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大庆市农业农村局大庆市2022年高标准农田项目竣工验收、监督检查、设计变更评审项目公告

预算金额：￥257000
竞采最高限制：￥257000
采购方式：询价采购
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采购需求
本次招标为一个标段，中标的供应商须具有会计师事务所或具有项目造价咨询管理相关营业执照。工作内容分为三项：一是大庆市2022年高标准农田建设项目竣工验收；二是2022年高标准农田项目中期监督检查；三是对2022年高标准农田建设项目设计变更进行评审，凡是参与了大庆市辖区内2022年高标准农田项目建设的公司不允许参与此次竞标。
一、大庆市2022年高标准农田建设项目竣工验收
（一）验收工作范围
大庆市2022年高标准农田建设项目，包括：
1.肇州县2022年高标准农田建设项目；
2.肇源县2022年高标准农田建设项目；
3.杜蒙县2022年高标准农田建设项目；
4.林甸县2022年高标准农田建设项目；
5.杜蒙县2021年高标准农田（结余资金）续建项目；
（二）验收程序
县级农业农村局在项目建设完工并进行初步验收合格后，向市级农业农村局提出项目竣工验收申请。市农业农村局在收到项目竣工验收申请后，及时组织本次中标供应商展开竣工验收工作。
由本次中标的供应商组织专业人员组成验收组（5人以上）对申请竣工验收的项目进行验收，验收组由一名经验丰富、领导能力强的专业人员任组长，组成人员包括注册会计师1名、建筑工程专业建造师1名、公路工程专业建造师1名、水利水电工程专业建造师1名、造价师1名，按照黑龙江省农田建设管理规程（第二次修订稿）（黑农厅规〔2022〕4号）要求，竣工验收组专家均从省级专家库中抽取。由供应商负责从省专家库随机抽取专家，进场前，要向采购单位进行备案，包括专家的专业证书。竣工验收过程中产生的专家费用由供应商承担，包括专家评审费、交通费、伙食费、住宿费等。验收开始前，供应商要根据工作实际制定具体验收方案计划，研究学*家、省关于高标准农田竣工验收的相关规定，明确专家竣工验收责任，确定每项建设内容的验收方法，确保方案可行性和合理性，报市农业农村局项目监督管理科审定。
验收后，对不符合验收标准的建设内容提出整改意见，下达整改通知，并对整改后的部分进行复验。
验收合格后，提交重要设备、设施及隐蔽工程影像资料，每个工程设备的经纬照片（电子版并打印装订成册），出具竣工验收情况报告（报告需经供应商签字盖章、验收报表中明确每位专家负责验收的内容，并经专家签字盖章），一式5份。
（三）验收内容
1.项目初步设计批复内容或项目调整变更批复内容的完成情况。
2.各级财政资金和自筹资金到位情况。
3.资金使用规范情况，包括项目专账核算、专人管理、入账手续及支出凭证完整性等。
4.项目管理情况，包括法人责任履行、招投标管理、合同管理、施工管理、监理工作和档案管理。
5.项目建设情况，包括现场查验工程设施的数量和质量、耕地质量、农机作业通行条件等，并对监理、四方验收、初步验收等相关材料进行核查。
6.项目区群众对项目建设的满意度。
7.项目信息备案、地块空间坐标上图入库等情况。
8.其他需要验收的内容。
（四）验收依据
国家和省农田建设政策、管理制度，相关行业标准、规范、规程，有关建设规划、年度任务资金计划、项目批复文件及项目工程调整变更批复文件，经批复的项目初步设计，初步验收报告及竣工验收申请、项目建设合同、资金下达拨付等文件等文件资料。按照有关规定应取得的项目建设其他审批手续。
（五）验收方法
听取汇报、查验账册、调阅档案、现场实地核查、测试运行、走访农户、召开座谈会等。应将项目建设内容与资金核查相结合，充分运用现代信息技术和科技手段，提高验收工作质量和效率。
（六）验收时间
2023年9月初开始，本着县（区）申请验收一个项目，验收一个项目的原则，尽快做好项目验收工作。
（七）工程量
具体验收项目的建设内容、种类和数量见各县区项目建设卡（建设卡见附件2）。
以下内容作为验收重点：
机电井要测量每眼井的位置坐标、井深、井管直径、管壁厚度；
高压输电线路要测量垂度，线杆埋深、杆距、电缆的型号，线路长度；
低压输电线路要测量地埋深度和施工情况、电缆型号、线路长度；
设备的数量、质量、合格证；
每套机电井设备的试运行，出水量测试；
田间路、晒场的强度要取样检测、宽度、长度、路肩压实度、坡度、水稳层、面层厚度；
桥涵、斗农门、分水闸、节制闸的混凝土强度、尺寸；
井房的设计参数；
沟渠及渠系建筑物的数质量情况。
（八）验收要求
对项目内业、外业、财务三方面进行全面验收，并对验收结果负责。其中重点对外业中工程质量进行验收，所有建设内容全部符合设计文件和国家强制性标准要求，检查、检测每一项内容都要有经纬度照片，形成电子材料，并彩印出文件装订成册作为验收报告的附件。
二、2022年高标准农田建设项目中期监督检查
（一）监督检查范围
1.肇州县2022年高标准农田建设项目；
2.肇源县2022年高标准农田建设项目；
3.杜蒙县2022年高标准农田建设项目；
4.林甸县2022年高标准农田建设项目；
（二）监督检查内容
1.项目管理方面
（1）勘测、设计单位是否在省、市公共资源交易平台进行公开招标；资质是否符合规定要求；项目设计内容是否符合国家和省政策规定；工程建设地点是否超出项目区区域范围；设计单位施工图纸签字盖章是否完善。
（2）监理、施工单位是否在省、市公共资源交易平台进行公开招标；资质是否符合规定要求；项目上报实施进度与实际实施进度是否一致；监理、施工单位进场人员是否按投标书承诺到岗到位；监理、施工单位是否对单元工程、隐蔽工程进行质量评定和验收；监理、施工单位是否有平行检测、自检记录；监理、施工单位是否有监理日志、施工记录；监理、施工单位使用的技术规程、规范和质量标准是否正确。
（3）项目法人、监理单位、施工单位工程质量评定资料是否同步、准确、规范。
2.资金管理方面
（1）项目建设内容是否符合农田建设项目资金支出范围；工程招标前是否经过财政部门投资评审或第三方机构评审；单项工程（设备）造价是否明显超过同类、同规格工程（设备）造价；项目管理费提取数额是否符合国家、省有关规定；招标代理机构、勘测、设计单位是否超过规定标准取费。
（2）项目资金拨付是否按照合同规定和项目实施进度拨付；项目管理费支出是否符合国家和省规定要求；项目资金拨付是否履行审批程序。
3.工程质量方面
（1）原材料。工程使用的原材料（中砂、骨料、水泥、钢材等）是否有出厂证明和检测报告。
（2）中间产品。混凝土配合比、混凝土试块是否有试验报告；金属结构、机电设备、启闭机是否有出厂合格证；工程预制构件是否有出厂合格证（准用证）或经过检验验收。
（3）工程质量。项目建设的泵站、水闸、渡槽、农桥、涵洞、跌水等建筑物，渠道混凝土衬砌、硬化机耕道路、砂石路及混凝土晒场、农用井、谷坊（沟头防护）、岸坡防护和输电线路等工程质量，是否达到设计指标和规范要求。
（三）监督检查政策依据
1.项目管理
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《高标准农田建设通则》、《农田建设项目管理办法》、《黑龙江省优化营商环境条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计管理条例》、《必须招标的工程项目规定》、《黑龙江省农田建设项目管理实施办法（试行） 》（黑农厅规〔2019〕25号)、《黑龙江省农田建设项目管理规程》（第二次修订稿）（黑农厅规〔2022〕4号），以及省农业农村厅下发的年度项目建设要求等。
2.资金管理
《中华人民共和国预算法实施条例》、《农田建设补助资金管理办法》、《黑龙江省农田建设补助资金使用管理暂行办法》等。
3.工程质量管理
《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省农田建设项目工程质量飞检实施办法(试行) 》、《水利工程质量检测技术规程》、《水利工程质量检测管理规定》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》、《钻芯法检测混凝土强度规程》、《超声波检测混凝土缺陷技术规程》、《混凝土结构现场检测技术标准》、《机井技术规范》、《水工混凝土试验规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》,以及适用于农田建设工程质量管理的其他行业标准。
（四）监督检查方式
服务供应商受大庆市农业农村局委托，对本市辖区内所有项目县（单位）进行监督检查，对监督检查发现的问题，建立问题台账和整改建议台账，向市农业农村局项目监督管理科上报监督检查工作报告和整改方案建议。
（五）工作要求
服务供应商对高标准农田建设项目的监督检查要对监督检查的内容进行全覆盖，并对检查结果负责。
三、对2022年高标准农田建设项目设计变更进行评审
（一）评审范围
2022年实施的4个高标准农田建设项目，包括其结余资金补充设计项目，项目建设地点为肇州县、肇源县、杜蒙县、林甸县。项目变更设计评审只有项目县（区）提交变更申请后，才需要供应商组织专家组评审，没有变更请求的不需要评审。具体情况见下表：

项目	建设地点	建设任务（万亩）	总投资（万元）
杜蒙县2022年高标准农田建设项目	杜蒙县	10	12400
肇源县2022年高标准农田建设项目	肇源县	8	9920
肇州县2022年高标准农田建设项目	肇州县	10.1	12524
林甸县2022年高标准农田建设项目	林甸县	6.5	8060

（二）评审要求
1.每个项目设计变更评审由中标供应商组建评审专家组，专家专业需涵盖涉及变更的建设内容，如道路变更需要求道桥和工程造价方面专家、输电线路变更 需要电力和造价方面专家。农田建设项目变更需要用到的专家专业有水利、道桥、电力、造价等。
2.中标供应商需要组织专家对项目变更内容进行逐一现场踏查，讨论变更的技术方案可行性并提出意见建议。
3.组织项目设计变更评审会，对项目设计变更报告进行评审，出具书面项目变更意见。报告要求加盖中标供应商公章，并附专家签字意见。
4.专家要求。由供应商负责从省专家库随机抽取评审专家，进场评审前，要向采购单位进行备案，包括专家的专业证书。评审过程中产生的费用由供应商承担，包括专家评审费、交通费、伙食费、住宿费等。
（三）注意事项

本次招标项目设计变更评审无具体变更数量和时间要求，本着县（区）提交一个变更申请，评审一个项目的原则，尽快做好项目设计变更工作。
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项目名称：大庆市2022年高标准农田项目竣工验收、监督检查、设计变更评审项目
服务周期：1000天
报价方式：价格
评选方式：价格最低
最低价相同评审办法：

按照采购人政府采购内控制度规定的程序确定并列明具体评审办法，具体内容如下
照采购人政府采购内控制度规定的程序确定并列明具体评审办法，具体内容如下： 最低价相同的情况，由询价小组以方案得分最高确定为成交供应商
竞采最低限制：￥244000
服务地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村育才路26号
询价通知书：文件下载1预览1文件下载2预览2文件下载3预览3文件下载4预览4
报名开始时间：2023-07-06 13:05:28
报名结束时间：2023-07-11 00:00:00
发布时间：2023-07-06 09:33:31
采购编号：HLJGCYC11990100Z20231343982
采购单位：大庆市农业农村局
供应商数量： 报名供应商不足3家。

允许1家中选
是否需要上传响应文件：是
供应商资格：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且已在本系统注册的供应商。
二、落实政府采购政策满足的需求：无。
三、特定的资格要求：1、拟参加本项目的潜在供应商须具备会计师事务所或具有项目造价咨询管理相关营业执照。
2、参与了大庆市辖区内2022年高标准农田项目建设的公司不允许参与此次竞标。

异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营。






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