晋中市太谷区档案馆竞争性磋商档案数字化服务项目的采购公告

招标

档案数字化服务档案整理服务涉密档案数字化加工图像数据挂接信息传输相应软件台式计算机便携式计算机平板式微型计算机激光打印机针式打印机液晶显示器制冷压缩机空调机组专用制冷空调设备管型荧光灯镇流器电热水器普通照明用双端荧光灯视频监控设备便器水嘴技术咨询服务特殊档案大幅页面可分页扫描档案扫描纸质档案数字化转换交接登记表单图像拼接去污图像处理图像存储裁边处理档案目录数据库图像文件图像数据库编制程序相关联的数字图像加入对应的电子地址信息快速挂接看图著录校对质检图像备份扫描挂接条目著录档案的数字化加工档案实体验收数据成果抽检数据成果移交项目验收档案应按档案保管后期整理装订档案数据档案前处理还原档号控制符扫描图像目录核对数字化加工场所照相机摄像机手机录音机平板电脑档案暂存处数字化加工工位服务器数据导出端视频监控数据数据备份数字化加工区内喝水扫描设备软件代码计算机硬盘移动硬盘读卡器光盘存储介质传输设备档案管理服务档案服务技术方法软件系统仪器设备知识产权软件著作权专利技术商业秘密

金额

77.63万元

项目地址

山西省

发布时间

2022/06/06

公告摘要

项目编号1407032022ccs00018

预算金额77.63万元

招标公司晋中市太谷区档案馆

招标联系人段先斌

招标代理机构山西宇坤工程项目管理有限公司

代理联系人尚磊15135428734

标书截止时间2022/06/11

投标截止时间2022/06/16

公告正文

项目概况

档案数字化服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2022年06月16日 15:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1407032022CCS00018

项目名称：档案数字化服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：780000

最高限价（元）：776390

采购需求：简要规格描述：

1.完成4600份报纸的整理、数字化加工、数据挂接等工作；
2.完成档案整理、数字化加工、数据挂接8500卷、约102万页的工作；
3.此次著录预估完成约15万条。
以上数据为估算，具体数字以实际为准。

标项名称：档案数字化服务项目

数量： 1

预算金额（元）：780000

单位：批

备注：/

合同履约期限：包 1，5个月，最晚于2022年11月底前完成。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：供应商为中小企业/小微企业；所属行业为：信息传输、软件和信息技术服务业。

3.本项目的特定资格要求：包1：具有《国家秘密载体印制资质》乙级及以上（涉密档案数字化加工）。

三、获取采购文件

时间：2022年06月06日至2022年06月11日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：在线获取

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年06月16日 15:00（北京时间）

地点：请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间：2022年06月16日 15:00 （北京时间）

地点：请登录政采云投标客户端在线开启

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

标项1为专门面向中小企业项目;针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：晋中市太谷区档案馆

地址：档案馆

传真：/

项目联系人：段先斌

项目联系方式：0354-6223496

2.采购代理机构信息

名称：山西宇坤工程项目管理有限公司

地址：晋中市榆次区迎宾西街德国小镇5号商铺

传真：/

项目联系人：尚磊

项目联系方式：15135428734

附件信息：

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目录代理机构：（盖章）山西宇坤工程项目管理有限公司采购单位：(盖章）晋中市太谷区档案馆项目编号：1407032022CCS00018竞争性磋商文件档案数字化服务项目

三、投标报价8二、投标资格及资质文件8一、磋商文件的说明7第三部分磋商须知7第二部分磋商公告6第一部分前附表3

九、响应文件的澄清和修改15八、响应文件无效情形14七、响应文件的份数、密封及标记13六、响应文件的签署及规定12五、响应文件的有效期12四、响应文件的编制11

十五、签订合同19十四、询问和质疑17十三、保密和披露17十二、确定成交供应商16十一、磋商及成交16十、磋商保证金15

第七部分合同格式（参考文本）35第六部分磋商程序29第五部分评标标准和评标办法26第四部分商务技术要求21十七、成交服务费20十六、验收方式和验收标准20

档案数字化服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022年6月16日15:00（北京时间）前提交响应文件项目概况第二部分磋商公告第一部分前附表第八部分响应文件格式及顺序40

序号	内容
1	项目名称：档案数字化服务项目
2	项目编号：1407032022CCS00018
3	项目内容：详见磋商文件第四部分
4	联合体投标:不接受联合体投标。
5	最高限价：776390元（注：投标报价不得超过最高限价）
6	资金来源：财政资金
7	采购单位名称：晋中市太谷区档案馆
8	发售磋商文件	时间	2022年 6 月 6 日-2022年 6 月 10 日
8	发售磋商文件	方式	现场报名：政采云平台线上获取采购文件。
9	资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向小微企业。所属行业为：信息传输、软件和信息技术服务业； 3、本项目的特定资格要求：具有《国家秘密载体印制资质》乙级及以上（涉密档案数字化加工）。 4、本次招标不接受联合体报名。
10	响应文件提交地点及截止时间：电子响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327. html)完成递交(上传)，递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。 2.纸质版文件递交时间及地点：晋中市榆次区迎宾西街德国小镇5号商铺2楼会议室 3.时间：2022年 6 月 16 日15时00分
11	辅助纸质版：响应文件纸质版3份，电子版1份（U盘，不退），文档格式DOC、DOCX或PDF
12	磋商时间及地点：时间：2022年 6 月 16日15时00分地点：请登录政采云投标客户端开启（山西省政府采购网-政府采购云平台）
13	磋商保证金：15000元（不超过预算的2%），以电汇、网上银行、银行保函等非现金形式交纳。须从供应商基本帐户汇入指定帐户（请在汇款单备注里标明招标项目及包数，项目名称过长无法写全时请使用表达清晰明确的简写）收款单位：山西宇坤工程项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司晋中文苑街支行帐号：14050110135100000364
14	项目联系人：尚女士联系电话：（0354）2429888
15	财务联系人：尚女士联系电话：（0354）2429888
16	发布网址：中国山西政府采购网：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/ 中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn
17	邮编：030600 邮箱：ykgs168@163.com
18	购买磋商文件后如对磋商文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要修正的地方，请在开标前规定时限内以书面形式告知，以便统一调整，如不提交书面材料视同完全同意磋商文件所有条款。
19	注：由于疫情影响，磋商当日各供应商仅允许委派1名代表进入开标场所，委派代表需出示“支付宝”“微信”上绿色健康码、行程码、场所码及5日内核酸检测报告方可进入开标场所，未佩戴口罩者、经测温发热者禁止入场，请充分考虑委派人员。

1.完成4600份报纸的整理、数字化加工、数据挂接等工作；2、采购需求：1、本次采购项目共1包；最高限价：776390元（注：投标报价不得超过最高限价），所参与磋商项目必须完全响应本磋商文件所列内容。三、采购内容：二、项目编号：1407032022CCS00018项目名称：档案数字化服务项目

本项目不接受联合体参与磋商。5、服务地点：山西省晋中市太谷区采购方指定地点。4、服务期限：5个月，最晚于2022年11月底前完成。3、采购范围：具体范围以本磋商文件中的商务、技术和服务的相应规定为准。3.此次著录预估完成约15万条。以上数据为估算，具体数字以实际为准。2.完成档案整理、数字化加工、数据挂接8500卷、约102万页的工作；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；四、申请人的资格要求：

五、获取采购文件4.本项目不接受联合体投标3.本项目的特定资格要求：具有《国家秘密载体印制资质》乙级及以上（涉密档案数字化加工）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向小微企业。所属行业为：信息传输、软件和信息技术服务业；1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

截止时间：2022年6月16日15:00（北京时间）六、响应文件提交售价（元）：0方式：只允许在线获取地点：政采云平台线上获取时间：2022年6月6日至2022年6月10日，每天上午09:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

自本公告发布之日起5个工作日。八、公告期限地点：请登录政采云投标客户端在线开启开启时间：2022年6月16日15:00（北京时间）七、响应文件开启地点：请登录政采云投标客户端投标

地址：太谷区名称：晋中市太谷区档案馆1.采购人信息十、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。无。九、其他补充事宜。

联系方式：0354-2429888地址：晋中市榆次区迎宾西街德国小镇5号商铺名称：山西宇坤工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0354-6223496

（一）本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所述的采购项目的供货、运输及售后服务、培训等。一、磋商文件的说明第三部分磋商须知电话：0354-2429888项目联系人：尚女士3.项目联系方式

1、前附表；（五）磋商文件的构成（四）无论磋商结果如何，供应商要自行承担参加本次磋商的所有费用。（三）供应商应遵守国家法律、法规和政策。2、“备查”是指响应文件内相关资料出现不清晰或评委认为有疑问等情况，可以要求查看原件，但不作为必查项。（二）1、本次采购采取竞争性磋商方式。为了便于理解，定义参与磋商的供应商为“供应商”，其文件为“响应文件”。

7、合同格式；6、磋商程序；5、评标标准和评标办法；4、磋商内容；3、磋商须知；2、磋商公告；

（1）具有独立承担民事责任的能力；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；二、投标资格及资质文件山西宇坤工程项目管理有限公司对已发出的磋商文件需要澄清或修改的，将以书面形式通知所有已取得磋商文件的供应商，该澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。（六）磋商文件的澄清或修改8、响应文件格式及顺序；

3、本项目的特定资格要求：具有《国家秘密载体印制资质》乙级及以上（涉密档案数字化加工）；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向小微企业。所属行业为：信息传输、软件和信息技术服务业；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

②招标代理服务费。①项目内容基本的供货、运输和所涉及到的其它一切费用。1、本次报价应包含：供应商按照磋商文件中的报价要求对磋商文件第四部分的磋商内容进行报价（即第一次报价）。磋商小组在磋商结束后，要求实质性响应的供应商提交的二次报价为最终报价。三、投标报价4、不接受联合体投标。

（2）支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予10％的扣除，用扣除后的价格参与评审；③事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。②参加政府采购活动的中小企业应当提供按照《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》。若提供虚假材料谋取成交、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。注：①上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（1）支持中小微企业：依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对小型和微型企业产品的价格给予10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、政府采购政策：

供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《节能产品政府采购品目清单》内“台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备、管型荧光灯镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、普通电视设备（电视机）、视频监控设备、便器、水嘴”的强制认证产品，必须提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的节能产品认证证书；优先采购的，可提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的节能产品认证证书。②监狱企业证明文件［如有监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目报价单位属于监狱企业的，货物价格给10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。②残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：①符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（二）响应文件的构成（一）供应商应根据磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件做出实质性响应。四、响应文件的编制同时，*报价不得高于最高限价，否则被视为无效报价。供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《国家实施强制性产品认证产品目录》里的强制认证产品的须提供相应的强制认证截图证明材料。供应商自行提供的辅材、辅料或货物，如属于《环境标志产品政府采购品目清单》内优先采购的产品，可提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》内认证机构出具的环境标志产品认证证书。

6、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；5、供应商基本情况；*4、竞争性磋商采购报价单（第一次）（见‘磋商文件格式’）；*3、法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（见‘磋商文件格式’）；*2、法定代表人证明及法定代表人身份证复印件（见‘磋商文件格式’）；*1、磋商函（见‘磋商文件格式’）；

*12、由具有审计资格的第三方审计机构出具的完整的2020或2021财年财务审计报告（提供的审计报告内容包括“三表一注”，会计事务所的营业执照、执业证书、有效的注册会计师执业资格证书)；11、提供供应商“信用中国”网站【www.creditchina.gov.cn（仅企业提供）】、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn，查询区间为近三年）信用查询结果截图并加盖单位公章；*10、无犯罪记录声明（见‘响应文件格式’）；*9、磋商保证金汇款凭证；8、银行开户许可证或银行基本账户存款信息；*7、有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

17、售后服务；16、保障措施；15、业绩证明资料（附同类合同和正式发票的复印件）；*14、投标截止日期前近半年内任意一次供应商交纳社保金凭证（提供养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项险种）（依法不需要缴纳社保的供应商，应提供相应证明文件）；*13、投标截止日期前近半年内任意一次供应商交纳税凭证（提供增值税、营业税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；

1、响应文件从磋商之日起，有效期为90日。有效期短于该规定期限的投标，将作为无效投标处理。五、响应文件的有效期注：磋商文件中带“*”的均为实质性条款，任何一条不满足均会导致投标无效。以上证件及材料的所有复印件按上述顺序排列并胶装成册。19、供应商认为需要提供的其他技术材料。18、磋商文件无采购人不能接受的条件；

4、书面响应文件的正本和副本均需用A4纸打印或复印；磋商文件中要求的加“*”项资格证明文件、证件复印件等资料均须加盖供应商公章，复印件模糊不清、无法辨认的不予以认可。3、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知、资质等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。2、供应商应填写全称，同时加盖印章。1、组成响应文件的各项资料均应遵守本条。*六、响应文件的签署及规定2、成交人的响应文件有效期延至合同终止日。

8、因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。7、响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。（2）响应文件应严格按照磋商文件第八部分的要求提交，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人、供应商代表签字或签章，否则按投标无效处理。（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；6、供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。5、供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。

（3）供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时间前未完成响应文件传输的，产生的后果由供应商自行承担。磋商截止后传输的响应文件，交易平台将拒收。（2）供应商应在磋商截止时间前，登录“山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”提供的“政采云电子投标客户端”软件在线提交电子响应文件。磋商截止时间之前允许供应商多次提交响应文件，每次提交将覆盖上一次提交的响应文件。供应商应对已上传的电子加密文件自行下载解密验证。（1）供应商应使用“山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”提供的“政采云电子投标客户端”软件，对电子响应文件进行加密，未按要求加密的电子响应文件，交易平台将拒收。（一）电子版响应文件的加密、修改、提交七、响应文件的递交、分数、密封等：9、竞争性磋商采购报价单是在开标仪式上唱标的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容。（报价单按要求签字、盖章，且不得为复印件）

1、未按规定提供有效的财务审计报告、纳税记录、社会保障金交纳凭证证明材料的；有下列情形之一的，响应文件无效八、响应文件无效情形（2）如果供应商未按上述要求对响应文件进行密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。（1）纸质版响应文件一式3份，其中正本1份，副本2份，电子版1份。供应商须将响应文件所有正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、包号、供应商全称、地址。（二）纸质版响应文件的份数、密封等：

7、投标有效期不足的；6、响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章、打印的；5、磋商小组对供应商的带*号的资格及资质证明文件有疑义的，有权对其原件进行查验，如若经查验后与响应文件不相符的；4、未提供本文件中带“*”号部分的资格、资质证明文件及相关材料不全或无效的；3、未按规定时间缴纳磋商保证金的；2、未按规定时间提交响应文件的；

13、响应文件未按磋商文件第八部分的要求规定填写的；不真实、不清楚、不全面的，影响评标的；12、供应商针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的投标书或出现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；11、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；10、未按照磋商文件规定报价的；9、投标货物的技术要求、质保期和交货时间、售后服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；8、提供虚假材料的；

19、现场在“信用中国”、“中国政府采购网”对供应商的信用记录进行查询，若被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；18、开标、评标过程中供应商录音、录像、拍照的，未经允许进入评标会场的，扰乱评标会场秩序的；17、报价明显低于其他通过初审供应商的报价，供应商无法提供合理原因或磋商小组认为其提供的理由不充分、不合理的；16、电子版磋商文件未按要求提供、无法打开、打开后内容空白、不全或乱码的；15、投标报价超过最高限价的；14、响应文件附有采购人不能接受的条件；

磋商保证金：15000元（不超过预算的2%），以电汇、网上银行、银行保函等非现金形式交纳。须从供应商基本帐户汇入指定帐户（请在汇款单备注里标明招标项目及包数，项目名称过长无法写全时请使用表达清晰明确的简写）（一）磋商保证金的交纳十、磋商保证金供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。九、响应文件的澄清和修改20、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

1、未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。（二）磋商保证金的返还成交供应商在成交公告发出之日起向招标代理公司交纳相应款项后，到招标代理公司领取成交通知书，并在成交通知书发出之日起的三十日内与采购方签订采购合同，并将两份采购合同原件于合同签订当日17：00前送回招标代理公司以便公示。帐号：14050110135100000364开户行：中国建设银行股份有限公司晋中文苑街支行收款单位：山西宇坤工程项目管理有限公司

3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（三）有下列情况之一的，磋商保证金不予返还注：成交供应商退还保证金前请出具单位的财务收据且加盖财务专用章。2、成交供应商的磋商保证金在签订采购合同后予以无息退还。

（一）磋商小组与各供应商就本次采购项目的详细情况进行一对一的磋商，根据磋商采购的评审原则及办法推荐成交供应商，写出评审结论报告书。十一、磋商及成交7、磋商文件规定的其他情形。6、扰乱评标现场秩序的；5、成交供应商未在合同签订当日17：00前将合同送回招标代理公司的；4、成交供应商在成交公告发出之日起5个工作日内未领取成交通知书的；

（一）保密十三、保密和披露（二）如存在打分存在较大偏差的，本次招标主持人有权要求磋商小组做出解释。（一）响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高排序第一的供应商为成交供应商。十二、确定成交供应商（二）确定成交单位后，山西宇坤工程项目管理有限公司将在政府采购指定媒体发布成交公告，签发成交通知书。成交通知书将成为合同的组成部分。

供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑。十四、询问和质疑2、在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。1、采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。（二）披露发标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

（六）质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）、邮编、地址。（五）质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。（四）供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内对同一项目、同一采购程序环节一次性提出质疑。（三）供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。（二）供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当一次性在2021年3月26日18:00前通过澄清或修改程序提出。（一）磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

4、质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；3、所提交材料未明示属于质疑材料的；2、质疑未以书面形式提出的；1、未在有效期限内提出质疑的；（八）有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：（七）质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

10、其它不符合受理条件的情形。9、在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；8、供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前规定日期通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；7、质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。6、质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；5、质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

邮箱：ykgs168@163.com联系人:尚女士联系电话：0354-2429888地址：山西省晋中市榆次区迎宾西街德国小镇5号商铺质疑事项联系山西宇坤工程项目管理有限公司（十）采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（九）不符合要求的质疑函，应当在法定质疑期内及时补充完整，否则做质疑不成立处理。

2、采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释，不退还响应文件。1、成交人确定之日起的两个工作日内,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。（一）成交通知十五、签订合同（十二）供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

4、成交人一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。2、成交人应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。1、成交供应商应在成交通知书发出之日起的30日内与采购人签订合同，并将采购合同于签订当日内交回招标代理机构以便公示。（二）签订合同3、成交通知书是合同的组成部分。

（2）供应商应当对所提供的货物提供相关技术咨询服务。（1）设备的性能应当符合国家和行业有关标准及规范，并能满足采购人使用要求。2、验收标准：1、验收方式：由采购单位组织验收，验收合格后填写验收报告单（加盖公章）。十六、验收方式及验收标准5、违反第1、2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

50万-100万按成交金额的1.5%收取。招标代理服务费不足3000元时，按3000元收取]等相关费用（三）招标代理服务费：本次磋商采购，成交供应商须向采购代理机构交纳成交服务费，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。（二）成交服务费以银行汇票、网上银行等非现金形式交纳，且代理服务费与保证金不得互抵。（一）成交单位在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付成交服务费。十七、成交服务费（3）采购人或委托代理人对货物进行测试验收和检查确认，如有问题或异议，供应商应及时予以答复和解决。

2.完成档案整理、数字化加工、数据挂接8500卷、约102万页的工作；1.完成4600份报纸的整理、数字化加工、数据挂接等工作；服务内容采购技术参数要求第四部分商务技术要求注：服务费的计费基数为成交价，计算方法按差额定率累进法计算。

按要求把扫描件和非扫描件区分开，不扫描的档案应与扫描档案一同著录归档文件目录（不扫描档案应在案卷备考表与卷内目录中标明），并做出相应标识，保持在档案中的原有位置，同扫描档案一同编号、排序。1.在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，不允许裁切档案纸张。服务过程中,招标方有权利监督数字化服务工作情况,中标单位工作人员需认真、负责、规范,有义务保证服务内容符合国家和省现行档案规范、标准和要求,真实汇报工作量,并保证不能人为损坏招标方所提供相应设备、工具的等。供应商的工作人员要严格遵守国家《保密法》等有关保密法规定,在服务的过程中不得擅自将档案资料带岀招标方规定场所,不得擅自复制保密资料,不得擅自使用移动存储介质,不得私自将工作电脑连接互联网,不得以泄密、告知、公布、发布、转让或其他任何方式擅自向第三方透露甲方的任何资料信息。在项目完成后承担保密义务，期限为无限期保密。若发生泄密事件，供应商需按照有关泄密规定承担相应责任。服务要求以上数据为估算，具体数字以实际为准。3.此次著录预估完成约15万条。

4.扫描登记：认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交招标方审核同意后，进行处理。3.扫描分辨率：扫描分辨率一般为300dpi，对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况，分辨率可提高到600dpi。扫描后的图像应清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果和打印效果，扫描图像的打印效果不能低于对应的复印效果。2.扫描色彩模式：档案扫描图像采用24位真彩式；特殊档案根据实际情况确定扫描色彩模式。1.扫描方式：根据档案幅面大小选择相应的扫描设备和方式，应尽量采用高速扫描方式。对于档案中的“筒子页”，一般应摊平后进行整幅扫描。大幅页面可分页扫描后，拼接成一页。避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生，保证档案不受损。档案扫描2.制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案前处理后每份文件的起始页号和页数等情况，并标明仅目录著录而未扫描的档案情况。交接登记表单应严格履行签字手续，项目验收后，一并交招标方统一归档。

3.图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性，不能缺少任何信息。对于图像拼接情况，不论分做几幅拼接，均按一幅计算。2.去污：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程中要遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则。由于档案本身因陈旧、破损或不清洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。有此情况的，应征求招标方的许可。1.纠偏：扫描的页面内容应居中显示，不能出现明显偏左或偏右现象。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于1度，视觉上不能有偏差；对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不能删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等，不裁切纸张部分。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。图像处理5.扫描要求：扫描时应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。扫描时要保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫，严格确保图像质量，漏扫、压边的要及时补全、补正。图像顺序要与原档案中页码顺序一致，不可颠倒错乱，不可出现多页、重复页或漏页现象。

3.文件夹命名：图像文件名通过档号加序号的方式生成，确保每件档案与其图像文件建立起一一对应关系为实现档案目录数据与图像文件的对接提供条件。2.图像文件的命名：存储时应分级建立文件夹存储，以方便编辑与处理。1.存储格式：采用JPEG或PDF格式存储保存。文本属整套或整件（如书籍）的，应将扫描件转换成PDF格式，并合并成一个文件进行保存和展示。图像存储5.清晰度处理：保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况。档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致时，应保证档案原件能辨认的，扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，应采取适当措施保证正文文字可以看清楚。4.裁边处理：为节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。原则是不影响阅读与美观。

3.认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，记录数据关联后的页数，核对每一份文件关联后的页数与实体档案、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。2.以纸质档案目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每一份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。1.档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为“合格”后，通过网络及时加载到数据服务器端汇总。通过编制程序或借助相应软件，实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索、加入对应的电子地址信息等，实现批量、快速挂接。图像数据挂接5.对档案目录数据进行看图著录。在录入数据的同时做好校对、质检工作，核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格数据时应进行修改或重录，确保著录数据的准确性并按照招标方要求进行目录的排版、打印，建立档案目录数据库。4.扫描图像备份：在完成扫描挂接工作的基础上，中标方定期将扫描件拷贝至光盘或移动硬盘，交由招标方进行妥善保存。条目著录与核改

中标供应商应在每个全宗档案的数字化加工和自检全部完成后，向招标方归还交接档案，归还采取逐件交接的方式进行。（1）档案实体验收项目验收主要包括招标方组织开展的档案实体验收、数据成果抽检、数据成果移交和项目验收等。验收要求在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。装订不能损害档案原件。装订时应尽量按原有顺序原孔装订，不掉页，右边和底边整齐，左侧不及装订线的要加装订边。后期整理装订

中标供应商以全宗单位向招标方提交已完成规范整理实体和数字化的档案数据（2）数据成果抽检（含98%）方予以通过验收。验收时有差错的，应返回整改直至合格。档案实体验收过程中如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、件内文件材料颠倒等作为差错，合格率达到98%以上b.档案前处理和还原质量检查：要求档案拆除装订物后需按原位置装订，件与件的顺序、件内顺序按原页码排列，页面无损毁、涂改、破损、丢失，对破损、模糊材料采取了补救措施。档案前处理和还原质量如有问题，应及时返工进行补救。a.数量核查：要求数量准确无误。

（3）数据移交验收过程中填写档案数字化验收登记表，做好验收记录。检查合格的，可进入移交环节。检查不合格，抽检批次内档案全部返回重新加工。中标供应商应及时对返回的产品无偿予以纠正，并在自检合格后，提交招标方进行复验，同一批数据的复验只组织一次。对于复验仍不合格的，招标方有权根据合同规定追究中标供应商违约责任。档号、控制符、目录与图像的挂接：挂接正确率达到100%。其他：合格率达到98%以上（含98%）。扫描图像：漏扫率、重扫率为0，合格率达到100%。目录核对：合格率达到98%以上。（目录数据、图像文件及数据挂接等），提交验收必须以中标供应商自检合格为前提。招标方根据中标方验收申请，组织专业人员按照相关数字化加工验收标准，对提交的档案整理和数字化成果通过数量、完整性、准确性、可用性、稳定性和安全性等检测。验收按照不低于10%的比例进行检查，具体质检目标如下：

（3）整理和数字化工作人员存放随身物品要有专用储物箱柜，并与档案装具分区放置；数字化加工场所不得有非工作需要的私人物品，包括照相机、摄像机、手机、录音机、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质；严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。（2）整理和数字化加工场所应封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能，并定期进行相关检测。（1）档案整理和扫描工作必须在招标方指定的场所内进行，由招标方配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角，视频监控数据自产生之日起保存不少于12个月。招标方定期对视频监控数据进行回放检查，并做好记录。建立档案数字化安全保密制度和保密措施。中标供应商应对工作人员进行安全保密教育和必要的上岗培训，加强管理，并与工作人员签订保密协议，明确规定工作人员安全保密责任、义务，严禁阅读、摘抄、复制、外泄档案内容。如果因中标方的原因，发生失泄密事件，中标方应承担所有法律责任。安全保密协议应报送招标方备案。保密要求验收合格后，中标供应商以全宗为单位按照本标书中“数据备份和移交”的要求完成此次采购所有内容的备份和移交工作。

服务期限、地点（7）不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。（6）中标供应商应指定有关人员经常对档案整理和数字化加工场所进行巡查，确保有关数字化加工和管理的各项规章制度和操作规范得到切实贯彻和执行。（5）工作人员不得在整理和数字化加工场所内从事与数字化无关的活动，严禁在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携带火种进入数字化加工场所。（4）工作人员要挂牌上岗，接受身份核查登记和安全检查，严禁无关人员进入数字化加工场所。因工作需要由中标方提供扫描设备、计算机等设备的，扫描开始前应由招标方相关部门进行安全检查，达到标准方可使用；软件代码必要时也应进行检查。项目验收后，所有由中标方提供的计算机硬盘、移动硬盘、读卡器、光盘等存储介质、传输设备均须交移交招标方，由招标方进行处理或保存。

需提供一年质保，在质保期内，如出现条目遗漏、数据挂接错误等问题，需及时负责整改。售后服务供需双方签订合同，按合同约定支付款项。付款方式2、服务地点：山西省晋中市太谷区采购方指定地点。1、服务期限：5个月，最晚于2022年11月底前完成。

一、评标原则第五部分评标标准和评标办法未尽事宜，以签订正式合同为准。确保数字化加工工作保质保量的按时完成。应保持现场秩序良好、组织严谨。其它要求

为了保证本次竞争性磋商采购活动顺利、合法的进行，根据《政府采购法》等相关法规的规定，请各供应商按照以下程序进行磋商，并且不对外界透露磋商相关内容。第六部分磋商程序本次评标采用综合因素评分法，综合评分因素的主要因素为价格、信誉，业绩、产品质量、技术参数偏离、服务承诺以及对磋商文件的响应程度。磋商小组各成员按照以上所列因素结合打分细则办法进行评审、打分，每一名供应商的最终得分为所有评委评分的算数平均值。以得分（算数平均值）最高者确定为成交人。二、评标方法磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对供应商进行综合评价。

资信业绩评分标准（30分）
序号	评分因素		评分标准	打分规则设置	分值	备注
1	业绩		提供 2019 年以来档案数字化加工成功案例，每提供 1 个得 1 分，满分 5 分（以合同或中标通知书为准）。	最高分：5 分	5
2	企业资信		1.响应人具有档案行业获得授权的发明专利证书并同时具有档案行业先进系统的软件著作权登记证书的得5分； 2.响应人具有“涉密信息系统集成（软件开发/工程监理）、涉密信息系统集成（系统集成）、涉密档案数字化加工”证书的得5分； 3.响应人具有ITSS 信息技术服务运行维护标准证书的得 5 分； 4.响应人具有能力成熟度模型集成（CMMI）资质证书的得5分。	最高分：20 分	20
3	服务团队		拟派驻的服务团队综合实力：本项目的项目经理和实施人员均具有档案职称证书和其所在企业社保证明，共计提供5个，一个得 1 分；共计 5 分。	最高分：5 分	5
技术部分评分标准（60分）
序号	评分因素		评分标准	打分规则设置	分值	备注
1	响应文件的响应		根据响应文件对项目需求的理解和满足程度。较好得 12-15 分；一般得8-11 分；较差得4-7分。	最高分：15 分	15
2	设计实施方案		设计实施方案符合国家规范，满足磋商文件要求，层次清楚，结构合理，功能直观，内容完善、科学合理，逻辑清晰，具有可操作性。较好得 12-15分；一般得8-11 分；较差得4-7 分。	最高分：15 分	15
3	项目加工工期、方案流程设计、过程控制、人员和设备数量及安排		根据响应人对本项目制定的数字化加工《实施时间计划表》、《实施组织措施》，对完成项目加工工期、方案流程设计、过程控制、人员和设备数量及安排合理的得4-5分。根据响应人对本项目制定的数字化加工《实施时间计划表》、《实施组织措施》，对完成项目加工工期、方案流程设计、过程控制、人员和设备数量及安排较为合理的得2-3分根据响应人对本项目制定的数字化加工《实施时间计划表》、《实施组织措施》，对完成项目加工工期、方案流程设计、过程控制、人员和设备数量及安排基本满足磋商文件要求的得1分。	最高分：5 分	5
4	项目管理制度的科学性、规范性		1、根据响应人对本项目制定的档案数字化项目管理制度的科学性、规范性进行评分。比较科学、规范得4-5分；相对科学、规范得2-3分，一般科学、规范得1分。	最高分：5 分	5
5	质量控制措施		具有完善的质量控制措施，质量控制点明确有效，措施得力并措施是否严密、高效，从制度、流程和规范记录等方面进行评分。比较完善得4-5分；相对完善得2-3分，一般完善得1分。	最低分：0 分，最高分：5 分	5
6	安全保密措施		具有完善的系统安全措施，安全控制点明确有效，措施得力并安全保密措施的严密性、可靠性、可操作性，从制度、措施、流程和规范记录等方面进行评分。比较完善得4-5分；相对完善得2-3分，一般完善得1分。	最低分：0 分，最高分：5 分	5
7	档案保护措施		档案保护措施的科学性、合理性，从制度、流程和规范记录等方面进行评分。比较完善得4-5分；相对完善得2-3分，一般完善得1分。	最低分：0 分，最高分：5 分	5
8	售后服务和承诺		根据响应人对本项目制定的质量保证、培训计划、售后服务及承诺进行评分。比较完善得4-5分；相对完善得2-3分，一般完善得1分。	最低分：0 分，最高分：5 分	5
价格评分（10分）
报价得分		投标报价得分=10×（评标基准价/投标报价）×100% 评标基准价：是资格性、符合性评审合格满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。

4、唱价时，主持人将当众宣读供应商单位名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，供应商应及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。3、开标时由签到供应商推荐两名或两名以上投标供应商代表查验磋商文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封唱价。2、供应商参加开标的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。1、采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持开标，供应商代表及有关工作人员参加。（一）开标及其有关事项竞争性磋商的基本程序

4、由主持人宣读参加投标供应商名单，并向磋商小组报出供应商第一次报价；3、由采购方代表向磋商小组成员介绍本次磋商项目情况；2、采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人代表不得以评审专家身份参与评标，采购代理机构工作人员不得参加评标。1、采购代理机构根据有关法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。（二）磋商程序和要求5、采购代理机构将做唱价记录并在开标后要求法定代表人或授权供应商代表签字确认。

本次评标采用综合因素评分法，经资格性审查和符合性审查通过的供应商，方有资格进入综合评分环节。符合性审查条款详见下面表格：资格性审查条款详见下面表格：5、磋商小组对响应文件进行资格及符合性审核。同时，采购代理机构将对供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”进行“信用查询”，信用查询应以截图为依据，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝投标。

名称

评审因素

资格性审查

有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件； 2、无犯罪记录声明； 3、由具有审计资格的第三方审计机构出具的完整的2020或2021财年财度审计报告（提供的审计报告内容包括“三表一注”，会计事务所的营业执照、执业证书、有效的注册会计师执业资格证书)；【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】； 4、投标截止日期前近半年内任意一次供应商交纳税凭证（提供增值税、营业税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供相应证明文件）； 5、投标截止日期前近半年内任意一次供应商交纳社保金凭证（提供养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项险种）（依法不需要缴纳社保的供应商，应提供相应证明文件）； 6、具有《国家秘密载体印制资质》乙级及以上（涉密档案数字化加工）；以上条款均为资格性要求，供应商必须满足，否则将导致投标被拒绝。

名称

评审因素

符合性审查

磋商文件份数；磋商文件签署盖章；磋商文件格式；磋商函；竞争性磋商报价单（按照磋商文件要求报价）；法定代表人身份证明书；法人授权委托书；磋商保证金汇款凭证；实施方案； 10、保障措施； 11、售后服务； 12、响应文件无采购人不能接受的条件。注：以上条款均为符合性要求，供应商必须满足，否则将导致投标被拒绝。

<4>响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。<3>重大偏离不允许在开标后修正。<2>响应文件中出现重大偏离的，将作无效投标处理。具体情形详见本磋商文件第三部分第八条“响应文件无效的情形”。<1>实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件相符，没有重大偏离。（2）磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。（1）磋商小组将审查各投标供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。

（4）磋商小组对响应文件的判定评审,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。<4>调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。<3>如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。<2>如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。<1>如果正本与副本不一致，以正本为准；竞争性磋商采购报价单内容与响应文件中明细表内容不一致的,以竞争性磋商采购报价单为准。（3）审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

2、供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。1、磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组共同签字。（六）投标的澄清（五）供应商陈述完毕后，由磋商小组成员对投标书中未明确的事项进行询问答疑；（四）由供应商代表介绍本企业概况、服务内容、人员结构、经营业绩、服务承诺等内容，重点介绍一下针对本次采购项目的服务情况、特点及相关业绩；（三）磋商小组成员与各供应商分别进行单一磋商，就涉及到的磋商文件中未明确体现的所有细节内容进行详细磋商；

2、磋商小组根据详细评审的结果确定成交人。1、磋商小组只对实质上响应磋商文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第五部分“评标标准和评标办法”。（八）磋商小组根据各供应商提交的资格文件、服务承诺、质量保证、最终报价进行评审打分。（七）满足本次磋商内容的服务要求、资质要求并实质性响应磋商文件要求的供应商在规定时间内统一填写最后报价单，向磋商小组提交最具竞争力的报价（最终报价），并经授权委托代理签字；4、在磋商过程中，如果需要变动磋商文件的技术、服务要求及合同草案条款的，经采购人代表确认后，将以书面形式将变动内容通知所有参加磋商的各供应商，各供应商根据变动情况可对响应文件进行适当修改，考虑各方面因素后，将修改后的响应文件变动内容提交给磋商小组，并包括在最终报价中；3、如磋商小组一致认为某个供应商的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。

（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；1、在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（九）采购项目废标开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。4、评标过程保密3、由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。

第七部分合同格式（参考文本）2、废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动，或报请政府采购监督管理部门批准，变更采购方式进行采购。采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；

第一条除非本合同另有明确规定或双方书面同意，否则本合同的全部条款及所有附录（合称“本合同”）构成双方就本合同内事项的协议和谅解，并优先于双方之前就该事项达成的其他所有协议。双方确认其在同意签署本合同时，并未依赖本合同以外的任何声明、保证或其他担保。第一章总则乙方于年月日在组织的项目（项目编号：）采购中成交通知书，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，经双方协商一致，签订本合同。乙方（成交通知书人）：甲方（采购人）：（本合同仅供参考，在签订时以供需双方具体协商为准）

第五条工作场地第四条服务范围：第三条服务内容第二章服务内容、范围、地点和时间第二条本合同如需修订，须经甲乙双方协商同意，并达成书面修改合同，方为有效。在修改合同达成之前，本合同继续有效。

序号	名称	数量	完成时间	服务地点



	合计

（1）GB/T9705–1988文书档案案卷格式第八条乙方的档案整理服务质量应满足以下标准的要求：第七条乙方在整个服务过程中应确保甲方档案的真实、完整、可用和安全。第三章服务质量要求第六条服务时间：乙方在为甲方提供服务，并应主动接受甲方对工作场地的监督、检查。

（2）DA/T43缩微胶片数字化技术规范（1）DA/T31纸质档案数字化技术规范第九条乙方的档案数字化服务质量应满足以下标准的要求：（4）DA/T31-2017纸质档案数字化技术规范（3）GB/T18894-2002电子文件归档与管理规范（2）GB/T17678.1-1999CAD电子文件存储、归档与档案管理要求第一部分：电子文件归档与档案管理

（小写）：元人民币（大写）：元整第十二条服务价格第四章服务费用与付款方式第十一条如果本合同第八、九、十条所提及的标准规范存在相矛盾之处，以甲方的规定或要求为准。第十条乙方的其他档案管理服务质量应满足国家、行业相关标准的要求。

第十五条甲方应指定工作人员负责执行本合同，支持和配合乙方的工作，并为乙方完成本合同规定服务提供必要的条件。第十四条甲方应按照本合同第四章约定的金额和付款时间向乙方支付服务费用。第五章甲方责任供需双方签订合同，按合同约定支付款项。第十三条付款方式此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

第二十条乙方严格按照国家法律法规及与甲方约定的档案保管条件、业务操作程序、服务质量标准，开展档案服务。第十九条乙方应确保甲方档案的实体安全和信息安全，保护国家秘密、甲方商业秘密和个人隐私安全，保护甲方的知识产权。第十八条乙方保证已获取并持有提供本合同规定服务所必须具备的所有许可证、执照及批文。第六章乙方责任第十七条甲方须尊重并保护乙方的商业秘密和知识产权。第十六条甲方的委托行为及其他相关档案管理行为，须遵守国家法律法规规定。由于甲方违法违规操作造成的损失，责任由甲方承担。

第二十五条乙方须与员工签订保密协议或要求员工签订保密承诺，确保员工保守国家秘密、甲方商业秘密或相关个人隐私。第二十四条乙方应取得完成本合同服务所必需的相关保密资质。第七章保密要求第二十三条未经甲方书面授权，乙方不得将本合同服务内容转包给第三方公司。如发现乙方有擅自转包行为，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。第二十二条乙方应将可能接触到甲方档案内容或数据的员工名单向本方备案，未向甲方备案的员工不得接触到甲方档案内容或数据，原已备案员工离职也应及时书面告知甲方。第二十一条乙方应主动接受并积极配合档案行政管理部门、保密行政管理部门、甲方上级主管部门及甲方的业务指导、监督和检查。

第三十一条甲方有义务保守乙方的商业秘密，包括但不限于服务内容、服务价格标准、操作流程、技术方法、软件系统、仪器设备等。第三十条乙方不得擅自存留甲方的任何档案（及其他涉密或敏感信息）或其任何形式的复制件。第二十九条乙方未经甲方事先书面许可不得向任何第三方披露甲方档案（及其他涉密信息或敏感信息）；若被国家司法机关、国家行政管理机关依法要求披露该档案（及其他涉密或敏感信息），须立即通知甲方。第二十八条乙方保证只允许已向甲方备案的员工因完成本合同规定服务的需要，而接触、复制或使用甲方档案（及其他涉密或敏感信息）；并确保接触、复制或使用该档案（及其他涉密或敏感信息）的乙方员工接受与乙方同样的约束。第二十七条乙方保证在收集、持有、处理或使用甲方档案（及其他涉密或敏感信息）时，只用于完成本合同规定服务。第二十六条对于甲方因本合同提供乙方持有或处理的档案（及其他涉密息或敏感信息），乙方须采取必要的安全措施，确保其不被损伤、销毁、丢弃、窃取、删除、更改、摘抄、公布、出版，不被未经甲方同意或授权的组织或个人接触、复制、使用。

第三十六条乙方根据本合同规定服务对甲方档案进行著录、标引、扫描、摘录、汇编、研究、出版等而产生的知识产权归甲方所有。第三十五条甲方档案本身所包含的知识产权由原所有人所有。第八章知识产权第三十四条本合同第二十四条至第三十四条规定在本合同到期或终止后仍然有效。第三十三条甲方和乙方均应主动接受、积极配合保密行政管理部门、档案行政管理部门及其他有关部门的保密监督检查和泄露事件调查取证。第三十二条在得知本方员工违反保密规定或协议，导致对方秘密被泄露时，甲方或乙方立即采取补救措施，并及时通知对方。

第四十一条由甲方原因造成甲方档案丢失、损毁或泄密的，由甲方承担相应责任，乙方配合甲方开展调查取证。第四十条因甲方原因导致乙方不能按照约定履行合同或乙方知识产权被侵害的，甲方应向乙方赔偿由此导致的直接经济损失和相应间接经济损失。第三十九条因乙方原因造成甲方档案被损毁、丢失、泄密或甲方知识产权被侵害的，乙方应向甲方赔偿由此导致的直接经济损失和相应间接经济损失。间接经济损失难以估量的，经双方友好协商确定，或提交仲裁机构裁决。第三十八条乙方未按照合同规定提供服务或服务质量未达要求而导致甲方蒙受经济损失的，乙方应向甲方赔偿直接经济损失。第九章违约责任第三十七条由乙方形成的，可脱离于甲方档案或本合同服务内容而独立存在的知识产权，如商标、软件著作权、专利技术、商业秘密等，归乙方所有。

第四十六条甲方或甲方经办人、乙方或乙方经办人均不得向对方、对方经办人、甲方客户或其他相关人员索要、收受、提供、给予合同约定外的任何利益，包括但不限于明扣、暗扣、现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他非物质性利益等，但如该等利益属于行业惯例或通常做法，则须在合同中明示。第四十五条甲乙双方都清楚并愿意严格遵守中华人民共和国反商业贿赂的法律规定，双方都清楚任何形式的贿赂和贪渎行为都将触犯法律，并将受到法律的严惩。第十章反商业贿赂第四十四条合同有效期内，因不可抗力任一方单方要求解除合同的，需提前15天书面通知对方。本条款所称“不可抗力”指合同任一方无法合理控制并导致其无法履行本合同承诺或义务的情形。这些情形包括但不限于：（1）天灾、地震、干旱、风暴、台风、暴风雨、暴雨、泥流、塌方、冲垮、爆炸、火灾及任何自然灾害；（2）战争行为、公敌行为、恐怖活动、暴动、内乱、罢工、恶意损坏、革命、政变、政府干预（包括新法律、法规或法令）。第四十三条因乙方原因造成甲方档案被损毁、丢失或泄密的重大事件，或使甲方档案面临严重威胁时，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。第四十二条乙方未按照本合同约定的时间完成服务内容、交付服务成果的，甲方有权要求乙方予以赔偿。每逾期一天，乙方应赔偿甲方合同金额3‰的违约金；逾期超过1个月的，甲方有权中止或解除合同，并要求乙方承担违约责任。

第五十条本合同受中华人民共和国法律约束，并依据中华人民共和国法律进行解释。本合同未尽事宜，依照有关法律法规执行；法律法规未做规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。第十二章其他第四十九即使存在争议，双方应继续最大程度地履行各自在本合同下的义务。第四十八条协商不成，交由被告方所在地仲裁机构裁决或有管辖权的法院处理；争议的解决适用中华人民共和国法律。第四十七条在求助于外部争议解决机制前，合同双方应试图通过友好协商解决与本合同相关的争议。第十一章争议解决

日期：日期：法定代表人/授权代表人：（签章）法定代表人/授权代表人：（签章）甲方：（盖章）乙方：（盖章）第五十三条本合同一式肆份，双方各执贰份，对双方均具有同等法律效力。第五十二条本合同经双方签字盖章后生效。第五十一条本合同的附录和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

采购单位：项目编号：项目名称：响应文件本第八部分响应文件格式及顺序

附1：磋商函日期：邮政编码：供应商地址：法定代表人或委托代理人签字：投标单位（公章）：

3、提供投标须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本1份、副本2份、电子版1份。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起的有效期90日内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的致晋中市太谷区档案馆：

9、承诺响应文件的有效期为90天，若成交，响应文件有效期延至合同终止日。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的最高限价时，投标将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付货物。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。10、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

E-mail：被授权代表联系电话：（办公）（移动）被授权代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本投标的一切往来联系方式为：

晋中市太谷区档案馆：附2：法定代表人证明及法定代表人身份证复印件注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。日期：被授权代表(签字或签章)：供应商名称（公章）：

电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：兹有同志为公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公务活动，具有法律效力。

晋中市太谷区档案馆：附3：法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（法定代表人《居民身份证》正反面复印件附后）日期：法定代表人(签字或签章)：供应商名称（公章）：

日期：被授权代表（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（公章）：本授权书于2021年月日生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权代表人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：号，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

供应商名称（公章）：注：以上表格内容必须为打印，签字盖章处除外。竞争性磋商采购报价单（第一次）附4：竞争性磋商采购报价单（委托代理人《居民身份证》正反面复印件附后）

项目名称
项目编号
供应商名称
投标报价（元）	大写：小写：
备注

供应商企业简况附5：供应商基本情况；年月日供应商代表（签字或签章）：法定代表人（签字或签章）：

1	企业名称：
2	地址：
3	电话：	联系人：
4	传真:	电子信箱:
5	注册地:	注册年份:
6	职员人数：（其中：一般工人技术人员）
7	公司（是否通过，何种）质量保证等体系认证（如通过请附相关证书复印件）
8	主营范围 1. __________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________ 3. ____________________________________________ _____________________ 4. __________________________________________________________________
9	其他需要说明的情况

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附6：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；日期：供应商名称（盖章）：

企业名称（盖章）：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为（请填写：符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供（请填写：本单位、其他残疾人福利性单位、其他非残疾人福利性单位）制造的货物。残疾人福利性单位声明函日期：

日期：企业名称（盖章）：我公司（请填写：属于、不属于）监狱企业。监狱企业证明文件日期：

无违法记录声明附10：无犯罪记录声明；附9：磋商保证金汇款凭证；附8：银行开户许可证或银行基本账户存款信息；附7：有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件；注：如符合监狱企业条件请附证明文件。

被授权代表人(签字或盖章):法定代表人（签字或盖章）：供应商名称(公章):特此声明。我公司参加贵公司组织采购项目(采购编号:)政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，公司及其法定代表人无行贿犯罪记录。山西宇坤工程项目管理有限公司：

附14：投标截止日期前近半年内任意一次供应商交纳社保金凭证（提供养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险任意一项险种）（依法不需要缴纳社保的供应商，应提供相应证明文件）；附13：投标截止日期前近半年内任意一次供应商交纳税凭证（提供增值税、营业税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供相应证明文件）；【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；附12：由具有审计资格的第三方审计机构出具的完整的2020或2021财年审计报告（提供的审计报告内容包括“三表一注”，会计事务所的营业执照、执业证书、有效的注册会计师执业资格证书)；附11：提供供应商“信用中国”网站【www.creditchina.gov.cn（仅企业提供）】、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn，查询区间为近三年）信用查询结果截图并加盖单位公章；日期:年月日

19：供应商认为需要提供的其他技术材料。18：磋商文件无采购人不能接受的条件；17：售后服务；16：保障措施；附15：业绩证明资料（附同类合同的复印件）；

情况说明

今年由于疫情原因，我馆档案数字化服务项目一直未开

展，因档案数字化是我区全年档案工作的重要内容，现已进

入6月份，时间紧任务重，现需尽快开展工作，以保证在年

底之前顺利完成当年的档案数字化任务。

区

市太谷区档茶馆

中

2年5月日

2082