如东县大豫镇东凌工业集中区污水处理厂工程总承包项目招标公告
1.招标条件
本招标项目如东县大豫镇东凌工业集中区污水处理厂工程总承包项目已由如东县行政审批局以东行审投【2023】172号批准建设，项目业主为如东县东泽源污水处理有限公司，招标代理机构为江苏衡源项目管理有限公司，建设资金来源自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包（设计、施工、采购）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县大豫镇东凌工业集中区。
2.1.2建设规模：本工程污水设计规模为3000吨/天，新建包括但不限于：综合水池（含分质收集池3座、混凝沉淀池、芬顿氧化池、高密沉淀池）、组合气浮池、反硝化滤池、外排水池、脱水机房、双氧水罐区、加药间1#、加药间2#、出水监测室、变配电间、机柜间、除臭设备区、门卫室等；利旧改造包括但不限于：集水井、事故池、综合调节池、水解酸化池、AO生化池、二沉池、污泥池、风机房、综合办公室、进水监测室等。本项目合同估算价约2852.5万元。
2.1.3工期要求：总工期150日历天。(注：CA系统中总工期统一按“150日历天”填写)
设计周期：30日历天，其中：中标后15个日历天内完成方案优化及初步设计并经招标人确认，招标人确认后5个日历天内完成初步设计方案；招标人同意后10个日历天内，完成施工图设计和施工图审查报审工作。
施工工期：120日历天(具体开工时间以建设单位开工通知书为准)。
计划开工日期：2023年11月16日(具体开工时间以建设单位开工报告为准)；计划竣工日期：2024年3月15日。
2.2招标范围：包括但不限于：
(1)设计内容：包括方案优化及初步设计、初步设计概算、施工图设计、竣工图编制及在工程实施过程中各种变更均属本设计范围，所有的设计费用包含在此次报价中。具体要求详见设计任务书。
(2)设备采购、施工内容：包括但不限于本项目建设所需要的所有材料、设备及工器具购置等采购(含供货、运输、装卸、保管、安装、调试、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容；承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品)。项目所需要的一切与项目相关的所有施工内容、施工组织设计、项目施工及协调、手续的办理、项目竣工验收合格、编制竣工图文件、质量保修期内保修等为本项目工程总承包服务的全部工作内容。
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被本项目所在地【省、市、县(市、区)】有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4本次招标要求投标人须满足以下所有条件：
（1）设计单位：具有独立法人资格，且具备工程设计综合甲级或环境工程设计专项(水污染防治工程)乙级及以上资质。
（2）施工单位：具有独立法人资格，同时具有①市政公用工程总承包叁级及以上施工资质(须在有效期内)、②环保工程专业承包叁级及以上施工资质(须在有效期内)；且具备安全生产条件并取得有效安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.5投标人拟派项目负责人资质：
3.5.1施工项目负责人：市政公用工程专业二级及以上注册建造师，同时具有安全生产考核合格证(B证)，且必须满足下列条件：
(1)施工项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。
(2)如施工项目负责人资质为一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。
3.5.2设计项目负责人：具备环保专业高级工程师及以上技术职称(如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料或提供相关学历毕业证书作为佐证材料)。
注：1.本项目工程总承包项目经理为拟派施工项目负责人。
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7本次招标接受联合体投标。
采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过3家，且应满足：
联合体牵头单位必须为具有市政公用工程专业总承包资质的施工单位，联合体各方(包括联合体牵头单位及联合体成员单位)不得再单独组成联合体参与本项目投标，各方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务【须提供联合体成员的资质证书、营业执照等，上传到投标文件其他材料中】。同时应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.8未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。
3.9其他要求：根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2023年9月5日至2023年10月8日9时00分；
4.2招标文件获取方式：本项目招标公告、招标文件等资料在南通市公共资源交易平台-交易信息-建设工程栏目发布，各投标人自行上网查询、下载。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为：2023年10月8日上午9时00分。
5.2逾期递交或者未递交成功的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
本次招标采用资格后审(综合评分)，评定分离，评标、定标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.开标说明
9.1本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统(登录南通市公共资源交易找到“网上开标”模块)参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
9.2未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
10.联系方式
招标人：如东县东泽源污水处理有限公司
地址：如东县城中街道青园北路36号
联系人：桑蔚
电话：19895912868
传真：/
招标代理：江苏衡源项目管理有限公司
地址：如东县掘港街道爱民路99号
联系人：张家劲
电话：15906291850
传真：/
评标办法(评定分离)
评标办法中所需投标人提供的可在主体库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经南通市备案的企业主体库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在主体库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统及相应的配套硬件设备(摄像头、话筒、麦克风等)，完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件彩色扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
(一)开标、评标、定标程序：
CA锁解密—资格审查评审—技术标评审—经济（投标报价）开标—经济（投标报价）评审—推荐不排序中标候选人—不排序中标候选人公示—资信（商务）评审—确定中标人(票决法定标)—推荐中标人— 中标人公示。
 (二)评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
(1)形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证(施工单位)一致
2	投标文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3	投标文件格式	符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件

 
(2)资格评审标准
资格审查的必要合格条件

序号	项目内容	合格条件	投标人需提供的材料
1	法定代表人身份证明书	必须加盖单位公章	格式见第六章
2	法人授权委托书 (如有授权)	①必须盖单位法定代表人章(或签字)及单位公章的原件； ②法人授权委托书必须有效。	格式见第六章
3	投标保证金	投标保证金按招标文件要求缴纳	投标保证金缴纳凭证
4	具有独立订立合同的能力	证照核发部门颁发的法人营业执照。	有效的企业营业执照
5	企业资质类别等级	（1）设计单位：具有独立法人资格，且同时具备工程设计综合甲级或环境工程设计专项(水污染防治工程)乙级及以上资质。 （2）施工单位：具有独立法人资格，同时具有①环保工程专业承包叁级及以上施工资质(须在有效期内)、②市政公用工程总承包叁级及以上施工资质(须在有效期内)，且具备安全生产条件并取得有效安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。	有效的企业资质证书
6	施工单位企业安全生产许可证	施工单位具备安全产生条件，并取得安全生产许可证	有效的安全生产许可证
7	拟派项目负责人资质等级	施工：市政公用工程二级及以上注册建造师； 注：如为一级注册建造师必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。 设计：具备环保专业高级工程师及以上技术职称(如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料或提供相关学历毕业证书作为佐证材料)。	有效的项目负责人证书
8	拟派施工单位项目负责人安全生产考核	拟派施工单位项目负责人具有有效的安全生产考核合格证(B证)	有效的安全生产考核 合格证(B证)
9	拟派授权委托人、项目负责人均为投标企业正式人员	社保机构出具的投标企业为授权委托人、项目（施工、设计）负责人缴纳养老保险的缴费证明。(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)；	授权委托书、社保机构出具的投标企业为项目（施工、设计）负责人缴纳的2023年6月份-2023年8月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明；(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)；
10	拟派施工单位项目负责人无在建工程承诺书	施工单位项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。	格式见第六章
11	诚信承诺书	诚信承诺书	格式见第六章
12	联合体投标协议(如有)	采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过3家，且应满足：联合体牵头单位必须为具有市政公用工程专业总承包资质的施工单位，联合体各方(包括联体合牵头单位及联合体成员单位)不得再单独组成联合体参与本项目投标，各方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务【须提供联合体成员的资质证书、营业执照等，上传到投标文件其他材料中】。同时应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。	格式见第六章
备注	上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

(3)本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术、经济(投标报价)及资信(商务)的定量评审。
2、技术标、经济标评审(100分)

分值构成 (总分100分)			方案设计文件：35分 项目管理组织方案：6分 项目管理机构：3分 工程业绩：1分 工程总承包报价：55分
序号	评审项	评分因素	评分标准
1	方案设计文件(35分)	1.设计说明(6分)	1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻、分析准确、构思新颖。(0-1分) 2.方案设计各项指标满足任务书及规划计划要点并科学、合理。(0-1分) 3.技术指标满足任务书要求，符合规划要求。(0-1分) 4.设计理念、各专业设计说明完整及合理性（0-1分） 5.投标人应自行踏勘现场，对现状污水厂出水水质、项目建设地周边自然条件、沿线基本现状情况、规划情况、环境等方面有充分认识。（0-2分）
		2.技术方案(21分)	1．总体布置方案、节点方案。(0-13分) (a)设计思路、总体方案合理、全面、考虑周全，有项目总平布置图及必要的文字说明(0-5分)；(b)平面布局、竖向设计合理、考虑周全，有工艺流程图、高程布置图等(0-8分)。 2．配套专业设计说明。(0-3分) 3．提供设备一览表、建构筑物一览表。（0-2分) 4．提供运行成本价格，价格需合理。(0-1分) 5．设计依据的技术标准、采用技术指标等。(0-2分)
		3.设计深度(4分)	1.是否符合设计任务书要求。(0-2分) 2.是否符合HJ2050-2015《环境工程设计文件编制指南》。 (0-2分)
		4.经济分析 (4分)	1.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。(0-2分) 2.是否符合地方政府有关的政策文件规定。(0-2分)
		注：方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
2	项目管理组织方案(6分)	1．总体概述 (2分)	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（0-2分）
		2．设计管理 方案(1分)	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（0-1分）
		3．施工管理 方案(2分)	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（0-2分）
		4.采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（0-1分）
		注：（1）项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过1页扣0.1分。（2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。投标文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	项目管理机构（3分）	（1）设计负责人：具有注册环保工程师得1分；具有环保专业正高级（或教授级或研究员级）工程师职称得0.5分；本项最高得1.5分； (2)设计给排水专业负责人：具有注册公用设备工程师(给水排水专业)且同时具有给排水专业高级工程师及以上职称的得0.5分，本项最高得0.5分； （3）造价专业负责人：具有一级注册造价工程师证书得0.5分，具有正高级(或教授级或研究员级)工程师得0.5分，本项最高得1分。 注： 1、提供以上人员注册证书(注册证书必须在本单位注册)、职称证书（如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料或提供相关学历毕业证书作为佐证材料)）的原件彩色扫描件上传至其他材料中； 2、以上人员提供社保部门出具的本单位缴纳的2023年6月份-2023年8月份三个月里至少一个月的养老保险缴费证明原件彩色扫描件（如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位聘用合同原件彩色扫描件)。未按上述要求提供相关材料、证书原件彩色扫描件的，不予得分。 3、以上人员不得与设计负责人兼任，同一人员不可兼任多职，不得重复计分。
3	工程业绩(1分)	企业业绩(联合体主体单位)(1分)	投标单位（如联合体投标，须由投标联合体主体单位提供）自2019年1月1日以来(时间以中标通知书为准)承担过单项合同投资额1500万元及以上的工程总承包（给水或排水工程）的业绩。有一个得1分、累计不超过1分。 注：1.业绩证明材料为：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。 ②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。 ③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。金额以施工合同为准 ④如上述业绩证明材料未能体现相应要求，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。 2、工程总承包业绩不等同于施工总承包业绩，业绩需至少包含设计与施工。 3、以上证明材料以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分。
5	工程总承包报价 (55分)	报价评审(工程总承包范围内的所有费用)(55分)	投标人的经济标必须响应本工程招标文件的要求，评标基准值计算方法的确定： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值的取值范围为 97%、96.5%、96%、95.5%（由招标人开标时随机抽取）。 有效投标报价等于评标基准价的得满分55分，每高1%的所扣分值为0.6分，每低1%的所扣分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

注：（1）投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并提请招投标监管部门依法依规处理。