一、合同编号： XCGZX2021-0033

二、合同名称： 无锡市不动产登记线上服务平台（无锡市不动产集成服务平台）项目技术开发合同

三、项目编号： XCGZX2021-0033

四、项目名称： 无锡市不动产登记线上服务平台（无锡市不动产集成服务平台）

五、合同主体

采购人（甲方）： 无锡市自然资源和规划局 　　　　　　　　　　　

地 址： 观山路199号10号楼 　　　　　　　　　　　

联系方式： 13861808090 　　　　　　　　　　　

供应商（乙方）： 苏州中格软件有限公司 　　　　　　　　　　　

地 址： 太仓市娄东街道上海东路168号8幢汇金大厦13层1303室 　　　　　　　　　　　

联系方式： 0512-53862107 　　　　　　　　　　　

六、合同主要信息

1.主要标的信息：

序号	主要标的名称	数量	单价（元）	规则型号（或服务要求）
1	无锡市不动产登记线上服务平台（无锡市不动产集成服务平台）及配套服务	1	838000	三年免费运维、1年3人免费驻场

　　　　　

2.合同金额（元）： 838000 　　　　　　　　　　　

3.履约期限、地点等简要信息：合同签订十日内付款511180，验收合格半年后十日内支付326820 　　　　　

4.采购方式： 公开招标 　　　　　　　　　　　

七、合同签订日期： 2021年05月31日

八、合同公告日期： 2021年08月13日

九、其他补充事宜： /

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标项序号	标项名称	规格型号	单位	数量	单价（元）	合同总额（元）	预算金额（元）
1	无锡市不动产登记线上服务平台（无锡市不动产集成服务平台）及配套服务	无锡市不动产登记线上服务平台（无锡市不动产集成服务平台）及配套服务	套	1	838000	838000	850000

一、无锡市不动产登记线上服务平台项目现状介绍
2020年，无锡市不动产登记线上服务平台（不动产集成服务平台）项目已开发涉企存量房转移业务项目，该项目支持企业通过江苏省政务服务网进行不动产业务的申报、补正和查询，相关涉审部门（税务部门、不动产登记部门）在线并行协同预审，并实时反馈办理进度。同时与不动产登记系统对接，除可获取交易的不动产相关宗地、产权信息外，正式受理时可将预审通过的数据自动推送不动产登记系统，避免不动产业务人员的二次录入，提高工作效率，进一步缩短涉企存量房业务办理时限。
二、无锡市不动产登记线上服务平台功能性需求
2020年，无锡市不动产登记线上服务平台（不动产集成服务平台）项目主要要完成商品房和存量房转移登记的线上办理。该项目以国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》为导向，围绕信息集成、流程集成、人员集成开展工作。
项目应符合《江苏省“互联网+不动产登记”品牌规范》。
信息集成：系统对接、实时共享；外网申请、内网审核。
流程集成：一窗受理、并行办理；优化流程、精简材料。
人员集成：一窗一人、集中办公；现场核验、一次办结。
本项目主要分为两大平台：
一窗受理平台，面向房产中介机构用于不动产业务的登记、预约、补正、查询等；
集成服务平台，面向不动产相关部门用于不动产业务的协同办理，主要有交易、税务、不动产登记中心、商业银行、水、电、气等部门。
1. 一窗受理平台
一窗受理平台部署在互联网，主要面向房产中介机构，线下综合窗口受理的内容前置至线上一窗受理平台，由房产中介机构完成业务的申报、登记、影像材料的上传，减少大厅不动产业务受理时间，不仅提高业务人员工作效率，而且进一步压缩了不动产办理时限。
1.1与省政务服务网衔接
线上一窗受理平台与省政务服务网紧密衔接，通过省政务网的统一用户认证体系，互联网用户可通过省政务服务网单点登录到一窗受理平台进行业务办理。
1.2统一在线受理
统一在线受理分为三步，第一步草签合同、第二步影像材料上传、第三步核税+最多跑一次支撑信息填报。
受理信息由房产中介用户填报，填报完成后，系统自动将业务数据打包推送集成服务平台，由集成服务平台根据各大部门（交易、税务、不动产登记中心、商业银行、水、电、气等部门）的预审需求，推送相关的业务数据供其预审核。
1.3统一在线预约
为避免现场办理出现积压、申请人等候时间过长等问题，不动产业务在各部门预审通过后，提供网上预约面签功能。
同时本项目需要提供不动产交易业务全城通办服务，房产中介网上预约时可在全城不动产受理点中进行选择。全城不动产受理点实行数据互通，基于互联网、移动终端的不动产登记服务全方位向受理点延伸，实现就近能办、多点可办、少跑快办，减少群众跑腿次数。
1.4统一在线反馈
申办人可查询自己办理的业务数据，包括业务办理进度、在线缴税、电子税票信息、EMS邮寄信息等。
1.5消息提醒
业务办理过程中关键节点系统提供实时短信提醒功能，面向申办人如预约时间提醒、审核状态告知、办理结果告知等；面向职能部门如业务待办提醒等。
1.6资料打印
提供包括上传的影像材料、申请材料（预约单等）的在线一键打印功能，同时针对已审核材料提供水印功能，确保图片仅在本平台中使用有效。
2. 集成服务平台
集成服务平台面向交易、税务、不动产等部门业务人员提供增量房、存量房业务在线材料预审、协同办理等功能，实现一窗一人一次办结，交易税务全程不见面审批服务。
2.1存量房业务办理
2.1.1存量房业务流程设计
结合无锡市存量房业务办理的实际情况，设计贴合无锡存量房网上业务办理流程。
2.1.2预审核阶段
三大部门（交易、不动产、税务）在线合同信息、影像材料信息预审，预审核状态同步集成服务平台。各部门在线做好辅导工作,资料缺失、信息错误可以退回补充或者撤销作废，申办人线上一窗受理平台修改完善，避免线下来回奔波，提高服务效率。
税务预核税
对接税务金三系统，将所有核税需要的数据信息打包推送至金三系统，税务工作人员在金三系统核税完成并反馈至集成平台。如果提供的不动产交易数据不满足要求，平台可进行业务挂起，并退回互联网端由申办人补充；若交易无法通过线上预核税，平台提供核税转线下功能。
2.1.3面签阶段-一窗一人一次办结
申办人网上预约后在指定时间携带由集成平台提供的原件清单中的材料到不动产综合窗口进行正式面签办理。
一窗一人一次办结办理流程：数据核查-人脸识别-信息确认+电子签名-交易备案-税款缴纳-不动产正式登记受理；
数据核查
数据核查内容包括影像材料与原件的核查、档案材料（不动产权档案、房屋产权档案、土地产权档案）的核查、查封抵押验证、房屋套数核验、资金监管核验等。
人脸识别
综合窗口采集交易双方人像进行人脸识别，满足不动产交易实名制管理的要求，确保申办人为本人申办业务。
信息确认+电子签名
本系统要求利用电子台牌（PAD）提供电子信息确认与电子签名功能。不动产综合窗口人员不需要打印相关材料，只需要在系统中触发确认事项，电子台牌中便会显示交易双方需要确认的材料列表。交易双方对材料清单进行逐一确认后，触发电子签名服务。
交易备案
交易做正式受理，由集成平台生成《交易受理表单》，同步推送至交易系统。交易系统备案并反馈至集成平台。
税款缴纳
本项目要求与POS机对接或在线缴税对接，实现从集成平台申报缴纳税款，解放税务前台工作，做到不见面审批。
不动产正式登记受理
集成平台生成《不动产登记申请书》并自动同步推送至不动产登记系统，完成不动产业务的正式受理，同时避免综合窗口人员的二次信息录入。
2.1.4正式办理阶段
税务部门后台打票或群众自助打印电子税票，并反馈完税信息至集成平台。
不动产部门登簿、缮证，状态、新产权信息推送回集成平台。
2.1.5 EMS邮寄
针对需要使用EMS邮寄的用户，直接在受理时申请，集成平台通过与EMS系统对接，自动将邮寄数据推送给EMS平台，EMS工作人员上门取件配送，在EMS邮寄过程中平台用户可以通过单号查询寄件进度。
2.2增量房业务办理
2.2.1增量房业务流程设计
结合无锡市增量房业务办理的实际情况，设计贴合无锡增量房网上业务办理流程。包括与增量房网签完成合同数据对接、增量房业务批量受理、三大部门在线业务办理、税务税款的批量处理等。
2.2.2与增量房网签系统对接
与住建增量房网签系统对接，获取增量房业务合同数据，实现增量房数据的互联互通，减少房产公司人员、业务人员的信息录入量，同时通过系统对接抓取数据，减少因人工录入造成的数据错误。对办理人员进行权限管理，由开发商进行业务分配与人员管理。
2.2.3增量房数据申报
增量房业务数据申报办理，支持批量导入，提升业务人员工作效率，其中涉及的业务字段能够通过对接系统获取的通过对接完成，尽量减少人员录入的工作量。
2.2.4三大部门在线业务办理
三大部门包括交易、税务、不动产，根据各自需要的内容推送相关信息、材料，供其在线并行审核、批量办理、导出等。
2.2.5税务自助机对接
对接税务大厅自助机，可以在税务自助机中进行部分税款缴纳及税票打印操作。
2.2.6增量房数据统计
为相关业务人员、领导层用户提供增量房数据统计查询功能，报表主要以图表和列表等多种方式 / / / / / / 李萍