（辽中区经济运行大数据平台）招标公告
项目概况
辽中区经济运行大数据平台招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年05月07日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH22-210122-00028
项目名称：辽中区经济运行大数据平台
包组编号：001
预算金额（元）：2,000,000.00
最高限价（元）：2,000,000.00
采购需求：查看
一、采购需求：
技术路线要求
本项目应基于商业智能（BI）的技术路线，采用云服务、ETL、OLAP、DW、DM等核心技术构造，通过对各部门汇集的涉税数据进行加工处理，形成适合分析、统计的财政多维数据集市，建立起政府的大数据中心，利用OLAP分析、智能报表等为各级管理部门，提供税收收入的多角度、多层面全面深入的统计、分析。
功能要求
数据采集与处理
建设数据采集管理平台，采用数据报送或自动从各部门数据库自动抽取数据或是在各部门部署前置服务器进行定时数据自动交换的方式进行数据采集，真正实现数据中心与各部门数据的实时、自动数据交换，同时搭建云数据平台从互联网采集各类涉税信息，确保数据中心能真正拥有来自各个领域、各个部门、各个行业的大数据。，并以ETL为核心，消息传输为保障，监控管理为辅助，通过部署实施，可有效的、快速的完成整个平台的构建。以实现我市多个成员单位的数据采集、加工、处理、共享。进行涉税信息的归集、处理、比对、分发，形成完整的社会综合治税信息链条，实现信息效用的最大化，主要包含以下四个功能模块：
数据报送模块：
涉税信息报送包括自定义数据采集模板、在线文件上传、配置管理和授权管理四大子模块。
自定义数据模板：开发自定义数据模板功能，根据各信源单位需要报送数据内容自定义数据采集模板，并把数据模板报送权限分配给相关部门用户，只有相关部门用户登录系统后才能报送此项数据。
在线文件上传：开发在线文件上传功能，各部门用户可以把自己单位的数据信息内容以格式化文件方式上传到固定目录的功能。
配置管理：实现管理员对文件上传模版配置的功能，支持上传功能的自定义扩充。
授权管理：实现管理员对文件上传模块授权的功能。
数据模板可满足如下方式：
（1）数据采集模板可以自由定义各种格式化文件，系统可以自动根据格式建立表并根据模板把数据自动导入数据表中。
（2）系统可以为相关数据源部门定义用户，并为相关用户定义对应的数据模板，这样不同的用户就可以根据不同的数据模板报送信息数据。
数据交换模块：
开发与各成员部门的业务信息数据库与前置交换数据库之间的信息交换接口，用来实现各部门业务系统和交换库之间的数据交换，使部门信息能自动提交、上传和反馈。通过桥接系统与业务信息库的实时信息交换，能够及时有效的得到更新，提高信息的可用性和准确度。
数据处理模块：
由于涉税信息数据来自于由数据采集交换系统采集部门的数据，所以初次采集的数据需要进行数据处理的工作。
（1）数据处理流程：
数据质量分析→形成分析报告→确定处理解决方案→数据处理系统开发。
（2）数据质量分析：
数据质量分析就是针对检查由数据采集交换系统采集的原数据的质量情况。
数据质量问题主要有两种情况：
业务系统本身存在一些不符合质量的数据，如测试用的数据、字段超出范围值域取值范围、日期格式混乱，数据孤岛现象等。
在业务系统中很高质量的数据从数据仓库的视点看“质量”可能并不高，主要体现在：
业务系统中的非关键字段在数据仓库中做为重要字段，如一些日期字段。
业务数据表结构的设计虽然满足了业务系统本身的运行需求，但导致企业信用信息数据库无法获得所需要的信息，如源数据表的某些字段用于多种用途。
数据质量分析主要从以下方面对字段质量进行检查。
（A）唯一值检查
（B）值域检查
（C）空值检查
（D）类型检查
（E）格式检查
收入分析
主要包括、税收分析、非税分析、支出分析、一户式查询、专题分析等功能模块。
实现财政、税务、金库、银行等部门（单位）之间的信息共享，通过合理组织数据，为管理者提供财政收入情况的实时动态管理及深入分析预测。平台根据财政部门的实际要求和发展需要，利用数据仓库技术、OLAP技术以及信息安全技术，建立功能全面、操作安全、深度分析、灵活便捷的财政收入分析系统，为财政管理、税收管理提供支持，实现对纳税人纳税信息的实时监控，及时反映地市税收收入征管、入库情况，为决策层提供决策支持。
收入分析模块可以及时准确地分析不同部门的收入数据，建立起分企业、分税种、分级次、分行业的决策平台，跟踪、对比税收金额和税收预算级次情况，深入分析财政收入变化趋势、重点税源变化，达到为政府提供多角度、多层面的决策信息，促进了预算收入精细化管理的目标，具体功能如下：
收入统计报表;
全口径财政收入分析统计；
一般预算收入分析统计；
收入完成情况分析；
工程项目纳税情况分析；
……；
纳税人信息；
基本情况查询；
新办户查询分析；
注销户查询分析；
一户式查询分析；
……；
企业收入分析；
高新技术企业统计分析；
政府控股企业统计分析；
集团企业统计分析；
分地区统计分析；
五十强企业统计分析；
政府扶植企业统计分析；
招商引资企业统计分析；
自定义查询分析；
……；
行业分析；
全口径行业收入分析；
一般口径行业收入分析；
纳税户分析；
……；
纳税排名分析；
全口径收入排名分析（按纳税总额、税种、行业、地区等）;
一般口径收入排名分析；
全口径收入增长量排名分析；
一般口径增长量排名分析；
……；
 
个性化报表定制；
根据财政局各科室的需求开发并定制各类个性化统计分析报表，各科室可以根据自己的实际工作需要提供需求和相关报表样式，开发人员根据需求现场完成各类个性化报表开发。
 
支持GMDH，灰色模型、BP神经网络等预测算法，可以建立各主要税种及行业的预测分析模型，并可以通过一般均衡模型对各模型的影响因素进行仿真分析。
（1） 利用主税种对地方税收收入预测
各主要税种预测值可采用如下方法进行：
①单税种税收时间序列分析
 ②基于单税种影响因素的预测分析
（2）时间序列预测分析方法
（3）利用经济相关因素对地方税收收入预测
（4）重点行业税收数据对地方税收收入预测
①房地产业
②金融业
③家电制造业
（5）组合预测分析
分税种收入预测
各主要税种预测值可采用如下方法进行：
① 单税种税收时间序列分析
② 基于单税种影响因素的预测分析
5税收预警分析
税种指标参照市场警情情况可以分为过冷、微冷、正常、微热、过热五种状态。
综合治税
要求针对税务局的社会综合治税业务需求，将共享的涉税信息进行分析处理，实现税种入库信息、户籍信息、新办户、税款等指标分析功能，在分析时要求可按时间、税种等多维度进行综合分析。
●户籍比对
要求通过税务纳税户的信息与各涉税部门的数据做比对，查找出在税务未登部门记的纳税户的信息，最终实现税务部门纳税户的全量管理。
●税种比对
要求包含：增值税（医保刷卡信息比对、卷烟购销信息比对）、消费税、车辆购置税、企业所得税、个人所得税、进出口税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等的对比。
增值税：根据各职能部门采集的企业经营信息对企业缴纳的增值税进行比对分析，如对药店的医保刷卡信息比对，对商店超市的卷烟购销信息进行比对，查出企业应缴增值税与实际缴纳增值税之间的差异并进行跟踪管理。
消费税：根据相关部门的汽油、柴油购销情况，根据卷烟购销情况对此类产品的消费税缴纳情况进行比对分析，找出消费税中漏征漏缴情况。
车辆购置税：根据车辆登记信息、上牌信息对车辆缴纳车辆购置税进行比对分析，找出未缴纳车辆购置税的车辆信息并进行跟踪处理。
企业所得税：针对管户企业所得税缴纳情况，与相关职能部门企业经营信息进行比对分析，找出企业申报不实之处，加强对企业的管理。
个人所得税：对企业职工在各职能部门的信息进行比对分析，如个人所得税缴纳情况、社会保险缴纳情况、工资收入情况、劳务收入情况等信息进行比对分析，找出个人所得税的漏缴信息并进行跟踪处理。
进出口税：对进出口企业的产品进出口信息与海关申报信息进行比对分析，找出企业少缴漏缴的进出口税。
土地使用税：依据国土资源部门的企业土地登记信息，对企业应缴土地使用税进行预估并与企业在地税部门实际缴纳税额进行比对分析，发现疑点。
房产税：对企业自用房屋和出租房屋情况进行综合评估，找出企业可能漏税的风险点。
印花税：对工商注册登记、土地交易、股权转让、房产交易、项目中标等各种需要缴纳印花税的情形建立分析比对模型，找出企业可能存在的风险。
 
●综合分析
要求实现对税务信息的统计分析、宏观经济分析等功能。
●个性化分析模型定制
根据税务人员对本地的个性化管理需求现场开发各类个性化分析模型。
税源地信息系统
基于地理信息平台开发涉税地理信息应用，在电子地图上和对纳税人、税源信息、纳税信息等进行直观标注展示，更好的协助税务部门对纳税人及涉税信息的查询与管理，支撑综合治税日常工作的开展。
纳税人信息查询
现场根据税务机关提供的企业信息，在互联网上搜索企业的地址并在电子地图上对企业进行定位、标注，并与企业的各部门相关信息进行关联，在税务人员查询某个纳税人后，展示详细的信息，包括：
基本信息。包括纳税人名称、机构类型、组织机构代码、工商注册号、纳税人识别号、行业门类、经营范围、法定代表人、联系电话、注册资本、注册地址、经营地址、成立日期等基本内容；
登记状态。展示纳税人在地税、税务部门的登记状态，能及时了解纳税人在税务部门是否正常办理登记或变更；
通过财税部门提供纳税人在城镇土地使用税、契税、车船税等税种的纳税数据进行梳理，在电子地图上标注展示纳税人的纳税情况，包括纳税人名称、税种、缴纳年度、缴纳金额等信息，财税部门可直观了解各纳税人的整体缴纳情况以及具体税种的年度缴纳历史记录。
 
重点楼宇展示
通过对重点楼宇楼层平面图的展示可以直观的反应出税源分布位置，方便的进行各种统计分析，为税收提供决策支持。具体描述如下：
重点楼宇管理
重点楼宇展示
重点楼宇税源管理
重点楼宇税源展示
 
税源分布专题图(类型)
税源分布专题图(行业)
税源分布专题图(税种)
税务机关分布专题图
 
项目一体化分析
为税务部门提供项目的立项、批复、招标、开工、竣工、验收、开票、付款等一体化服务并根据税务人员的需求现场实时增加与项目有关的其他信息，让税管员及时、详细了解项目的投资情况、纳税情况、竣工验收情况等全面信息。
企业大数据平台
系统采集了各部门的涉税信息，也采集了互联网的涉税信息，为了方便税务人员更方便对企业进行纳税评估，要求建立企业大数据平台，只要涉及到有相关企业的信息，都可以通过企业大数据平台进行一户式查询，从这里可以详细查询到纳税人的纳税情况、基本信息及变更信息等。
主要包含内容如下：
企业基本信息；
企业变更信息；
企业纳税信息；
企业经营信息；
企业风险信息；
企业综合评级；
 
手机移动应用
手机移动应用是将综合治税软件系统提升到领导应用层次，利用智能手机、上网本等掌上设备以无线方式，及时了解、查询全县的经济运行质态、财政收支情况、税源动态监控、重点企业排名等宏观经济税收信息，将掌上设备变成随身资料库，使手机移动应用成为领导决策的得力助手。
数据报送及时提醒
对于数据过期未报送的单位，通过自动发送手机短息提醒该单位的数据报送人员及时报送数据。
差异数据处理及时提醒
系统自动处理、比对分析的差异数据，需税收征管人员及时核查处理，由于是税收征管人员无法保证及时登录系统查看到系统分析出的差异数据，所以可通过短息提醒的方式提示税收征管人员，自己管辖的纳税户本月存在纳税异常情况。
为领导决策提供参考
领导可通过手机终端，及时了解、查询全县的经济运行质态、财政收支情况、税源动态监控、重点企业排名等宏观经济税收信息、掌握本月财政收入情况、收入完成情况、收入趋势分析、分行业纳税情况、纳税排名情况。
 
数据可视化
使用可视化展示平台，采用多种数据展示方式，为LED大屏、投影大屏、电视机等屏幕展示大数据综合治税成果提供动态图表展示支持，展示综合治税成果。
主要包含多种图形展示税收分地区、分行业、分税种的动态变化情况，动态显示各地区、税种的收入完成情况，动态显示税收的地区构成情况、行业构成情况，动态显示重点企业纳税变化情况，动态显示本地经济指标变化情况，动态显示本地财政支出变化等情况。
系统配制管理
（1）权限管理：对软件终端用户个人权限进行管理。
（2）角色管理：设置不同部门的管理角色。
（3）公告管理：对工作人员实现及时通知。
（4）系统功能配置管理
本系统各级功能，包括操作菜单项，均应通过交互的元数据配置完成。包括查询、统计、分析以及各类报表和这些查询、统计、分析项的条件及指标等。
 
性能要求完整性与一致性
系统必须具有下述数据完整性和一致性措施：
1、做到事务的完整性处理或交付；
2、远程数据更新，当出现线路或者其他故障时，系统必须有断点恢复和数据的完整性检验；
3、系统运行故障（如断电、死机）所导致的数据不一致性的恢复措施；
4、必须保证数据备份与恢复的完全一致性；
5、无人干预的联机备份。
可扩展性
1、本平台能够支撑后续的涉税应用需求，提供扩展定制开发能力。
系统响应能力
1、系统登录时间和各业务模块启动时间不超过5秒；能支持本地用户的并发联机操作，查询不超过10秒。
2、满足至少200个以上的并发用户数。
健壮性
1、以显著方式提示错误信息。
2、系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户按照系统错误处理手册进行处理。
3、系统应提供系统的运行监视和故障恢复机制，建立系统运行的日志文件，能跟踪系统的所有操作。
4、系统要独立于具体的组织机构，能够适应组织机构的变革。
安全保密性
1、各业务系统设置安全保密机制，对用户、软件功能、数据文件提供安全管理。
2、系统提供数据的自动转储和恢复机制。
3、系统采用数据加密机制，进行数据传输。
易用性
1、各业务系统采用图形、图像化的人机界面。
2、提供完善的联机帮助信息，所有的操作菜单和提示信息全部使用中文。
可维护性
1、数据库的设计要满足业务数据的扩充以及满足新数据增加和扩充数据体系的要求。
2、建立数据统计口径变化管理方案。
3、系统具有良好的扩充、发展能力，提供今后扩充系统功能、规模的接口。
4、系统的基础数据要代码化，便于数据维护。
运行环境要求
系统运行环境要求主要包括操作系统、数据库、中间件等，操作系统必须支持UNIX、Windows、Linux等；数据库采用关系型数据库，如ORACLE；中间件支持Weblogic 、Websphere等主流中间件。
二、商务要求
1.履约期限：一年（具体以签订合同为准）
2.履约地点：沈阳市辽中区。
3.付款方式：按辽中区财政拨款进度付款，（以实际签订合同为准）。
4.售后服务：本软件系统的维护及升级由投标人负责，投标人在系统初验完成后提供3年的运行维护保障服务。运行维护保障服务内容、方式及要求如下表所示：

内 容	方式	要 求
系统功能局部完善和功能改进	现场维护	按甲方要求的时间内完成
修改数据报送模板	现场维护	按甲方要求的时间内完成
数据维护和数据加工处理	远程维护或现场维护	每月税务数据报送到位后
数据备份	远程维护或现场维护	每月数据加工处理完成后
系统故障排除	远程维护或现场维护	甲方提出需求后，1个工作日内排除故障
热线支持	远程维护	提供7×24 即时响应服务
产品应用培训	现场培训	按甲方要求的时间内完成
系统巡检	现场维护	共4次，每季度1次。出具巡检报告

“现场维护”是指乙方根据甲方提出的技术问题派遣技术人员到甲方现场处解决问题的过程。
“远程维护”是指乙方根据甲方提出的技术问题通过电话或互联网向甲方提供问题解答、技术指导和解决问题的过程。
热线支持是指乙方服务人员通过电话向用户提供技术问题解答的过程。
产品应用培训是指乙方技术人员为甲方提供产品的应用培训。
5.培训：
1）培训总则
投标人必须提供满足本项目要求的培训服务。
投标人必须提供高水平的培训，培训内容、时间及相关安排必须与用户单位协商，在征得用户单位同意后方可实施。培训应包括数据库管理系统和应用软件等。所提供的培训课程表随响应文件一并提交。
所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定。
投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。
2）培训内容要求
投标人必需明确提供系统管理、用户操作等方面的培训。
3）培训费用
投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入培训费用中，所有的费用均包含在本次报价中。
6.验收：
验收程序按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》[辽财采〔2017〕603号]执行
验收标准：符合国家、省及行业标准
验收报告：由采购人出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施
 
　 　 　 　
合同履行期限：一年（具体以签订合同为准）
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业等政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业招标，供应商需为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位。 （2）供应商所属行业需为《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“软件和信息技术服务业”。 （3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2022年04月15日 08时30分至2022年04月22日 16时50分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年05月07日 13时30分（北京时间）
地点：辽中区公共资源交易中心五楼开标室-沈阳市辽中区蒲东街道蒲水路28号
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.依照辽财采函【2021】363号文件，本项目报价解密时间为30分钟（自开标时间起）供应商可在开标现场或场外自行解密报价，因供应商自身原因逾期未解密视为放弃投标。
2.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南按要求对电子文件进行签章，确保文件真实有效，清晰可辨，因供应商原因造成的信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的供应商自行承担相应责任。
3.未尽事宜依照辽财采函【2021】363号文件执行。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 辽中区财政事务服务中心
地  址： 沈阳市辽中区
联系方式： 024-27880400
2.采购代理机构信息：
名  称： 辽宁盛恒建设咨询管理股份有限公司
地  址： 辽宁省沈阳近海经济区中央路3甲号
联系方式： 13079212119
邮箱地址： jinhaizhaobiao@163.com
开户行： 中国建设银行股份有限公司辽中支行
账户名称： 辽宁盛恒建设咨询管理股份有限公司
账号： 2105154000800001276
3.项目联系方式
项目联系人： 黄金凤
电  话： 13079212119
评分办法:综合评分法 关联计划 附件：