中标
关于蚌埠市第五人民医院院区装修工程招标文件的答疑和修改项目编号:BB2020SHGCZ427
金额
-
项目地址
安徽省
发布时间
2020/12/03
公告摘要
公告正文
各潜在投标人:
蚌埠市第五人民医院院区装修工程(项目编号:BB2020SHGCZ427),本项目招标人为蚌埠市第五人民医院,现发布招标文件的答疑和修改通知,具体内容如下:
一、招标文件的答疑
1.问:招标文件中给的部分图纸打不开,格式错误。
回复:本项目图纸格式已调整,详见附件,并以此为准,请自行下载。
2.问:本项目工程量清单中部分单位工程无清单单位,部分单位工程未计取税金、不可竞争费费率计取有误,请调整。
回复:本项目招标工程量清单和预算价已调整,详见附件,并以此为准,请自行下载。
3.问:招标文件表四评分表里满足招标文件要求情况下,既是项目经理业绩也是企业业绩重复是否同时得分,请明确。
回复:满足招标文件业绩要求的条件下,项目经理业绩也是企业业绩,可以分别计分。
4.问:企业业绩需2015年1月1日以来具有1个建筑面积在5000㎡及以上、单项合同签约价1500万元及以上的公共建筑装饰装修施工业绩,我司是分公司,业绩在总公司,用分公司参与投标可以吗?
回复:请按招标文件要求执行。
二、招标文件的修改
1.本项目最高投标限价原为3337.2891万元(含暂列金300万元),现修改为:3336.631695万元(含暂列金300万元)。
2.本项目招标文件第三章 评标办法“6、评标办法和程序”中原内容不再适用,现修改为以下内容:
6、 评标办法和程序
6.1评标和定标工作不约请投标人参加,投标人对评标工作所提出的问题和意见,招标代理机构不作答复。
6.2 评标办法:
6.2.4房屋建筑和市政工程评标办法:本项目采用两阶段KC值评标法
评标程序:
(1)本次评标采用“两阶段评标法”,即评标委员会遵循规定的评标原则,首先对投标人资格和技术进行评审。评委会在对投标人资格评审时,应结合投标文件技术标一并进行。对资格评审通过的投标人进行技术标评审和打分。
凡技术标合格者5家(含5家)以下的,按得分由高到低取前3名进入商务标评审(分数相同者同时入围,如得分第一名的投标单位已满足入围三家,不再取第二、第三名入围;如得分第一、二名的投标单位已满足三家,不再取第三名入围;下同);凡技术标合格者5家以上、10家(含10家)以下的,按得分由高到低取前5名进入商务标评审;凡技术标合格者10家以上的,按得分由高到低取前7名进入商务标评审;分数相同者同时进入商务标评审。
仅对进入商务标评审的投标人商务标公开唱标,将进入商务标评审的投标人商务标提交评标委员会评审,若进入商务标评审的投标人商务标经评审判定无效,则按评审得分从高到低依次递补,对递补进入商务标评审的投标人商务标公开唱标,直至通过评审的投标人全部递补。
进入商务标评审的企业,评标委员会应对其商务报价合理性按照招标文件要求进行详细评审。经评审通过者,其商务标分值按照《商务标报价评分办法》计算。按商务标得分(小数点后保留2位小数,四舍五入)从高到低依次确定中标候选人排序,并推荐1至3名中标候选人,分值相同的按投标报价由低到高进行排序。
(2)投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,评标委员会应主动向投标人询标,并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、说明应当采用招标文件规定的形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
(3)评委会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议,并作书面记录。有关评标基准价、评审得分的计算保留两位小数,第三位四舍五入(如*.**元、*.**%、*.**分)。
表一、资格评审标准
1、在资格评审阶段,评标委员会根据《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委12号令)第20条、21条、22条、23条、25条的规定否决不合格投标后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。
1.1有效投标人有2个时,评标委员会应当按照《评标委员会和评标方法暂行规定》第28条规定进行详细评审,符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第31条、35条规定的,应当推荐为中标候选人。
1.2在进入商务标评审阶段,有效投标人只有1个时,只要其报价合理且不是最高价,可以推荐为中标候选人。
评委会对通过资格审查的投标文件作进一步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下:
第一阶段:技术标评审
技术标评审采取综合评分法,是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信、业绩等诸多因素进行评审打分,以确定入选投标人的一种评审方法。
2. 技术标评审
2.1技术标评审
由评标委员会对资格审查合格的投标人的技术标书进行符合性评审,评审结论分为通过和不予通过。对否定的技术标,评委要提出充足的否定理由,并填写在技术标评标记录上;对出现认定异议的,按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。
评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审。
一、技术标初审;
二、技术标详细评审。
(1)、施工组织设计:
①主要施工方法:各主要分部施工方法符合项目实际,须有详尽的施工技术方案,工艺先进、方法科学合理、可行,能指导具体施工并确保安全。
②拟投入的主要物资计划:投入的施工材料有详细计划且计划周密,数量、选型配置、进场数量、时间安排合理,满足施工需要。
③拟投入的主要施工机械、设备计划:投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密,设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理,满足施工需要。
④劳动力安排计划:各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细,有各工种劳动力安排计划,劳动力投入经济合理,满足施工需要。
⑤确保工程质量的技术组织措施:施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度,且人员配备合理,制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段,自控体系完整,能有效保证技术质量,达到承诺的质量标准。
⑥确保安全生产的技术组织措施 :施工项目应有专门的安全管理人员和制度,且人员配备合理,制度健全,各道工序安全技术措施针对性强,符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。
⑦确保工期的技术组织措施:在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图,各项计划图表编制完善,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。
⑧确保文明施工的技术组织措施:针对本工程项目特点,应有现场文明施工计划,环境保护措施,且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。
⑨工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。
⑩施工总平面布置图 :应有施工总平面布置图,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。
(安装类项目从需要)
11施工组织设计的针对性、完整性。
评委在评比施工组织设计时,结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定,查看是否科学、合理、可行;主要施工机械、劳动力是否合理,满足施工要求;质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符,且无原则性错误。
(2)、项目班子配备
1项目经理:拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级、类似工程业绩等方面一致;
2项目班子人员构成:项目经理、技术负责人符合前附表要求,中标企业在开工前组建的施工项目管理机构,要符合住房城乡建设部及安徽省相关标准规定;
表二、技术标初审
表三、技术标详细评审表
说明:1.技术标评审采用定性方法。
2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格,并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。
3.合格标准:上述各项标准中必须全部通过
4.评委会对上述内容进行符合性评审时,如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差,应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容提交评委会。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。
对通过技术标初审和技术标详细评审的投标人进行技术资信评分:
1、根据技术和资信的评分细则,评委应对进入评审的所有投标人进行评分,并分别填写评分表。技术、资信、业绩等的指标见下表:
表四、评分表
2、技术及资信业绩分汇总(小数点后保留2位小数,四舍五入)
技术及资信业绩分的汇总方法为:对某一投标人的技术及资信业绩的每一个指标项得分,求各位评委评分之平均值,小数点后保留2位小数,四舍五入,得到该投标人该指标项的得分。再将投标人每个技术及资信业绩的指标项得分进行汇总,得到该投标人的技术及资信业绩分之和。
第二阶段:商务标评审
两阶段评标法:商务标评审过程,只针对入围的投标人进行,并按照以下要求进行评审;若入围的投标人中,按照商务标评审办法有部分投标人出现无效标的情况时,应在未入围投标人中按照技术资信业绩得分从高到低依次递补入围(分数相同者同时入围)进行商务标评审,评审办法如下:
2.2 商务标评审
2.2.1 商务标初步评审
(1)、本项目招标设有控制价A,投标报价小于招标人控制价A的投标人为有效投标人,投标报价大于或等于A的投标人为无效投标人。
(2)、投标文件的审核、计算错误的修正
评标委员会审查预中标人的商务标文件,包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
①工程量清单报价表中,出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的,以标出的单价金额为准,并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的,此时应以标出的合价金额为准,并修改单价金额;
②各项报价书中,细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合价或合计)金额时,应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准,修正总价(合价或合计)金额。
③工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时,以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用(修改后的报价不得影响排序,影响排序的按无效标处理)。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝,并不影响本项目评标工作。
按照本招标文件须知规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。修正报价的投标人一旦中标,中标价就低不就高。
(3)商务投标报价有下列情况之一的,可以认定该投标人的投标报价不合理,不能推荐为中标候选人:
①投标人拒绝对报价的合理性进行说明的。
②投标人的说明理由不充分的。
③投标文件中未提供有效的分析报告、证明材料的。
④投标人提供分析报告、证明材料不合理的。
⑤投标人提供分析报告、证明材料不属实的。
⑥投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度降低周转性材料标准的。
⑦投标人以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价。
⑧投标人以库存材料、构件、成品、半成品、设备、元器件、器材为由大幅度降低工程造价的。
⑨投标人采用无牌无证产品或不合格产品的。
(4)不平衡报价评审
投标人应对预算价进行复核,如认为预算价及措施费有误,应在开标前规定疑问提交时限内提出。如投标人未提出相关书面异议,视同认可预算价所有子目组价合理。对于投标报价高出预算价单价的情况,视为恶意不平衡报价,不参与有效数值的计算,并做无效投标处理。
投标报价中需要重点评审子目综合单价明显失误,如报价金额接近于0、数量级错误等,经评委会重点评审后可将其作为恶意不平衡报价进行评审,不参与有效数值的计算,并做无效投标处理。
2.2.2 商务标详细评审
详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面,评标委员会按照投标人投标报价由低到高的顺序依次进行。
对报价的规范性和合理性评审两个方面均符合的,即评判投标人商务标详细评审通过。
对报价的规范性或合理性评审两个方面评审有疑问的须重点评审,重点评审后,若其中任意一项被判定为不合理或不规范且无法提供有效证明资料的,可评判报价合理性或规范性评审不通过,即可评判投标人商务标不通过。
注:商务标评审过程中涉及到的数值计算,均四舍五入保留两位小数。(招标文件另有约定的除外)
(1)、商务标报价规范性评审
内容包括:投标报价中分部分项工程综合单价、主要材料价格、人工费(含工日数量及工日单价)、机械费等明显相互冲突、自相矛盾或不合理的,未按照工程量清单计价规范和安徽省《关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知》(造价〔2019〕7号)要求计价的,经评审委员会做重点评审后,可作为无效投标。
(如:投标报价中分部分项清单综合单价低于主材价格等情况,做重点评审后可作为无效投标)
(2)、商务标报价合理性评审
投标报价出现下列情形之一的,判定其报价低于工程成本:
①材料、设备暂估价未按招标文件要求计入分部分项工程费;
②因投标人原因造成投标报价清单项目缺漏,缺漏项总额(多算或多报总额不得抵消缺漏项目总额)累计占同一工程所有通过技术标评审投标人的投标报价平均值5%以上,有无计算错误。
评标委员会应根据招标文件设置的投标报价警戒线,对低于警戒线的报价根据招标文件的具体评审要求进行评审,以确定报价是否合理。
投标报价(不含暂列金、暂估价)警戒线以预算价(不含暂列金、暂估价)为基准设立下浮限度,具体见《蚌埠市建设工程施工招标投标报价警戒线一览表》。
设立的下限仅作为投标报价合理性评审工作的警戒线,不得直接认定为废标。
主要材料由建设单位在招标文件中公布,主要是占工程造价比重较大的材料,使用量较多的材料,需重点评审材料的范围见公布的工程量清单中《需评审材料表》,
1)人工费评审
人工费:分部分项工程费中的人工费,是指支付给从事建设工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。包括:工资、奖金、津贴补贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费。当投标人报价的人工费低于公布的预算价的人工费的90%时,则判定该投标人投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。
2)材料费评审
材料费:是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。
当投标人报价中材料费低于公布的预算价的材料费的80%时,投标人应当提供材料费降低报价的承诺书(按照招标文件规定的格式提供),并加盖企业公章及法定代表人签字。
① 需评审材料的价格评审
房建工程(含装饰装修)主要材料单价低于预算价中的材料单价80%的;市政、安装工程主要材料单价低于预算价中的材料单价70%的;绿化工程主要材料单价低于预算价中的材料单价70%的,在投标文件中必须附上材料供应商的供货承诺书。承诺书中需具体说明材料等级、数量、价格、生产厂家名称、供应商名称、营业执照及联系电话。或提供投标人或供应商以往购买或销售同类材料相近价格的购销发票。
如投标人在材料评审中报价为0,或改变评审表报价顺序造成难以进行数据比对而无法评标的,该投标报价不参与有效数据的计算,评审委员会将判定该商务标为无效标。
②需评审材料的消耗量评审
清单中有实体量的,投标人所报的需重点评审材料表中消耗量低于工程量清单实体量,经评审委员会做重点评审后,判定为低于成本价的,作为无效投标。
3)需重点评审清单子目综合单价的评审
将各项目工程量清单子目汇总后按预算价合价由高到低排序(注:指所有分部分项工程量清单综合到一起后排序),前60%的清单子目为需重点评审项目。(说明:如取前60%项时为非整数,则进行取整,取整原则为逢小数进一,如前60%项得出3.1,则直接取4项)投标报价低于预算价中综合单价(市政道路、绿化35%,房建、市政桥梁20%、装饰等其他专业25%)以上且低于经资审通过的各投标人平均单价5%以上的子目,评标委员会将做重点评审,经评审后该项被判定为属于较大偏差的,评委会对其进行偏差调整,调整值为取预算价中该项子目综合单价乘以(市政道路、绿化65%,房建、市政桥梁80%、装饰等其他专业75%)后与所有经资审通过的投标单位该项报价平均价二者之间低值,减去投标人该项报价后的差值,用该差值乘以该项子目的工程量即为偏差调整值。若评委会判定的各项属于较大偏差的重点项目偏差调整值超过该投标人投标报价3%(含3%)的,则判定该投标单位投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。(说明:累计偏差的计算结果,保留小数点后两位小数,第三位及以后小数直接舍去。例如当计算结果为2.9999%时,则累计偏差判定为2.99%。)
例:如投标单位A某一市政重点子目综合单价报价为640元,而该子目预算价综合单价为1000元,经资审通过的各投标单位综合单价平均价为750元,投标单位A该项子目报价低于预算价35%以上,且低于经资审通过的各投标人该项子目平均报价5%以上,需作重点评审。如评委评审后认为该投标单位A报价有效,则不需进行偏差调整。如评审后认为该项子目报价低于成本价,则需进行偏差调整计算。计算过程如下:
该项子目预算价综合单价1000元×65%=650元。而各投标单位该项子目综合单价平均价为750元。二者低值为650元。
以650元减去投标人A该项子目综合单价640元,等于10元。
如该项子目工程数量为1000米。则偏差为1000×10=1万元
如投标人A的投标总报价为1000万元,则偏差比例为1/1000=0.1%。依次进行其它重点子目评审。
如累计偏差不超过3%控制点,则该投标单位商务标通过。如累计偏差超过3%(含3%),则判定该投标单位投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。
4)机械费评审
施工机具使用费:是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。
当投标人报价中施工机械使用费低于公布的预算价的施工机械使用费的70%时,投标人应当提供施工机械使用费降低报价的承诺书(按照招标文件规定的格式提供),并加盖企业公章及法定代表人签字。
5)管理费、利润投标费率低于0%,则判定该投标单位投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。
6)不可竞争费评审。
投标报价中的不可竞争费的费率,不得低于招标文件中规定的费率。
不可竞争费计算基础通过反算的方式进行验证,验证方法为“反算计算基础=分部分项定额人工费+分部分项定额机械费-大型机械设备进出场及安拆(人工费及机械费)”,当反算计算基础与投标计算基础不一致时,其商务标作无效投标处理。(因计算过程由于小数位四舍五入导致的误差除外,故精确到十位数)。
7)其他项目费中暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目、总承包服务费。暂列金应按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。材料暂估单价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的单价,计入相应清单项目的综合单价中。专业工程暂估价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。零星工作项目按照预算价中公布的其他项目费列出的项目和数量,自行确定综合单价后计算。
总承包服务费应根据建设方列出的内容和要求参照下列标准进行估算:
⑴当建设方仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等服务时,按发包专业工程估算造价的1%计算;
⑵当建设方要求总包人对其发包的专业工程既进行施工现场协调和统一管理,又要求提供相应配合服务时,按发包专业的工程估算造价的 3%计算;
⑶建设方自行供应材料、设备的,按供应材料、设备估值的1%计算。
8)其他项目费中除暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目之外的项目。包括预算包干费、材料检验试验费、工程优质费等内容,费用不得为负数。
9)措施费
措施项目费不得漏报且不得为负数。措施项目内容应与技术标书施工方案的内容相一致。
10)其它
①电子清单计价文件无法读取或不符合规定格式的(含需评审材料顺序更改、报价为0等)不作为投标人报价平均值计算依据。
②本项目在发放工程量清单、预算价的同时,将公布需重点评审材料表以及市场价、信息价等相关数据,如投标单位认为数据有误,可在开标前按疑问提交时限要求书面提出。如在规定时间内未提出书面异议的,清单和预算价中数据将被作为有效数据用于判定投标报价是否有较大偏差进行调整和判定为低于成本价的依据。
③投标人不得更改需评审材料表中材料排列顺序,如更改顺序以致影响评标的,由评审委员会按无效标处理。
④在评标过程中如果对招标文件作出实质响应的投标人只有2家,且该两家经评标委员会评审投标具有竞争性的,可以继续评标。
⑤在评标过程中如果对招标文件作出实质响应的投标人只有1家,评标委员会根据该工程项目实际,结合工程预算价、市场价格情况综合判断投标是否具备竞争性(报价合理);经评标委员会评审投标具备竞争性的(报价合理),可以继续评标,推荐为中标候选人。如不具备竞争性或其投标报价在所有入围商务标评审的投标人中最高,予以废标或该项目按流标处理。
两阶段评标法商务标报价评分方法(100分)
附表
蚌埠市建设工程施工招标投标报价警戒线一览表
3.本项目原定开标时间、递交投标文件截止时间及投标保证金到账截止时间为“2020年12月16日9时15分”现修改为:“2020年12月24日9时15分”;
原定招标文件费用交纳时间为“2020年12月16日8:00——9:15之间(以交易系统时间为准)”现修改为“2020年12月24日8:00——9:15之间(以交易系统时间为准)”
4.招标文件其他内容不变。
给各潜在中标人造成的不便,敬请谅解!
2020年12月3日
蚌埠市第五人民医院院区装修工程(项目编号:BB2020SHGCZ427),本项目招标人为蚌埠市第五人民医院,现发布招标文件的答疑和修改通知,具体内容如下:
一、招标文件的答疑
1.问:招标文件中给的部分图纸打不开,格式错误。
回复:本项目图纸格式已调整,详见附件,并以此为准,请自行下载。
2.问:本项目工程量清单中部分单位工程无清单单位,部分单位工程未计取税金、不可竞争费费率计取有误,请调整。
回复:本项目招标工程量清单和预算价已调整,详见附件,并以此为准,请自行下载。
3.问:招标文件表四评分表里满足招标文件要求情况下,既是项目经理业绩也是企业业绩重复是否同时得分,请明确。
回复:满足招标文件业绩要求的条件下,项目经理业绩也是企业业绩,可以分别计分。
4.问:企业业绩需2015年1月1日以来具有1个建筑面积在5000㎡及以上、单项合同签约价1500万元及以上的公共建筑装饰装修施工业绩,我司是分公司,业绩在总公司,用分公司参与投标可以吗?
回复:请按招标文件要求执行。
二、招标文件的修改
1.本项目最高投标限价原为3337.2891万元(含暂列金300万元),现修改为:3336.631695万元(含暂列金300万元)。
2.本项目招标文件第三章 评标办法“6、评标办法和程序”中原内容不再适用,现修改为以下内容:
6、 评标办法和程序
6.1评标和定标工作不约请投标人参加,投标人对评标工作所提出的问题和意见,招标代理机构不作答复。
6.2 评标办法:
6.2.4房屋建筑和市政工程评标办法:本项目采用两阶段KC值评标法
评标程序:
(1)本次评标采用“两阶段评标法”,即评标委员会遵循规定的评标原则,首先对投标人资格和技术进行评审。评委会在对投标人资格评审时,应结合投标文件技术标一并进行。对资格评审通过的投标人进行技术标评审和打分。
凡技术标合格者5家(含5家)以下的,按得分由高到低取前3名进入商务标评审(分数相同者同时入围,如得分第一名的投标单位已满足入围三家,不再取第二、第三名入围;如得分第一、二名的投标单位已满足三家,不再取第三名入围;下同);凡技术标合格者5家以上、10家(含10家)以下的,按得分由高到低取前5名进入商务标评审;凡技术标合格者10家以上的,按得分由高到低取前7名进入商务标评审;分数相同者同时进入商务标评审。
仅对进入商务标评审的投标人商务标公开唱标,将进入商务标评审的投标人商务标提交评标委员会评审,若进入商务标评审的投标人商务标经评审判定无效,则按评审得分从高到低依次递补,对递补进入商务标评审的投标人商务标公开唱标,直至通过评审的投标人全部递补。
进入商务标评审的企业,评标委员会应对其商务报价合理性按照招标文件要求进行详细评审。经评审通过者,其商务标分值按照《商务标报价评分办法》计算。按商务标得分(小数点后保留2位小数,四舍五入)从高到低依次确定中标候选人排序,并推荐1至3名中标候选人,分值相同的按投标报价由低到高进行排序。
(2)投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,评标委员会应主动向投标人询标,并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、说明应当采用招标文件规定的形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
(3)评委会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议,并作书面记录。有关评标基准价、评审得分的计算保留两位小数,第三位四舍五入(如*.**元、*.**%、*.**分)。
表一、资格评审标准
评审 名称 | 评审因素 | 评审标准 | 是否通过 | |
资格评审标准 | 1 | 投标保证金、招标文件费用转出及到账情况 | 符合招标文件要求 | |
2 | 资质等级 | 具备有效的资质证书并符合招标文件要求 | | |
3 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | | |
4 | 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | | |
5 | 法人授权委托书、被授权人身份证 | 符合招标文件要求 | | |
6 | 项目经理资格要求等级及安全生产考核合格证书 | 具备有效的资质证书并符合招标文件要求 | | |
7 | 项目技术负责人要求 | 符合招标文件要求 | | |
8 | 联合体投标人(如有) | 符合招标文件要求 | | |
9 | 项目经理类似项目业绩 | 符合招标文件要求 | | |
10 | 单位类似项目业绩 | 符合招标文件要求 | | |
11 | 信誉(如有) | 符合招标文件要求 | | |
12 | 投标人无不良信用记录承诺 | 符合招标文件要求,按招标文件的要求及格式提供承诺书。 | | |
13 | 投标人不良信用记录查询 | 评委会通过“评标系统”查询投标人其他信用记录(含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询),并填表说明。 | | |
14 | 投标人非正常投标行为(仅限于本项目历次投标行为) | 符合招标文件要求 评委在“评标系统”中查询非正常投标行为记录 | | |
15 | 其他要求(如有) | 符合招标文件要求 | | |
资格评审汇总 | |
1、在资格评审阶段,评标委员会根据《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委12号令)第20条、21条、22条、23条、25条的规定否决不合格投标后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。
1.1有效投标人有2个时,评标委员会应当按照《评标委员会和评标方法暂行规定》第28条规定进行详细评审,符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第31条、35条规定的,应当推荐为中标候选人。
1.2在进入商务标评审阶段,有效投标人只有1个时,只要其报价合理且不是最高价,可以推荐为中标候选人。
评委会对通过资格审查的投标文件作进一步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下:
第一阶段:技术标评审
技术标评审采取综合评分法,是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信、业绩等诸多因素进行评审打分,以确定入选投标人的一种评审方法。
2. 技术标评审
2.1技术标评审
由评标委员会对资格审查合格的投标人的技术标书进行符合性评审,评审结论分为通过和不予通过。对否定的技术标,评委要提出充足的否定理由,并填写在技术标评标记录上;对出现认定异议的,按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。
评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审。
一、技术标初审;
二、技术标详细评审。
(1)、施工组织设计:
①主要施工方法:各主要分部施工方法符合项目实际,须有详尽的施工技术方案,工艺先进、方法科学合理、可行,能指导具体施工并确保安全。
②拟投入的主要物资计划:投入的施工材料有详细计划且计划周密,数量、选型配置、进场数量、时间安排合理,满足施工需要。
③拟投入的主要施工机械、设备计划:投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密,设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理,满足施工需要。
④劳动力安排计划:各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细,有各工种劳动力安排计划,劳动力投入经济合理,满足施工需要。
⑤确保工程质量的技术组织措施:施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度,且人员配备合理,制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段,自控体系完整,能有效保证技术质量,达到承诺的质量标准。
⑥确保安全生产的技术组织措施 :施工项目应有专门的安全管理人员和制度,且人员配备合理,制度健全,各道工序安全技术措施针对性强,符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。
⑦确保工期的技术组织措施:在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图,各项计划图表编制完善,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。
⑧确保文明施工的技术组织措施:针对本工程项目特点,应有现场文明施工计划,环境保护措施,且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。
⑨工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。
⑩施工总平面布置图 :应有施工总平面布置图,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。
(安装类项目从需要)
11施工组织设计的针对性、完整性。
评委在评比施工组织设计时,结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定,查看是否科学、合理、可行;主要施工机械、劳动力是否合理,满足施工要求;质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符,且无原则性错误。
(2)、项目班子配备
1项目经理:拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级、类似工程业绩等方面一致;
2项目班子人员构成:项目经理、技术负责人符合前附表要求,中标企业在开工前组建的施工项目管理机构,要符合住房城乡建设部及安徽省相关标准规定;
表二、技术标初审
评审名称 | 评审因素 | 评审标准 | 是否通过 |
符合性 评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | |
投标文件格式 | 符合招标文件要求 | | |
联合体投标人 | 提交联合体协议书,并明确联合体牵头人(如有) | | |
工期 | 符合招标文件要求 | | |
工程质量 | 符合招标文件要求 | | |
投标有效期 | 符合招标文件要求 | | |
符合性评审汇总 | |
表三、技术标详细评审表
序号 | 评审内容及要求 | 是否合格 | |
通过 (√) | 不通过 (×) | ||
1 | 项目经理:拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级、类似工程业绩等方面一致 | | |
2 | 工程概况的描述是否准确 | | |
3 | 主要施工方法:各主要分部施工方法符合项目实际,须有详尽的施工技术方案,工艺先进、方法科学合理、可行,能指导具体施工并确保安全。 | | |
4 | 拟投入的主要物资计划:投入的施工材料有详细计划且计划周密,数量、选型配置、进场数量、时间安排合理,满足施工需要 | | |
5 | 拟投入的主要施工机械、设备计划:投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密,设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理,满足施工需要。 | | |
6 | 劳动力安排计划:各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细,有各工种劳动力安排计划,劳动力投入经济合理,满足施工需要 | | |
7 | 确保工程质量的技术组织措施:施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度,且人员配备合理,制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段,自控体系完整,能有效保证技术质量,达到承诺的质量标准。 | | |
8 | 确保安全生产的技术组织措施:施工项目应有专门的安全管理人员和制度,且人员配备合理,制度健全,各道工序安全技术措施针对性强,符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。 | | |
9 | 确保工期的技术组织措施:在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图,各项计划图表编制完善,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。 | | |
10 | 确保文明施工的技术组织措施:针对本工程项目特点,应有现场文明施工计划,环境保护措施,且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。 | | |
11 | 工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。 | | |
12 | 施工总平面布置图:应有施工总平面布置图,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。 | | |
13 | 施工组织设计的针对性、完整性。 | | |
14 | 其他内容(如有) | | |
| 技术标是否合格。 | | |
说明:1.技术标评审采用定性方法。
2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格,并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。
3.合格标准:上述各项标准中必须全部通过
4.评委会对上述内容进行符合性评审时,如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差,应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容提交评委会。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。
对通过技术标初审和技术标详细评审的投标人进行技术资信评分:
1、根据技术和资信的评分细则,评委应对进入评审的所有投标人进行评分,并分别填写评分表。技术、资信、业绩等的指标见下表:
表四、评分表
技术标评审(总分100分) | ||
指标名称 | 分值区间 | 指标要求 |
企业业绩和信誉及实力 | (27分) | 1. 投标人在满足招标公告企业业绩门槛要求的基础上,每增加1个符合招标公告条件的企业业绩加8分,加满24分为止。 2. 投标人同时具有有效的质量、环境、职业健康认证体系的得3分,每缺少一个扣一分。 |
拟任项目经理业绩 | (16分) | 1.在满足招标公告项目经理业绩门槛要求的基础上,每增加1个符合招标公告条件的项目经理业绩加8分,加满16分为止。 |
施工组织设计 | (40 分) | 1、总体施工组织布置及规划: 施工组织计划针对本项目招标内容合理性、可行性、针对性、科学性进行评比。上等8-10分,中等5-7分,下等2-4分 |
2、安全文明施工措施: 主要结合投标人提供的安全施工及文明施工保障措施完整、可行、经济有效性进行评比。上等5-6分,中等3-4分,下等0-2分 | ||
3、质量控制措施: 主要结合投标人提供的质量控制措施的科学合理,切实可行性进行评比。上等6-7分,中等3-5分,下等0-2分 | ||
4、进度控制措施以及工期保证措施: 要结合投标人提供的计划及措施是否能够满足本项目的总体要求,工期保证措施切实可行,科学合理。上等8-10分,中等5-7分,下等2-4分 | ||
5、大气污染和扬尘控制措施: 要结合投标人提供的控制措施是否能够满足环保总体要求,保证措施切实可行,科学合理。上等6-7分,中等3-5分,下等0-2分 | ||
本地化服务和承诺 | (17分) | 承诺在蚌埠市全额纳税且相关产值留在蚌埠入库申报的12分; 主要结合本地化服务保证措施的切实可行、科学合理。按上等4-5分,中等2-3分,下等0-1分。 |
说明:电子开评标项目(网上招投标)无须提供原件。 |
2、技术及资信业绩分汇总(小数点后保留2位小数,四舍五入)
技术及资信业绩分的汇总方法为:对某一投标人的技术及资信业绩的每一个指标项得分,求各位评委评分之平均值,小数点后保留2位小数,四舍五入,得到该投标人该指标项的得分。再将投标人每个技术及资信业绩的指标项得分进行汇总,得到该投标人的技术及资信业绩分之和。
第二阶段:商务标评审
两阶段评标法:商务标评审过程,只针对入围的投标人进行,并按照以下要求进行评审;若入围的投标人中,按照商务标评审办法有部分投标人出现无效标的情况时,应在未入围投标人中按照技术资信业绩得分从高到低依次递补入围(分数相同者同时入围)进行商务标评审,评审办法如下:
2.2 商务标评审
2.2.1 商务标初步评审
(1)、本项目招标设有控制价A,投标报价小于招标人控制价A的投标人为有效投标人,投标报价大于或等于A的投标人为无效投标人。
(2)、投标文件的审核、计算错误的修正
评标委员会审查预中标人的商务标文件,包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
①工程量清单报价表中,出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的,以标出的单价金额为准,并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的,此时应以标出的合价金额为准,并修改单价金额;
②各项报价书中,细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合价或合计)金额时,应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准,修正总价(合价或合计)金额。
③工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时,以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用(修改后的报价不得影响排序,影响排序的按无效标处理)。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝,并不影响本项目评标工作。
按照本招标文件须知规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。修正报价的投标人一旦中标,中标价就低不就高。
(3)商务投标报价有下列情况之一的,可以认定该投标人的投标报价不合理,不能推荐为中标候选人:
①投标人拒绝对报价的合理性进行说明的。
②投标人的说明理由不充分的。
③投标文件中未提供有效的分析报告、证明材料的。
④投标人提供分析报告、证明材料不合理的。
⑤投标人提供分析报告、证明材料不属实的。
⑥投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度降低周转性材料标准的。
⑦投标人以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价。
⑧投标人以库存材料、构件、成品、半成品、设备、元器件、器材为由大幅度降低工程造价的。
⑨投标人采用无牌无证产品或不合格产品的。
(4)不平衡报价评审
投标人应对预算价进行复核,如认为预算价及措施费有误,应在开标前规定疑问提交时限内提出。如投标人未提出相关书面异议,视同认可预算价所有子目组价合理。对于投标报价高出预算价单价的情况,视为恶意不平衡报价,不参与有效数值的计算,并做无效投标处理。
投标报价中需要重点评审子目综合单价明显失误,如报价金额接近于0、数量级错误等,经评委会重点评审后可将其作为恶意不平衡报价进行评审,不参与有效数值的计算,并做无效投标处理。
2.2.2 商务标详细评审
详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面,评标委员会按照投标人投标报价由低到高的顺序依次进行。
对报价的规范性和合理性评审两个方面均符合的,即评判投标人商务标详细评审通过。
对报价的规范性或合理性评审两个方面评审有疑问的须重点评审,重点评审后,若其中任意一项被判定为不合理或不规范且无法提供有效证明资料的,可评判报价合理性或规范性评审不通过,即可评判投标人商务标不通过。
注:商务标评审过程中涉及到的数值计算,均四舍五入保留两位小数。(招标文件另有约定的除外)
(1)、商务标报价规范性评审
内容包括:投标报价中分部分项工程综合单价、主要材料价格、人工费(含工日数量及工日单价)、机械费等明显相互冲突、自相矛盾或不合理的,未按照工程量清单计价规范和安徽省《关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知》(造价〔2019〕7号)要求计价的,经评审委员会做重点评审后,可作为无效投标。
(如:投标报价中分部分项清单综合单价低于主材价格等情况,做重点评审后可作为无效投标)
(2)、商务标报价合理性评审
投标报价出现下列情形之一的,判定其报价低于工程成本:
①材料、设备暂估价未按招标文件要求计入分部分项工程费;
②因投标人原因造成投标报价清单项目缺漏,缺漏项总额(多算或多报总额不得抵消缺漏项目总额)累计占同一工程所有通过技术标评审投标人的投标报价平均值5%以上,有无计算错误。
评标委员会应根据招标文件设置的投标报价警戒线,对低于警戒线的报价根据招标文件的具体评审要求进行评审,以确定报价是否合理。
投标报价(不含暂列金、暂估价)警戒线以预算价(不含暂列金、暂估价)为基准设立下浮限度,具体见《蚌埠市建设工程施工招标投标报价警戒线一览表》。
设立的下限仅作为投标报价合理性评审工作的警戒线,不得直接认定为废标。
主要材料由建设单位在招标文件中公布,主要是占工程造价比重较大的材料,使用量较多的材料,需重点评审材料的范围见公布的工程量清单中《需评审材料表》,
1)人工费评审
人工费:分部分项工程费中的人工费,是指支付给从事建设工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。包括:工资、奖金、津贴补贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费。当投标人报价的人工费低于公布的预算价的人工费的90%时,则判定该投标人投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。
2)材料费评审
材料费:是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。
当投标人报价中材料费低于公布的预算价的材料费的80%时,投标人应当提供材料费降低报价的承诺书(按照招标文件规定的格式提供),并加盖企业公章及法定代表人签字。
① 需评审材料的价格评审
房建工程(含装饰装修)主要材料单价低于预算价中的材料单价80%的;市政、安装工程主要材料单价低于预算价中的材料单价70%的;绿化工程主要材料单价低于预算价中的材料单价70%的,在投标文件中必须附上材料供应商的供货承诺书。承诺书中需具体说明材料等级、数量、价格、生产厂家名称、供应商名称、营业执照及联系电话。或提供投标人或供应商以往购买或销售同类材料相近价格的购销发票。
如投标人在材料评审中报价为0,或改变评审表报价顺序造成难以进行数据比对而无法评标的,该投标报价不参与有效数据的计算,评审委员会将判定该商务标为无效标。
②需评审材料的消耗量评审
清单中有实体量的,投标人所报的需重点评审材料表中消耗量低于工程量清单实体量,经评审委员会做重点评审后,判定为低于成本价的,作为无效投标。
3)需重点评审清单子目综合单价的评审
将各项目工程量清单子目汇总后按预算价合价由高到低排序(注:指所有分部分项工程量清单综合到一起后排序),前60%的清单子目为需重点评审项目。(说明:如取前60%项时为非整数,则进行取整,取整原则为逢小数进一,如前60%项得出3.1,则直接取4项)投标报价低于预算价中综合单价(市政道路、绿化35%,房建、市政桥梁20%、装饰等其他专业25%)以上且低于经资审通过的各投标人平均单价5%以上的子目,评标委员会将做重点评审,经评审后该项被判定为属于较大偏差的,评委会对其进行偏差调整,调整值为取预算价中该项子目综合单价乘以(市政道路、绿化65%,房建、市政桥梁80%、装饰等其他专业75%)后与所有经资审通过的投标单位该项报价平均价二者之间低值,减去投标人该项报价后的差值,用该差值乘以该项子目的工程量即为偏差调整值。若评委会判定的各项属于较大偏差的重点项目偏差调整值超过该投标人投标报价3%(含3%)的,则判定该投标单位投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。(说明:累计偏差的计算结果,保留小数点后两位小数,第三位及以后小数直接舍去。例如当计算结果为2.9999%时,则累计偏差判定为2.99%。)
例:如投标单位A某一市政重点子目综合单价报价为640元,而该子目预算价综合单价为1000元,经资审通过的各投标单位综合单价平均价为750元,投标单位A该项子目报价低于预算价35%以上,且低于经资审通过的各投标人该项子目平均报价5%以上,需作重点评审。如评委评审后认为该投标单位A报价有效,则不需进行偏差调整。如评审后认为该项子目报价低于成本价,则需进行偏差调整计算。计算过程如下:
该项子目预算价综合单价1000元×65%=650元。而各投标单位该项子目综合单价平均价为750元。二者低值为650元。
以650元减去投标人A该项子目综合单价640元,等于10元。
如该项子目工程数量为1000米。则偏差为1000×10=1万元
如投标人A的投标总报价为1000万元,则偏差比例为1/1000=0.1%。依次进行其它重点子目评审。
如累计偏差不超过3%控制点,则该投标单位商务标通过。如累计偏差超过3%(含3%),则判定该投标单位投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。
4)机械费评审
施工机具使用费:是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。
当投标人报价中施工机械使用费低于公布的预算价的施工机械使用费的70%时,投标人应当提供施工机械使用费降低报价的承诺书(按照招标文件规定的格式提供),并加盖企业公章及法定代表人签字。
5)管理费、利润投标费率低于0%,则判定该投标单位投标报价低于成本价,其商务标作无效投标处理。
6)不可竞争费评审。
投标报价中的不可竞争费的费率,不得低于招标文件中规定的费率。
不可竞争费计算基础通过反算的方式进行验证,验证方法为“反算计算基础=分部分项定额人工费+分部分项定额机械费-大型机械设备进出场及安拆(人工费及机械费)”,当反算计算基础与投标计算基础不一致时,其商务标作无效投标处理。(因计算过程由于小数位四舍五入导致的误差除外,故精确到十位数)。
7)其他项目费中暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目、总承包服务费。暂列金应按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。材料暂估单价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的单价,计入相应清单项目的综合单价中。专业工程暂估价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。零星工作项目按照预算价中公布的其他项目费列出的项目和数量,自行确定综合单价后计算。
总承包服务费应根据建设方列出的内容和要求参照下列标准进行估算:
⑴当建设方仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等服务时,按发包专业工程估算造价的1%计算;
⑵当建设方要求总包人对其发包的专业工程既进行施工现场协调和统一管理,又要求提供相应配合服务时,按发包专业的工程估算造价的 3%计算;
⑶建设方自行供应材料、设备的,按供应材料、设备估值的1%计算。
8)其他项目费中除暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目之外的项目。包括预算包干费、材料检验试验费、工程优质费等内容,费用不得为负数。
9)措施费
措施项目费不得漏报且不得为负数。措施项目内容应与技术标书施工方案的内容相一致。
10)其它
①电子清单计价文件无法读取或不符合规定格式的(含需评审材料顺序更改、报价为0等)不作为投标人报价平均值计算依据。
②本项目在发放工程量清单、预算价的同时,将公布需重点评审材料表以及市场价、信息价等相关数据,如投标单位认为数据有误,可在开标前按疑问提交时限要求书面提出。如在规定时间内未提出书面异议的,清单和预算价中数据将被作为有效数据用于判定投标报价是否有较大偏差进行调整和判定为低于成本价的依据。
③投标人不得更改需评审材料表中材料排列顺序,如更改顺序以致影响评标的,由评审委员会按无效标处理。
④在评标过程中如果对招标文件作出实质响应的投标人只有2家,且该两家经评标委员会评审投标具有竞争性的,可以继续评标。
⑤在评标过程中如果对招标文件作出实质响应的投标人只有1家,评标委员会根据该工程项目实际,结合工程预算价、市场价格情况综合判断投标是否具备竞争性(报价合理);经评标委员会评审投标具备竞争性的(报价合理),可以继续评标,推荐为中标候选人。如不具备竞争性或其投标报价在所有入围商务标评审的投标人中最高,予以废标或该项目按流标处理。
两阶段评标法商务标报价评分方法(100分)
条款名称 | 编列内容 |
评标基准价计算方法 | 评标基准价J=A×K×(1-C)+B×C(小数点后保留2位小数,四舍五入) A为招标工程预算造价(不含暂列金和专业工程暂估价)。 B为所有通过资格标评审、技术标评审、商务标评审的合格投标人在评标基准价计算取值范围内的投标报价(不含暂列金和专业工程暂估价)的算术平均值。评标基准价计算取值范围为招标工程预算造价(不含暂列金和专业工程暂估价)的80%~90%。投标报价(不含暂列金和专业工程暂估价)低于招标工程预算造价(不含暂列金和专业工程暂估价)×80%的投标报价,不参与本工程评标基准价的计算,但可参与投标报价得分的计算。 C为B值的权重,C值的范围为:0.4、0.45、0.5、0.55、0.6,当所有的合格投标人的投标报价(不含暂列金和专业工程暂估价)均在招标文件规定的评标基准价计算取值范围以外的,则C=0。 K为招标工程评标基准价的计算参数,K值的范围为:71%、72%、73% ,;C=0时,K值应当减小,其范围为: 70%、71%、72% 。评标委员会完成资格标评审、技术标评审、商务标初步评审、商务标详细评审后,K、C由招标人代表随机抽取。 |
投标报价 评分标准 | 投标报价得分计算式: 投标报价得分=投标报价分值满分(100)-(|Ai-评标基准价|÷评标基准价)×100×Q(小数点后保留2位小数,四舍五入) 其中,Ai 为各投标人的报价(不含暂列金和专业工程暂估价);Q为折价分,即投标报价每偏离本工程评标基准价1%所扣的分数: 当合格投标人的投标报价(不含暂列金和专业工程暂估价)≤评标基准价时,Q的取值为 3 ; 当合格投标人的投标报价(不含暂列金和专业工程暂估价)>评标基准价时,Q的取值为6 。 |
附表
蚌埠市建设工程施工招标投标报价警戒线一览表
工程项目 | 分 类 | 警戒值(以预算价下浮%) | 备 注 | |
建筑工程 | 含办公楼、综合楼、学校、厂房、其他建筑工程及单独的打桩工程 | 13 | | |
安装工程 (单独发包) | 燃气工程 | 15 | | |
智能化工程 | 15 | | ||
综合工程、消防、通风空调、电气安装工程 | 15 | | ||
市政工程 | 道路工程 | 25 | | |
桥梁工程 | 13 | | ||
给排水管道工程 | 20 | | ||
泵站工程 | 13 | | ||
变配电工程 | 20 | | ||
交通设施工程 | 15 | | ||
路灯工程 | 30 | | ||
综合工程 | 25 | | ||
垃圾处理填埋场 | 防渗工程 | 15 | | |
土建工程 | 20 | | ||
园林建筑 绿化工程 | 园林建筑工程 | 25 | | |
绿化工程 | 30 | | ||
装饰工程 | 幕墙工程、单独装饰装修工程 | 20 | | |
其他工程 | 单独的土石方工程 | 30 | |
3.本项目原定开标时间、递交投标文件截止时间及投标保证金到账截止时间为“2020年12月16日9时15分”现修改为:“2020年12月24日9时15分”;
原定招标文件费用交纳时间为“2020年12月16日8:00——9:15之间(以交易系统时间为准)”现修改为“2020年12月24日8:00——9:15之间(以交易系统时间为准)”
4.招标文件其他内容不变。
给各潜在中标人造成的不便,敬请谅解!
2020年12月3日
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