合铜路改扩建二期安置点及基础配套设施和严店乡灾后重建异地搬迁三元村安置点全过程工程咨询项目招标公告（电子招标投标）

合铜路改扩建二期安置点及基础配套设施和严店乡灾后重建异地搬迁三元村安置点全过程工程咨询项目答疑2

（项目编号：2023AFEBZ00509）

问题一、招标文件P14，10.2.2相关政策要求“1.省外建设工程企业按照《关于进一步规范进皖建设工程企业信息登记有关工作的通知》（建市函〔2019〕1706 号）进行相关信息登记。2.涂料使用管理执行《合肥市人民政府办公室关于印发 2020年臭氧污染防治攻坚行动方案的通知》(合政办[2020]37 号文件)。”

请问投标阶段，是否需要针对以上2条内容提供相应材料？

回复：投标文件中无需提供相关证明材料，但须按相关文件要求执行。

问题二、如采用联合体形式投标的，招标文件第119页的“法定代表人身份证明”，第120页的“授权委托书”是否由联合体牵头人提供即可？无需联合体非牵头方也提供？

回复：如采用联合体形式投标的，招标文件第119页的“法定代表人身份证明”，第120页的“授权委托书”由联合体牵头人提供即可。

问题三、正在履约的业绩是否满足招标文件P51的“投标人业绩”、“项目负责人业绩”加分要求？

回复：招标文件P51的“投标人业绩”、“项目负责人业绩”，正在履约项目和已完成业绩均予以认可，按招标文件P54要求提供业绩证明材料即可。

问题四、招标文件中未给出“近年正在履约的类似项目情况表”格式，

请问：正在履约的业绩是否填入招标文件格式的“投标人近年完成的类似项目情况表”、“项目负责人近年完成的类似项目情况表”即可？

回复：按要求填写“投标人近年完成的类似项目情况表”、“项目负责人近年完成的类似项目情况表”，并按招标文件要求提供业绩证明材料供评标委员会评审。

问题五、投标人资格审查业绩、投标人评分业绩及项目负责人业绩所要求的业绩规模均为“单个合同工程总投资额不少于11亿元或建筑面积不少于20万平方米”。

肥西县自去年开始推行全过程咨询至今，已完成多个全过程咨询项目的招标工作，这些项目规模多比本项目大，具体项目信息如下：

1、肥西经开区老城区改造安置点EPC总承包全过程咨询项目、总建筑面积724267.57平方米、项目总投资290000万元；

2、三河镇及丰乐镇安置点项目全过程咨询、总建筑面积约43.38万平方米、项目总投资约181520万元；

3、肥西新能源汽车智能产业园项目全过程咨询、建筑面积约51万㎡、项目总投资约260000万元；

4、肥西县三河镇防洪排涝生态修复项目全过程咨询、总建筑面积约35.81万平方米、项目总投资181627万元；

5、肥西县城乡一体化发展一期项目全过程咨询、总建筑面积约53.51万平方米、项目总投资226139万元；

6、肥西县城乡一体化发展二期项目全过程咨询、总建筑面积约46.83万平方米、项目总投资193916万元。

上述项目的规模均比本项目大，但其在招标时所要求的相关业绩规模均在8～10亿元。同一地区、同一招标平台，较小规模的项目招标时所需的类似业绩却比较大规模的项目高，这明显不合理，有失公正。

另外，全过程工程咨询业务目前在全国范围内推广年限尚短，安徽省及合肥市推广全过程工程咨询业务的力度则更弱，处于起步阶段，拥有招标文件要求规模业绩的企业寥寥无几。上述业绩的设置脱离了本地实际情况，不利于省内优质工程咨询企业的发展和参与竞标。

为此，我公司建议本项目资格审查业绩、投标人评分业绩及项目负责人业绩所要求的业绩规模均调整为：单个合同工程总投资额不少于8亿元或建筑面积不少于20万平方米。

回复：符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版）》（合公业〔2021〕144号）文件关于业绩设置的相关要求（业绩涉及金额、建筑面积、长度指标的，不超过该项对应指标的70%），按招标文件执行。

问题六、招标文件第51页“投标人业绩”第2条要求：“ 2018年1月1日以来（以合同签订时间或竣工时间为准），投标人（如为联合体，则联合体任意一方）单个合同工程总投资不少于11亿元或建筑面积不少于20万平方米的房屋建筑工程造价业绩（或含造价咨询服务的全过程工程咨询业绩），每个得3分，满分3分。”

问：我单位提供的造价咨询业绩为某公共资源交易有限责任公司造价咨询定点单位库内的清单控制价编制项目，项目已完成，请问，提供：（1）与某公共资源交易有限责任公司签订的定点单位入库合同（2）项目任务单（3）造价咨询成果文件（含项目业主单位公章，如最高投标限价封面或扉页），以成果文件封面时间体现要求的时间，以最高投标限价扉页上的控制价或工程量清单总说明体现项目规模，是否可行？

回复：可以。

问题七、招标文件第51页“项目负责人业绩”要求：“2018年1月1日以来（以合同签订时间或竣工时间为准），项目负责人具有单个合同工程总投资额不少于11亿元或建筑面积不少于20万平方米的全过程工程咨询业绩【服务内容须包含下列工作中任意2项或2项以上：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测】，每个业绩得1.5分，满分3分。”

本项要求项目负责人提供2个类似业绩。正如第一条疑问所述，满足招标文件要求规模业绩的企业本就寥寥无几，同时拥有2个上述规模的全过程工程咨询业绩的项目负责人几乎没有。本评分项的设置不太合理，脱离实际，不利于本项目的充分竞争。另外，纵观肥西县已完成招标的全过程咨询项目，其招标时对“项目负责人业绩”基本只要求1个。

综上，我公司建议“项目负责人业绩”调整为：“2018年1月1日以来（以合同签订时间或竣工时间为准），项目负责人具有单个合同工程总投资额不少于8亿元或建筑面积不少于20万平方米的全过程工程咨询业绩【服务内容须包含下列工作中任意2项或2项以上：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测】，每个业绩得3分，满分3分。”

　　回复：详见答疑1中问题八的回复。

问题八、（1）招标文件第五章托人要求中项目团队组成及关键人员要求，除项目负责人外，其余关键人员不作为资格审查项，具体人员名单中标后再行上报业主单位考核后确定。而第六章投标文件格式中主要人员简历表要求本表应填写项目负责人及其他主要人员相关情况。

请问人员要求以哪个为准，投标过程中是否只需要提供项目负责人简历表即可?

（2）招标文件第3页1.6 资金来源为企业自筹，第8页1.2.1资金来源为企业投资，请问以哪个为准？

回复：（1）按招标文件第五章人员相关要求执行。投标时只需按招标文件第六章投标文件格式中主要人员简历表只需填写项目负责人相关情况即可。（2）本项目资金来源为企业自筹。

问题九、本项目概况：严店镇灾后重建异地搬迁三元村安置点用地面积约为 165 亩，总建筑面积约29.43 万平方米，合铜路改扩建二期安置点及基础配套设施项目用地面积约为 15 亩，总建筑面积约为 1.18 万平方米。本项目全过程工程咨询服务，包括：造价咨询、工程监理（包含供水、供电、燃气、绿化等监理）、第三方检测、对设计阶段图纸的实用性经济性进行把关等。

“请问本项目具体位置在哪？请明确！”

回复：三元安置点：地块一（居住地块）和地块二（幼儿园地块）位置在严店镇振兴大道与中学路交口西北侧；地块三（公共服务地块）位置在严店镇振兴大道与高速连接线交口西北侧。

合铜路二期安置点：位置在严店镇经九路与高速连接线交口西北侧。

问题十、招标文件业绩证明资料要求正在履约证明材料为业主(或合同甲方)开具的证明资料。已签订合同但尚未实施的业绩不予认可。即截至投标截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人员进场但尚未实质性开展、处于暂停等情况的，该业绩不予认可。请问招标文件未明确正在履约证明材料指什么材料,提供项目的施工许可证、汇款发票、项目实施过程管理资料是否认可?

回复：与所提供业绩对应的项目施工许可证可以，详见招标文件及答疑1相关要求。

其余招标文件内容不变。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请随时关注安徽合肥公共资源交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招标人：肥西县乡村振兴投资集团有限公司

地址：肥西县上派镇馆驿路农商行22楼

联系人：蒋工

电话：0551-68846242

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼

项目联系人：武华玲

电话：0551-68825056

2023年04月06日

合铜路改扩建二期安置点及基础配套设施和严店乡灾后重建异地搬迁三元村安置点全过程工程咨询项目答疑1

（项目编号：2023AFEBZ00509）

问题一、我公司承担的“项目管理及监理一体化”项目，服务内容包含：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测。工作中任2项或2项以上，请问是否予以认可？

回复：业绩名称不做特定要求，“服务内容须包含下列工作中任意 2 项或 2 项以上即可：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测”。

问题二、我公司属于政府采购入库单位。我公司提供（1）政府采购机构入库框架合同，（2）定点单位入库中标通知书及招标公告、中标结果公示截图，并附查询网址；（3）满足招标文件要求的子合同；请问是否予以认可？

回复：满足招标文件要求的业绩均予以认可，框架合同加子合同（或任务单）等同于业绩合同，业绩要求的金额或面积要求以子合同（或任务单）为准，其他业绩证明材料按招标文件执行。

问题三、我公司提供联合体业绩，我公司承担的服务内容包含：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测。工作中任2项或2项以上，请问是否予以认可？

回复：投标文件提供的证明材料满足招标文件关键评审因素的，予以认可。

问题四、合肥市及其所辖的区、县针对政府投资建设的相关项目，由各级公共资源交易中心（公共资源交易有限责任公司）牵头组建工程造价咨询服务定点单位库，签订造价咨询服务框架合同，在造价咨询服务过程中项目超过一定规模采用背靠背多家单位进行共同编制，造价成果文件盖多家公章，请问此类项目是否符合要求？

回复：满足招标文件要求的业绩均予以认可，框架合同加子合同（或任务单）等同于业绩合同，业绩要求的金额或面积要求以子合同（或任务单）为准，其他业绩证明材料按招标文件执行。

问题五、招标文件P54-55页商务评分标准中对于评分业绩：“1、投标人应按下列规定提供业绩证明资料：（1）合同协议书。投标人所提供合同协议书应与监管部门备案的合同协议书（如有）保持一致，评标结束后若发现不一致的以备案合同协议书为准，并视同提供虚假材料。（2）与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料，即下列材料之一：①业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监理业务手册或业主证明），已完成证明材料须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单位盖章。②正在履约证明材料为业主(或合同甲方）开具的证明资料。已签订合同但尚未实施的业绩不予认可。即截至投标截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人员进场但尚未实质性开展、处于暂停等情况的，该业绩不予认可。2、业绩证明材料中同一内容表述不一致的以竣工验收证明文件或监理业务手册或业主证明资料为准。3、以上涉及到的证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如投标人提供的上述业绩证明材料均未能明确反映出招标文件所要求的内容的（如合同签订时间或竣工验收时间或单个合同工程总投资额等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。 4、通过资格审查的业绩不再作为评分业绩。”

疑问：正在履约的业绩证明材料是否可以提供有甲方盖章的施工记录或该项目的施工许可证？

回复：可以。

问题六：合肥市近年招标的“项目管理及监理一体化”的项目，含监理工作内容和项目管理服务内容内容。其中监理工作内容包含造价控制等；项目管理服务内容包含由项目管理单位按照合同约定，从开展办理用地手续开始至项目竣工验收、移交、保修期的建设全过程统筹管理，包括项目管理、工程监理、造价咨询、设计管理工作等。与本项目招标文件对投标人业绩、项目负责任人业绩需包含“（1）造价咨询（ 或造价控制管理 ）；（2）工程监理；（3）项目管理 ；（4）第三方检测”中前3条要求一致，应等同全过程工程咨询业绩要求的。请予以认可！    

回复：业绩名称不做特定要求，“服务内容须包含下列工作中任意 2 项或 2 项以上即可：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测”。

 问题七：请问我单位提供的投标人资审业绩是否可以作为招标文件P51页“投标人与项目负责人的评审业绩”？

　　回复：招标文件已明确，按招标文件内容执行。

问题八：招标文件P51页“项目负责人业绩”，评审满分需提供两个单个合同工程总投资额不少于11亿元或建筑面积不少于20万平方米的全过程工程咨询业绩；3月24日同时挂网的两个全过程咨询项目“凉亭安置点四期、南郢安置点二期、南郢城镇社区配套服务设施全过程咨询”和“肥西县官亭镇团结安置点二期项目和汤祠安置点全过程工程咨询项目”评审满分只要求项目负责人提供一个类似业绩，且本项目的建设体量与投资规模均小于另外两个项目。我单位建议项目负责人业绩参照另外两个项目，修改为“2018年1月1日以来（以合同签订时间或竣工时间为准），项目负责人具有单个合同工程总投资额不少于11亿元或建筑面积不少于20万平方米的全过程工程咨询业绩【服务内容须包含下列工作中任意2项或2项以上：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测】，每个业绩得3分，满分3分。注：拟派项目负责人须在该业绩项目中担任项目负责人。”

回复：招标文件P51页“项目负责人业绩”中“每个业绩得1.5分，满分3分”的内容调整为：“每个业绩得3分，满分3分”，该项其余内容不变。

问题九：投标人资格业绩和评审业绩要求的“全过程工程咨询业绩”要求“服务内容须包含下列工作中任意2项或2项以上：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测。”

请问：包含上述任意2项或2项以上工作的“项目管理及监理一体化”业绩是否满足资格业绩及评审业绩要求？

回复：业绩名称不做特定要求，“服务内容须包含下列工作中任意 2 项或 2 项以上即可：（1）造价咨询（或造价控制管理）；（2）工程监理；（3）项目管理；（4）第三方检测”。

问题十：若投标单位计划对第三方检测内容进行分包，请问是否必须在投标文件中明确第三方检测单位，并填写投标文件格式“六、拟分包咨询业务情况表”？

　　　回复：若计划对第三方检测内容进行分包，在中标后依法进行分包即可，投标时无需填写拟分包咨询业务情况表。

问题十一：商务、技术及报价文件详细评审标准中，投标人业绩与项目负责人业绩是否可以为同一业绩？

回复：招标文件已明确，请按招标文件内容执行。

问题十二：招标文件商务评分标准中投标人业绩要求同一业绩仅计分一次

请问：1、投标人资格业绩是否可以和投标人评分业绩重复？2、项目负责人业绩是否可以和投标人业绩重复？

回复：招标文件商务评分标准中“投标人业绩同一业绩仅计分一次”是指在该评分项中投标人提供的同一个业绩仅计分一次。招标文件已明确，请按招标文件内容执行。

问题十三：招标文件商务评分标准中项目负责人业绩要求拟派项目负责人须在该业绩项目中担任项目负责人。

 请问：在全过程咨询项目中担任项目管理负责人是否符合此次招标项目负责人要求？全过程咨询合同中项目管理负责人业绩可否可以等同于本次招标文件中项目负责人业绩？

　　回复：不可以，按招标文件要求执行。

问题十四：招标文件附录2要求投标人应按下列规定提供业绩证明资料：

（1）合同协议书。投标人所提供合同协议书应与监管部门备案的合同协议书（如有）保持一致，评标结束后若发现不一致的以备案合同协议书为准，并视同提供虚假材料。

（2）与该业绩对应的项目正在履约或已完成的证明材料，即下列材料之一：

①业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监理业务手册或业主证明），已完成证明材料须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单位盖章。

②正在履约证明材料为业主(或合同甲方）开具的证明资料。已签订合同但尚未实施的业绩不予认可。即截至投标截止时间，项目如存在目前尚未开始履约、人员进场但尚未实质性开展、处于暂停等情况的，该业绩不予认可。

请问：正在履约的业绩证明材料除了业主证明以外，提供施工许可证或者提供有甲方盖章的施工资料是否符合要求?

　　回复：提供与该业绩对应的施工许可证可以，其他业绩材料见招标文件。

其余招标文件内容不变。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请随时关注安徽合肥公共资源交易中心交易系统发布的信息并及时下载。

招标人：肥西县乡村振兴投资集团有限公司

地址：肥西县上派镇馆驿路农商行22楼

联系人：蒋工

电话：0551-68846242

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼

项目联系人：武华玲

电话：0551-68825056

2023年04月03日