中标
关于江苏省经贸技师学院校园安保服务项目的中标公告
校园安保服务高配置电脑CA数字证书体系认证校园保安服务安全秩序管理制度业务培训服务应急预案及措施重大活动应急保障方案档案资料管理方案治安秩序安全守护保安服务校园门卫重点场所守护校园巡逻会务安全保障应急处置安全工作实行人性化管理校园安全保卫安全教育治安信息配合校方对校内违规事件的处理紧急预案演练消防设施消防器材消防业务培训消防员人员疏散组织扑救抢救物资监控系统日常检查维护责任区域公共秩序视频回放校园治安巡逻安全巡查巡更按时到位监控室物业管理夜间定时清场校园安全防范定点守卫区域巡查校园交通秩序管理值班室卫生整洁运动场人员清场关锁门校园护卫校园内部治安综合治理学校内部保卫校园秩序维护校园稳定门卫卡口紧急救助学生宿舍物业公司安全警戒秩序保障校门治安管理规定定点守护校消防控制室校内交通秩序的管理校园24小时巡逻24小时门卫管理定时门卫管理办公设备交通工具通讯工具照明设施警具日常清洁正常使用时发现损坏立即上报维修学生安全员安全隐患检查排除违规纠正消防队灭火装置微型消防车在岗人员业务培训产权担保商标权工业设计权知识产权图纸
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/09/08
公告摘要
项目编号320701-j-2022071808302-2
预算金额240万元
招标公司江苏省经贸技师学院
招标联系人徐老师
招标代理机构连云港市政府采购中心
代理联系人杨工0518-85868285
中标公司江苏盛唐保安服务集团有限公司
中标联系人-
公告正文
关于江苏省经贸技师学院校园安保服务项目的中标公告
一、项目编号:320701-J-2022071808302-2
二、项目名称:江苏省经贸技师学院校园安保服务
三、中标信息
供应商名称:江苏盛唐保安服务集团有限公司
供应商地址:常州市武进区湖塘镇广电中路19号泰富城B-1区公寓3203号
中标金额:贰佰壹拾万贰仟肆佰叁拾柒元零叁分(¥2102437.03)
四、主要标的信息
名称:江苏省经贸技师学院校园安保服务
服务范围:详见招标文件。
服务要求:详见招标文件。
服务时间:2年(合同约定时间起算)。
服务标准:详见招标文件。
五、评审专家名单:陆磊、邵芹、熊文、成群、李敏。
六、代理服务收费标准及金额:无。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:江苏省经贸技师学院
地 址:江苏省连云港市海州区霞辉路1号
联系方式:徐老师 0518-85987069
2.采购代理机构信息
名 称:连云港市政府采购中心
地 址:连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室
联系方式:杨工 0518-85868285
3.项目联系方式
项目联系人:徐老师
电 话:18651258222
十、附件
1、采购文件;
2、中标人《中小企业声明函》。
2022年9月8日
附件 :
《中小企业声明函》.png
《中小企业声明函》.png
附件 :
定稿经贸技师学院安保服务8.17.doc
定稿经贸技师学院安保服务8.17.doc
中小企业声明函(服务)
中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020146号)的规定,本公司参加江苏省经贸技师学院(单位名称的江苏
省经贸技师学院校园安保服务(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求
的中小企业承接。
江苏省经贸技师学院校园安保服务(标的名称),属于租赁和商务服务业(采
购文件中明确的所属行业)行业:承接企业为江苏盛唐保安服务集团有限公司(企
业名称),从业人员1120人,营业收入为6674.92万元,资产总额为1712.56
万元,属于小型企业(小型企业、微型企业)
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):江苏盛唐家安服务集团有限公司
日202209月08日
采购代理机构:连云港市政府采购中心采购人:江苏省经贸技师学院标段编号:320701-J-2022071808302-2标段名称:江苏省经贸技师学院校园安保服务招标文件连云港市政府采购
第三部分评标办法20第二部分投标人须知8第一部分投标邀请3目录2目录2022年8月
一、项目基本情况第一部分投标邀请第六部分投标文件格式31第五部分合同23第四部分项目需求21
项目概况江苏省经贸技师学院校园安保服务招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件,并于2022年9月8日10点30分00秒(北京时间)前上传电子投标文件并完成签到。 |
合同履行期限(服务时间):2年(合同约定时间起算)。对项目需求、综合评分部分的询问、质疑请与采购人联系,由采购人负责答复。采购需求:学校拟采购校园安保服务,学校安保服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻,学校大型活动与会务工作的安全保障,校内临时性的应急处置工作,并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作,配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动等,共计保安人员30人。预算金额:人民币240万元,投标报价超过预算金额的投标无效。标段名称:江苏省经贸技师学院校园安保服务标段编号:320701-J-2022071808302-2
(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料;(2)2021年度经审计的财务状况报告(成立不满一个年度的不需提供);(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料:二、申请人的资格要求本项目(是/否√)接受联合体投标。
(1)投标文件递交截止前,被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝其参与政府采购活动。4.本项目的其他资格要求:3.本项目的特定资格要求:投标人须具有公安机关颁发的《保安服务许可证》(投标文件中提供证书扫描件并加盖公章,否则投标无效)2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无。(5)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料;
地点:连云港市公共资源电子交易系统时间:2022年8月17日至2022年8月24日18:00:00止(北京时间)三、获取招标文件5.法律法规规定的其他条件。(2)中标后不允许分包或转包。备注:采购人或采购代理机构通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn),对供应商信用记录情况进行查询,查询结果页面打印留存。
投标文件接收(上传)截止时间:2022年9月8日上午10:30:00(北京时间)1.投标文件接收时间与地点四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价:0元方式:在线获取网址:http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login开标大厅网址:开标地点:连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间:2022年9月8日上午10:30:00(北京时间)2.开标时间与地点电子投标文件上传地址:http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin
3.无论出于何种原因,采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更,其内容作为采购文件的重要组成部分,请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息,导致投标文件编制或提交失误,由此造成的一切损失由供应商自行承担。2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件,如不满足将按无效响应处理。1.本项目不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限
2.采购代理机构信息联系方式:徐老师0518-85987069地址:江苏省连云港市海州区霞辉路1号名称:江苏省经贸技师学院1.采购人信息七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
电话:18651258222项目联系人:徐老师3.项目联系方式联系方式:杨工0518-85868285地址:连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室名称:连云港市政府采购中心
九、不见面交易,供应商注意事项特别说明:依法获取采购文件的供应商,不能参加本项目采购活动的,应当在递交投标文件截止前,通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块,提交放弃说明(流程详见下载中心-供应商操作手册[网])。对于未参加本项目采购活动,也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商,将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定,视为一般失信行为,给予信用评价扣分。系统操作咨询:400-998-0000;0518-85861319。2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”,完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程,选择需要获取的文件,信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效,投标时投标文件将拒收,由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标,请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件,否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。八、电子招投标说明
4.投标文件接收截止时间后,工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令,供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密,解密限定在发出指令后30分钟内完成。注:供应商在签到时,须填写法定代表人或委托代理人姓名,手机号码(在整个招标采购过程中,该手机号码务必保持畅通,否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担)。相关操作详见供应商操作手册[网]。3.投标文件递交截止时间前,工作人员提前进入开标大厅,播放测试音频,请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到(参加多个标段投标的须分别完成),收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的,供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容,视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利,并承担由此导致的一切后果。2.开标当日,供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议,如自主决定抵达开标现场,请自备笔记本电脑、热点网络等(现场不提供),并提前做好调试,连云港市公共资源交易中心(连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目采用远程不见面交易方式,通过不见面交易系统及配套硬件设备(摄像头、话筒、音响等)完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下:
一、说明第二部分投标人须知2022年8月17日连云港市政府采购中心5.为保证交互效果,建议供应商配置的硬件环境有:高配置电脑、高速稳定的网络、电源(不间断)、CA数字证书、音视频设备(耳麦、高清摄像头)等;软件环境有:IE浏览器(版本必须为11),江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的,由供应商自身承担一切后果。因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因,导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时,视为供应商投标文件递交无效,系统内投标文件将被退回;因网上开评标系统发生故障,导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的,可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内,只要有一家供应商解密成功,即视为不见面开标大厅运行无故障。
三、投标费用:“招标人”(采购人)系指组织本次招标的招标机构;“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造(研发)商或供应商;“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。二、定义:投标人的投标文件内容以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文(特别规定除外)。同一事项既有中文也有外文的,以中文意义为准。本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购,招标需求详见第四部分“项目需求”。本次采购招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。一、适用范围:
第二部分投标人须知第一部分投标邀请招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等,具体由下述部分组成:四、招标文件的构成:二、招标文件说明无论投标过程中的做法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
招标文件的修改书(若有)将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。五、招标文件的修改:第六部分投标文件格式第五部分合同第四部分项目需求第三部分评标办法
投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等,未全部列示的作无效响应处理。本项目投标报价最高不得超过预算价(最高限价),否则作无效响应处理。七、投标报价:投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则作无效响应处理。六、编制要求:三、投标文件的编制
2、未中标供应商的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内由连云港市政府采购中心(以下简称“集采机构”)无息退还;中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由集采机构无息退还;涉及质疑和投诉的供应商,在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。1、招标文件约定收取投标保证金的,投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式:转账成功页面截图,电子件上传;现金解款单方式:转账凭证(红联+蓝联)与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时,请注明标段编号。九、投标保证金:投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书,请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证电子件。投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件,作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构(不具有独立的法人资格)参加本项目政府采购活动的,应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书(或授权书)。八、投标人资格的证明文件:
十、投标有效期:4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。(3)法律法规规定的其他情形。(2)中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的;(1)投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的;3、下列情况发生时,投标保证金将不予退还:
1、投标文件格式:投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容,相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。十二、电子投标文件编制要求:投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件,系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网],请及时关注版本更新。十一、投标文件制作工具:投标文件接收截止时间结束后60天内。
(4)政府采购政策:中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,填报要求详见“九、政策功能”。(3)报价明细表:请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。(2)开标一览表:请按给定格式及要求填写。(1)响应函:请按给定格式及要求填写。2、商务文件:(政府采购政策有关材料可选提交;委托代理时必须提交法定代表人授权委托书,否则投标无效;其他文件必须提交,否则投标无效)填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。
3、技术文件:(以下文件必须提交,否则该投标人投标无效)(8)售后服务承诺书:请按给定格式及要求填写。(7)商务条款偏离表:请按给定格式及要求,并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。(6)法定代表人授权委托书:请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选;税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明,请按给定的格式填写;具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料,如有请提供;其他资格审查材料要求,详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。(5)资格审查材料:
如有,请按招标文件要求提供。5、其他材料:如有,请按招标文件要求提供。4、评审因素所需材料:(2)项目需求响应:格式自定。(1)技术标:可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等,格式自定。
十四、投标文件的上传、修改和撤回:四、投标文件的提交投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件,加密版本用于提交上传,未加密版本用于特殊情况处理。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除,如出现上述情况应重新编制。投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章(相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件)或使用电子签章,本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章,不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。十三、生成投标文件:
所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前上传,迟于截止时间的不予接收。十五、递交投标文件的截止时间:投标人不得在投标截止时间后修改投标文件,也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。对电子投标文件的修改,投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件,并上传新的投标文件,投标文件以最终完成上传的为准。投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回,但这种修改或撤回,必须在规定的投标截止时间前。投标人应当使用投标文件制作工具,生成加密电子投标文件一份,在规定的截止时间前上传。
不见面交易的,供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到,如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的,供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容,视为放弃投标(响应)和放弃对开标(开启)全过程提出疑义的权利,并承担由此导致的一切后果。线下开标的,供应商必须按规定时间递交CA数字证书,超过截止时间的集采机构有权拒收,视为放弃投标(响应)和放弃对开标(开启)全过程提出疑义的权利,并承担由此导致的一切后果。集采机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。十七、开标:五、开标和评标十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。
十九、对投标文件的审查和确定:评标期间,投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场,随时接受评委询问,并予以解答。评标委员会由采购人代表和评审专家组成,评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。十八、评标委员会:投标人使用CA数字证书解密投标文件后,集采机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及集采机构认为有必要宣读的其他内容并记录,唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。供应商未参加开标会的,视同认可开标结果。
(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人授权直接确定中标人;(3)对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前,评标委员会不得比较和评价投标报价);(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;2、评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:1、开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查。
评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。(6)编写评标报告。(5)向采购人、集采机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为;
二十、投标文件的澄清:投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的,以“开标一览表”为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。6、投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人,投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容,而不寻求外部证据。所谓重大偏离或保留,是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离,或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务,保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。
评标时,评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人得分,评标方法详见第三部分“评标办法”。评标委员会应当公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理:投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清,如未按规定作出,其风险由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式,通过连云港市公共资源电子交易系统作出,使用CA数字证书签章后提交,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式(从评标系统发起)要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;3、不具备招标文件中规定的资格要求的;2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的;1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的;二十二、投标人存在下列情况之一的,投标无效:因“开评标系统”自身故障,开标活动无法正常进行时,将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动(采用不见面交易方式招标的本条款不适用);“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形,部分投标文件无法解密的,不适用该条款;对于不同载体的投标文件,开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘,前项不能读取的可按后项评审。
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘(仅现场开标适用)均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的;6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密(指投标人自身原因)且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案(仅现场开标适用)补救不成功的;5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
二十三、在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5、不同投标人的投标文件相互混装;4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
二十四、中标人的确定六、中标结果4、因重大变故,采购任务取消的。3、投标人的报价均超过了采购预算(最高限价),采购人不能支付的;2、出现影响采购公正的违法、违规行为的;1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的;
二十六、签订合同七、合同集采机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。中标人确定后,中标结果由集采机构在连云港市政府采购交易平台公告,中标公告期限为1个工作日,同时由集采机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时,需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件,须封面、骑缝加盖公章。。二十五、中标通知书评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人,并根据采购人的授权,直接确定排名第一的中标候选人为中标人。
投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。二十七、询问八、询问、质疑及投诉所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等,均为签订合同的依据。采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同,再经政府采购中心见证。
质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制,不得进行虚假、恶意质疑。提出质疑时,必须坚持“谁主张,谁举证”“实事求是”的原则,不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项,质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定,并将相关结果提供给采购人、集采机构。采购人、集采机构不具有法定调查、认定权限。供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日(获取招标文件之日、中标公告发布之日)起七个工作日内以书面形式向采购人、集采机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商,视为未参与该项目的采购活动,不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1、质疑的提出二十八、质疑
(4)事实依据;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(2)质疑项目的名称、编号;(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,应当包括下列内容:质疑函应当使用范本(详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈)。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代理人签字或者盖章,并加盖单位公章。(9)营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。(8)采购文件(交易文件)下载回执函;(7)必要的证明材料;(6)提出质疑的日期;(5)必要的法律依据;
3、质疑处理采购人、集采机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复,并将答复意见回复质疑供应商。必要时,可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内,以书面形式作出说明并提交相关材料。对不符合质疑要求的,采购人、集采机构有权要求其补充必要的证明材料,质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的,视同放弃质疑。对符合质疑要求的,采购人、集采机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中,发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的,质疑供应商应在法定的时间内提供,质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的,视同放弃质疑。质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性,并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性,无法查实的(如宣传册、媒体报道、猜测、推理等)不能作为证明材料。采购人、集采机构不负责搜集必要的证明材料等工作。2、质疑函的受理和答复
质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,视为严重失信行为。质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的,视为严重失信行为。(证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得方式合法的,视为以非法手段取得证明材料)质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的,视为一般失信行为。质疑供应商投诉受理期间,就同一事项多头举报,干扰财政部门投诉处理的,视为一般失信行为。质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的,视为一般失信行为。质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的,视为一般失信行为。
1、对于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审,但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。三十、政策功能九、政策功能投诉事项依照有关法律、法规执行。二十九、投诉未尽事宜,依照有关法律、法规执行。
(1)供应商为小型、微型企业的,提供《中小企业声明函》(第六部分“投标文件格式”)。3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料:本项目价格扣除计算方法如下:参与报价得分计算的价格=投标人的投标报价-小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号,以下简称《办法》)规定,中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号,以下简称《通知》),该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定,事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商,不属于中小企业划型标准确定的中小企业,不得按《通知》规定声明为中小微企业,也不适用《办法》。2、价格给予扣除标准:
综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。一、评标方法:综合评分法第三部分评标办法根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),监狱企业视同小微企业,享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(3)供应商为监狱企业的,提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(2)供应商为残疾人福利性单位的,符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业,提供《残疾人福利性单位声明函》(第六部分“投标文件格式”)。
4、中标标准:评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3、总得分=价格分+商务技术分2、本项目评分总分为100分,按四舍五入取至小数点后两位。1、评标时,评标委员会以招标文件为评标依据,评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分。三、评标标准:二、评标原则:评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
2.商务技术分:65分评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X35分。采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:1.价格分:35分综合评分法
评分点名称 | 评审标准 |
体系认证(3分) | 投标人具有质量管理体系认证的得1分;投标人具有职业健康安全管理体系认证的得1分;投标人具有环境管理体系认证的得1分。投标文件中提供有效期内证书扫描件并加盖投标人公章,否则不得分。 |
企业荣誉(5分) | 投标人自2019年1月1日至今获得市级及以上的政府部门或行业协会表彰的,每有一个得1分,最高得5分。投标文件中提供获得表彰相关证明材料扫描件并加盖投标人公章,否则不得分。 |
业绩(8分) | 投标人自2019年1月1日至今具有校园保安服务业绩的,每有一个得2分,最高得8分。投标文件中提供合同扫描件加盖投标人公章,时间、服务内容以合同为准。 |
项目经理(5分) | 1、具有高级保安员(三级)及以上证书得2分;2、自2019年1月1日以来,获得市级及以上政府部门或行业协会表彰的,每有一个得1分,最高得3分。上述1-2项,投标文件中提供证书、表彰相关证明材料及2022年1月至今任意连续四个月由投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件并加盖单位公章。 |
保安班长(不含项目经理)(6分) | 1、具有大专及以上学历,每有一个得1分,最高得2分;2、具有中级保安员(四级)及以上证书和退伍证,每有一个得1分,最高得4分。投标文件中提供证书及2022年1月至今任意连续四个月由投标人为其缴纳的的社保证明扫描件并加盖单位公章,否则不得分。 |
保安员(不含项目经理、班长)(6分) | 具有退伍证或中级保安员(四级)及以上证书的,每有一个得1分,最高得6分。投标文件中提供证书及2022年1月至今任意连续四个月由投标人为其缴纳的的社保证明扫描件并加盖单位公章,否则不得分。 |
安全秩序管理制度(8分) | 投标人针对本项目制定安全秩序管理方案,内容包含但不限于总体概述、秩序管理、文明管理、设置奖惩、考核制度等。优:概述详细,方案可行,管理制度明确的得7-8分;良:概述较详细,管理制度较明确的得4-6分;中:方案内容不充实,不完整的得1-3分;未见表述不得分。 |
业务培训服务方案(8分) | 投标人针对本项目制定提升保安员安防业务能力的教育培训服务方案,内容包含但不限于日常服务培训、消防培训、技能培训、疫情防控、交流学习等。优:方案科学合理,内容完整详实的得7-8分;良:方案有一定合理性,内容基本完整的得4-6分;中:方案合理性不足,内容不完整的得1-3分;未见表述不得分。 |
应急预案及措施(8分) | 投标人针对本项目制定对突发事件的应急预案,内容包含但不限于群体性事件、学生严重违纪事件、新冠疫情的专项应急预案,包括配备的应急设备、人员的职责分工和具体的实施方案等。优:方案科学合理、可操作性强的得7-8分;良:方案较为科学合理、可操作性较强的得5-6分;中:方案简略、可操作性一般的得1-4分;未见表述不得分。 |
重大活动应急保障方案(4分) | 投标人针对本项目制定重大活动应急保障方案,内容包含但不限于学生开学、大型会议、比赛、活动和突击性检查工作等特殊情况的应急保障。优:方案科学合理,可行性强的得4分;良:方案较科学合理,可行性较强的得3分;中:方案科学合理性一般,可行性不强的得1-2分。未见表述不得分。 |
档案资料管理方案(4分) | 投标人针对本项目制定档案资料管理方案,内容包含但不限于档案资料管理,建立自查表格、台账管理制度(建立、收集、保存)等。优:方案科学合理、可操作性强的得4分;良:方案较为科学合理、可操作性较强的得3分;中:方案简略、可操作性一般的得1-2分;未见表述不得分。 |
依照学校规定与管理要求,结合校园安全保卫工作实际情况,制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案报学校安保处审批,开展专业化安全防范业务。学校校区占地面积495.7亩,规划建筑面积21万平方米,目前已完成一期工程建筑面积10.62万平方米。学校现有各类学生5000余人,教职员工300余人。现学校开设3个门:南大门东门、西门和北门。项目背景(项目概况):本章中标注★的款项为实质性要求和条件,投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应,否则按无效响应处理。说明:本项目采购方式为公开招标,项目属性为服务,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。第四部分项目需求
5、服务人员要求:4、服务标准:维护服务区域内治安秩序;并做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全守护工作,及时发现各类突发安全事故,减少治安事件的发生,为采购人提供良好的工作、生活环境,确保目标区域24小时的财产和人身安全。所有保安人员必须听从和服从采购人的统一使用和管理。★3、服务时间:2年(合同约定时间起算)。2、服务要求:本项目包含的各项内容均须上门服务。1、服务范围(服务内容):学校保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻,学校大型活动与会务工作的安全保障,校内临时性的应急处置工作,并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作,配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。二、项目要求:
(2)岗位工作职责要求:★各岗位设置服务人数及服务人员具备条件为最低要求,投标人必须书面承诺满足人员数量配置不少于各岗位最低人数配置及服务人员具备条件要求。投标文件中提供承诺书扫描件并加盖投公章(格式自拟),否则投标无效。注:学校有寒暑假(合计三个月),在寒暑假期间,保安服务人员需最低配备18人;其中南门东门卫6人,南门西封闭不设人,北门门卫6人,消防控制室(含监控室)3人,校园护卫3人。本项目须最低配备保安服务人员30人,其中项目经理1名,保安员26名,消控员3名。根据学校各岗位人员要求按“三班两运转”基本原则安排到岗人数。投标人在组织、安排保安工作时,应符合国家相关法规,维护保安人员的正当权益。(1)人员配置及岗位要求
服务岗位 | 人数 | 服务人员具备条件 |
项目经理 | 1 | 需具有大专及以上学历,男性,年龄50周岁以下,持有保安员证。全面代表公司负责学校保安公司日常管理工作。 |
保安班长 | 2 | 保安班长2名,需具有高中及以上学历,年龄55周岁以下,男性,持有保安员证。协助项目经理管理工作,负责日常当值班工作。 |
门卫(南门进、出口) | 10 | 男性,持有保安员证,年龄55周岁以下。24小时值班。每班3人,共3班。夜班完成图文信息楼及3座教学楼(3号楼、4号楼、22号楼)夜间巡查工作。 |
门卫(北门) | 6 | 男性,持有保安员证,年龄55周岁以下。24小时值班,每班2人,共3班。 |
校园护卫巡逻 | 8 | 男性,持有保安员证。年龄45周岁以下。24小时值班,白班每班3人,夜班2人,共3班。完成校园巡逻、特殊时间段人员密集处值守以及突发事件处理。 |
消防员(消防控制室、监控中心) | 3 | 男性,年龄55周岁以下,并具备《建(构)筑物消防员》资质证书或《消防设施操作员》证书(“消防设施监控操作方向”)。24小时值班。 |
合计 | 30 |
严格执行学校《校门治安管理规定》,严格人员、车辆、物资进出管理;按时立岗,礼貌待人,树立良好的窗口形象;对来访人员实行验证登记制度,禁止闲杂人员混入校园;对携物出门实行出门证验审制度,防止财物流失;对外单位车辆实行换证入校制度;维护责任区域秩序,与各岗位互通信息;值班室无闲杂人员滞留,保持内外环境整洁卫生,门前卫生三包;完成学校交办的其他事项。门卫服从项目经理的工作安排,负责日常当班期间的保安管理工作职责,督促检查在岗人员履行岗位职责情况,纠正队员违规违纪行为;服从安保处工作安排,协助项目经理处理突发事件,重大情况及时报告,做好当班期间的工作记录。保安班长代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务,严格保安队伍纪律管理,奖优罚劣;承担保安违规违纪的连带责任;实行人性化管理,关心队员疾苦,掌握队员的思想动态,充分调动队员积极性,努力保证队伍稳定;传达落实校区的服务要求与管理规定,组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案;结合学校发展实际情况,适时作出岗位调整,完善各岗位职责;有针对性地开展安全教育和提示;定期向学校安保处汇报工作开展情况及治安信息,重大情况及时报告;配合校方对校内违规事件的处理;组织开展保安业务培训和预案演练,制订校园内重大活动的安全保卫方案;建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐。项目经理
每周检查记录校园内公共部位的消防设施,确保完好,协助校方做好室外消防设施的日常维护;建立消防器材的台帐记录,定期检查消防器材完好程度和有效期限;配合学校开展消防业务培训,指导培训每个保安人员能胜任校园义务消防员的角色;发现有人擅自动用消防设施的,应及时制止并报告校区;发现火灾隐患,立即报告学校保卫处并设法消除;发生火警,能冷静处置,按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。同时负责监控系统的日常检查、维护和视频回放调阅,发现问题及时上报。消防(监控)管理严格执行学校《校园治安巡逻暂行规定》,发现和排除各种不安全因素,及时处置各种违法犯罪行为;听从项目经理和班长工作安排与指挥调度,善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件;根据不同情况,灵活执行相应的巡逻方案;加强对重点区域、要害部位的安全巡查,巡更按时到位,并与监控室保持联动;负责校内未实施物业管理楼宇的夜间定时清场;如实记录汇报巡逻记录。校园巡逻严格执行学校《内部治安重点部位安全防范管理规定》,熟悉守护区域的情况特点,定点守卫与区域巡查相结合;听从项目经理和班长的工作安排与指挥调度,及时处置突发事件;维护责任区域公共秩序,协助各岗位开展校园交通秩序管理;发现可疑人员主动盘问,发现违规行为,大胆管理,主动干预,发现异常和安全隐患,立即采取措施并报告,及时发现并制止暴力事件,有效处置各种违法犯罪行为;保持值班室卫生整洁,无闲杂人员滞留;每天晚自习后负责对运动场人员清场和关锁门。校园护卫
1.3配合学校安保处,及时受理校区内各类纠纷和治安案件,及时、正确处理校园内的各类突发事件;1.2在学校安保处的组织和领导下,做好校园内部治安综合治理工作;1.1认真执行学校内部保卫工作制度,负责校园门卫、治安巡逻,维持校园秩序,维护校园稳定,及时发现和消除安全隐患,预防各类治安和刑事案件发生,保护学校和师生员工的财产和人身安全;1.保安服务要求:三、管理服务相关工作要求通过门卫卡口、校园护卫与校园巡逻安保,形成校园安全防范网络;保障校区内全体师生正常的教学、学习、生活、科研和工作秩序;禁止盲流人员进入校园;维护校园正常的经营秩序,禁止校门外乱设摊点;加强校园内部交通秩序管理,通过主动干预提示,控制车辆速度,禁止无牌照车辆进入校区,保障大门及校内道路畅通,无交通事故发生,无车辆乱停乱放现象;按校方规定对悬挂横幅进行管理,及时清理校园乱张贴,发现反动标语、宣传物等及时报告安保处,并按规定处理。
依照校方规定与管理要求,结合校园安全保卫工作实际情况,制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案,开展专业化安全防范业务,具体管理事项如下:2.委托管理事项:1.7配合公安机关,打击校园内部与周边的违法犯罪活动。1.6临时抽调保安力量,做好学校重大活动安全保卫工作;1.5为师生员工提供紧急救助服务;1.4协助并配合学生宿舍及各楼宇物业公司内部安全防范;
2.6校内重大活动的安全警戒与秩序保障;配合做好重大事件的保卫工作;2.5校区内未实施物业管理楼宇和校运动场的夜间定时清场;2.4按学校《内部治安重点部位安全防范管理规定》实行校内治安管理,重点部位的定点守护;做好校消防控制室(包括监控中心)管理工作;2.3按《学校校园交通秩序管理规定》实行校内交通秩序的管理;2.2按学校《校园治安巡逻暂行规定》实行校园24小时巡逻,认真执行学校校门治安管理规定;2.1按照学校《校门治安管理规定》实行学校南门东、北门的24小时门卫管理;其他各门定时门卫管理;
2.12对校方提供的保安工作所使用的办公设备、设施、交通工具、通讯工具、照明设施、警具等,负责日常清洁和维护,正常使用时发现损坏立即上报维修;故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿;2.11组织并带领学生安全员和值周学生治安巡逻,并制止校园不文明举止;2.10校园公共部位安全隐患检查、排除及上报;违规纠正;有针对性地开展安全教育和提示;2.9成立消防队,熟练操作灭火装置和微型消防车,做好校园火灾防控以及扑救任务;2.8校园突发事件处置、灾害预防,发现和制止校内暴力事件,随时准备提供紧急救助;2.7配合学校安保处,受理校区内各类纠纷和治安案件,配合校方对违规事件的调查,协助公安机关对案件的排查;
3.1.3全年无责任事故和责任案件发生,师生有安全感,对校园保安服务满意率在85%以上。3.1.2依法办事,文明值勤,严格管理,保障学校财产和师生人身不受侵害,维护正常的教学、科研、生活秩序;3.1.1依托行业标准,根据校方管理规定与服务要求,制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案,突发事件反应迅速,预案处置有力;3.1质量目标要求3.项目管理要求:2.13其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。
3.2.5师生有求必应,有险必出。3.2.4依法办事,文明执勤,不与师生发生争吵,杜绝保安与师生发生冲突,严禁保安出手伤及师生人身安全,做到打不还手、骂不还口;3.2.3上岗人员仪表整洁,着装正规,业务操作规范,礼貌待人,保持岗位卫生整洁;3.2.2管理坚持原则、慎密严谨;服务以人为本、主动热情;处理问题高度警惕、有理有节;3.2.1树立“服务第一,业主至上”的思想,切实维护学校与师生的人身和财产安全;3.2服务要求
3.4人员素质要求3.3.4保安应聘、录用、离职等管理档案规范,手续齐全,相应资料必须报学校安保处备案,禁止离职保安进入校园。3.3.3投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定,严格控制非违纪人员轮换岗比例,合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%;保安项目经理、班长、消防管理员更换,应提前二周以书面形式通知学校,其他队员更换要提前三天告知安保处;确保服务质量不因人员变动而受影响。3.3.2内部管理体制健全,设立保安服务现场管理干部(项目经理)1人,全面负责日常保安队伍的规范化管理。3.3.1从校方安全实际出发,每个学期开展在岗人员业务培训和紧急预案演练;培训内容包括公司各项规章制度、学校相关管理规定,紧急预案演练按应急预案相关内容进行演练。3.3队伍建设与管理要求
3.5.2保安公司项目经理必须与学校安保处保持必要的工作交流,每天必须向学校安保处口头汇报工作,每星期一次向学校安保处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈,重大情况须及时报告;3.5.1根据行业服务标准与校方规定要求,独立运作,落实校园安全保卫整体方案,并结合校园变化实际在实践中不断完善;3.5工作衔接要求3.4.3保安项目经理要加强对保安业务的管理,确保保安在校园内无违规事件发生。3.4.2所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感,受过专门的岗前培训,熟知校方的管理规定,严格履行岗位职责,善于发现各类问题,具备一定的管理经验和处理突发事件能力。3.4.1保安从业人员应知法,懂法,守法,依法办事,必须严格遵守保安从业规范,模范遵守校园安全管理规定;
考核工作由校安保处、监察室和后勤处3个部门联合现场考核。四、考核标准及考核办法:3.5.6与当地派出所、综治办加强合作与交流。3.5.5与楼宇物业协作,开展安全防范;3.5.4协同学校治安协防组织,形成群防群治体系;3.5.3做好详细的执勤记录,原始台帐保存完好,以备校方核查;
4.2.1.成绩划分4.2、考核办法和考核说明考核单位:考核时间:年月日校园保安服务月度考核评分表4.1、考核细则
序号 | 考核内容 | 分值 | 评分标准 | 扣分 | 得分 |
1 | 执行学校校门治安管理规定 | 10分 | 门卫24小时值班,有值班、交班记录(3分);值班期间按要求着装,文明执勤、礼貌待人(2分);执行门卫制度,维护区域秩序(2分);执行物资出入制度(2分);校门机动车出入,人员登记(1分); | ||
2 | 执行校园治安巡逻暂行规定 | 10分 | 严格执行《高等学校校园安全秩序管理若干管理规定》和《校园治安巡逻暂行规定》(5分);有巡逻值班记录,交班记录(2分);按规定时间路线巡视校园,重点地段、文明执勤(2分);及时出警维护校园治安秩序(1分); | ||
3 | 执行校园交通秩序管理管理规定 | 10分 | 校园道路交通秩序管理(5分);校园车辆管理措施落实,校园内部车辆无乱停乱放现象(5分); | ||
4 | 执行校园治安重点部位定点守护 | 10分 | 重点部位守护有值班、交班记录,24小时值班(2分);重点守护范围内公共安全设施保护(3分);值守人员仪表着装整齐(1分);值守区域清楼、安全管理(1分);值守单位零投诉(1分),值守区域无公共财物被盗案件(1分);个人财物道义性保护有效(1分); | ||
5 | 执行校园内张贴广告(海报)等宣传品管理规定 | 5分 | 及时、发现、清理校园违法小广告、宣传品(3分);校园宣传活动管理、校园大型活动秩序维护(2分) | ||
6 | 按月拟定、上报保卫工作计划和总结 | 3分 | 按月拟定校区保安服务工作计划(2分);总结上月工作并整改工作缺陷(1分); | ||
7 | 监控室(消防控制室)值班 | 3分 | 监控室有值班记录,设备运行记录(2分);及时通报校园安全情况(1分); | ||
8 | 每周召开工作例会,有记录 | 2分 | 每周召开保安工作例会,分析、通报校园治安形势,有会议记录(2分); | ||
9 | 足额考勤管理 | 4分 | 按合同要求考核保安在岗人数(2分);保安出勤在岗工作情况(2分); | ||
10 | 发现问题及时制止,敢同违法犯罪分子作斗争 | 3分 | 及时制止违法犯罪,敢于管理(2分);发现校园存在的安全隐患并及时汇报(1分); | ||
11 | 师生代表按月评分考核,师生满意度≥85%,完成主管部门交办工作任务 | 26分 | 每月邀请师生代表定期对当月保安工作情况进行测评(4分)完成主管部门交办工作任务(22分); | ||
12 | 保安违反学校规章制度 | 2分 | 保安在学校工作期间,违反学校制度,酌情扣1-2分 | ||
13 | 有意损坏学校公共财物 | 2分 | 保安在学校工作期间,违反学校制度,有意损坏学校公共财物,酌情扣1-2分 | ||
14 | 保安聘任、录用、离职等管理档案规范,手续齐全,相应资料必须报学校保卫处备案 | 10分 | 人员劳务关系及社会保险处理符合法律规范并报保卫处备案(2分)聘用、派驻、更换保安手续齐全合法,报保卫处备案(2分);按合同要求按比例配备保安、按校方要求及时调配保安(2分);按国家规定为保安购买保险发放福利(3分)。 | ||
合计 | 100分 |
4.2.5.中标人在合同期内,未履行责任和义务,造成采购人人员伤亡或公共财产,损失形成案件的,应承担相应违约责任,赔偿采购人由此引起的经济损失。具体由校安保部门和公安机关认定的案件责任和经济损失确定中标人赔偿方法和金额。4.2.4.如师生对于保安服务质量综合满意率连续三个月低于75%,学校有权解除合同,并处以合同总金额的10%作为违约金。4.2.3.凡当月综合得分≥92分,则全额划拨上月安保服务费,达不到90分标准的,成绩每降低1分,划拨经费则降低1个百分点(以次类推),同时中标人必须进行整改;月考核综合得分如低于75分,学校有权解除合同,并处合同金额10%的违约金。其中,师生月考评分由保卫处每月利用问卷调查的方式,从保安的德、能、仪表、服务态度等方面邀请各系、部门兼职保卫干部和学生代表对保安当月的服务质量征求师生员工代表的意见,调查所得出的综合满意率×所占分值(4分)作为该月师生月考评分。每次检查后,按标准评定成绩及时反馈人事处,每月由学校保卫处整理当月考核情况、成绩,在学校校园网上公布。4.2.2.考核成绩公布考核成绩≥95分为优秀,85-90分为良好,85分为合格,低于85分为不合格。每月由学校安保处汇总当月各项检查情况,得出考核综合得分。
五、投标报价要求:4.2.10.安保处对每一位派驻学校的保安进行逐月询问或登记的方式来确定保安公司是否为他们提供了国家要求的各项保险福利,并及时对保安公司进行反馈和督察,确保保安的合法权益不受损害。4.2.9.各类刑事、治安案件和重大事故、一般事故造成甲方人员伤亡或公共财产损失的,分类和责任认定工作由校保卫部门和公安机关具体认定的案件责任和经济损失,以确定中标人赔偿方法和金额。4.2.8.根据江苏省安全文明校园考核要求,师生员工对校园内部的安全状况的满意率达85%以上;校内治安案件、火灾事故、道路交通事故等安全事故的发生率均控制在师生员工总人数千分之一以内;校内刑事案件发生率不超过师生员工总数的万分之五。4.2.7.学校为保安公司保安在岗位上正常履行职务工作提供法律上支持和协助。保安公司保安因维护学校生命财产受伤的费用应由保安公司提供的职业保险解决,学校提供道义上的支持。保安公司保安在学校岗位上的工作视为保安公司向学校派出劳务,学校与保安公司派出的劳务不存在劳务关系。4.2.6.在保安进入新校区为我校提供校区保安服务之前,保安公司须将聘用保安的各类手续、身份证(复印件)、照片,健康证明等报安保处备案。安保处指定专人根据保安公司报送的月保安工作计划的安排对派驻我校的保安进行白班和晚班的定岗、定员考勤,考勤检查每周不少于三次,抽查不少于2次,以保证保安足额、满勤、符合合同要求,每次考核由安保处2名工作人员参加,并作专项记录。
中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。(1)本项目收取履约保证金,金额为合同金额的5%。2、履约保证金:1、付款方式:按月考核,根据考核结果按月度支付服务费。六、付款方式与履约保证金投标报价包含管理人员和服务人员的工资、五险、福利、耗材、服装、税费、合理利润等费用。(工资及五险不能低于连云港市最低工资标准等规定)。如中标后遇到政策调整最低工资标准、社保基数等,中标价不予调整。
合同连云港市政府采购第五部分合同中标人违约的,采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的,应当依法赔偿超过部分的损失。(2)履约保证金自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止,采购人按合同约定退还履约保证金。
中标通知书合同书目录中标人:采购人:合同编号:
政府采购合同以下为中标后签订本项目合同的通用条款,中标供应商不得提出实质性的修改,关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。中标单位澄清函投标报价表项目更改及补充文件履约保证金缴纳证明
1.1服务内容:。一、采购标的甲、乙双方根据年月日【标段名称】项目(标段编号:【标段编号】)招标的结果,签订本合同。见证方:连云港市政府采购中心乙方:(卖方)_________甲方:【采购单位】
三、技术资料本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用,甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。2.1本合同金额为(大写):_________________元整(¥__________)人民币。二、合同金额1.3补充条款:。1.2服务期限:。
5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权,由乙方负全部责任。四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
7.1本合同范围内产品或服务,应由乙方直接供应,不得转让他人供应;七、转包或分包6.3乙方违约的,甲方将扣除其全部或部分履约保证金。如乙方违约给甲方造成的损失超过履约保证金的,应当依法赔偿超过部分的损失。6.2履约保证金在乙方合同义务履行完毕后由甲方退还(不计利息)。6.1乙方提交人民币元作为本合同的履约保证金。(乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。)六、履约保证金
9.1交付期:_________。九、交付期、交付方式及交付地点8.1服务期年。八、服务期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意,乙方不得部分分包给他人供应。
十一、税费10.2当采购数量与实际使用数量不一致时,乙方根据实际使用量提供产品和服务,合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。10.1付款方式:。十、合同款支付9.3交付地点:_________。9.2交付方式:_________。
(2)合同终止处理:合同终止,并退还甲方支付的合同款,同时应承担由此产生的所有费用,甲方不承担发生任何费用。(1)更换:由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题,根据实际情况,经双方协商,可按以下办法处理:12.1乙方应按招标文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前,乙方需负责培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起试用,直到符合技术要求,甲方才做最终验收。13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随服务一起提交甲方。13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据招标文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。十三、验收12.4在质保期内,乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.3如在使用过程中发生质量问题,乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。
14.3乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。14.2使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。十四、合同内容的交付13.5验收时乙方必须在现场,验收完毕后作出验收结果报告;招标文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的产品或服务,甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收,并由其出具质量检测报告。
15.3乙方逾期交付合同标的的,乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金,由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的,甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收的,甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。十五、违约责任14.5合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付,乙方同时需通知甲方已送达。14.4合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
十七、争议解决16.3不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。16.1在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期延长,其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的,甲方有权拒收,乙方愿意更换但逾期交付的,按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的,甲方可单方面解除合同,并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
18.2本合同未尽事宜,遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。18.1合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章后生效。十八、合同生效及其它(2)向合同签订地法院起诉,合同签订地在此约定为连云港市。(1)向连云港仲裁委员会申请仲裁。17.1双方在执行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决。如协商不成,按下列第(1)种方式解决:
电话:电话:委托代理人:委托代理人:法定代表人:法定代表人:地址:地址:甲方:乙方:18.3本合同正本一式陆份,具有同等法律效力,甲方三份、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。
连云港市政府采购第六部分投标文件格式见证日期:年月日见证方:连云港市政府采购中心签订日期:年月日传真:传真:
法定代表人:投标人地址:投标人名称:标段编号:【标段编号】标段名称:【标段名称】投标文件
根据贵方标段(标段编号:)采购文件,遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定,经研究上述采购文件的须知、合同条款、项目需求及其他条款后,正式授权全权代表参加贵方组织的采购活动,并按照采购文件要求提交响应文件。致:【采购单位】响应函格式1、响应函日期:委托代理人:(委托代理时填写)
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(1)具有独立承担民事责任的能力;3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件:2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1.按采购文件项目需求提交响应报价,报价、交货期等详见开标一览表。据此函,签字人兹宣布同意如下:
6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为,我方的保证金可被贵方全部或部分没收。5.我方已详细审核采购文件,我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方根据采购文件的规定,承担完成合同的责任和义务。(5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(1)提供虚假材料谋取中标、成交的;10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定,供应商有下列情形之一的,处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:9.若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8.我方完全理解,最低报价不是中标(成交)的唯一条件。7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。
法定代表人签字(或盖章):(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
标段编号:【标段编号】开标一览表格式2、开标一览表日期:供应商公章:
格式3、详细报价书日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):投标人(盖章):标段名称:【标段名称】
标题 | 内容 |
投标报价 | |
服务时间 |
格式4、中小企业声明函日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):投标人(盖章):(根据招标文件报价要求报价,格式自定)详细报价书
企业名称(盖章):本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(小型企业、微型企业);本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函
格式5、残疾人福利性单位声明函3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。2、请供应商如实填写,所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误,将不享受扶持政策。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。填报说明:日期:
填报说明:日期:企业名称(盖章):本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。残疾人福利性单位声明函
主要设备有:。(供应商名称)郑重声明:我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力,为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。1、请供应商如实填写,所填内容将作为评审的依据。如填写不完整,将不享受扶持政策。
声明格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期:年月日声明人(盖章):注:须附证明材料。主要专业技术能力有:。
法定代表人授权委托书格式8、法定代表人授权委托书日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):投标人(盖章):我公司郑重声明:参加本次政府采购活动前3年内,我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。签发日期:年月日委托单位(盖章):法定代表人(签字或盖章):本授权书于年月日签字(或盖章)生效,特此声明。本授权书声明:注册于(委托单位全称)的法定代表人代表本公司授权(姓名和职务)为本公司合法代理人,就贵方组织的有关【标段名称】项目(标段编号:【标段编号】)的招标采购及合同签订、执行、完成,以本单位名义处理一切与之有关的事务。【采购单位】:
商务条款偏离表格式9、商务条款偏离表3.委托代理人根据授权范围,以委托单位的名义签订合同,并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。2.委托书不得转借、转让、买卖。1.委托书内容填写应当明确、文字工整清楚,涂改无效。说明:
日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):投标人(盖章):注:“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件,填写该表。
项号 | 采购文件的商务条款 | 响应文件的商务条款 | 偏离说明 |
日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):投标人(盖章):(供应商按“项目需求”等内容要求自行填写,格式自定)售后服务承诺书格式10、售后服务承诺书
投标人(盖章):姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务项目团队人员一览表格式11、项目团队人员一览表
投标人(盖章):类似项目业绩一览表格式12、类似项目业绩一览表日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
序号 | 项目名称 | 签订时间 | 采购单位 | 合同金额 |
投标人(盖章):(供应商按“项目需求”等内容要求自行填写,格式自定)项目需求响应格式13、项目需求响应日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
投标人(盖章):(投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料)其它材料格式14、其他材料日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
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