[竞争性磋商]吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务（第一标段）竞争性磋商公告

中标

地理国情监测技术服务城市国土空间监测防疫健康码吉祥码质量抽查摄影测量遥感影像地理信息系统工程城市大比例尺基础测绘解决方案房屋建筑地下建筑地籍调查智慧城市国土监测空间数据综合分析路网数据监测更新水网数据监测监测正射影像高斯-克吕格投影分景正射影像外业调查核查内业解译外业核查变化范围标注空间信息细化补充元数据制作关键技术环节实施方案项目总结技术总结质量检查报告成果验收报告外业调查数据调查核查结果实地照片城市空间信息数据集交通网络数据集水域网络数据集成果数据货物和服务中小企业发展监狱企业发展办公用品家具用具车辆维修保养服务消防设备制服公务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书工业采矿业制造业电力建筑业批发业零售业仓储业邮政业住宿业餐饮业房地产开发经营物业管理居民服务社会工作交通运输业商务服务业信息技术服务业信息传输二次报价一览表售后服务方案安全保证措施

金额

项目地址

吉林省

发布时间

2022/09/23

公告摘要

项目编号jlzszb22-342、343

预算金额77.79万元

招标公司吉林省航测遥感院

招标联系人李国明

招标代理机构吉林智晟项目管理有限公司

代理联系人刘磊0431-81132579

中标公司-

中标联系人-

公告正文

[竞争性磋商]吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务（第一标段）竞争性磋商公告

竞争性磋商公告（资格后审）

采购项目编号：JLZSZB22-342、343

项目概况

吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务采购项目的潜在供应商应在“吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）”获取竞争性磋商文件，并于2022年10月24日10时00分（北京时间）前递交响应文件。

1、项目基本情况

1.标段名称、采购项目编号、采购需求、项目地点、预算金额

标段划分	采购项目编号	采购需求	项目地点	预算金额（元）
第一标段	JLZSZB22-342	完成2022年城市国土空间监测（二道区和蛟河市四乡镇测区）面积3345平方千米（详见竞争性磋商文件）	二道区和蛟河市四乡镇测区	777900.00
第二标段	JLZSZB22-343	完成2022年城市国土空间监测（吉林市船营区和蛟河市十一乡镇、街道测区）面积3609平方千米（详见竞争性磋商文件）	吉林市船营区和蛟河市十一乡镇、街道测区	708000.00

2.采购任务通知书编号：项目采购X[20220907]-2485号；

3.合同履行期限：2022年12月10日前完成并递交成果文件；

4.服务标准：按照全过程管理的原则开展质量控制，实行“二级检查一级验收”制度。监测作业单位负责监测成果质量的“两级检查”，省级自然资源主管部门负责组织监测成果的核查与验收，确保监测成果的真实性、准确性、完整性和规范性。国家基础地理信息中心负责质量抽查等工作；

5.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：

（1）资格要求：供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有承担本项目的能力，提供有效的营业执照；须同时具备摄影测量与遥感乙级及以上资质和地理信息系统工程乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的测绘专业技术能力。

（2）供应商拟派出的项目负责人须具备测绘相关专业高级及以上职称，技术负责人须具备测绘相关专业中级及以上职称。

（3）具有经会计师事务所审计的（2019.2020.2021年）财务审计报告，当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期第二年至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2022年以后新成立的公司无财务审计报告的，响应文件内提供一份财务状况良好承诺书。具有2021年依法缴纳税收和2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料，2022年以后新成立的公司提供成立日期之后的相关证明材料；

（4）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

（6）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）。

三、获取磋商文件

1.时间：2022年9月26日上午8时30分至2022年9月30日下午16时00分。

2.地点：登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）（www.ggzyzx.jl.gov.cn）下载竞争性磋商文件，其他途径获取的竞争性磋商文件一律按无效标处理。

投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标确认”并完善相关投标信息，点击“确认投标”按钮确认参加投标才可参与该项目的采购活动。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认投标”按钮确认参加投标，将不能参与该项目的采购活动和对采购文件提出质疑。

凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。

4.竞争性磋商文件售价：无。

5.供应商不足三家时，采购人另行组织招标。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

1.截止时间：2022年10月24日10时00分（北京时间）；

2.地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标三室。

五、开启

1.时间：2022年10月24日10时00分（北京时间）；

2.地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标三室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.按照财政部财库[2020]46号、[2014]68号、[2017]141号、[2019]9号、吉财采购〔2022〕478号等文件要求，需要落实政府采购支持节能环保、中小企业发展等政策。

2.供应商在投标截止时间前，应按照有关规定提供下列金额的磋商保证金：一标段：壹万伍仟元；二标段：壹万肆仟元。

3.为有效减少人员聚集，阻断疫情传播，请参加招标投标活动人员自行做好防护措施；

4.本次采购公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易中心、吉林省政府采购网发布。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：吉林省航测遥感院

地址：长春市朝阳区新发路756号

联系方式：0431-82716950

2.采购代理机构信息

名称：吉林智晟项目管理有限公司

地址：伟峰东樾11栋写字楼1505室（长春市天工路与生态大街交汇）

联系方式：0431-81132579

3.项目联系方式

项目联系人：刘磊

电话：0431-81132579

4、监督部门：吉林省财政厅政府采购管理处

注：投标人应提前下载《吉事办》，并按要求进行注册绑定工作。

“吉祥码”——吉林省防疫健康码，来了！

一、什么是“吉祥码”

“吉祥码”是吉林省数字吉林领导小组办公室为当前疫情推出的个人健康信息码，是方便您“码”上出行、“码”上办事等活动的个人“身份码”。依据防疫大数据信息核验结果分为绿码、黄码、橙码、红码四种颜色。

绿色：经国家政务服务平台防疫数据核验无异常的健康状态，依照防疫期间相关规定通行。

黄色：经国家政务服务平台防疫数据核验无异常，但现场测温异常（体温≥37.3℃）的健康状态，若体温恢复正常，经任意扫码员测温登记后可恢复绿色码。

橙色：经国家政务服务平台防疫数据核验为确诊和疑似病例密切接触人员或依照防疫期间规定进行隔离人员的健康状态，若本人无新冠肺炎症状，隔离期满，且国家政务服务平台核验无异常可自动恢复绿色码。

红色：经国家政务服务平台防疫数据核验为确诊和疑似病例的健康状态，依照我省防疫期间相关规定进行人员管控和“吉祥码”健康状态色调整。

二、如何获取您的“吉祥码”

第一步：登录微信“吉事办”小程序

▼未注册微信“吉事办”小程序看这里

①进入注册页面：长按下方二维码，直接进入注册页面。

②完成注册并登录：填写注册手机号码，点击“获取验证码”按钮，在“验证码”一栏填写收到的短信验证码，点击“下一步”进行密码设置及实名验证。填写真实姓名及身份证号码，点击“注册”按钮完成注册并成功登录。

▼已注册微信“吉事办”小程序看这里

微信搜索“吉事办”小程序或直接长按下方小程序二维码进入“吉事办”微信小程序，输入正确的用户名及密码即可登录成功。

第二步：点击首页“人人有码、码上行动”专栏“查看吉祥码”按钮获取吉祥码。

询标邮箱授权函（格式）

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）：

本公司授权_ （邮箱号码）为本公司的唯一合法邮箱号码，就吉林省政府采购（采购单位名称+项目名称）（招标编号）的询标全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。该邮箱发送的有关澄清回复等内容，我均予以承认。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

年月日

22-342吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务（第一标段）.doc 22-342吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务（第一标段）.doc

吉林省“吉事办”小程序

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	国丰进产出面8墙入面主

456

人人有码

吉林省“吉事办“小程序

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（正本）采购项目编号：JLZSZB22-342竞争性磋商文件监测技术服务（第一标段）吉林省航测遥感院2022年地理国情

第一章竞争性磋商公告（资格后审）1目录2022年9月采购代理机构：吉林智晟项目管理有限公司采购人：吉林省航测遥感院

第一章竞争性磋商公告（资格后审）第六章竞磋响应文件内容及格式要求31第五章评审方法15第四章合同条款及格式14第三章竞磋项目需求13第二章供应商须知4

1.标段名称、采购项目编号、采购需求、项目地点、预算金额项目基本情况吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务采购项目的潜在供应商应在“吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）”获取竞争性磋商文件，并于2022年10月24日10时00分（北京时间）前递交响应文件。项目概况采购项目编号：JLZSZB22-342、343

标段划分	采购项目编号	采购需求	项目地点	预算金额（元）
第一标段	JLZSZB22-342	完成2022年城市国土空间监测（二道区和蛟河市四乡镇测区）面积3345平方千米（详见竞争性磋商文件）	二道区和蛟河市四乡镇测区	777900.00
第二标段	JLZSZB22-343	完成2022年城市国土空间监测（吉林市船营区和蛟河市十一乡镇、街道测区）面积3609平方千米（详见竞争性磋商文件）	吉林市船营区和蛟河市十一乡镇、街道测区	708000.00

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、申请人的资格要求5.本项目不接受联合体投标。4.服务标准：按照全过程管理的原则开展质量控制，实行“二级检查一级验收”制度。监测作业单位负责监测成果质量的“两级检查”，省级自然资源主管部门负责组织监测成果的核查与验收，确保监测成果的真实性、准确性、完整性和规范性。国家基础地理信息中心负责质量抽查等工作；3.合同履行期限：2022年12月10日前完成并递交成果文件；2.采购任务通知书编号：项目采购X[20220907]-2485号；

（4）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（3）具有经会计师事务所审计的（2019.2020.2021年）财务审计报告，当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期第二年至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2022年以后新成立的公司无财务审计报告的，响应文件内提供一份财务状况良好承诺书。具有2021年依法缴纳税收和2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料，2022年以后新成立的公司提供成立日期之后的相关证明材料；（2）供应商拟派出的项目负责人须具备测绘相关专业高级及以上职称，技术负责人须具备测绘相关专业中级及以上职称。（1）资格要求：供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有承担本项目的能力，提供有效的营业执照；须同时具备摄影测量与遥感乙级及以上资质和地理信息系统工程乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的测绘专业技术能力。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

3.方式：首先登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网（www.ggzyzx.jl.gov.cn），按照规定进行投标人注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。2.地点：登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）（www.ggzyzx.jl.gov.cn）下载竞争性磋商文件，其他途径获取的竞争性磋商文件一律按无效标处理。1.时间：2022年9月26日上午8时30分至2022年9月30日下午16时00分。三、获取磋商文件（6）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）。（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

1.截止时间：2022年10月24日10时00分（北京时间）；四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点5.供应商不足三家时，采购人另行组织招标。4.竞争性磋商文件售价：无。凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前操作“投标确认”并完善相关投标信息，点击“确认投标”按钮确认参加投标才可参与该项目的采购活动。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认投标”按钮确认参加投标，将不能参与该项目的采购活动和对采购文件提出质疑。

自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标三室。1.时间：2022年10月24日10时00分（北京时间）；五、开启2.地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标三室。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系4.本次采购公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易中心、吉林省政府采购网发布。3.为有效减少人员聚集，阻断疫情传播，请参加招标投标活动人员自行做好防护措施；2.供应商在投标截止时间前，应按照有关规定提供下列金额的磋商保证金：一标段：壹万伍仟元；二标段：壹万肆仟元。1.按照财政部财库[2020]46号、[2014]68号、[2017]141号、[2019]9号、吉财采购〔2022〕478号等文件要求，需要落实政府采购支持节能环保、中小企业发展等政策。七、其他补充事宜

名称：吉林智晟项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0431-82716950地址：长春市朝阳区新发路756号名称：吉林省航测遥感院1.采购人信息

4、监督部门：吉林省财政厅政府采购管理处电话：0431-81132579项目联系人：刘磊3.项目联系方式联系方式：0431-81132579地址：伟峰东樾11栋写字楼1505室（长春市天工路与生态大街交汇）

参与竞磋的供应商应承担其编制竞磋响应文件与递交竞磋响应文件所涉及的一切费用，不论竞磋结果如何，需方（采购人）在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、竞磋费用总则供应商须知前附表第二章供应商须知

序号	名称	编列内容
1	采购人	名称：吉林省航测遥感院地址：长春市朝阳区新发路756号联系人：李国明联系方式：0431-82716950
2	采购代理机构	名称：吉林智晟项目管理有限公司地址：伟峰东樾11栋写字楼1505室（长春市天工路与生态大街交汇）联系人：刘磊电话：0431-81132579
3	项目名称及项目编号	项目名称：吉林省航测遥感院2022年地理国情监测技术服务（第一标段）项目编号：JLZSZB22-342
4	项目地点	二道区和蛟河市四乡镇测区
5	资金来源及比例	100%财政资金
6	资金落实情况	已落实
7	采购需求	对2022城市国土空间监测成果开展检验，出具检验报告，以验证项目是否合格（详见竞争性磋商文件）
8	合同履行期限	2022年12月10日前完成并递交成果文件
9	服务标准	按照全过程管理的原则开展质量控制，实行“二级检查一级验收”制度。监测作业单位负责监测成果质量的“两级检查”，省级自然资源主管部门负责组织监测成果的核查与验收，确保监测成果的真实性、准确性、完整性和规范性。国家基础地理信息中心负责质量抽查等工作
10	供应商资质条件、能力和信誉	1、资格要求：供应商须在中华人民共和国境内合法注册，具有承担本项目的能力，提供有效的营业执照；须同时具备摄影测量与遥感乙级及以上资质和地理信息系统工程乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的测绘专业技术能力。2、项目负责人要求：供应商拟派出的项目负责人须具备测绘相关专业高级及以上职称，技术负责人须具备测绘相关专业中级及以上职称。3、财务要求：具有经会计师事务所审计的（2019.2020.2021年）财务审计报告，当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期第二年至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2022年以后新成立的公司无财务审计报告的，响应文件内提供一份财务状况良好承诺书。具有2021年依法缴纳税收和2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料，2022年以后新成立的公司提供成立日期之后的相关证明材料。4、信誉要求：①不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。②与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。③本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与投标（详见财库[2016]125号文件）。
11	是否接受联合体投标	不接受
12	踏勘现场	不组织
13	投标预备会	不召开
14	供应商提出问题的截止时间	投标疑问的提出：提交投标疑问截止时间：2022年10月8日12时00分前提交地址：吉林智晟项目管理有限公司，同时将电子版word版发送到采购代理公司邮箱（JLZS9986@163.com）联系人：刘磊电话：0431-81132579用A4纸打印，一式五份，并加盖公章，格式见附页。若投标人未按规定提交，则视为其无疑问。
15	采购人书面澄清的时间	2022年10月8日
16	分包	不允许
17	偏离	不允许
18	构成磋商文件的其他材料	/
19	供应商确认收到磋商文件澄清的时间	在收到相应澄清文件后 24 小时内
20	供应商确认收到磋商文件修改内容的时间	在收到相应澄清文件后 24 小时内
21	构成响应文件的其他材料	/
22	预算金额	预算金额：777900.00元，投标报价不得超过预算金额。
23	投标有效期	投标截止之日起90天
24	磋商保证金	磋商保证金的形式：转账、电汇、保函磋商保证金的金额：壹万伍仟元人民币收款人全称：吉林智晟项目管理有限公司开户行全称：长春农村商业银行股份有限公司朝阳支行账号：0710709011015200018059行号：314241000398要求：（1）供应商提交的磋商保证金应当从供应商基本账户转出，须将基本账户开户许可证(基本账户开户许可取消后新开立基本账户的供应商在投标时，可以按照中国人民银行的相关文件规定提交银行打印的《基本存款账户信息》)和磋商保证金汇款凭证等相关证明文件复印件装入到投标文件中。（2）请在汇款单据上标明项目名称以便核查。（3）缴纳完磋商保证金后须将银行的存款回单加盖公章以邮件的方式传送至采购代理机构。（邮箱：JLZS9986@163.com）。磋商保证金的确认以最终到账日期为准。（4）以“保函”形式递交磋商保证金的，应在投标截止时间前，将保函原件递交到采购代理机构项目负责人处，并自留一份复印件附在投标文件。（5）供应商在办理退还磋商保证金手续时，需将汇款银行出具的汇款（存款）凭证复印件并加盖公章的扫描件发送至我公司邮箱：（JLZS9986@163.com），并打电话0431-80526067确认。（6）供应商未按规定时间办理上述内容，后果自负。
25	近年财务状况的年份要求	2019年1月1日至2021年12月31日
25	依法缴纳税收和社会保障资金的年份要求	2021年
26	近年类似业绩的年份要求	2019年1月1日至今
27	近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求	2019年1月1日至2021年12月31日
28	是否允许递交备选投标方案	不允许
29	签字或盖章要求	按磋商文件中提供的格式及要求填写
30	响应文件份数	正本一份，副本四份，电子版2份（U盘），电子文件与文本文件不一致时，以文本文件为准，当响应文件副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由供应商自行承担。
31	装订要求	左侧纵向装订成固定不可拆分的书册形式，建议胶装。
32	封套上写明	响应文件封套应写明：采购人名称：采购人地址：供应商名称：供应商地址：　　　　(项目名称)　　　响应文件在　　　　　年　月　日　时　分前不得开启
33	递交响应文件截止时间	2022年10月24日10时00分
34	递交响应文件地点	地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标三室收件人：吉林智晟项目管理有限公司
35	响应文件是否退还	退还成交供应商响应文件副本一份，未成交供应商不予退还。
36	开启时间和地点	时间：同递交响应文件截止时间地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标三室
37	磋商程序	密封情况检查：由供应商共同检查响应文件密封情况磋商顺序：按系统报名顺序进行
38	磋商小组的组建	磋商小组构成：专家3人评标专家确定方式：从依法设立的评标专家库中随机抽取
39	中标结果公告媒介	中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易中心、吉林省政府采购网公告期限：1个工作日
40	是否授权磋商小组确定成交供应商	是
41	履约担保	/
42	合同方式	总价合同
43	需要补充的其他内容
44	技术标是否采用暗标评审：不采用
45	合同备案管理：成交供应商与采购人签订合同后2日内，将扫描件交于采购代理机构，采购代理机构协助采购人，将政府采购合同在省级以上人民政府部门指定的媒体上公告（政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外）
46	招标代理服务费：一次性收费13000.00元整，由中标人在中标公示结束后支付。
47	对供应商信用信息的查询：查询渠道：①“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。②中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)：政府采购严重违法失信行为信息记录。查询截止时间：即投标截止时间信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购代理机构将按查询截止时间对所有供应商的信用信息进行查询，网站查询记录作为招投标存档备案材料的组成部分进行留存。信用信息的使用规则：采购人或采购代理机构将按查询截止时间对所有供应商的信用信息进行查询，查询结果作为是否接受投标报名的依据之一，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将不接受其投标报名。
48	声明：本项目竞争性磋商公告与竞争性磋商文件供应商须知内容有不符之处，以本项目竞争性磋商文件供应商须知内容为准。竞争性磋商文件中的供应商须知总则部分是竞争性磋商文件标准文本通用条款，供应商须知前附表是采购人对总则相应条款重点表述的明示和补充，如条款有不一致，总则部分相应条款不适用本文件。
49	解释权：构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于采购投标阶段的规定，按竞争性磋商公告（投标邀请书）、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

三、竞磋要求4.本项目不允许偏离。3．本项目不允许分包。2．供应商所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞磋不可分割的部分。1．竞磋文件由竞争性磋商公告、供应商须知、竞措项目需求、合同条款及格式、评审办法、竞磋响应文件内容及格式要求六部分组成。二、竞磋

（4）有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（3）在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在签订合同后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。（2）供应商不按本项要求提交磋商保证金的，作废标处理。（1）供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知规定的金额、形式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。2．磋商保证金1．供应商提交的竞磋响应文件由以下部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，具体详见第六章“竞磋响应文件内容及格式要求”，供应商也可在此基础上对文件进行扩展。未规定的内容及格式由供应商自定。

3．竞磋报价（五）磋商文件规定的其他情形。（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

竞磋响应文件，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签名并盖公章的详见第六章“竞磋响应文件内容及格式要求”。（1）竞磋响应文件正本一份，副本四份，电子版2份（U盘）。提交竞磋响应文件要求（3）采购人设有最高投标限价的，供应商的报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在供应商须知前附表中载明。（2）采购人不接受任何有选择的报价。（1）报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。报价应包括承担本项目的全部费用，包括劳务、防护人员工资、福利、保险、成本、利润、税金及风险等全部费用。报价若有遗漏，视为免费提供，采购人不再另行支付。

（3）竞磋后竞磋响应文件不予退还。（2）竞磋响应文件投递截止时间：第一章竞争性磋商公告中规定的时间。否则将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何竞磋响应文件。竞磋响应文件的正本、所有副本应当密封，注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”数量及“不准提前启封”字样，并加盖单位公章或法人授权代表签字。（1）竞磋响应文件的密封与标记5.竞磋响应文件的递交装订要求：左侧纵向装订成固定不可拆分的书册形式，建议胶装。

4.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2．磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。1.供应商（法定代表人或委托代理人）应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。查验响应文件的密封情况后，供应商到指定地点等候，等待进行二次报价。五、竞磋程序6.竞磋响应文件语言：简体中文。如有特殊情况需要外语支持的应在对应的栏目下有中文译释。

2.竞磋采用二次报价，综合评分法（附后）。磋商小组仅对确定为实质上响应竞磋要求的竞磋响应文件进行评价和比较。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候选供应商，得分最高排名第一的推荐为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案部分、资信业绩部分、其他评分因素优劣顺序推荐。对于明显低于成本的报价，采购人将不予采用。1.磋商小组由专家库中随机抽取3名竞磋专家组成，磋商小组将客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。磋商小组成员在竞磋前将严格保密。六、成交原则7．在竞磋过程中，竞磋的任何一方不得向他人透露与竞磋有关的技术资料或其他信息。6.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

八、成交通知3.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：七、重新采购

十、签订合同见竞争性磋商须知前附表。九、成交服务费3.成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目支解后分别向他人转让。2.成交通知书将是合同的一个组成部分，逾期未办理作自动放弃处理。1.竞磋后，在有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商，采购人与成交供应商签订合同。

1、供应商对成交结果提出质疑的，应当在质疑期间内将质疑事项一次性向采购人（采购代理机构）提出。质疑书须提供纸质，并应当经法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。十一、补充条款4.竞磋（含澄清补遗）、成交供应商的竞磋响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。3.签订合同前，根据需要采购人有权提出对技术条件发生变化的货物作局部调整或变更数量，但需经竞磋成交双方共同认定。2.发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。1.采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，根据响应文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

城区监测范围内，按单体形式采集房屋建筑，具备条件的地方可选择地下建筑；城区监测范围外，以2021年地理国情监测成果地表覆盖数据中的房屋建筑（区）覆盖类型为基础，依据2022年监测影像，根据变化情况对其进行更新，对综合程度较大的房屋建筑区图斑进行细化采集。各地可根据实际管理需要，进一步扩展监测内容，向国家提交成果时，按国家的监测内容进行提交。以2021年度国土变更调查成果为底图，以收集的资料为指引，套合最新遥感影像，利用多种技术手段，结合实地调查，确定监测对象的位置、范围和属性。对于有独立用地的监测对象，以2021年变更调查成果为底图采集相关位置和范围；对于没有独立用地的监测对象，在指定的单独图层中采集其点位；同时，针对采集的对象，按要求填写指定的属性，对于相关部门权威资料可以表明相关属性的，可以直接使用；对于监测时实地与2021年度国土变更调查成果地类相比发生变化的，如属于需要细化与补充相关信息的地类，细化为三级类，现地类不属于需要细化和补充相关信息的地类，对其变化范围进行标注。充分利用地籍调查和不动产登记、地理国情监测、城市大比例尺基础测绘、数字城市、智慧城市等工作成果，及民政、统计、应急、教育、环保、住建、交通、水利、卫生健康、市场监管、体育、文物、宗教等行业专题资料，为确定各类监测对象空间位置、范围和属性提供参考和指引。按照2022年吉林省自然资源监测工作安排，为保证城市国土空间监测任务顺利实施，依据《2022年吉林省城市国土空间监测实施方案》制定本技术方案。本方案规定了城市国土监测的总体要求、监测技术要求、监测成果，以及汇交要求等内容。一、工作目标及任务第三章竞磋项目需求

三、主要技术依据依据2022年正射影像、2021年国土变更调查数据、2021/2020年地理国情监测数据、专题数据，通过内业解译、外业核查、空间数据综合分析等手段，采用变化范围标注、用地细化、要素提取的方法完成空间信息细化与补充；针对水网、路网采用要素提取方式完成更新；汇总形成本年度城市国土空间监测成果。数据采集总体技术流程如下图所示：二、技术路线二是路网数据监测更新。收集各类与道路变化相关的专题资料，包括铁路、公路、城市道路、乡村道路相关的规划、建设、开通等信息，以及交通部门关于路网的最新专题数据，最新不小于1：10000比例尺道路相关的基础地理信息数据、城市建设信息、地名信息等，结合最新监测影像，对监测范围内2020年地理国情监测路网数据成果进行更新。一是水网数据监测更新。收集各类与水网变化相关的专题资料，包括各类水利建设工程、河湖治理工程、河（湖）长制测绘成果、河湖海岸线变更信息，以及最新不小于1:10000比例尺河湖相关的基础地理信息数据、地名信息等，结合最新监测影像，对监测范围内2020年地理国情监测水网数据成果进行更新。

2021年度国土变更调202112020年地理国情监

2022年正射影像其他专题数据

查成果数据测数据

影像比对、内业解译、外业调查/核查，空间数据综合分析

判定能细化补充

影像比对、内业解译、外业调查/核查，空间数据综合分析

情况1

情况2

情况3

情况4

水网

路网

城市国上空间监测数据成果

GB50090-2006铁路线路设计规范GB/T25344中华人民共和国铁路线路名称代码GB/T18316-2008数字测绘成果质量检查与验收GB/T13989-2012国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法（ISO8601:2000，IDT）GB/T917公路路线标识规则和国道编码

TD/T1063-2021国土空间规划城市体检评估规程TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程JT/T132公路数据库编目编码规则JTGB01公路工程技术标准CH/T9029-2019基础性地理国情监测内容与指标CH/T9009.3-2010基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字正射影像图

平面基准主要参数要求说明坐标参照系：采用2000国家大地坐标系，定义各项坐标参数的投影文件中，平面基准主要参数统一如表所示：1.数学基础四、主要技术要求CQJC01-2020地理国情监测数据技术规定

序号	参数名称	参数值	说明
1	GeographicCoordinateSystem	GCS_China_Geodetic_Coordinate_System_2000	地理坐标系名称
2	Datum	D_China_2000	大地基准名称
3	Spheroid	CGCS2000	椭球体名称
4	SemimajorAxis	6378137.0	长半轴
5	InverseFlattening	298.257222101	扁率倒数
6	AngularUnit	Degree(0.0174532925199433)	角度单位
7	PrimeMeridian	Greenwich(0.0)	本初子午线

3.内业变化信息采集时相为2022年1米、2米分辨率6～7月的卫星遥感影像数据或者更高分辨率的影像数据源，综合分析选择时相较新、分辨率更优的影像制作正射影像，用于城市国土空间监测。2.监测正射影像矢量数据采集地理坐标，经纬度值采用“度”为单位，用双精度浮点数表示，保留9位有效小数位（0.000000001度）。正射影像采用高斯-克吕格投影，按1：10000比例尺标准分幅的正射影像宜采用3度分带，按1：50000比例尺标准分幅的正射影像、分景正射影像采用6度分带。采用1985国家高程基准。

c）调查核查点应不同位置和角度拍摄至少三张地面实景照片，完整反映监测对象全景、局部、内部的特征。能清晰反映监测对象的倾斜摄影截图可作为实地照片提交。b）外业调查核查过程中，应及时规范记录、整理调查核查结果（外业调查核查记录表），不应采用事后回忆的方式形成调查核查结果。调查核查成果应与内业工作紧密对接，确保外业调查成果完整、无误传递到内业作业环节。外业调查人员与内业作业人员对外业调查成果对接质量负同等责任，对接过程应有记录，确保可准确追溯。a）对内业难以准确判定监测类型的图斑，或无法通过影像特征、专题资料确定属性信息的监测要素，应开展外业调查。外业调查过程中，应遵循以下要求：4.外业调查依据2022年正射影像、2021年国土变更调查数据、2021/2020年地理国情监测数据、专题数据，通过内业解译、外业核查、空间数据综合分析等手段，采用变化范围标注、用地细化、要素提取的方法完成空间信息细化与补充；针对水网、路网采用要素提取方式完成更新；汇总形成本年度城市国土空间监测成果。

对任务区的所有成果按照成果汇交目录结构要求进行整理，使之满足数据汇总要求。6.成果汇交b）部分元数据层如果没有相应的内容，可以不采集，提交时保留空层。a）生产元数据必须在生产过程的各个环节中与数据同步采集，根据各项生产记录整理生成，不宜在数据采集结束后再进行元数据信息汇编。事后汇编元数据信息，可能严重影响元数据的质量，并连锁影响数据本身的质量。元数据生产过程中，应遵循以下要求：5.元数据制作

2）数据成果主要包括实施方案、项目总结、技术总结、质量检查报告、成果验收报告及其他必要的说明文档等。1）文档成果五、工作成果其他按照《2022年吉林省城市国土空间监测实施方案》及专业技术设计书执行。各生产任务承担单位应对数据产品进行全过程负责制，即无论在哪一环节，该任务区的数据发现问题，由该任务区的承担单位负责修改、完善，直至满足国家级汇交要求为止。7.其他

按照全过程管理的原则开展质量控制，实行“二级检查一级验收”制度。监测作业单位负责监测成果质量的“两级检查”，省级自然资源主管部门负责组织监测成果的核查与验收，确保监测成果的真实性、准确性、完整性和规范性。国家基础地理信息中心负责质量抽查等工作。六、质量控制元数据成果外业调查数据（主要包括调查核查结果、实地照片等）城市空间信息数据集、交通网络数据集和水域网络数据集成果数据遥感正射影像数据

3.将由采购人（甲方）与中标人（乙方）结合采购文件、投标文件和本项目具体情况协商后签订。2.付款方式：采购人在合同签订后按照合同约定进行付款。1.参照国家工商管理局颁布的《测绘合同》（GF—2000—0306）（示范文本）执行。合同条款及格式2022年12月10日前，成果文件递交到吉林省航测遥感院,吉林省长春市新发路716号。七、成果文件递交时间、地点

评审方法前附表（二）3、上述要求供应商有一项不合格的，视为未通过初步评审，将不再进入后续评标。2、上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检或换证部门出具有效证明方可确认。注：1、上述表中要求提供的证书和相关证明文件等证件的复印件装订在响应文件中。评审方法前附表（一）

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	供应商名称	与营业执照、资质证书一致。
2.1.1	形式评审标准	报价函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
2.1.1	形式评审标准	响应文件格式	符合第六章“响应文件格式”的要求。
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照。响应文件内附营业执照（副本）复印件加盖公章。
2.1.2	资格评审标准	资质证书	须同时具备摄影测量与遥感乙级及以上资质和地理信息系统工程乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的测绘专业技术能力响应文件内附资质证书复印件加盖公章。
2.1.2	资格评审标准	项目负责人	供应商拟派出的项目负责人须具备测绘相关专业高级及以上职称，技术负责人须具备测绘相关专业中级及以上职称。响应文件内附职称证复印件加盖公章。
2.1.2	资格评审标准	财务要求	具有经会计师事务所审计的（2019.2020.2021年）财务审计报告，当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期第二年至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2022年以后新成立的公司无财务审计报告的，响应文件内提供一份财务状况良好承诺书。具有2021年依法缴纳税收和2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料，2022年以后新成立的公司提供成立日期之后的相关证明材料。响应文件内附财务审计报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料复印件加盖公章。
2.1.2	资格评审标准	法人授权委托书（如有）	由法定代表人及委托代理人签字并加盖公章。
2.1.2	资格评审标准	信誉要求	①不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；②与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效；③本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与投标（详见财库[2016]125号文件）。响应文件内提供由法定代表人签字或盖章并加盖公章的承诺书。
2.1.2	资格评审标准	其他要求	①供应商未被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；③在近三年（2019年至今）内供应商或其法定代表人、拟委任项目负责人未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。响应文件内①至③附网站查询网址及由法定代表人签字或盖章并加盖公章的承诺书。
2.1.2	资格评审标准	不存在禁止投标的情形	供应商不得存在下列情形之一（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（4）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；（5）为本采购项目的代建人；（6）为本采购项目的采购代理机构；（7）与本采购项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；（8）与本采购项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；响应文件内提供由法定代表人签字或盖章并加盖公章的承诺书。
2.1.3	响应性评审标准	报价	符合第二章“供应商须知”规定，未超过预算金额
2.1.3	响应性评审标准	磋商内容	符合第二章“供应商须知”规定
2.1.3	响应性评审标准	合同履行期限	符合第二章“供应商须知”规定
2.1.3	响应性评审标准	报价有效期	90日
2.1.3	响应性评审标准	投标保证金	符合第二章“供应商须知”规定
2.1.3	响应性评审标准	竞磋项目需求	符合第三章“竞磋项目需求”规定
2.1.3	响应性评审标准	无效投标	不存在竞磋文件和法律法规规定的报价无效情形
2.1.3	响应性评审标准	其他	满足相关法律法规及竞争性磋商文件的其他实质性要求

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成(总分100分)	资信业绩部分：15分服务方案部分：65分投标报价部分：10分其他评分因素：10分
2.2.2		评标基准价计算方法	以通过初步评审的有效磋商报价（最后报价）的最低报价为磋商基准价
条款号		评分因素	评分标准
2.2.3（1）	资信业绩评分标准（15分）	类似业绩（5分）	供应商(2019年1月1日至今)完成过类似项目业绩，每有一项得1分,满分5分。响应文件内附中标通知书或合同协议书复印件加盖公章。
2.2.3（1）	资信业绩评分标准（15分）	设备情况（5分）	综合比较企业设备情况，配备完善，科学合理得5分，基本合理、可行得3分，配备较少得1分，无不得分。（提供相关证明材料）
2.2.3（1）	资信业绩评分标准（15分）	项目团队能力（5分）	项目团队人员为本单位人员，综合比较项目团队能力，项目组人员专业齐全、配备完善，除项目负责人外，每增加4名测绘类高级工程师加1分，满分5分。响应文件内附相关人员职称证复印件、缴纳社会保险的证明资料复印件加盖公章。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	项目实施方案（10分）	综合比较项目实施方案编制科学合理，内容全面且有针对性，技术方案详细、先进且具备可行性，措施得力、切实可行得10分，基本全面合理、可行得8分，较少但基本可行得6分，无不得分。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	总体服务思路（10分）	综合比较总体服务思路清晰，符合项目实际情况，比较其全面性、合理性、经济性等内容，科学合理全面完善得10分，方案基本合理、可行得8分，方案内容较少得6分，无不得分。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	质量管理、风险防控措施（10分）	综合比较质量保证措施、风险防控措施，方案全面详尽、科学合理得10分，方案基本合理、可行得8分，方案内容较少得6分，无不得分。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	关键技术环节实施方案（10分）	综合比较项目关键技术环节实施方案编制科学合理，内容全面且有针对性，方案详细、先进且具备可行性，措施得力、切实可行得10分，基本全面合理、可行得8分，较少但基本可行得6分，无不得分。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	安全保证措施和保密措施（10分）	综合比较安全保证措施和保密措施，方案全面详尽、科学合理得10分，方案基本合理、可行得8分，方案内容较少得6分，无不得分。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	售后服务方案（10分）	综合比较售后服务方案，方案有具体的售后服务方式、售后服务体系、专业的售后人员配备得10分，方案基本全面合理、可行得8分，方案较少但基本可行得6分，无不得分。
2.2.3（2）	服务方案评分标准（65分）	工作进度计划与措施（5分）	综合比较工作进度计划与措施安排，方案全面详尽、科学合理得5分，方案基本合理、可行得3分，方案内容较少得1分，无不得分。
2.2.3（3）	投标报价评分标准（10分）	投标报价（10分）	对小型和微型企业产品的投标报价在计算报价得分时，按照该单位投标报价下浮10%进入报价分计算。（小、微企业须按照财库[2020]46号文件的规定提供《中小企业声明函》原件）；根据财库[2014]68号规定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。（本项目不适用）1、以通过初步评审的有效磋商报价（最后报价）的最低报价为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权重100价格权重=10%2、对于纳入环境标志产品政府采购清单的投标产品，按其在总报价中所占的比例给予3%的价格加分。（本项目不适用）3、对于纳入节能产品政府采购清单的投标产品，按其在总报价中所占的比例给予3%的价格加分。（本项目不适用）注：投标产品同时纳入节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单的，将上述规定的价格分加分比例分分别叠加后计算价格加分。（供应商须提供在有效期内的认证证书及相应证明材料）
2.2.3（4）	其他因素评分标准（10分）	优惠条件（5分）	综合比较各供应商提出的优惠条件，内容全面、合理、适用性强得5分，基本合理、可行得3分，较少得1分，无不得分。
2.2.3（4）	其他因素评分标准（10分）	服务承诺（5分）	综合比较各供应商提出的服务承诺，内容全面、合理、适用性强得5分，基本合理、可行得3分，较少得1分，无不得分。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准评审标准竞磋采用二次报价，磋商小组仅对确定为实质上响应竞磋要求的竞磋响应文件进行评价和比较。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐三名成交候选供应商，得分最高排名第一的推荐为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案部分、资信业绩部分、其他评分因素优劣顺序推荐。对于明显低于成本的报价，采购人将不予采用。1.评标方法

（3）投标报价部分：见评标办法前附表；（2）服务方案部分：见评标办法前附表；（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；2.2.1分值构成2.2分值构成与评分标准2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

（3）投标报价部分：见评标办法前附表；（2）服务方案部分：见评标办法前附表；（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；2.2.3评分标准2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。（4）其他评分因素：见评标办法前附表；

（1）响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对竞争性磋商文件的偏差超出竞争性磋商文件规定的偏差范围或最高项数；3.1.2供应商有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：3.1.1评标委员会可以要求供应商提交第二章“供应商须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。初步评审评标程序（4）其他评分因素：见评标办法前附表；

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；详细评审（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求供应商对投标报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.2.4供应商得分E=（E1+E2+E3）/33.2.3得分汇总EN=A+B+C+D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（4）按本章第2.2.3（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对服务方案部分计算出得分B；

评标结果3.3.3评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.2澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。响应文件的澄清3.2.5评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该供应商以低于成本报价竞标，并否决其投标。

财库〔2020〕46号政府采购促进中小企业发展管理办法附件：3.4.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标人名单。3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标人。

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。

第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。（四）框架协议采购项目；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：

（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。

第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；第十二条采购项目涉及中小企业采购的，竞争性磋商文件应当明确以下内容：

第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；

第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。

第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。

强化政策落实支持中小企业发展为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）和省政府《稳定全省经济若干措施》要求，积极应对突发疫情对我省经济社会影响，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力全省经济平稳健康发展，按照财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，提出如下落实措施：吉财采购〔2022〕478号吉林省强化政府采购政策支持中小企业发展落实举措附件：

四、降低经营成本提高履约能力400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。达到或超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开、公正、公平竞争和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上提高至40%以上。省财政厅将协调发改、工信、住建、交通、水利、商务等部门，按照国家相关工程招投标行政监督部门对工程招投标领域落实政府采购支持中小企业的政策要求，及时调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等，支持督促各预算单位严格落实政府采购政策。三、提高政府采购工程项目预留份额比例自2022年7月1日起发布采购公告或者发出采购邀请，未预留份额专门面向中小企业采购的货物、服务项目，给予小微企业的价格扣除优惠由《办法》规定的6%-10%提高至10%-20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照《办法》的规定执行。提高政府采购项目价格评审优惠幅度各级预算单位要认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）的规定，加强采购需求管理，规范资格条件设置，降低中小企业参加政府采购活动门槛。科学编制政府采购预算，提高中小企业预留份额。结合采购项目的实际情况，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体或向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。适用招标投标法的政府采购工程项目应严格落实政府采购支持中小企业政策。

各级主管预算单位要加强对本部门、本系统政府采购项目的统筹把握，明确工作责任，周密安排部署，严格落实预留采购份额和价格评审优惠措施支持中小企业发展。同时，按照六条措施要求，要制定具体工作方案，确保政策执行不走样、显成效。各级财政部门应加强组织领导，结合本地区实际情况明确政策执行要求，加强对采购单位政策执行情况的监督检查，在政策执行中好的经验办法和遇到的问题及时向省财政厅报告。采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因非实质性的格式、形式问题限制和影响中小企业投标（响应）。实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当免费提供电子采购文件；暂未实现电子化采购的，鼓励采购人、采购代理机构向中小企业免费提供纸质采购文件。各级预算单位在公开政府采购意向时，必须标明是否专门面向中小企业采购，便于中小企业提前做好参与政府采购活动的各项准备工作。未按照规定进行政府采购意向公开的采购项目，原则上不得开展采购活动。六、加强项目执行管理提升政府采购透明度中小企业参加政府采购活动，对于出具《中小企业声明函》的，任何单位和个人不得另行要求提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。对于法人代表已经出具委托书的，不得要求法人代表亲自领购采购文件或者到场参加开标、谈判等。加快推进全省政府采购全流程电子化建设，实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评审，提升中小企业参与政府采购活动的便利度。五、优化政府采购程序推进全流程电子化鼓励采购人、采购代理机构在政府采购活动中免收中小企业保证金或降低收取比例。对确需依法收取保证金的，应明确收取标准、缴纳方式和退还时限等要求，允许中小企业自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，降低经营成本。采购人、采购代理机构应对2022年5月前实施完成的政府采购项目投标（响应）或履约保证金进行核查清理，对符合法定或合同约定退还条件的应及时退还，切实减轻中小企业资金压力。采购人在编制采购文件时可结合项目实际，明确中小企业获得合同后可采取分期付款的方式，最大限度的确定首期预付款比例，并尽量缩短资金支付期限。

二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：(财库〔2014〕68号)财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。中小企业划型标准规定五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。四、各行业划型标准为：三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

正/副本项目编号：响应文件（项目名称）第六章竞磋响应文件内容及格式要求十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

二、法定代表人资格证明一、报价函及报价函附录目录年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商：（盖单位章）

八、中小企业声明函七、技术部分六、资格审查资料五、磋商报价说明四、报价一览表三、法定代表人授权委托书

1.我方已仔细研究了(项目名称)竞争性磋商文件的全部内容，我方愿以元的报价，合同履行期限，按合同约定实施和完成承包上述采购项目。致：（采购人名称）（一）报价函一、报价函及报价函附录须编制页码九、其他资料

5.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。(2)我方承诺按照竞争性磋商文件中规定的技术条件及要求在合同约定的期限内，完成并移交全部合同内容。(1)我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内，与你方签订合同，并遵守合同中关于权利和义务的约定；4.如我方中标：3.随同本报价函提交磋商保证金一份，金额为人民币(大写)元(¥)。2.我方承诺在报价有效期天内不修改、撤销响应文件。

电话：网址：地址：法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商：（盖单位章）6．(其他补充说明)。

项目编号：项目名称：（二）报价函附录年月日邮政编码：传真：

序号	条款名称	约定内容	是否响应
1	项目负责人
2	技术负责人
3	合同履行期限
4	报价有效期	递交响应文件截止之日起90日
5	……
备注：供应商在响应竞磋文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。

系（供应商单位名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的竞磋响应文件、进行竞磋、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：注册时间：地址：单位名称：二、法定代表人资格证明

法定代表人身份证复印件（正反面）（盖单位公章）法定代表人身份证复印件（正反面）（盖单位公章）（公章）年月日供应商名称：特此证明。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签名负全部责任。_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的竞磋、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。项目名称：项目编号：三、法定代表人授权委托书

被授权人身份证复印件（正反面）（盖单位公章）被授权人身份证复印件（正反面）（盖单位公章）(公章)年月日被授权人联系电话：被授权人职务：职务：被授权人签名：法定代表人签名：

项目编号：项目名称：四、报价一览表供应商法定代表人参加竞磋的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加竞磋人员需将身份证原件带至现场备查。说明：

供应商名称
资质等级
投标报价	万元
合同履行期限		服务标准
优惠条件
服务承诺
备注	本表的一切内容均具有法律效力，不得更改。填报的内容必须和响应文件及竞磋函中的内容一致。报价以万元为单位。报价为完成本项目所有费用之和。4、优惠条件、服务承诺，详细内容必须在响应文件中载明，如内容较多，本表只填写“有”“无”即可。
供应商（盖章）：法定代表人或其被授权人（签字或盖章）：

五、磋商报价说明注：本表无须密封在响应文件内，二次报价时单独递交。项目编号：项目名称：二次报价一览表

供应商名称
投标报价（大写）	（元）
投标报价（小写）	（元）
备注
法定代表人或其被授权人（签字或盖章）：年月日

注：1.供应商应根据要求在本表后附营业执照、资质证书等相关证明材料。（一）供应商基本情况表六、资格审查资料格式自拟。投标报价应包括承担本采购项目的全部费用，包括劳务、防护、人员工资、福利、保险、成本、利润、税金及风险等全部费用。报价若有遗漏，视为免费提供，采购人不再另行支付。

供应商名称
注册资金		成立时间
注册地址
邮政编码		员工总数
联系方式	联系人	电话
联系方式	网址	传真
法定代表人（单位负责人）	姓名	电话
基本账户开户银行
基本账户银行账号
经营范围
备注

（三）已完成类似项目情况2、具有2021年依法缴纳税收和2021年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料，2022年以后新成立的公司提供成立日期之后的相关证明材料备注：1、具有经会计师事务所审计的（2019.2020.2021年）财务审计报告，当供应商成立日期在2019年-2021年之间的，提供从成立日期第二年至2021年之间的经会计师事务所审计的财务审计报告，2022年以后新成立的公司无财务审计报告的，响应文件内提供一份财务状况良好承诺书。（二）近年财务状况表

项目或指标	单位	2019	2020	2021
总资产	万元
流动资产	万元
货币资金	万元
固定资产（原值）	万元
固定资产（净值）	万元
流动负债	万元
长期负债	万元
主营业务收入	万元
利润总额	万元
税后利润	万元
备注

序号	项目名称	业主单位	起止时间	工作内容	备注

注：1、投标人应根据采购文件要求和采购项目的实际需要，列出为本项目所配备人员。（四）拟投入人员基本情况表3、供应商应随本表后附出具所填项目的中标通知书或合同协议书或其他证明材料的复印件，否则，采购人将不考虑供应商所填项目的业绩。2、包括：项目名称、业主单位、起止时间、工作内容等。注：1、供应商应将2019年至今已完成的类似项目情况填入本表中。

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
序号	本项目任职	姓名	职称	专业	证书名称	级别	证号

项目实施方案可编写但不限于以下内容：七、技术部分（五）主要人员资历表2、本表所列人员均应填写“主要人员资历表”，并附人员职称证书、身份证、学历证明等材料。

1．一般情况
姓名		性别	年龄
职称		在本合同中拟任职
学历	年毕业于（学校）（专业）
2．经历
时间	负责过的主要工程（类型和金额）			该项目中任职	备注


3．获奖情况

4．目前承担的任务

工作进度计划与措施售后服务方案安全保证措施和保密措施关键技术环节实施方案质量管理、风险防控措施总体服务思路

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：八、中小企业声明函须编制页码...........

注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

（一）供应商认为有必要提交的其他材料九、其他资料