
6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。
7．按照任务书要求，各功能齐全、规划构思与布局新颖、合理。
8．设计方案是否满足外部道路开口要求;内部物流交通流线设计是否简短流畅合理。分析人员流线与物流动线是否相互干扰交叉。是否有道路、停车场及围墙等设计图纸及详细做法，停车位布局合理可行。
9.设计方案各栋建筑是否满足消防防火间距要求。
10.设计方案的总平面竖向设计是否合理和考虑经济性，提供厂区管线综合图，是否符合规划相关要求需提供总平面图、道路及停车场等相关图纸不少于5张。
3．建筑功能（9分）
1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。
2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。
3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。
4.项目各建筑功能设计是否满足设计任务书要求，是否有单体建筑房间或部位详细装修表图及其做法，是否合理。
5.对项目各建筑内部的功能和流线设计思路把握准确、设计方案合理
6．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，提供车间工艺设备图纸
需提供办公、车间、库房等相关单体图纸不少于15张。
4．建筑造型（4分）
1．建筑创意、空间处理是否合理。
2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。
3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。
4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。
5.需提供鸟瞰图、透视效果图及分析图等相关图纸不少于5张。
5．结构方案（3分）
1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。
2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。
3．结构地基处理/基础方案选择的合理可行和经济性。应以图纸结合文字形式表达。
4．上部结构方案的合理可行和经济性。应以图纸结合文字形式表达。
每栋单体建筑提供不少于 3 张符合深度的结构方案图纸。
6．设备方案（2分）
1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。
2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。
3．办公空调系统方案的选型可行和经济合理性关键参数是否满足设计任务书要求。以图纸形式表达为优。
4．各消防设施系统（给排水、电气、暖通专业）的设计方案及图纸是否符合现行相关规范及标准要求。以图纸形式表达为优。
需提供相关图纸不少于 10 张。
7．绿色建筑（含建筑节能）与装配式建筑设计（3分）
1．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。
2．提出切实可行的生态建筑理念与措施。
3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。
4、工程采用装配式技术。
8.设计深度（2分）
1．是否符合设计任务书要求。
2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分
方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
2
工程总承包报价（55分）
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（55分）
注： “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：通过初步评审的投标人的有效评标价。
评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（开标时由招标人代表随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3
项目管理组织方案（7分）
1．总体概述（2分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．设计管理方案（1分）
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
3．施工管理方案（2分）
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
4．采购管理方案（1分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
5．建筑信息模型（BIM）技术（1分）
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
注：项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。如果得分小于设定分值的 70%时请评委文字描述具体原因。
4
项目管理机构（3分）
项目组成员（除总承包项目经理外）：
1、设计项目负责人：具有一级注册建筑师证书和高级工程师及以上职称的得1分；
2、设计专业负责人：建筑、结构、电气、给水排水、暖通各专业负责人，均具备相应专业一级注册工程师资格和高级工程师及以上职称的，上述专业全部提供的得2分，缺一项不得分。
上述1-2项以提供的注册证书原件扫描件、职称证书原件扫描件作为计分依据，未提供或未按规定提供的均不得计分。上述1-2项中注册证书与职称证书均要求同时具备，如其中一项不合格的，则该项不得分。项目管理机构人员不得相互兼任。
5
不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
定标方案
本次招标定标因素见下表：
定标因素
需投标人提供证明材料
必选因素
报价因素
比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票高。最优的得5票，其次4票，以此类推，排名第5以后的得0票。
按本招标文件要求正常制作投标文件，无需提供其他证明材料
评标委员会评标报告
由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第 3以后的得0票。
设计方案
对各中标候选人的设计文件是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
企业信用考核
盐城市建设行政主管部门的企业信用考核结果( 如有)。对各中标候选人根据同期信用评价结果进行排序，A 级得3票、B级得得2票、C级得1票，未参加评价或 C 级以下的得0票。
注：投标人必须按上表要求相关提供相应证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。
1.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
1.2.1 商务标主要由项目管理机构、投标人类似工程业绩、项目负责人（工程总承包项目经理）类似工程业绩等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
1.2.2 经济标主要由投标报价组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
1.2.3技术标主要由设计文件、项目管理组织方案等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
1.2.4 各评审因素的具体分值由招标人参照综合评估法的评分分值制订。
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任由投标人自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2.1.1 评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）工作：
（一）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（二）对投标报价进行算术性校核；
（三）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（四）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。
招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
评标准备（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）报告，并承担相应责任。
2.1.2评标委员会由本地和异地随机抽取的评标专家组成。评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
2.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2.1.4评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。
2.2.1形式性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
2.2.2资格评审
2.2.3响应性评审
2.2.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；
2.2.5澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.4款的规定进行。
2.2.6投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：
（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；
（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或不满足招标文件规定的资格条件的；
（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，总承包项目经理与资格预审时不一致的；
（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
（8） 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
（10）投标报价低于工程成本或者投标人以影响履约的异常低价投标或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（12）投标文件的报价清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；
（13）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（14）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（15）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（16）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（17）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
（18）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
（19）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
（20）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（21）设计方案（或项目管理组织方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；
（22）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。
（23）未按格式要求提交《投标人的法定代表人针对本工程签字盖章的诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》《总承包项目经理投标承诺函》的。
（24）未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（25）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；
（26）不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）;
（27）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；
（28）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；
（29）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；
（30）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
（31）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；
（32）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（33）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；
（34）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
2.3.1采用定性评审评标方式的，评标委员会根据评标方案对满足招标文件实质要求的投标文件进行定性评审，并推荐中标候选人。
2.3.2采用定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐中标候选人。
2.3.3采用定性+定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案载明的部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，并推荐中标候选人。
2.3.4评审顺序一般先评审技术标，再评审经济标，最后评审商务标，招标人也可根据项目情况确定评审顺序，具体的评标方式、评审顺序及评审因素见本章前附表。
2.3.5 评标委员会根据评标方案载明的进入下一评审环节的方法，根据各投标文件中相应的评审因素进行评审确定进入下一个评审环节的投标人名单。入围下一评审环节的具体方法见本章前附表。
2.3.6 评分分值计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
2.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
2.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
2.4.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
2.5.1评标委员会应当按照投标人须知前附表6.4.2款规定，推荐相应数量的中标候选人。
2.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等 评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内依法进行评标结果公示。
2.5.3定标要求
2.5.3.1定标委员会由招标人自主组建。
定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为 5 人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。 定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标。
2.5.3.2定标标准：采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉 、 团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜 在投标人的内容。 招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。定标过程中可以对拟派总承包项目负责人进行答辩，如评标中已采用答辩方式的，定标中不得再要求进行答辩。
2.5.3.3定标方法：
√?票决法 票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
□集体议事法。集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见。最终由定标委员会负责人确定中标人。
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