浙江国际招投标有限公司关于浙江省无线电监测中心舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目的公开招标公告

中标

日志记录监测统计月报常用配件技术服务短波监测接收机自动监测接收AIS信号多信道分析监测识别突发信号截获能力实时中频频谱测向天线阵系统软件温湿度系统集成商品包装监测线缆集联网接口设备驱动干扰分析现场演示监测月报统计离散扫描远程网络传输套装固定站手持射频参数测试设备测向方位角进行概率统计实时监测信号识别机房动力环境监控维护多通道测向接收机数字荧光谱拉杆滑轮户外移动电源多通道测向系统频段扫描宽带测向室外天馈设备应急备用电源工程远程控制整体设计便携式控制终端声音监听广播信号解调信号电平中频抑制短波监测子系统混叠信号进行分离接收解调监听空调任务记录数字对讲解码单元设备的工作原理天馈控制防雷中频分析天线安装适配器宽带监测测向系统电磁环境测试机房环境监控设备设备上山搬运航空ADS-B解码单元超短波监测天线绿色建筑便携式户外电源规范编制监测数据存储实时测量各离散点的时间占用度配置管理机房动环监控系统监测测向机对离散的频点或频率表进行扫描监测空间谱监测测向系统监理售后服务硬件软件相关干涉仪中频测向硬件设备宽带监测子系统首台套数据处理软件正版操作系统绿色建材航空专项监测设备网络摄像头 ITU测量微波监测天线声音语音识别信号分析识别接收天线蓝牙鼠标键盘可提供中频频谱波形图的显示系统安装调试占用度报告短波监测系统馈线宽带监测子接收机短波多信道测量分析接收机固定频率测量监测分析移动侦测等控制项目管理监测站无线电监测应用软件远程电源控制器单频测向测向线缆集解调录音快递包装远程遥控监测无线电测向机房除湿机宽带监测接收机装修监测数据采集数据处理终端占用度统计系统监测数字对讲机宽带监测系统防雷器套件监测测向设备使用计算机原子服务封装广播电视解码单元可以建立样本库软件的操作流程对机房内的动力和环境参数进行监测和告警多站联合测向测向质量查询多功能彩色输出终端专项监测模块原子化封装服务工控机频谱监测统计 4G无线路由器cpe插卡可对机房动力环境信息进行实时采集监控调制测量远程设备控制套装解调话音数字信号调制方式进行识别船舶AIS解码单元空间谱估计 48口全千兆络交换机电平/场强测量信号源连接功分器测试验证图像监视向度无线电监测设施 KVM切换器监测报告系统调试状态实时监控导入导出五金工具套装监测系统备品备件检测回放分析修缮带宽测量电磁环境测量保养升级服务频段测向硬盘录像机广播电视信号解码数字对讲解调多用户多任务功能镜频抑制同频相干信号分离测向原子服务接口设备故障信息瞬时信号测向能力联网控制 8口智能pdu机柜排插电源标准网络机柜节能环保产品无线电监测网监测测向站一体化平台智能无线电监测测向应用软件笔记本电脑信号监听角色操作权限管理附属辅件辅材协议解析

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2023/03/13

公告摘要

项目编号zj-2370440

预算金额230万元

招标公司浙江省无线电监测中心

招标联系人徐阳0580-2087807

招标代理机构浙江国际招投标有限公司

代理联系人王亢0571-81061844

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2023年04月03日 13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJ-2370440

项目名称：舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目

预算金额（元）：2300000

最高限价（元）：2300000

采购需求：

标项名称:舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目
数量:1
预算金额（元）:2300000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目，通过项目的实施，项目技术指标不低于《省级无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）》中对二类固定站的要求，实现对覆盖区域内重点目标的覆盖，满足频谱监测统计工作的开展需要，并使得频谱监测、测向、广播电视、数字对讲解调等功能可同时并行工作，将有效提升舟山城区及其周边岛屿、海域的监测能力。详见本招标文件第三部分。
备注：/

合同履约期限：标项 1，从合同签订之日起三个月内完成硬件软件的安装调试，并运抵采购人用户现场后进行初验工作。初验完成后进入不少于15日的试运行期，试运行期满后进行最终验收。详见本招标文件第三部分。

本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为工业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2023年04月03日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年04月03日 13:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

开标时间：2023年04月03日 13:30

开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。
（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：
A.本项目通过“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求制作投标文件。
客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。
（3）说明：根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。
（5）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标
（6）本项目招标文件公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
（7）依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序环节的质疑的，采购人或采购代理机构只受理该投标人的第一次有效质疑。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：浙江省无线电监测中心

地址：浙江省杭州市延安路501号联通大楼11-12楼

传真：

项目联系人（询问）：徐阳

项目联系方式（询问）：0580-2087807

质疑联系人：苏孝鹏

质疑联系方式：0571-85372738

2.采购代理机构信息

名称：浙江国际招投标有限公司

地址：浙江省杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼305室

传真：0571-88473430

项目联系人（询问）：王亢，陈秋阳

项目联系方式（询问）：0571-81061844，13588429332

质疑联系人：周群峰

质疑联系方式：0571-81061821　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）

地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室

传真：/

联系人：朱女士、王女士

监督投诉电话：0571-85252453

政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741

预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目公开招标文件发布稿2023.03.13.doc舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目公开招标文件发布稿2023.03.13.doc
938.9K

（货物类公开招标）

浙江省无线电监测中心

舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目

（电子招投标方式）

招标文件

招标编号：ZJ-2370440

采购人	：	浙江省无线电监测中心

采购代理机构	：	浙江国际招投标有限公司
2023年03月

第一部分采购公告3

前附表7

第二部分投标须知16

一、总则16

二、招标文件18

三、投标文件的编制19

四、投标文件的递交24

五、开标与评标24

六、确定中标人及授予合同26

第三部分采购需求29

一、项目概述29

二、项目总体要求29

三、配置要求29

四、总体要求31

五、功能要求32

六、技术指标要求33

七、供货期要求及交货地点33

八、现场演示34

九、质保与售后服务35

十、验收36

十一、其他技术服务等要求37

十二、其它38

十三、付款39

第四部分合同条款40

第五部分评标办法（综合评分法）44

一、总则44

二、评标组织44

三、评标纪律44

四、评标程序45

五、评标细则及标准48

第六部分投标文件格式52

一、投标文件封面（格式供参考）53

二、资格响应文件55

三、商务技术响应文件部分格式67

四、报价响应文件部分格式82

第七部分其它84

政府采购活动现场确认声明书84

质疑函范本86

投诉书范本88

中标服务费支付承诺书91

样品（演示）授权委托书92

第一部分采购公告

项目概况舟山高道山固定监测站（二类站）新建招标项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于 2023年04月03日13:30（北京时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJ-2370440

项目名称：舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目

预算金额（元）：2300000

最高限价（元）：2300000

采购需求：

标项名称:舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目

数量:1

预算金额（元）:2300000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目，通过项目的实施，项目技术指标不低于《省级无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）》中对二类固定站的要求，实现对覆盖区域内重点目标的覆盖，满足频谱监测统计工作的开展需要，并使得频谱监测、测向、广播电视、数字对讲解调等功能可同时并行工作，将有效提升舟山城区及其周边岛屿、海域的监测能力。详见本招标文件第三部分。

备注：/

合同履行期限：标项1，从合同签订之日起三个月内完成硬件软件的安装调试，并运抵采购人用户现场后进行初验工作。初验完成后进入不少于15日的试运行期，试运行期满后进行最终验收。详见本招标文件第三部分。

本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：/至2023年04月03日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年04月03日13:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

开标时间：2023年04月03日13:30

开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对招标文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。。

4、其他事项

（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。

（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：

A.本项目通过“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求制作投标文件。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。

（3）说明：根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。

（5）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标

（6）本项目招标文件公告期限自本公告发布之日起5个工作日。

（7）依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序环节的质疑的，采购人或采购代理机构只受理该投标人的第一次有效质疑。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：浙江省无线电监测中心

地址：浙江省杭州市延安路501号联通大楼11-12楼

传真：/

项目联系人（询问）：徐阳

项目联系方式（询问）：0580-2087807

质疑联系人：苏孝鹏

质疑联系方式：0571-85372738

2.采购代理机构信息

名称：浙江国际招投标有限公司

地址：浙江省杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼305室

传真：0571-88473430

项目联系人（询问）：王亢，陈秋阳

项目联系方式（询问）：0571-81061844，13588429332

质疑联系人：周群峰

质疑联系方式：0571-81061821

3.同级政府采购监督管理部门

名称：浙江省财政厅政府采购监管处、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）

地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室

传真：/

联系人：朱女士、王女士

监督投诉电话：0571-85252453

政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741

预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

前附表

序号	项目	内容
1	项目名称	舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目
2	招标编号	ZJ-2370440
3	采购方式	公开招标
4	交货地点	浙江省舟山市
5	采购内容	舟山高道山固定监测站（二类站）新建项目，通过项目的实施，项目技术指标不低于《省级无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）》中对二类固定站的要求，实现对覆盖区域内重点目标的覆盖，满足频谱监测统计工作的开展需要，并使得频谱监测、测向、广播电视、数字对讲解调等功能可同时并行工作，将有效提升舟山城区及其周边岛屿、海域的监测能力。详见本招标文件第三部分。
6	交货期/工期	从合同签订之日起三个月内完成硬件软件的安装调试，并运抵采购人用户现场后进行初验工作。初验完成后进入不少于15日的试运行期，试运行期满后进行最终验收。详见招标文件第三部分。
7	资金来源	财政资金。采购计划文号：浙财采确[2023]8633号
8	▲采购预算	本项目采购预算为人民币230万元。超过此预算的报价将作无效标处理。
9	资格审查方式	资格后审。资格后审是指在开标后由采购人或采购代理机构代表根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，其投标作无效标处理。
10	投标保证金	本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额部分的实际损失。
11	踏勘现场	采购人不组织现场踏勘。
12	招标答疑	投标人如认为招标文件表述不清晰的，必须在2023年03月21日12时之前、将要求答疑的问题传真0571-88473430，并发电子邮件至20116422@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，一律以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以更正（澄清）公告形式告知所有获取招标文件的投标人。请投标人密切关注公告信息。
13	招标文件的澄清与修改	在投标截止时间15天前，采购人有权澄清和修改招标文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已获取招标文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的内容作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。请投标人密切关注公告信息。
14	投标文件形式	电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
15	投标文件份数	一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。如中标，中标人需根据招标人要求提供纸质投标文件至少5份。
16	投标文件的上传和递交	1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密投标文件。a.供应商应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。
16	投标文件的上传和递交	2.备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过电子邮件形式发送至采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（电子邮箱：20116422@qq.com，接收人：王亢，电话：0571-81061844，13588429332）。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。
16	投标文件的上传和递交	3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
17	投标文件、流程文件签章	电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
18	评标办法	综合评分法
19	投标文件上传截止时间及开标时间	2023年04月03日13时30分00秒
20	开标程序	1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30 分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；3.商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件第七部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：20116422@qq.com，联系人：王亢，电话：0571-81061844）；说明：不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
21	方案讲解演示	（√）方式一：现场演示。1、现场演示：在评标时安排每个投标人现场演示，每个投标人现场演示时间不超过20分钟。人员不超过2人；现场演示人员进场时携带身份证、授权委托书（详见招标文件格式范例附件，法定代表人可不携带），否则不得进场。2、现场演示后按要求解答评标委员会的提问（如有）。3、现场演示到场时间：投标截止时间2023年04月03日13点30分（具体时间由采购代理机构工作人员现场通知，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准）。现场演示地点为杭州市西湖区文三路90号东部软件园1号楼，现场讲解演示人员可在杭州市西湖区文三路90号东部软件园1号楼3楼304开标室等候。现场演示项目核心设备为监测接收机、测向接收机，每个投标人自带笔记本电脑、接收天线（含支架）、馈线、移动电源等，信号源及发射天线由招标人提供。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。
22	评标程序	资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据招标文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见评标办法“无效投标的认定”。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布：代理机构在线公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构点击“开启签字时段”，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
23	投标有效期	投标截止日后90天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。
24	履约保证金	履约保证金金额：面向大型企业收取合同金额的1%；面向中小型企业免收。履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金缴纳时间：合同签订之日起15个工作日内履约保证金有效期：合同签订之日起至项目最终验收通过履约保证金退还：项目最终验收通过15个工作日内退还。
25	询标澄清	在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章（签字）后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。
26	公告发布媒体	浙江政府采购网
27	质疑	根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《政府采购质疑和投诉办法》的规定：投标人认为采购（招标）文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
28	投诉	根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
29	特别说明	（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三部分采购需求、第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）本项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。（3）质疑、投诉人未按前列序号第26、27条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）招标文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。
30	采购代理服务费	本项目采购代理服务费由中标人以人民币向采购代理机构支付，收费标准参考原国家发改委的发改办价格[2003]857号文件中货物类收费标准以差额定率累进计费方式按合同金额计取。结算方式及时间为：中标之日起5个工作日之内由中标人一次性向采购代理机构付清。●收款单位（户名）：浙江国际招投标有限公司●开户银行：中国工商银行杭州武林支行●银行账号：1202021209906782015
31	节能环保要求	严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲（1）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
32	包装内容	本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123 号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购需求。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。
33	是否允许采购进口产品	£不允许
34	是否专门面向中小企业采购	£是
35	是否允许联合体投标	£是，允许中型企业与小微企业联合；允许小微企业与小微企业联合。。
36	采购人是否允许分包	£是，本项目不接受转包，允许中标的中型企业将中标项目的非主体、非关键性工作分包给小微企业，允许中标的小型企业将中标项目的非主体、非关键性工作分包给微型企业。接受分包的供应商应具有相应资质且不得再次分包。合同分包履行的，中标人应当就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担连带责任。小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
37	采购项目需要落实的政府采购政策	1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2.支持绿色发展2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.支持中小企业发展3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。已专门面向中小微企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。二、针对本项目的相关规定1.政府采购目录类别：货物类。2.本项目专门面向中小企业采购，不享受价格扣除优惠政策。3.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：工业。
38	投标人信用信息事项	信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
38	投标人信用信息事项	信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与招标文件一起存档。
38	投标人信用信息事项	信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。
38	投标人信用信息事项	联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

注：以上内容如有变化将另行公告通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。

第二部分投标须知

一、总则

本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购监督管理部门的监督。

1．适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标项目。

1.2本项目采购方式为公开招标。

1.3投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、采购需求、合同条款等特定条款不一致的，请按特定条款执行。

2．定义

2.1“采购人”系指浙江省无线电监测中心。

2.2“采购代理机构”系指浙江国际招投标有限公司。

2.3“监督管理部门”系指浙江省财政厅政府采购监管处。

2.4“投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人。

2.5“货物”系指供应商按招标文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。

2.6“实质性条款”系指招标文件条款前标注“▲”标识的条款。

2.7电子签章：本文件所提及电子签章系指各供应商通过CA锁对标书中对应内容进行签章，表明签名人认可其中的内容。

2.8公章：系指单位法定名称章。

2.9官方指定网站公示的内容视为书面告知。

3．合格的投标人及合格的投标货物和服务

3.1合格的投标人，详见采购公告第二条规定的投标人必须具备的资格条件并经采购人或采购代理机构审查通过的。

3.2对投标人的限制

3.2.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；

3.2.2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）；

3.2.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

3.2.4为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。

3.3核心产品的相关规定

非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在以下第（3）条中明确标注。

（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，随机抽取方式确定，其他投标无效。

（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌（含核心产品）投标人获得中标人推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标人获得中标人推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则，集体决定；其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。

（3）本项目核心产品情况如下：

本项目核心产品清单
序号	产品名称	备注
1	多通道测向接收机（含天线）	不允许进口
2	宽带监测接收机（含天线）	不允许进口

4．相关说明

4.1投标费用

投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何责任。

4.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标拟派项目实施人员必须为本法人员工。

4.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.5投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）相关规定承担相应的法律责任。

4.6.支持创新发展

4.6.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

4.6.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

4.7.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业

平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

二、招标文件

5．招标文件构成

5.1本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。

5.2除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。

5.3招标文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。

5.4本招标文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件进行解释。

6．招标文件的澄清

6.1投标人在获取招标文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题传真至0571-88473430，同时将问题发电子邮件至20116422@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。

6.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面或邮件形式提交，并加盖公章、写明日期。

6.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有获取招标文件的投标人。

7．招标文件的修改

7.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7.2招标文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。

7.4招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。

7.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。

三、投标文件的编制

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对招标文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。

8．投标文件的语言、计量单位、形式及效力

8.1语言及计量单位

8.1.1投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。

8.1.2除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。

8.2投标文件的形式和效力

8.2.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。

8.2.2投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件；投标文件未按时解密，视为投标文件撤回。

9．投标文件构成

投标人向采购人递交的投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件组成，具体内容如下：

9.1资格响应文件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关证明材料；

各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）

具有独立承担民事责任能力的证明材料；

投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：

如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；

如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；

如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；

如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。

金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。

符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六部分）

特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在《承诺函》第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。

商业信誉：

至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）

经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。

说明：较大数额罚款的认定，以判罚机关所在地或相关部门明确的听证范围为准。

d.以联合体形式参加政府采购活动的，须提供联合体协议及联合体各方的资格证明材料。（中型企业与小微企业联合；小微企业与小微企业联合）

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（2）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：

a.中小企业声明函

中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足小微企业认定标准（可通过国务院客户端和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。

中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

或b.投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；

或c.投标人如符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）特定资格条件对应的证明材料：无

9.2商务技术响应文件

评分索引表；

投标函；

投标响应一览表；

投标人基本情况表；

授权委托书，同时须附授权委托人的有效身份证复印件；

政府采购供应商廉洁自律承诺书；

廉政承诺书；

投标人拥有的其它资质、荣誉证书；（如有，出具复印件加盖公章）

投标人曾承担过的类似项目业绩情况（如有，须附清晰可辨的合同复印件。涉及评分项的，证明材料需满足评分细则的相关要求）；

投标产品列入财政部、发改委、生态环境部等部门发布的品目清单的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件

合同条款偏离表/商务条款偏离表；

与商务资信标评分有关的其他材料；

技术响应表。

技术资料：产品彩页样本资料或官网公开的参数截图等。

安装调试方案；

验收方案；

售后服务方案，包括每一项设备的免费保修期，售后服务响应时间、服务质量承诺；

培训方案，包括培训工程师、培训次数、课程等；

常用配件（备品备件）价格表；

投标人认为需要提供的其它文件及资料。（如有）

9.3报价响应文件

（1）开标一览表；

（2）投标报价明细表；

（3）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明（分包意向协议），允许中标的中型企业将中标项目的非主体、非关键性工作分包给小微企业，允许中标的小型企业将中标项目的非主体、非关键性工作分包给微型企业。；

（4）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。

9.4现场演示

在评标时安排每个投标人现场演示，每个投标人现场演示时间不超过20分钟。演示顺序按投标文件解密先后次序。

9.5陈述和答辩

本项目不设陈述和答辩环节。

10．投标函

10.1投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件。

10.2投标文件应当对招标文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

11．投标报价

11.1投标人应按招标文件中规定填写报价相关表单；

11.2本次报价方式为总价包干，全部采用人民币报价。

此报价应包括但不限于采购范围内货物的供货、安装、调试、验收、培训和售后服务等内容。上述费用及完成本项目所需的一切费用必须包含在投标总价中，如以后已实施而未列入报价的费用将被视为已含在总价内，采购人均不予支付。供安装调试所需辅材一次报入投标总价，除需求变更增减外，以后不作调整。

投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用，并不得出现选择性的报价。

11.3本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构支付，相关成本支出由投标人自行考虑。采购代理服务费计取标准见前附表。

11.4本项目只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本招标文件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。

11.5其它需在报价中考虑的因素：

采购需求中明确的需供应商承担的费用均应含在投标总价中；

招标文件未明示但投标人认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总价中；

对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。

12．投标货币

投标人用人民币报价。

投标保证金

13.1本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任。

14．投标有效期

14.1投标文件在开标之日起90个日历天内有效。

14.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。

14.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

15．投标文件的式样

15.1投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

15.2投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）

（4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。

15.3投标文件中投标函、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件格式要求，否则投标文件无效。

说明：凡招标文件要求投标人盖公章的部分，采用电子签章或加盖投标人公章后扫描上传的，均视为符合要求。

15.4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

四、投标文件的递交

16．投标文件的递交

16.1电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。

a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。

b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。

16.2备份投标文件：备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过电子邮件形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。

电子邮箱：20116422@qq.com，接收人：王亢，电话：0571-81061844，13588429332。

投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。

采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份文件。提交的备份文件格式无效（.bfbs格式）或其他因投标人自身制作不当导致的无法使用的情况由投标人自行负责。

17．投标截止期

17.1投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。

17.2采购人可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情况下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

18．迟交的投标文件

在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。

19．投标文件的修改与撤回

19.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。

19.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。

19.3从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

五、开标与评标

20．开标

20.1采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第7条规定，通过修改招标文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。

20.2开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

20.3开标程序

20.3.1开标第一阶段

（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件第七部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（联系方式详见前附表）；

（3）开启投标文件，进入资格审查；

（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

（5）第一阶段开标结束。

备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。

20.3.2开标第二阶段

（1）符合性审查、商务技术评审结束后，进行第二阶段开标。在线公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。

（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价响应文件》，代理机构点击“开启签字时段”，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确性等进行审查核实。

（3）评审结束后，在线公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

20.4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。

21．评标

21.1评标组织

评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。

21.2评标纪律

本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。

21.3评标办法

采用综合评分法，详见招标文件第五部分“评标办法”。

22．串通投标

有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的投标文件相互混装。

23．废标

23.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

23.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

23.3废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。

六、确定中标人及授予合同

24．中标人的确定

24.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。

公告期限为1个工作日。

24.2除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。

24.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

24.4中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项。

25．合同授予

25.1本项目的合同将授予按本须知第24.1款所确定的中标人。

25.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

26．签订合同

26.1中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。

26.2中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和招标文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购人可根据25.2的原则另行选择中标人；

26.3招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。

26.4合同分包履行的，中标人应当承诺作为本项目唯一责任人就本项目整体（含主体工作和分包的工作）向采购人负责，分包投标人就分包项目向中标人负责，并承担连带责任。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

27．履约保证金

27.1履约保证金具体要求详见前附表。

28.采购代理服务费

本项目的采购代理费由中标人支付，收费标准详见前附表。

29.质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，政府采购供应商（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。

质疑函范本、投诉书范本详见本文件第七部分。

29.1供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

29.2供应商质疑

29.2.1投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

29.2.2提出质疑的投标人（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

29.2.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

29.2.4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

29.3供应商投诉

质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

30．采购结束

30.1中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。

30.2本项目的投标文件不予退回。

采购需求

一、项目概述

浙江舟山群岛位于浙江省东北部，东临东海、西靠杭州湾、北界上海市。总面积2.22万平方千米，其中海域面积2.08万平方千米。舟山背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地，面向太平洋，具有较强的地缘优势，踞中国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道，与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。同时，也是重要的海防要塞，战略位置突出。近几年来，我中心陆续接到多起干扰军用频率的案件，但由于受站址位置、设备性能、技术指标等多方因素，查处难度较大。因此，急需新建一个符合国家标准和保障军队用频安全的二类固定监测测向站，监测和测向的主设备优先考虑目前国产领先的产品。

项目总体要求

舟山高道山固定监测站经过前期多次勘察，选址于定海区临城街道高道山上（122°10'59.9"，30°1'14"），海拔209米，采用向第三方租赁的模式。所有征地、土建、铁塔、供电（含UPS电源、蓄电池等）等工程建设均由第三方承担，站址由我方独享。项目技术指标不低于《省级无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）》中对二类固定站的要求，实现对覆盖区域内重点目标的覆盖，满足频谱监测统计工作的开展需要，并使得频谱监测、测向、广播电视、数字对讲解调等功能可同时并行工作，将有效提升舟山城区及其周边岛屿、海域的监测能力。

配置要求

表1项目配置清单

序号	名称	规格型号	数量
一、多通道测向系统
1	多通道测向接收机	频率范围：20MHz～8000MHz，通道数：9；最大测向带宽：≥80MHz；测向体制：空间谱估计与相关干涉仪双测向体制。	1套
2	测向天线阵	频率范围：20MHz～8000MHz（垂直极化），40MHz～1300MHz（水平极化）。阵元数：9	1套
3	测向线缆集	定制	1套
4	天线安装适配器	定制	1套
二、宽带监测系统
5	宽带监测接收机	频率范围：20MHz～18000MHz，最大中频带宽：≥160MHz，具有宽带扫描监测、窄带分析、数字荧光谱、多信道分析等功能	1套
6	超短波监测天线	频率范围：20MHz～8000MHz，极化方式：垂直极化	1套
7	微波监测天线	频率范围：8000MHz～18000MHz，极化方式：垂直极化	1套
8	监测线缆集	定制	1套
9	天线安装适配器	定制	1套
二、宽带监测子系统
10	宽带监测子接收机	频率范围：20MHz～8000MHz，最大中频带宽：≥80MHz，具有宽带扫描监测、窄带分析、数字荧光谱、多信道分析等功能	1套
11	超短波监测天线	频率范围：20MHz～8000MHz，极化方式：垂直极化	1套
12	监测线缆集	定制	1套
13	天线安装适配器	定制	1套
三、短波监测系统
14	短波监测接收机（模块）	短波多信道测量分析接收机(1MHz-30MHz)	1套
15	短波监测天线	1-30MHz	1套
16	监测线缆集	定制	1套
17	天线安装适配器	定制	1套
四、专项监测模块
18	数字对讲解码单元	TETRA/DMR/dPMR/PDT/NXDN 等主流数字集群通信制式进行测试和协议解析，并在频谱分析的同时输出语音	1套
19	广播电视解码单元	支持对广播电视信号图像、伴音信号的监测、解调、存储、回放。	1套
20	航空ADS-B解码单元	解码ADS-B信号，实时显示各飞行器属性及飞行参数（呼号、经纬度、高度、速度、航向及飞行轨迹等）。	1套
21	船舶AIS解码单元	解码AIS信号，实时显示各船只属性及航行参数（呼号、经纬度、速度、航向及航行轨迹等）。	1套
四、系统软件
22	无线电监测应用软件	智能无线电监测测向应用软件	1套
23	设备驱动	含测向接收机和监测接收机等设备的驱动	1套
五、其他
24	系统安装调试	全系统安装调试（含设备上山搬运）	1次
25	系统集成与联网控制	附属辅件辅材详见“十一、其他技术服务等要求”	1项
26	原子服务封装、一体化平台系统调试	定制	1次
27	测试验证	有资质的第三方检测机构对系统进行测试验证，确保各项技术指标通过工信部无〔2017〕283号和工无函〔2017〕433号文件要求的测试验证，提供有资质的第三方检测机构出具的测试验证报告。	1次

四、总体要求

1.系统监测测向频率范围：

（1）★测向频率范围20MHz~8000MHz，测向体制：空间谱估计和相关干涉仪。

（2）★宽带监测系统频率范围20MHz~18000MHz。

（3）★宽带监测子系统频率范围20MHz~8000MHz。

（4）★短波监测子系统频率范围1MHz～30MHz。

2.系统应具备无线电发射基本参数测量功能，包括：频率测量、电平/场强测量、带宽测量、调制测量（包括模拟和数字信号）、频段和频道占用度测量、电磁环境测量、信号识别以及信号监听等；具备无线电测向功能；具备监测数据采集、分析、存储、处理和设备控制等功能，具有一定的智能化监测能力；具备占用度统计、干扰分析、监测月报统计功能，支持自动生成符合国家监测月报格式的监测报告；支持对违法信号的监测识别，并实时发出预警信号；能够承担有关电磁环境测试的工作。

3.系统核心监测测向设备应具有良好的可靠性、稳定性和兼容性，室外天馈设备结构设计合理、牢固安全，能够适应海洋气候高温、高湿、高盐等环境特点，具备防雷、防腐、抗风、抗盐能力；符合ITU相关标准或建议。

4.系统具备同频信号（含相干信号）分离测向能力。

5.★系统核心监测测向设备及航空专项监测设备应具有开放的底层协议，以确保采购人后续可采取市场竞争性方式对本次采购的硬件进行功能扩展或二次开发。

6.系统能够接入舟山市无线电监测网，实现远程遥控监测和多站联合测向等功能。要求系统遵循《超短波监测管理一体化平台技术规范》，并符合《超短波监测管理一体化平台技术规范SOAP报文结构补充说明》，能与浙江省无线电管理一体化云平台无缝对接。

7.★系统验收前，各项技术指标应通过工信部无〔2017〕283号和工无函〔2017〕433号文件要求的测试验证，验证费用由中标方承担。

五、功能要求

1、固定频率测量：固定频率测量可以测量频率电平的实时值，平均值，最大值，门限值；测试信号频率、场强（电平）等基本参数。

2、ITU测量：可实现对单个频点或多个频点的ITU测量；可以进行监听。可以建立样本库。监测数据可以保存回放。

3、中频分析：可提供中频频谱波形图的显示。具备信号样本制作和比对能力，能够保存频谱数据，频谱可以回放，可进行监听。

4、离散扫描：对离散的频点或频率表进行扫描监测，测试信号的电平或场强，实时测量各离散点的时间占用度。

5、频段扫描：可对一个频段或多个不连续频段按一定的频率间隔进行扫描监测，实时测量各信号电平或场强，实时测量频率、频段时间占有度。

6、信号分析识别：支持对AM、FM、2FSK、4FSK、BPSK、QPSK、ASK、MSK、QAM、PDT等模拟和数字调制信号的识别分析。具有时域、频域、调制域同步分析能力，具有频谱图、瀑布图、时域图、星座图、IQ波形图等信息的展示。

7、数字对讲解码：能够对DMR、dPMR、TETRA、PDT、NXDN等主流数字对讲机信号开展测试和协议解析，包括色码、语音等，并在频谱分析的同时输出文字内容和语音，支持实时在线分析和IQ数据导入离线分析两种模式。

8、广播电视信号解码：支持对广播信号解调、声音语音识别功能，支持PAL-D/SECAM/DTMB/DVB-T/DVB-T2等多种制式地面电视信号的解调分析能力，实现对播出地面电视信号的图像监视及声音监听。

9、船舶AIS信号解码：自动监测接收AIS信号，解析船舶信息。

10、航空ADS-B信号解码：可对航空ADS-B信号监测解码，解析其飞行高度、航速、航向、经纬度等数据信息。

13、数字荧光谱：实时监测带宽可达160MHz以上，可设置余辉时间等参数。

14、多信道分析：实现对带内不少于32路信号的监测分析、解调录音。

15、单频测向：能对固定频率信号进行测向，可以给出角度概率分布图，可以在地图上绘制示向线，并显示示向度、测向质量、信号电平等指标。

16、中频测向：能对固定频率信号进行测向，并显示示向度、测向质量、信号电平、解调话音和实时中频频谱，可对同频混叠多个信号进行测向，可对混叠信号进行分离接收解调监听。

17、频段测向：能够对一个频段的频点同时进行监测和测向，对测向方位角进行概率统计，给出测向概率出现次数最多的方位角。

18、宽带测向：对指定宽带频段内的所有信号同时进行测向，给出所有超过门限信号的来波方位和电平值，可以对测向方位角进行概率统计，给出选中频率的实时方位角和最大概率角度等信息；具有相关积累技术或其他技术能够对噪声基底以下的宽带微弱信号进行有效测向。

19、多用户多任务功能：支持多用户多任务操作，对信号进行监测、测向等。

20、远程控制和联网：系统满足最新的《超短波监测管理服务接口规范》，具备原子服务接口，可将系统设备的状态实时监控、设备故障信息等打包封装供一体化平台上层应用。

21、监测数据存储和处理：对存储的监测数据、任务记录进行管理、查询、导入导出；对原始数据的回放分析。可自动完成监测统计月报和占用度报告。

22、机房动力环境监控：可对机房动力环境信息进行实时采集监控，提供原子化封装服务，服务接口的设计开发按照《超短波监测管理一体化平台技术规范》的要求进行。

六、技术指标要求

1.多通道测向系统技术参数

（1）★测向频率范围：20MHz～8000MHz（垂直极化）；

40MHz～1300MHz（水平极化）；

（2）★测向体制：空间谱估计和相关干涉仪双测向体制；

（3）★测向通道数：9通道；

（4）◆最大测向带宽：≥80MHz；

（5）◆全景扫描速度：≥400GHz/s（RBW=25kHz）；

（6）测向灵敏度：≤20dBμV/m（20～3000MHz）；

≤25dBμV/m（3000MHz～8000MHz）；

（7）测向准确度：≤1°（20～3000MHz,R.M.S，无反射环境）；

≤1.5°（3000～8000MHz，R.M.S，无反射环境）；

（8）◆同频信号分离个数（D/λ>1）：≥5；

（9）◆同频相干信号分离个数（D/λ>1）：≥2；

（10）◆两个相干信号最小分辨角度：≤20°；

（11）◆测向时效：≤0.1ms（单次突发信号）；

2.宽带监测系统技术参数（监测系统一）

（1）★监测频率范围：20MHz～18000MHz；

（2）◆实时中频带宽：≥160MHz；

（3）◆全景扫描速度：≥900GHz/s（RBW=25kHz）；

（4）频率精度：≤0.1ppm；

（5）噪声系数：≤12dB（20~8000MHz）；

≤15dB（8000~18000MHz）；

（6）◆相位噪声：≤-120dBc/Hz@10kHz(fc=1GHz处)；

（7）二阶截点（低失真模式）：≥60dBm（低失真模式）；

（8）三阶截点（低失真模式）：≥20dBm（低失真模式）；

（9）◆中频抑制：≥100dB；

（10）◆镜频抑制：≥100dB；

（11）电平测量精度：≤2dB；

（12）监测灵敏度：≤10dBμV/m（100kHz～3000MHz）；

≤15dBμV/m（3GHz～8GHz）；

≤20dBμV/m（8GHz～18GHz）；

（13）调制测量能力：AM、FM、CW、ASK、PSK、DPSK、QAM、FSK、MSK等；

3.宽带监测子系统技术参数（监测系统二）

（1）★监测频率范围：20MHz～8000MHz；

（2）◆实时中频带宽：≥80MHz；

（3）其余指标要求与监测系统一一致。

七、供货期要求及交货地点

1.供货期要求：从合同签订之日起三个月内完成硬件软件的安装调试，并运抵采购人用户现场后进行初验工作。初验完成后进入不少于15日的试运行期，试运行期满后进行最终验收。

2.交货日为供货方将货物送到采购人指定的目的地、安装完毕并验收合格的时间。

3.交货地点为采购人指定的目的地。

八、现场演示

投标人需提供现场演示，每个投标人现场演示时间不超过20分钟。演示顺序按投标文件解密先后次序。注意：现场演示项目核心设备为监测接收机、测向接收机，每个投标人自带笔记本电脑、接收天线（含支架）、馈线、移动电源等，信号源及发射天线由招标人提供。投标人采用其他设备演示，该项演示不得分。

序号	演示内容及要求
1、突发信号截获能力（监测接收机）	在某频段范围内，一次性发射10个连续脉冲信号，演示接收机在全景扫描模式下（20-18000MHz,步进25KHz）。评分标准：列表中能够逐一捕获到10个瞬时脉冲信号得6分；捕获到5-9个瞬时脉冲信号得4分；捕获到1-4个瞬时脉冲信号得2分；其他情况不得分。
2、信号识别（监测接收机）	对数字信号调制方式进行识别。评分标准：依次对3个数字信号进行逐一有效识别，全部识别正确得 6分，识别2个得4分，识别1个得2分，其他情况不得分。
3、同频相干信号分离测向能力	用信号源连接功分器在不用位置发射2个单载波同频信号，两发射点夹角大于20度，测向机能够对2个同频信号进行分离，展示分离效果，并得到两个信号示向度α1、α2。然后不改变两个发射点位置，依次分别发射单个信号，依次测得示向度β1、β2（示向度均取最大概率值）。评分标准：不能有效分离出2个信号的，不得分，分离出信号个数超过2个，视为无效。能够有效分离出2个信号的，计算\|α1-β1\|=θ1，满足θ1≤3°，得3分；3°<θ1≤5°，得2分；5°<θ1≤7°，得1分，其他情况不得分。计算\|α2-β2\|=θ2，满足θ2≤3°，得3分；3°<θ2≤5°，得2分；5°<θ2≤7°，得1分，其他情况不得分。
4、瞬时信号测向能力	在某一固定位置发射一指定频率大信号，测向得示向度为α（取最大概率值）。然后在同样位置，改变发射频率，一次性发射10个周期脉冲调制信号，脉冲宽度 T1（60us≤T1≤100us），脉冲间隔时间T2（T2≥1秒），系统中记录每次测得的示向度为β。评分标准：满足\|α-β\|≤5°视为有效测得1次脉冲信号示向度，依次类推，能够逐一准确给出10个瞬时脉冲信号示向度得6分；8-9个得4分；6-7个得2分；其他情况不得分。

九、质保与售后服务

1、免费质保期：自货物交付投入使用经合同双方验收合格签字之日起免费保修三年。

2、投标人负责按国家相关标准进行货物包装且包装必须为制造商原厂包装，设备的包装均应有良好的防湿、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由投标人承担。必须提供各种产品装箱清单，按装箱清单进行验收。

投标人所投宽带监测测向系统和宽带监测系统中的监测测向机、监测接收机、天线等主要硬件设备的出厂时间，不早于向采购人交货日期前一年。

3、售后服务

①售后服务机构：

投标人在中华人民共和国国内应设有维修中心，维修中心应能提供快捷、周到、规范的服务，在质保期到期后至少提供5年的维修服务，维修配件按成本价计算。

②售后服务响应：

质保期内免费维护保养并提供7×24小时电话技术支持。能够即时响应，随时电话或书面解答甲方的疑问，紧急事故处理要求48小时内到达现场。

③售后服务内容：

在质保期内，乙方应提供正常保养服务，因产品制造质量不良而产生损坏或不能正常工作，乙方应提供免费维修直至更换，费用由乙方承担（包括返厂维修）。提供技术服务，乙方应免费提供原厂应用数据处理软件，并提供免费升级服务（指涉及数据处理软件的产品）。无条件免费提供联网接口。

④售后服务收费：

在质保期内，中标人提供免费服务，质保期将满时，中标人须对设备进行全面检测一次，解决检测出的问题，并向采购人提供整个书面报告。

质保期满后，中标人须提供最优惠的维修价格（人工费、材料费、设备费等），并在投标文件中进行承诺，在设备寿命期内，保证维修配件的供应和及时维修，维修价格保持不变（政策调整因素除外）。

⑤投标人应在投标文件中对以上内容进行详细、明确的阐述。

十、验收

1、初步验收

系统通过第三方测试验证并完成安装调试后，中标人向采购人提交初步验收申请，说明验收内容、方法、计划等。采购人通过初步验收申请后，监督中标人按照初步验收计划开展初步验收。

2、试运行

初验完成后进入试运行期。试运行期间系统运行稳定，达到验收要求后，中标人可向招标人提交最终验收申请，说明试运行期运行情况，问题等处理情况，最终验收计划等，并附最终验收所需资料。招标人通过最终验收申请后，监督中标人按照最终验收计划开展最终验收。

3、最终验收

招标人通过最终验收申请后，根据合同、招标文件、投标文件以及国家无线电监测中心相关技术文件和标准验收。其中核心设备技术指标按照测试验证报告验收，系统技术指标采取安装现场测试方法验收，软件功能采取安装现场操作比对和测试指标比对验收。

中标人应提供产品的有效检验文件及供货清单，经采购人认可后，与合同的性能指标一起作为产品验收标准。采购人对产品验收合格后，双方共同签署验收合格证书。验收中发现产品达不到验收标准或合同规定的性能指标，中标人必须更换相关零部件，甚至于更换产品。并且赔偿由此给用户造成的损失。

4、验收合格条件

运行结果及使用效果符合招标要求及国家相关标准；在进行测试和验收运行过程中发生的故障和发现的问题已被排除，并得到采购人的认可；所有合同中规定的设备、备品备件和资料都已提交并得到接受。最终验收通过，视作中标人承建本项目相关内容移交采购人。

整个验收流程涉及相关费用由中标人承担。

十一、其他技术服务等要求

1、培训

为使采购人能正确使用设备，对采购人相关人员进行操作、维修的培训，使设备能正确的为采购人使用并达到采购人的工作使用效果。

（1）需要培训的人数：三人以上。

（2）培训方式：现场培训或进厂培训或专门培训或相结合的方式。

（3）培训费用：中标人承担。

（4）培训完成时间：培训可在售前或售后进行，培训工作直至采购人人员能独立并正确使用该产品才算完成。具体由采购人与中标人进行协商后确定。

（5）培训具体要求：为甲方技术人员提供全面、系统、深入的培训，包括设备的工作原理、安装、操作、连接、配置、保养、维护，软件的操作流程、安装、使用、配置等。培训应达到使系统运行人员能“熟练操作、应付突发事件，判断故障、进行应急处理”的目的，直至被培训人能独立操作。培训所产生的一切费用由乙方承担。投标人应承诺接受培训的人员在培训后能够独立地对系统进行操作使用、管理、维护。

(6)投标人应在投标文件中对以上内容进行详细、明确的承诺。

2、系统安全

用户管理：支持用户账号的基本管理；

角色操作权限管理：支持角色操作权限管理，提供分级权限的用户角色管理，数据安全性更加可靠，非授权（软件授权，功能授权）用户拒绝使用，保障授权用户权益。

配置管理：支持系统启动配置，信号扫描配置，证据采集配置，及各种专项应用配置。

日志记录：支持各类日志（操作、错误、警告灯信息）的查询和管理。

3、系统集成与联网控制

安装地点：采购人指定地点；

安装附属辅件辅材要求：

①工控机2台，不低于i7-6700处理器/内存16G/硬盘2T，含蓝牙鼠标键盘；

②KVM切换器2台，8口KVM切换17英寸机架式折叠液晶一体机；

③交换机1台，48口全千兆络交换机；

④远程电源控制器1台，8口智能pdu机柜排插电源；

⑤防雷器套件1套，包含网络、射频、电源、天馈控制防雷；

⑥机房环境监控设备1套，包含1套硬盘录像机和4个网络摄像头；

⑦机房动环监控系统1套，对机房内的动力和环境参数进行监测和告警；

⑧远程设备控制套装1套，含空调、温湿度、移动侦测等控制；

⑨远程网络传输套装1套，4G无线路由器cpe插卡1个（含5年流量卡）、无线路由器2个；

⑩标准网络机柜2个，600×900×2055mm；

机房除湿机（带远程控制）1台，最大日除湿量:不低于22L/D；

五金工具套装1套，≥41件；

便携式控制终端1台，不低于i7-1195G7/14.2英寸/1TB固态硬盘/内存16GB，含正版操作系统；

数据处理终端（机架式）1台，不低于128G/2*480G+2*8TSATA；

多功能彩色输出终端1台，包含打印、复印、扫描等功能，支持网络打印，支持统信UOS；

应急备用电源1套，拉杆滑轮户外移动电源1个，便携式户外电源1个；

固定站手持射频参数测试设备2套，频率上限：≥6GHz；最大带宽：≥20MHz；调制方式：AM、FM、BPSK、QPSK、16QAM、MSK、GSM、WCDMA、LTE、LoRa等；重量：≤1kg。

3、其他

相关服务内容需由除投标人外第三方完成的，须在投标文件中进行说明并取得采购人认可，签订合同后须将分包合同交至采购人处备案。

投标人承诺制造商承担本项目质保期内售后服务的，需在中标后，合同签订前提供制造商出具的本项目的售后服务承诺函；如投标人承诺自身承担或其他单位承担本项目质保期内售后服务的，需在中标后，合同签订前出具制造商出具的授权书及担保书（如合同实施过程中售后服务机构无法全部履行售后服务义务时，采购人将追究中标人的违约责任）。

十二、其它

1.提供有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书和有效期内基于ISO/IEC20000-1的服务管理体系认证证书。

2.投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书（扫描件加盖公章）的得0.5分；投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书（扫描件加盖公章）。

3.提供不少于3个2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有空间谱监测测向系统的同类项目业绩。

4.投标人应在投标文件中对招标文件技术规范的要求逐条加以说明，并在偏离表中体现。带◆项的参数，将比对第三方测试机构出具的具备CNAS签章的检测报告进行评分，投标人响应承诺内容与检测报告内容不一致或无法提供检测报告的视为不满足。

5.提供项目实施方案（包括人员配置、项目实施进度安排、安全保障措施等），要求方案全面完整、人员配置及进度安排合理、安全保障有力。

6.提供服务方案（包括服务人员配置、售后响应时间等），要求售后方案完善、技术支持能力强、解决方案充分、售后响应速度快。

7.投标人需对质保期作出承诺。在质保期内不得再额外收取任何费用。质保期满后，承诺继续提供维护服务，相关费用依据上一年度项目运营费用提供明细清单。

8.投标人需提供监测系统备品备件。

9.投标人须充分考虑因不可抗力等因素导致实施周期变更或延长，所产生的相关费用。承诺在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。

10.中标人须在中标后1周内向采购人提交项目实施计划方案表，该计划方案将作为本项目采购人对中标人的考核标准。

十三、付款

1.履约保证金

履约保证金金额：面向大型企业收取合同金额的1%；面向中小型企业免收。

履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交

履约保证金缴纳时间：合同签订之日起15个工作日内

履约保证金有效期：合同签订之日起至项目最终验收通过

履约保证金退还：项目最终验收通过15个工作日内退还。

2.付款

第一笔付款为预付款：合同生效且采购人收到中标人提供的同等金额的正规发票及履约保证金后，在履行财政相关资金审批手续后7个工作日内向中标人支付合同总价40%的合同款；

第二笔付款为初步验收付款：系统交付完成安装调试并通过初步验收后，采购人收到中标人提供的同等金额的正规发票后，在履行财政相关资金审批手续后7个工作日内向中标人支付合同总价50%的合同款。

第三笔付款为最终验收付款：系统试运行达到验收要求后，采购人组织最终验收，验收合格后，采购人收到中标人提供的同等金额的正规发票后，在履行财政相关资金审批手续后7个工作日内向中标人支付合同总价10%的合同款。

第四部分合同条款

（本合同格式仅做参考，采购双方可协商签订）

合同编号

政府采购合同

招标编号：ZJ-2370440

甲方：浙江省无线电监测中心

乙方：

采购代理机构：浙江国际招投标有限公司

签约时间、地点：2023年月日，

浙江国际招投标有限公司受浙江省无线电监测中心委托，公开采购，经过公开招标，确定为标项一供货单位。甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，经平等协商达成一致意见，就本采购事项达成以下条款：

第一条：采购物品清单及合同价格

序号	货物名称	厂牌、型号	数量	单位	单价	总价
1		（详细技术指标见配置清单）
合同总价（人民币）

注：1.以上合同总价包括将货物运抵浙江省无线电监测中心指定地点的运费及安装调试、培训等一切费用。

2.乙方提供的发票必须是正规的发票。

第二条：质量保证

乙方保证所供商品是一年以内生产的（计算机必须为2022年1月以后生产的产品），符合国家法律规定和技术规格、质量标准的出厂原装合格产品；进口商品是获得国家商检局颁布安全许可证的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同（型号、指标、性能等）不符，甲方有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。

第三条：交货时间、地点

实施周期：从合同签订之日起四个月内完成硬件软件的安装调试，并运抵甲方用户现场后进行初验工作。初验完成后进入不少于15自然日的试运行期，试运行期满后进行最终验收。如在合同约定时间内由于乙方的原因不能完成验收，乙方应承担由此给甲方造成的损失。

由乙方支付第三方测试验证服务费用，按国家有关文件进行测试验证。

第四条：售后服务

1、免费质保期：自货物交付投入使用经合同双方验收合格签字之日起免费保修三年。

2、乙方负责按国家相关标准进行货物包装且包装必须为制造商原厂包装，设备的包装均应有良好的防湿、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。必须提供各种产品装箱清单，按装箱清单进行验收。

乙方所投宽带监测测向系统和宽带监测系统中的监测测向机、监测接收机、天线等主要硬件设备的出厂时间，不早于向甲方交货日期前一年。

3、售后服务

①售后服务机构：

乙方在中华人民共和国国内应设有维修中心，维修中心应能提供快捷、周到、规范的服务，在质保期到期后至少提供5年的维修服务，维修配件按成本价计算。

②售后服务响应：

质保期内免费维护保养并提供7×24小时电话技术支持。能够即时响应，随时电话或书面解答甲方的疑问，紧急事故处理要求48小时内到达现场。

③售后服务内容：

④售后服务收费：

在质保期内，乙方提供免费服务，质保期将满时，乙方须对设备进行全面检测一次，解决检测出的问题，并向甲方提供整个书面报告。

质保期满后，乙方须提供最优惠的维修价格（人工费、材料费、设备费等），并在投标文件中进行承诺，在设备寿命期内，保证维修配件的供应和及时维修，维修价格保持不变（政策调整因素除外）。

第五条：验收

1、初步验收

系统通过第三方测试验证并完成安装调试后，乙方向采购人提交初步验收申请，说明验收内容、方法、计划等。甲方通过初步验收申请后，监督乙方按照初步验收计划开展初步验收。

2、试运行

初验完成后进入试运行期。试运行期间系统运行稳定，达到验收要求后，乙方可向甲方提交最终验收申请，说明试运行期运行情况，问题等处理情况，最终验收计划等，并附最终验收所需资料。甲方通过最终验收申请后，监督乙方按照最终验收计划开展最终验收。

3、最终验收

甲方通过最终验收申请后，根据合同、招标文件、投标文件以及国家无线电监测中心相关技术文件和标准验收。其中核心设备技术指标按照测试验证报告验收，系统技术指标采取安装现场测试方法验收，软件功能采取安装现场操作比对和测试指标比对验收。

乙方应提供产品的有效检验文件及供货清单，经甲方认可后，与合同的性能指标一起作为产品验收标准。甲方对产品验收合格后，双方共同签署验收合格证书。验收中发现产品达不到验收标准或合同规定的性能指标，乙方必须更换相关零部件，甚至于更换产品。并且赔偿由此给甲方造成的损失。

4、验收合格条件

运行结果及使用效果符合招标要求及国家相关标准；在进行测试和验收运行过程中发生的故障和发现的问题已被排除，并得到甲方的认可；所有合同中规定的设备、备品备件和资料都已提交并得到接受。最终验收通过，视作乙方承建本项目相关内容移交甲方。

整个验收流程涉及相关费用由中标人承担。

第六条：货款的支付

1.履约保证金

履约保证金金额：面向大型企业收取合同金额的1%；面向中小型企业免收。

履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交

履约保证金缴纳时间：合同签订之日起15个工作日内

履约保证金有效期：合同签订之日起至项目最终验收通过

履约保证金退还：项目最终验收通过15个工作日内退还。

2.付款

第一笔付款为预付款：合同生效且甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票及履约保证金后，在履行财政相关资金审批手续后7个工作日内向乙方支付合同总价40%的合同款；

第二笔付款为初步验收付款：系统交付完成安装调试并通过初步验收后，甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后，在履行财政相关资金审批手续后7个工作日内向乙方支付合同总价50%的合同款。

第三笔付款为最终验收付款：系统试运行达到验收要求后，甲方组织最终验收，验收合格后，甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后，在履行财政相关资金审批手续后7个工作日内向乙方支付合同总价10%的合同款。

第七条：违约责任

1．乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价千分之五的滞纳金。

2．甲方逾期支付货款的，自逾期之日起，向乙方每日偿付未付价款千分之五的滞纳金。

3．如验收不能达到质量功能（性能）标准，货物由乙方在验收后一周内撤出，所需费用由乙方承担。如乙方在一个月内不处理（搬走）货物，视为乙方放弃该货物，甲方有权自行处置（包括废物处理）。同时，乙方要支付给甲方总货款的20％作为违约赔偿金。

第八条：争议解决

本合同未尽事宜由三方协商解决，如协商不成，三方同意将本合同引起的争议提交杭州仲裁委员会仲裁解决，仲裁为终局。

第九条：合同生效

本合同有关的附件（配置清单及售后服务承诺）作为合同不可分割的部分，与本合同本身具有同等法律效力。本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，采购代理机构执壹份，经三方签字、盖公章后生效。

第十条：合同的修改

任何一方若要求对合同及附件进行修改，都须以书面形式提出，并列出修改内容。所作的修改在三方签署书面的修改协议时生效。修改协议将修改或替代有关的合同及其附件或先前的任何修改协议中所有不一致的条款。

甲方：（公章）	乙方：（公章）
甲方代表：(签字）	乙方代表：（签字）
地址：	地址：
邮编：	邮编：
电话：	电话：
传真：	传真：
开户银行：	开户银行：
帐号：	帐号：

合同鉴证：浙江国际招投标有限公司（公章）

日期：

第五部分评标办法（综合评分法）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等有关规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。

一、总则

评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

二、评标组织

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。评标委员会负责对投标文件进行审查、质询、评审等。

三、评标纪律

1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。

2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。

4．评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。

5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。

7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见；评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。

8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。

9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。

10．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。

11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。

四、评标程序

1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

2．熟悉招标文件和评标办法。

3．采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。流程如下：

开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。

介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。

通报报名参加本项目采购的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文件的投标人名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。

评审小组组长组织评审人员独立评审。评标程序见本文件投标须知第21.4条。

评审小组对拟认定为采购响应文件无效、投标人资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标（成交）候选供应商排序名单。

起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。

评审人员对有关招标文件、投标文件、样品（如有）、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

（1）采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（2）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标方法和标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

（5）评标结果和中标候选人排序；

（6）评标委员会的授标建议。

4.评标程序

4.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查。

开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和本须知第9.1条规定对投标人的基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求及特定资格条件进行审查。

符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见“无效投标的认定”。

评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

4.2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。

授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。

除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

4.3修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

(5)政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价。

4.4比较与评价。

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4.5按招标文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。

4.6编写评标报告。

5．无效投标的认定

5.1资格审查阶段

投标人未按照招标文件投标须知9.1条要求提供与基本资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求及特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。

5.2商务技术文件评审阶段

评审时，对投标人的技术文件、商务资信和其他评审要求等，评标委员会将逐项进行审查、比较，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

5.2.1如发现下列情形之一的，商务文件将被视为无效投标：

投标文件中授权委托书所载内容与本项目内容有异的或者授权委托书未按照招标文件要求签署、盖章的；

投标文件内容弄虚作假的；

商务文件未按招标文件要求盖章的；

不响应招标文件标注“▲”条款要求的；

投标有效期等条款不满足招标文件要求的；

投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

存在法律、法规规定及招标文件规定的其它无效情形的。

5.2.2如发现下列情形之一的，技术文件将被视为无效投标：

技术文件未按招标文件要求盖章的；

技术文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

明显不符合采购内容、质量标准，或者与招标文件中标注“▲”条款存在实质性偏离的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

（6）存在法律、法规规定及招标文件规定的其它无效情形的。

5.3报价文件评审阶段

在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

报价文件未按招标文件要求盖章的；

开标一览表投标报价为零的（包括投标文件中标明：免费或赠予）或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；

投标文件中的投标报价出现前后不一致等本部分第4.3条适用的情形时，投标人不同意按本部分“第4.3修正原则”进行修正并确认的；

政采云平台上传的报价响应文件缺少最基本的报价内容（如开标一览表）的；

投标报价未包含全部采购内容或报价明细表存在缺漏项的；

投标人提交两份或多份内容不同的报价响应文件，或在一份报价响应文件中对同一内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；

投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；

投标报价超过招标文件中规定的预算金额的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

存在法律、法规规定及招标文件规定的其它无效情形的。

五、评标细则及标准

（一）技术商务评审因素（满分70分）

评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，每人一份评分表，进行独立打分并签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术部分的得分为评标委员会各成员的有效评分的算术平均值。

序号	评分因素	评分细则	分值范围
1	供应商基本情况	具有有效期内ISO9001质量管理体系认证证书的得1分；具有有效期内ISO14001环境管理体系认证证书的得1分；具有有效期内基于ISO/IEC 20000-1的服务管理体系认证证书得1分；具有有效期内ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分。	0~4分
2	近3年同类产品业绩	2020年1月1日至今，具有空间谱监测测向系统的同类业绩（以合同签订时间为准），每个得1分，最高得3分。投标文件中应提供合同扫描件加盖公章，否则不得分。	0~3分
3	系统总体技术要求、系统功能和技术指标的符合性	所投产品是否满足招标文件的系统技术指标要求，全部满足的得28分（现场演示评分项涉及条款除外）；带★和带◆的重要技术指标不满足，每项扣2分，其他普通技术指标要求不满足的，每项扣1分，扣完28分为止；注：带◆项的参数，将比对第三方测试机构出具的具备CNAS签章的检测报告进行评分，投标人响应承诺内容与检测报告内容不一致或无法提供检测报告的视为不满足。	0~28分
4	现场演示	4.1突发信号截获能力（监测接收机）：在某频段范围内，一次性发射10个连续脉冲信号，演示接收机在全景扫描模式下（20-18000MHz,步进25KHz）。评分标准：列表中能够逐一捕获到10个瞬时脉冲信号得6分；捕获到5-9个瞬时脉冲信号得4分；捕获到1-4个瞬时脉冲信号得2分；其他情况不得分。	0~6分
4	现场演示	4.2信号识别（监测接收机）：对数字信号调制方式进行识别。评分标准：依次对3个数字信号进行逐一有效识别，全部识别正确得 6分，识别2个得4分，识别1个得2分，其他情况不得分。	0~6分
4	现场演示	4.3同频相干信号分离测向能力：用信号源连接功分器在不用位置发射2个单载波同频信号，两发射点夹角大于20度，测向机能够对2个同频信号进行分离，展示分离效果，并得到两个信号示向度α1、α2。然后不改变两个发射点位置，依次分别发射单个信号，依次测得示向度β1、β2（示向度均取最大概率值）。评分标准：不能有效分离出2个信号的，不得分，分离出信号个数超过2个，视为无效。能够有效分离出2个信号的，计算\|α1-β1\|=θ1，满足θ1≤3°，得3分；3°<θ1≤5°，得2分；5°<θ1≤7°，得1分，其他情况不得分。计算\|α2-β2\|=θ2，满足θ2≤3°，得3分；3°<θ2≤5°，得2分；5°<θ2≤7°，得1分，其他情况不得分。	0~6分
4	现场演示	4.4瞬时信号测向能力：在某一固定位置发射一指定频率大信号，测向得示向度为α（取最大概率值）。然后在同样位置，改变发射频率，一次性发射10个周期脉冲调制信号，脉冲宽度 T1（60us≤T1≤100us），脉冲间隔时间T2（T2≥1秒），系统中记录每次测得的示向度为β。评分标准：满足\|α-β\|≤5°视为有效测得1次脉冲信号示向度，依次类推，能够逐一准确给出10个瞬时脉冲信号示向度得6分；8-9个得4分；6-7个得2分；其他情况不得分。	0~6分
5	项目实施方案	由评委对各投标人的项目实施方案（包括人员配置、项目实施进度安排、安全保障措施等）进行综合评议，方案全面完整、人员配置及进度安排合理、安全保障有力的得3分；方案较全面完整或人员配置及进度安排较合理或安全保障较有力的得2分；方案不全面完整或人员配置及进度安排不合理或无安全保障的得1分；未提供方案的不得分。	0~3分
6	节能环保产品	投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书（扫描件加盖公章）的得0.5分；投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书（扫描件加盖公章）的得0.5分。	0~1分
7	售后服务	有具体完善的售后方案（包括服务人员配置、售后响应时间等）、技术支持能力强、解决方案充分、售后响应速度快的得3分；售后方案较完善、技术支持能力较强、解决方案较充分、售后响应速度较快的得2分；售后方案不够完善，技术支持能力、解决方案、售后响应速度一般的得1分；售后方案不完善，技术支持能力、解决方案、售后响应速度有较大缺陷的或未体现相关内容的得0分。	0~3分
7	售后服务	提供监测系统备品备件的得1分，未提供不得分。	0~1分
8	质保期	质保期承诺满足采购需求得1分；每多一年加1分，最多加2分。	0~3分
总分			70分

（三）商务报价（满分30分）

1.投标价格的合理性：

分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

2.商务报价计算

各投标人的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的商务报价得分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（即30%）×100

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

1.政府采购目录类别：货物类。

2.本项目专门面向中小企业采购，不享受价格扣除优惠政策。

3.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：工业。

（四）其他

评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数，由评标委员会当场统一计算。投标人的最终总得分为技术商务及报价部分二部分得分的总和。

报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

第六部分投标文件格式

说明：

1．投标文件由投标人根据招标文件要求参照附件格式编制。

2．投标人根据实际情况填写。

3．招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。

一、投标文件封面（格式供参考）

1.1报价响应文件封面格式

项目名称

投标文件

（报价响应文件）

招标编号：

投标人名称（盖公章或电子签章）：

时间：年月日

1.2资格响应文件/商务技术响应文件封面格式

项目名称

投标文件

（资格响应文件/商务技术响应文件）

招标编号：

投标人名称（盖公章或电子签章）：

时间：年月日

二、资格响应文件

2.1资格审查需要的资料

序号	评审因素	相关证明文件	申请人达到程度
1	采购公告第二条要求	招标文件投标须知9.1条规定的相关资料

注：证明材料附后。

2.2基本资格条件相关证明材料

具有独立承担民事责任能力的证明材料：

投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：

如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；

如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；

如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；

如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。

符合参与政府采购活动资格条件的承诺函：

承诺函

（采购人）：

我方（投标人全称）参与（项目名称）政府采购活动，针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所述条件做如下承诺：

我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；

我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录；

我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）

我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖公章或电子签章）：

日期：年月日

特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在上述第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。

2.3联合体协议

联合协议

（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（招标编号）】投标。

一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。

三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。

四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。

五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

六、有关本次联合投标的其他事宜：

1、联合体各方不再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期：年月日

2.4落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：

中小企业声明函

①中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》；

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

多通道测向系统：多通道测向接收机，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

多通道测向系统：测向天线阵，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

多通道测向系统：测向线缆集，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

4.多通道测向系统：天线安装适配器，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

5.宽带监测系统：宽带监测接收机，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

6.宽带监测系统：超短波监测天线，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

7.宽带监测系统：微波监测天线，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

8.宽带监测系统：监测线缆集，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

9.宽带监测系统：天线安装适配器，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

10.宽带监测子系统：宽带监测子接收机，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

11.宽带监测子系统：超短波监测天线，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

12.宽带监测子系统：监测线缆集，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

13.宽带监测子系统：天线安装适配器，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

14.短波监测系统：短波监测接收机（模块），属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

15.短波监测系统：短波监测天线，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

16.短波监测系统：监测线缆集，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

17.短波监测系统：天线安装适配器，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

18.专项监测模块：数字对讲解码单元，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

19.专项监测模块：广播电视解码单元，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

20.专项监测模块：航空ADS-B解码单元，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

21.专项监测模块：船舶AIS解码单元，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

22.系统软件：无线电监测应用软件，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

23.系统软件：设备驱动，属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

说明：

1.中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）附后。

2.《中小企业声明函》格式不得擅自调整，格式中划横线的部分需要各投标人按实际情况如实填写，括号中的内容是对拟填写内容的说明。

3.填写要求：

①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”、本中小企业声明函及本招标文件第三部分采购需求中“项目配置清单”中第1到23项的指引，逐一填写，不得缺漏；

②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；

④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

4、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）

行业

小微型企业或

中型企业（且）

小型企业（且）

微型企业（或

行业

从业人员

营业收入

资产总额

从业人员

营业收入

资产总额

从业人员

营业收入

资产总额

从业人员

营业收入

资产总额

衣、林、牧、渔业

20000万元以下

500万元及以

50万元及以上

50万元以下

工业（包括采矿业，制造业，电力热力、燃气及水生产和供应业）

1000人以下

40000万元以下

300人及以上

2000万元及以上

20人及以上

300万元及以上

20人以下

300万元以下

建筑业

80000万元以下

80000万元以

6000万元及以上

5000万元及以上

300万元及以L

300万元及以2

300万元以下

批发业

200人以下

40000万元以下

20人及以上

5000万元及以上

5人及以上

1000万元及以上

5人以下

1000万元以下

零售业

300人以下

20000万元以

50人及以上

500万元及以上

10人及以上

100万元及以

10人以下

100万元以下

交通运输业（不含铁路运输业）

1000人以下

30000万元以下

300人及以上

3000万元及以上

20人及以上

200万元及以2

20人以下

200万元以下

仓储业

200人以下

30000万元以下

100人及以上

1000万元及以上

20人及以上

100万元及以上

20人以下

100万元以下

邮政业

1000人以下

30000万元以

300人及以上

2000万元及以上

20人及以上

100万元及以

20人以下

100万元以下

住宿业

300人以下

10000万元以

100人及以上

2000万元及以上

10人及以上

100万元及以上

10人以下

100万元以下

餐饮业

300人以下

10000万元以

100人及以上

2000万元及以上

10人及以上

100万元及以上

10人以下

100万元以下

信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）

2000人以下

100000万元以下

100人及以上

1000万元及以上

10人及以上

100万元及以2

10人以下

100万元以下

软件和信息技术服务业

300人以下

10000万元以下

100人及以上

1000万元及以上

10人及以上

50万元及以上

10人以下

50万元以下

房地产开发经营

200000万元以下

10000万元以

1000万元及以上

5000万元及以上

100万元及以

2000万元及以上

100万元以下

2000万元以

物业管理

1000人以下

5000万元以

300人及以上

1000万元及以上

100人及以上

500万元及以

100人以下

500万元以下

租赁和商务服务业

300人以下

120000万元以下

100人及以上

8000万元及以上

10人及以上

100万元及以上

10人以下

100万元以下

其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和业等

300人以下

100人及以上

10人及以上

10人以下

本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各的企业个体工商户和本规定以外的参照本规定进行划型本规定的中

标准·

②投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）；

③投标人如符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。（如有）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

分包意向协议，参考格式如下：

分包意向协议书

甲方（投标人）：

乙方（拟分包企业）：

（甲方）自愿就项目（以下简称本项目）分包给（乙方）。现就分包事宜订立如下协议。

1、甲方确定乙方为拟分包企业，且在《中小企业声明函》中如实填写签订分包意向协议的中小企业相关信息。

2、甲方负责本项目投标文件编制和合同谈判活动，提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，并负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、甲方将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，乙方承担合同规定的分包义务和责任，按照内部职责的划分，承担乙方所负的责任和风险。

4、甲方负责签署投标文件，甲方的所有承诺均认为代表了乙方意愿。

5、双方的职责分工如下：

甲方的职责分工：。

乙方的职责分工：。

本条款为甲乙双方内部分工，甲方不得以此分工约定为由，推诿或逃避应承担的主体责任。

6、甲乙双方在中标后合同履行过程中的具体分包比例：。

7、甲方中标后，本分包意向协议书是承包合同的附件，对甲乙双方有合同约束力。

8、本协议书自签署之日起生效，如甲方未中标或者中标后合同履行完毕，本协议自动失效。

甲方名称（盖公章）：

乙方名称（盖公章）：

日期：

2.5特定资格条件对应的证明材料：

无

三、商务技术响应文件部分格式

（顺序不做强制；未提供格式的，可自行提供）

3.1评分索引表；

评分索引表

序号	评分细则内容	投标响应情况	证明材料所在页码	备注

3.2投标函

投标函

：

(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的项目(招标编号：)的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；

(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；

(4)良好的资金、财务状况；

(5)没有违反政府采购法规、政策的记录；

(6)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。

3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。具体内容为：

(1)资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件(2)报价文件；

(2)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；

(3)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；

(4)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；

(5)保证遵守招标文件中的其他有关规定。

4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。

5、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

6、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无误。

7、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

a)提供虚假材料谋取中标、成交的；

b)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

c)与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；

d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

投标人有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。

投标人（盖公章或电子签章）：

联系人：联系电话：

联系地址：

邮政编码：传真号码：

日期：年月日

3.3投标响应一览表

投标响应一览表

项目名称：

招标编号：

交货期
拟派项目负责人

投标人(盖公章或电子签章)：

法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

日期：

3.4投标人基本情况

投标人基本情况表

投标人全称
企业资质	1.等级: 2.证书号: 3.发证单位:
营业执照	1.编号: 2.营业范围: 3.发照单位:
建立日期		现有职工
固定资产净值(万元)
行政负责人	姓名: 职务: 职称:
技术负责人	姓名: 职务: 职称:
联系方式	地址邮编:电话: 传真:
开户银行	名称: 账号:
组织机构框图

3.5授权委托书

授权委托书

我（投标人名称），现授权委托（姓名、身份证号）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（采购人）的项目的投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权代表无权转委托。特此委托。

投标人：（盖公章或电子签章）

授权代表身份证号码：

年月日

附：授权代表的身份证复印件。（正反面）

3.6政府采购供应商廉洁自律承诺书

政府采购供应商廉洁自律承诺书

采购人名称、代理机构名称：

本单位合法参加采购项目【编号：】政府采购活动，就有关廉洁自律和公平竞争事项郑重声明如下：

一、本单位与采购人之间不存在利害关系，不存在行贿、串通等违法行为。

二、本单位与其他当事人之间不存在直接控股、管理关系等情况，不存在法定的不允许投标情形，不存在行贿、串通等违法行为。

三、本单位清楚知道并严格遵守政府采购法律法规、政策文件和相关纪律。

投标人名称（盖公章或电子签章）：

日期：年月日

3.7廉政承诺书

廉政承诺书

：

我单位响应你单位项目招标要求参加应标。在这次应标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规规定要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；

六、严格遵守政府采购法、民法典等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位应标、中标或在建项目的资格，有权拒绝我单位在一定时期内参与你单位项目采购或其他经营活动，并通报监管部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人（盖公章或电子签章）：

年月日

3.8类似业绩

投标人曾承担过的类似项目业绩一览表

序号	项目名称	业主单位	联系方式	备注

注：1.表中所列业绩如与评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

3.9投标产品列入财政部、发改委、生态环境部等部门发布的品目清单的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。

3.10合同/商务条款偏离表

合同/商务条款偏离表

序号	招标文件要求		投标文件响应		备注
序号	章节、条款号	条款内容描述	章节、条款号	条款内容描述	备注

注：若不填写或只填写“无”视作完全响应招标文件的要求。

投标人(盖公章或电子签章)：

日期：

3.11技术响应表

技术响应表

序号	招标文件技术要求	投标产品响应技术参数	正偏离或负偏离或响应

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

3.12常用配件（备品备件）价格表

常用配件（备品备件）价格表

项目名称：项目编号：

序号	配件名称	单价	数量	品牌	产地

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

3.13实施进度计划表

实施进度计划表

项目名称：项目编号：

(以生效日算起)

时间进度	1	2	3	4	5	6	7

注：上述时间表的格式仅供参考，采购人可自行编制切合实际的具体时间表。

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

3.14售后服务表

售后服务表

投标人名称：（加盖公章）

序号	售后服务内容
1	维修网点


2	维修人员


3	免费保修期限


4	响应时间


5	服务承诺（售后服务范围和内容）



6	免费保修期后的服务费

注：表中相关内容亦可以附件形式进行描述，内容可自行添加。

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

四、报价响应文件部分格式

4.1开标一览表

开标一览表

项目名称：招标编号：

总报价（人民币）¥ ，大写：元交货期/工期：

注：“报价方式”以一次报清，完成本项目所需的所有费用必须包含在总报价中。

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

4.2投标报价明细表

投标报价明细表

项目名称：

招标编号：

元人民币

序号	名称	数量	单位	品牌	型号	单价	总价










投标总价：

注：1.投标人根据实际情况可在表中报价明细的基础上进行扩展。

2.上表所述“总报价”应与“开标一览表”中的总报价一致，如有矛盾，以“开标一览表”中的为准。

3.▲采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，各项明细费用请按实填写（不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价）。

投标人(盖公章或电子签章)

日期：

第七部分其它

政府采购活动现场确认声明书

浙江国际招投标有限公司：

本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

一、本单位与采购人之间¨不存在利害关系¨存在下列利害关系：

A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。

二、本单位是否为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务（为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则投标无效）

¨否¨是

三、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位¨与其他所有供应商之间均不存在利害关系¨与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

法定代表人或负责人或实际控制人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为是同一人或存在直接控股、管理关系；

法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；

法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；

法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；

法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；

法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；

存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；

I.存在直接控股关系或具有不少于50%的表决权；

J.其他利害关系情况。

四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。

五、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

（投标人代表签名）：

年月日

特别说明：《政府采购活动现场确认声明书》须在收到政采云系统中包含投标人名单等相关信息的相关询标函后30分钟内在线提交或发送至20116422@qq.com，本声明书作为符合性审查的依据。

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

招标文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

……

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