中标
标段（二）竞争性磋商：中国民族卫生健康智能信息化管理服务平台-应用支撑软件采购项目
金额
-
项目地址
四川省
发布时间
2024/12/20
公告摘要
公告正文
标段（二）竞争性磋商：中国民族卫生健康智能信息化管理服务平台-应用支撑软件采购项目
（招标编号：YKT-2024-002）
一、内容：
医康通(成都)科技发展有限公司 （采购人），拟对
中国民族卫生健康智能信息化管理服务平台应用支撑软件采购项目
采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目 的竞争性磋商。
二、监督部门
本招标项目的监督部门为中国民族卫生协会信息化专业委员会。
三、联系方式
招 标 人：医康通（成都）科技发展有限公司
地 址：成都市双流区成都广安生物医药协作研发产业基地C1栋7层 联 系 人：罗先生
电 话：028-85680879
电子邮件：yktcloud@126.com
招标代理机构：
地 址：
联 系 人：
电 话：
电子邮件：
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
项目编号： YKT-2024-002
中国民族卫生健康智能信息化管理服务平台
应用支撑软件采购项目
竞争性磋商文件
采购人：医康通(成都)科技发展有限公司
2024年12月
目录
第一章 磋商邀请 ...........................................................1
第二章 磋商须知 ...........................................................3
第三章 供应商资格条件要求 ................................................15
第四章 供应商资格证明材料 ................................................16
第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求.................18
第六章 响应文件格式 ......................................................30
第七章 评审方法 ..........................................................51
一、采购项目基本情况
二、资金情况
三、项目内容:详见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件
第一章磋商邀请 医康通(成都)科技发展有限公司（采购人），拟对
中国民族卫生健康智能信息化管理服务平台应用支撑软件采购项目
采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋
商。
一、采购项目基本情况
1.采购项目编号：YKT-2024-001。
2.采购项目名称：国民族卫生健康智能信息化管理服务平台应用支撑软件采购项目。
3.采购人：医康通(成都)科技发展有限公司。
二、资金情况
资金来源及预算金额：自筹资金。
三、项目内容：详见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
定向邀请：本次磋商邀请以电子邮件方式发送至被邀请企业指定接收电子邮箱。
五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件
具有独立承担民事责任能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。根据本项目特殊要求设置的特定条件：无。本项目接受联合体磋商。
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六、递交响应文件地点:成都市双流区成都广安生物医药协作研发产业基地C1栋7层。
递交响应文件邮箱:yktcloud@126.com
响应文件邮箱,商务
磋商地点,逾期送达、密封和标注错误的响
七、响应文件递交截止时间:2025年1月2日11:00(北京时间)。
响应文件开启时间:2025年1月2日11:00(北京时间)。
八、磋商地点:成都市双流区成都广安生物医药协作研发产业基地C1栋7层。
九、联系方式
采购人:医康通(成都)科技发展有限公司
十二、特别说明 本项目参加采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人在前3年内不得具有行贿
犯罪记录。
10. 供应商在递交响应文件前，不得为“信用中国”网站（www.creditchina.go
v.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，不得为中国政府采购网（www.
ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被列为禁止参加政府采购活动的供应
商。
六、递交响应文件地点：成都市双流区成都广安生物医药协作研发产业基地C1栋7层。
递交响应文件邮箱：yktcloud@126.com
说明：技术响应文件必须在递交响应文件截止时间前发送至递交响应文件邮箱，商务
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点，逾期送达、密封和标注错误的响
应文件，采购人恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
七、响应文件递交截止时间：2025年1月2日11:00（北京时间）。
响应文件开启时间：2025年1月2日11:00（北京时间）。
八、磋商地点：成都市双流区成都广安生物医药协作研发产业基地C1栋7层。
九、联系方式
采购人：医康通(成都)科技发展有限公司
地址：成都市双流区成都广安生物医药协作研发产业基地C1栋7层。
联系人：罗先生
联系电话：028-85680879
十二、特别说明
磋商现场只提供网络环境，如需要进行软硬件功能演示，请自行准备相关设备及演示环
境。
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序号 应知事项 说明和要求
第二章磋商须知
一、供应商须知前附表
序号 应知事项 说明和要求
确定邀请磋商的
本次磋商邀请的供应商数量：不少于3家。
1 供应商数量和方
本次采购采取定向邀请方式邀请参加磋商的供应商。
式
2 联合体 接受联合体磋商。
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣
除
1．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2020>46号
） 的 规 定 ， 对 小 型 和 微 型 企 业 产 品 的 价 格 给 予 10%
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
小微企业（监狱企 2．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件
业、残疾人福利性。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3
单位视同小微企 3．大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业
业）价格扣除 组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报
价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合
同总金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受
规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他
组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
磋商结果等在中国招标投标公共服务平台上采购结果公告栏中予以公
4 磋商情况公告
告。
5 磋商保证金 无。
6 履约保证金 无。
磋商过程、结果工
7 联系人：罗先生联系电话：028-85680879
作咨询
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采购成交公告在中国招标投标公共服务平台上发布后，请成交供应商
8 成交通知书领取 凭有效身份证明证件到采购人处领取成交通知书。
联系人：罗先生联系电话：028-85680879
供应商询问由采购人负责答复。
9 供应商询问
联系人：罗先生联系电话：028-85680879
供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
10 供应商质疑 对磋商文件、磋商过程、磋商结果的质疑由采购人负责答复。
联系人：罗先生联系电话：028-85680879
本项目竞争性磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝
进口产品
11 进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理
（若涉及）
。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
若所投产品涉及3C认证产品的，在投标文件中可不提供3C认证证书(磋
CCC强制认证 商文件另有要求的除外)，可提供承诺函（格式自拟）；供应商应当在签
12
（若涉及）订采购合同前提供至采购人，未提供或不能提供的视为虚假响应。采购
人将另行确定成交人或重新组织采购。
前置许可 若所投产品涉及进网许可或设备信号校准证等前置许可的，则提供承
13
（若涉及）诺函原件，成交后签订合同之前将相关证书原件提供给采购人查验。
响应产品如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心认证颁
信息安全要求
14 发的认证证书，投标应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》
（如涉及）
（财库〔2010〕48号）要求。
项目类型/所属行
15 服务项目/其他未列明行业。
业
16 其他 /
注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知前附表的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
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1.适用范围
2.采购主体
医康通(成都)科技发展有限公司。
3.合格供应商
4.磋商费用
5.充分、公平竞争保障措施
二、总 则
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的采购。1.2 本磋商文件的解释权归采购人所有。
2.采购主体
本次磋商的采购人是医康通(成都)科技发展有限公司。
3.合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。
4.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其 中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文 件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
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6.联合体竞争性磋商
7.磋商保证金
8.响应文件有效期
5.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同 一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供 应商推荐资格；评审得分相同的，采购人委托评标小组自主采取公平、择优的方式确定一 个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。（本项 目为服务类，本条不适用）
5.5供应商实际联络或对接的采购人工作人员，不得参与本项目采购活动。
5.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购 活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.7与供应商存在存在关联关系的采购人工作人员或亲属，不得参加本项目采购活动。
5.8回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当 回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办 工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指 评标小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出 回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人 员应当回避。
6.联合体竞争性磋商
本项目不允许联合体磋商。
7.磋商保证金
本项目不缴纳磋商保证金。
8.响应文件有效期
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9.知识产权
三、磋商文件
10.磋商文件的构成
1
2
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须 载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9.知识产权
9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因 第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2
除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3供应商在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中 载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手 册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目 后续开发的使用权）。
9.4
如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件
10.磋商文件的构成
10.1
磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件 用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项 以及合同主要条款等。
10.2
供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详 细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资 料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应 的法律责任。
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11.2
12.1
12.2采购人组织现场考察或者召开答疑会的,将以书面形式通知所有获取磋商文件的
12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非
14.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须
11.磋商文件的澄清和修改
11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人可以对磋商文件进行澄清或者修改。
11.2
采购人对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，同时书面通知各潜在供应商。该澄清或者 修改的内容为磋商文件的组成部分。
12.答疑会和现场考察
12.1
根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件 提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2采购人组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的 潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现 场考察或者答疑的权利，采购人不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交 响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
13.响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非 主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编 写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。
14.响应文件的语言
14.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须 使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附 在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表 人为外籍人士的，法定代表人/单位负责人的签字和护照除外。）
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15.计量单位
16.报价货币
17.响应文件格式
18.响应文件的编制和签署
14.2
翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15.计量单位
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量 单位。
16.报价货币
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
17.响应文件格式
17.1 供应商应执行磋商文件的规定要求。
17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
18.响应文件的编制和签署
18.1
资格性响应文件正本壹份副本叁份、电子版壹份(U盘），并在其封面上清楚地标明资格性响 应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副 本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.2
其他响应文件正本壹份副本叁份、电子版壹份(U盘），并在其封面上清楚地标明其他响应文 件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.3
响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的 法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。
18.5响应文件应由供应商法定代表人/单位负责人或其授权代表在响应文件要求的地 方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合 同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
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回鞲吐况剩甲勃二不回IZ
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18.8响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。
18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
18.10 首次报价文件装订在其他响应文件中。
19.响应文件的密封和标注
19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
19.2
响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.4
未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人将拒收或者在时间允许的范围内，要求 修改完善后接收。
20.响应文件的递交
20.1
资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购人拒绝 接收截止时间后送达的响应文件。
20.2
采购人将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的 原因。
20.3 最终报价文件在磋商后，评标小组要求供应商进行报价时递交。
20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回
21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书 面通知须在递交截止时间之前送达采购人，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且 该 通 知 需 经 正 式 授 权 的 供 应 商 代 表 签 字 方 为 有 效 。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标 注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。
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五、评审
22.评标小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件的规定进行。
六、成交事项
23.定成交供应商
21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应 当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单 价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更 正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认 后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单 位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
22.评标小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件的规定进行。
六、成交事项
23.定成交供应商
采购人将按评标小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
23.1采购人自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供 应商。
23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在3个工作日内按照磋商报告中推荐的成交 候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方 式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提 出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予 确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
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24.成交结果
25.成交通知书
七、合同事项
26.签订合同
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；（3）成交候选供应商提供虚假材料；
（4）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供 应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
24.成交结果
24.1采购人确定成交供应商后，将及时书面发出成交通知书并发布成交结果公告。
24.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商 应当及时向采购人交纳。
24.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人应当通过邮寄、快递等方式将项目成 交通知书送达成交供应商。
25.成交通知书
25.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
25.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无 正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
25.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采购法律法规规章制度规定 的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
七、合同事项
26.签订合同
26.1
成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的 原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定 进行处理。
26.2
磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组 成部分。
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27.合同分包
28.合同转包
29.补充合同
26.3
采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应 商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商 响应文件确定的事项进行修改。
26.4
成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应 商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
26.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承 诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内容。
27.合同分包
27.1
经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载 明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品 牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的 主要合同义务。
27.2
采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商 就分包项目承担责任。
27.3
中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2020>46号）规定的政策获取采 购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给 大型企业。
28.合同转包
本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。
29.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变 合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金 额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得
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31.合同公告
32.合同备案
33.履行合同
34.验收
35.资金支付
八、磋商纪律要求
36.供应商不得具有的情形
在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等 必须与原采购合同一致。
30.履约保证金（如要求）
本项目不缴纳履约保证金。
31.合同公告
根据相关要求执行。
32.合同备案
根据相关要求执行。
33.履行合同
33.1
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保 证合同的顺利完成。
34.验收
本项目采购人将依据合同条款的要求进行验收。
35.资金支付
按照采购合同执行。
八、磋商纪律要求
36.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
(1)提供虚假材料谋取成交；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
(3)与采购人、或其他供应商恶意串通；
(4)向采购人、评标小组成员行贿或者提供其他不正当利益；(5)在磋商过程中与采购人进行协商；
(6)成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
(7)未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；
(8)将采购合同转包或者违规分包；
(9)提供假冒伪劣产品；
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九、询问、质疑和投诉
37.询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
十、其 他
38.本磋商文件中所引相关法律制度规定,在采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度
39.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强 擅自变更、中止或者终止采购合同；
(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；(12)法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-
（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉
37.询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政 府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四 川省的有关规定办理。
十、其他
38.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度 规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律 制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规 定执行，本磋商文件不再做调整。
39.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强 制性规定的，必须符合其要求。
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第三章供应商资格条件要求 1. 具有独立承担民事责任能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6. 法律、行政法规规定的其他条件。
7. 根据本项目特殊要求设置的特定条件：无。
8. 本项目接受联合体磋商。
9. 本项目参加采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人在前3年内不得具有行贿犯 罪记录。
10. 供应商在递交响应文件前，不得为“信用中国”网站（www.creditchina.go v.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，不得为中国政府采购网（www. ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被列为禁止参加政府采购活动的供应 商。
11. 法定代表人/单位负责人授权书；
12. 法定代表人/单位负责人及被授权代表身份证。
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第四章供应商资格证明材料
序
供应商资格要求 要求提供的相关证明材料 号
1、具有独立承担民事责任能
提供承诺函。
力
(1)具有良好的商业信誉：提供承诺函；
(2)健全的财务会计制度提供证明材料｛注：
供应商可按照自身实际情况任选其一提供以
下证明材料①可提供2022或2023年度经审计
的财务报告复印件（包含审计报告和审计报
2、具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度
告中所涉及的财务报表和报表附注）；②也可 提供2022或2023年度供应商内部的财务报表 复印件（至少包含资产负债表和利润表）；③ 也可提供投标文件递交截止日前一年内银行 出具的有效资信证明；④供应商注册时间距 响应文件递交截止日不足一年的，也可提供 在工商备案的公司章程复印件；⑤也可提供 承诺函。｝
3、具有履行合同所必需的设
提供承诺函。
备和专业技术能力
资
4、具有依法缴纳税收和社会
格 提供承诺函。
1 保障资金的良好记录
要
求 5、参加本次采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大违 提供承诺函。
法违规记录
6、法律行政法规规定的其他
提供承诺函。
条件
7、根据采购项目提出的特殊
无。
条件
8、联合体(如涉及) 联合体协议。
9、本项目参加采购活动的供
应商、法定代表人、主要负责
提供承诺函。
人在前3年内不得具有行贿犯
罪记录
10、供应商在递交响应文件前
，不得为“信用中国”网站（www
.creditchina.gov.cn）中列 入失信被执行人和重大税收
提供网上截图。
违法失信主体名单，不得为中
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国政府采购网（www.ccgp.gov
.cn)政府采购严重违法失信
行为记录名单中被列为禁止
参加政府采购活动的供应商。
11、法定代表人/单位负责人 授权书
12、法定代表人/单位负责人 及被授权代表身份证
原件加盖公章，委托代理时提供。
法定代表人/单位负责人授权书原件及法定 代表人/单位负责人、被授权代表身份证复印 件（详见第六章）。
注：1、供应商按照资格要求提供证明材料（原件或复印件必须加盖供应商鲜章）。2、以上资格证明文件必须据实提供。
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“女”号条款
1项目概述
1.1项目背景
1.2项目目标
2 技术要求
2.1 物联网数据采集平台
第五章
采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求
“★”号条款
投标人根据技术要求进行逐一应答，其中带★号技术要求项必须提供证明材料（官网地 址、官网截图）。
1 项目概述
1.1 项目背景
为响应中共中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》及其相关政策文件精神，中国民族 卫生协会信息化专业委员会在中国民族卫生协会和国家卫健委的批准下，立项并启动建设“中国民族卫生健康智能信息化管理服务系统”。该系统将引入人工智能、大数据、物联网、云计算等先进信息技术，并以“互联网+”为核心创新驱动力，联合地方政府、卫生计生委部 门、社会企业及其他相关机构，携手研发、建设和部署。
本项目旨在打造一个全国范围的卫生健康信息化服务平台，推动人口健康信息化建设，并促进健康医疗大数据的深度应用。通过这一平台的建设和应用，系统将极大地提升公 共健康管理能力，创新智能健康管理模式，推动“互联网+健康管理”的服务新模式和新业态 发展，为全面实现健康中国目标、推动小康社会建设及中华民族伟大复兴提供强有力的支 撑。
1.2 项目目标
为了满足平台现有资源招采流程化及适应2027年信创大规模适配，保障基础软件及上 层应用自主可控，应用支撑软件非必要情况均采取License买断模式。
2 技术要求
2.1 物联网数据采集平台
1) 支持通用原生协议接入：MQTT(S)、CoAP、LwM2M等；
2) 设备增删改查、设备状态管理、设备冻结/解冻、子设备管理等。支持自定义设备基
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2.2 大数据平台
2.2.1一期-大数据+数据仓库
础信息的管理。支持设备列表导出。
3) 支持海量设备检索，支持模糊查询，支持自定义检索条件。
4) 支持对设备的批量操作，包括：批量设备注册，批量配置更新、批量命令下发，提升 操作效率。
5) 支持完整Topic用户自定义，进行双向消息通信。
6) 支持设备告警管理，支持告警通知，告警分级管理，告警统计，告警过滤显示等能力 7) 实时监测设备状态，提供设备在线离线统计,设备总趋势,设备收发消息统计。
8) 用户登录平台、以及登录平台的操作，需记录操作日志
9) 支持在线开发、调测插件，实现在云端设备数据格式转换；支持图形化托拉拽开发界 面，通过托拉拽实现JS插件开发。
10) 支持边缘节点创建、编辑、删除，远程动态绑定网关或服务器作为边缘节点；11) 支持主边缘节点硬件异常时，能够自动切换到备节点运行
12) 支持进程形式的应用创建、修改、发布、下线、删除，启动命令和参数 13) 支持模块的负载探针和存活探针配置，并根据探针策略对模块进行重启
2.2 大数据平台
2.2.1一期-大数据+数据仓库
1) ★支持一套集群按服务器为单位划分为多个逻辑子集群，实现逻辑子集群间物理资源 隔离，计算弹性共享，数据授权访问，并且支持多个逻辑子集群统一管理、运维能力。
2) 支持数据并行导入，远端大数据并行导入，大幅提升外部数据导入效率。提供官方文 档证明。
3) 支持完善的分区管理：
分区drop、add、truncate、merge、split、exchange、cluster、alter index unusable
4) 支持物化视图，支持实时、定时、手动刷新，支持嵌套视图；
5) ★支持在线扩容和缩容，扩容过程中数据持续可查询（包括正在数据重分布的表）；数据重分布阶段支持主流DDL（Insert/Update/Drop/Truncate）。
6) 支持表诊断、SQL熔断、SQL诊断、负荷分析报告等功能。提供截图或官方文档证明
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2.2.2二期-数据治理
7) ★支持自研图形化SQL客户端编辑工具，提升SQL开发效率，客户端工具能力至少包括：对象浏览，语法高亮，格式智能化，自动填充，图形化执行计划，SQL助手，存储 过程调试等功能
8) 产品具备完整的数据平台整体解决方案能力，并提供专业机构的测试证明
9) 产品批处理能力（包含IO密集型任务、CPU密集型任务、报表操作、交互出
查询、分析型操作）应满足基本的性能要求，提供第三方测试报告 。
10) 大数据平台兼容X86架构或ARM架构的云计算平台，并提供系统截图证明或测试报告 。
11) 大数据平台至少兼容一种国产操作系统，并提供实际项目案例证明或者第三方的兼容 性报告
12) 大数据平台支持异构集群部署，在集群中存在不同规格的节点，允许在CPU类型，硬 盘容量，硬盘类型，内存大小灵活组合。在集群中支持多种节点规格混合使用。提供 截图证明
13) 大数据平台支持自动健康检查与巡检，帮助用户实现一键式系统运行健康度巡检和审 计，保障系统的正常运行，降低系统运维成本
14) 大数据平台的HDFS组件，提供访问HDFS的REST接口，通过REST接口创建、删除、上传、下载文件等常规HDFS操作，需要提供截图证明。
15) ★支持Hive元数据存储降压，突破元数据量级瓶颈，管理亿级分区和百万级表的能力 16) ★大数据平台的SparkSQL，JDBC
Server支持多租户并行执行，租户任务提交到不同的队列执行，租户间资源隔离 17) 大数据平台的流处理组件支持在流上执行类SQL任务，SQL能力至少包括：过滤、转换、基于窗口的计算能力、提供窗口数据的统计能力、关联能力、流数据的拆分与合并 18) 大数据平台的组件进程故障后支持自动重启恢复，无需手动干预；
19) 支持存算分离，计算、存储可以单独扩缩容。
20) HDFS支持DN分组，需要提供截图证明。
2.2.2二期-数据治理
1) 提供一站式数据治理平台，包含数据集成、数据开发、数据架构、数据质量监控、数 据资产管理、数据服务、数据安全等功能，支持大数据存储、大数据计算分析引擎等 数据底座，帮助企业快速构建从数据接入到数据分析的端到端智能数据系统，消除数
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女支持自定义角色管理与自定义权限管理
六支持信息架构管理,统一入口进行主题库建设,管理数据资产目录(业务分层)、
据孤岛，统一数据标准，加快数据变现，实现数字化转型。
2) 支持测试生产集群，区分生产环境与测试环境，各环境之间权限、资源、数据隔离。通过数据脚本和作业的一键发布和审批流程，快速且高效的发布任务。
3) 支持30+数据源类型，支持包括但不限于关系型数据库(MySQL、SQLServer、Oracle、PostgreSQL)，数仓dws、hdfs、hbase、hive、MongoDB、ElasticSearch、Doris等多 种同构、异构数据源之间的数据迁移，数据单向、双向迁移。
4) 支持多种数据集成场景，支持从线下迁移到云，云上服务间迁移，从第三方云迁移，以及迁移到线下多种模式；
5) 支持事务模式迁移，当数据集成作业执行失败时，支持将数据回滚到作业开始之前的 状态，自动清理目的表中的数据；
6) SQL脚本编辑器：编写SQL代码的过程中支持代码格式化、代码补齐、关键词高亮等编 辑器常用操作。
7) 支持脚本与作业的锁管理机制，可以控制自己开发的脚本与作业是否允许其他人修改；
8) ★支持自定义角色管理与自定义权限管理
9) 数据开发作业支持流处理和批处理混合编排；
10) 支持通过图形化所见即所得的ETL编辑器实现ETL能力，支持数据抽取、清洗、转换、加载，用户可以避免写大部分SQL、Python、Java等代码；
11) ★支持信息架构管理，统一入口进行主题库建设，管理数据资产目录（业务分层）、数据标准、数据模型等
12) 支持数据标准管理，实现标准属性定义。
13) 支持基于事实表的星型模型与雪花模型建设，支持多级维表管理
14) 支持数据治理规则目录管理功能，按照目录管理和运维质量规则、运行任务等。提供 截图或官方文档证明。
15) 支持规则运行功能，支持多引擎、全库全表及条件扫描数据源，通知报警及向数据资 产打标签功能
16) 支持丰富的数据连接，包括数据库、数据仓库、大数据数据源连接。
17) 支持任务监控，支持采集任务监控，按状态、时间、名称搜索过滤，支持采集任务停 止、取消、重跑、查看日志等操作。提供截图或官方文档证明。
18) 支持在线开发、调试、发布数据服务API，通过配置、脚本实现在线零编码开发和在
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2.3 AI模型编排
2.3.1三方大模型集成
1)模型导入
2)模型训练
3)模型部署
2.3.2 工作空间
1)团队空间
线调试
19) 支持通过创建权限策略实现对资源的访问控制。提供截图或官方文档证明。
20) 通过用户创建或内置的数据识别规则和规则组自动发现敏感数据并进行分级分类，支 持手动修正不准确数据；
21) 元数据定义，支持宽表和多表数据集定义，支持指标定义及其默认日期配置，支持自 定义数据格式， 支持自定义行业术语， 支持提示词工程配置调优
22) 支持非SQL类自然语言查询简单原子指标、衍生指标和复合指标。
2.3 AI模型编排
2.3.1 三方大模型集成模型导入
支持用户导入至少1种类型第三方大模型，包含但不限于大语言模型。
平台支持用户自定义导入大模型，含三方开源大模型、三方闭源商用模型" 2) 模型训练
提供至少2种训练方式，包括但不限于自监督训练和有监督微调。
自监督训练：支持对基础模型进行增量预训练，以提升模型的性能和泛化能力；有监督微调：支持对增量预训练后的模型进行有监督微调，以适应特定的应用场景（限制说明：用户需要根据平台训练工作流适配规范，对模型进行代码改造）3) 模型部署
支持对三方模型进行在线部署
2.3.2 工作空间
团队空间
支持创建多个团队空间，支持创建不同团队工作空间，以实现资产、权限隔离；相同工作空间内用户可见所有资产，以实现团队内协作；
支持不同团队空间之间，进行资产共享，以实现团队间协作；"
2) 资产管理
支持将数据集、模型、组件、应用发布成所在空间资产；
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2.3.3 Agent开发套件
1)prompt工程
2)assistant SDK
3)工作流编排
4)插件管理
3) 资产流通
支持空间管理者将数据、模型资产发布至AI资产集市、从资产集市订阅数据资产
2.3.3 Agent开发套件prompt工程
prompt工程：帮助用户高效优化prompt的质量
1.提示词管理：支持AI撰写候选提示词、提供预置不同行业场景的提示词模板、支持 自定义提示词发布与应用
2.支持展示3种评估候选提示词效果：单点效果评估（人工比对评估）、批量效果评 估（模型自动评估）、支持展示评估指标
3、支持提示词自动优化功能，基于设定的优化模型和评估模型，经过多轮次迭代给 出优化后的结果"
2) assistant SDK
assistant SDK：打 包 了 Assistants API支持的全部能力，用于开发者以SDK的方式调用应用开发的能力
1，投标人要求提供SDK，帮助用户快速开发一个大模型应用不仅仅包含基础的模型调 用，还需要具备提示词模板、记忆、技能、智能代理等特性；
2，投标人提供的SDK至少要支持Python、Java主流的开发语言；"
3) 工作流编排
投标人要求提供工作流编排：支持用户在画布上进行详细的流畅编排，组装成一个应 用
1，投标人提供的工作流编排支持用户在画布上，通过托拉拽不同种类的节点，结合 自定义工具、插件、知识库等能力，实现一个复杂固定业务流程的编排执行。
2、支持SOP业务流程的配置和执行（SOP一般指标准作业程序）
3、支持节点包含：开始节点、结束节点、判断节点、代码节点、大模型节点、应用 节点、插件节点、意图识别节点、提问器节点"
4) 插件管理
投标人要求提供插件管理：支持插件的创建、管理、调用，来增强agent应用的效果 1，投标人提供的自定义工具插件，支持API类型插件接入，支持标准的openapi格式，并支持多种鉴权方式和错误码定义，确保了插件使用的安全与成功率。"
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6)Assistant API
2.4 国产数据库要求
2.4.1 总体要求
2.4.1.1 安全可靠
2.4.1.2产品资质
5) 应用创建
投标人要求提供agent应用创建：零代码的极简agent创建方式
1、支持通过简单的描述、prompt定义，5分钟快速创建一个可以对话的AI应用，并能 够进行一系列模型和功能层面的配置，让应用具备解决多种问题的能力
2、prompt 支持智能生成
3、支持知识文档上传
6) Assistant API
投标人要求提供基于 Assistants API，可通过全代码形式创建和调试专属Agent 1. 支持Assistant管理、Tool管理、KnowledgeRepo管理、内置工具调用；
2. 使 用 方 式 支 持 API接 口 调 用、WEB UI的调试操作，同时支持在线调测，prompt即改即测"
2.4 国产数据库要求
2.4.1 总体要求
2.4.1.1 安全可靠
（1）数据库产品须入围中国信息安全评测中心安全可靠测评数据库目录。
（2）国产化数据库产品核心代码完全自主研发，通过行业权威机构（信通院、电子四/五所、中国信息安全测评中心）的代码自研率测试并提供盖章测试报告，整体代码自研率要求95% 以上。
（3）通过国内CC安全认证并达到EAL4增强级别。
2.4.1.2 产品资质
（1）通过数据库政府采购需求标准（2023年版），提供检测报告。。
（2）需要具备已授权的数据库拥有相应的发明专利。专利名称或者专利摘要中须具有“数据 库"（中文）或者database（英文）关键字，不含关键字无效，需提供专利列表、查询链接。
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(2)数据库支持x86、ARM等主流架构CPU,并提供承诺函并加盖原厂公章。
(3)支持主流商用或开源中间件,并提供兼容性认证证书。
(1)提供事务管理功能,集群所有节点间事务的ACID特性,保证故障可恢复,以及恢复后满
(2)要求保证在数据一致性前提下实现高并发访问,包括事务隐式启动、默认非自动提交、
(3)支持MVCC(Multi-Version Concurrency
(4)要求支持两阶段提交事务,指事务跨越了两个或多个资源域,每个资源由资源管理器管
(5)支持主外键约束。
(6)支持多种索引类型,包括:唯一索引,函数索引,本地索引,全局索引,gist索引。
(7)数据表支持JSON/JSONB数据类型,可以对数据存储和处理。
(8)支持GBK、UTF-8、SQLASCII以以及Latin-1、GB18030-2005、GB18030-2022字符集。
(9)支持在线创建索引:支持在线创建索引,在创建索引过程中,需支持UPDATE、DELETE和IN
2.4.1.3 生态兼容性
（1）数据库支持主流的国内外操作系统，如：windows、Ubuntu、centos、Debian、Fedora、麒 麟、统信、openEuler等，并提供兼容性认证证书。
（2）数据库支持x86、ARM等主流架构CPU，并提供承诺函并加盖原厂公章。（3）支持主流商用或开源中间件，并提供兼容性认证证书。
2.4.2 技术要求
2.4.2.1 基本能力
（1）提供事务管理功能，集群所有节点间事务的ACID特性，保证故障可恢复，以及恢复后满 足数据的ACID要求，并负责节点的并发控制。（ACID：指数据库事务正确执行的四个基本要 素的缩写。原子性（Atomicity）、一致性（Consistency）、隔离性（Isolation）、持久性（Durab ility））。
（2）要求保证在数据一致性前提下实现高并发访问，包括事务隐式启动、默认非自动提交、在事务中设置保存点，控制不同粒度的数据对象的并发访问控制，并支持设置隔离级别，需 满足Read Committed和Repeatable Read或以上隔离级别的要求。
（3）支持MVCC（Multi-Version Concurrency
Control），提供高度并发的数据访问方式，MVCC允许用户读取其所应该看见的版本。（4）要求支持两阶段提交事务，指事务跨越了两个或多个资源域，每个资源由资源管理器管 理，事务管理器在多个资源管理器之间进行协调，以完成事务。支持跨节点数据处理事务保 持强一致性。
（5）支持主外键约束。
（6）支持多种索引类型，包括：唯一索引，函数索引，本地索引，全局索引，gist索引。（7）数据表支持JSON/JSONB数据类型，可以对数据存储和处理。
（8）支持GBK、UTF-8、SQL ASCII以及Latin-1、GB18030-2005、GB18030-2022字符集。（9）支持在线创建索引：支持在线创建索引，在创建索引过程中，需支持UPDATE、DELETE和IN SERT操作并发执行，从而不影响在线业务的执行。
（10）数据库支持根据业务场景需要，灵活设置数据压缩策略，数据压缩率超过50%以上，且 开启压缩前后同业务场景性能影响不超过10%（TPCC模型）。
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2.4.2.2 安全性
（11）支持触发器：支持对数据表的INSERT、UPDATE和DELETE进行监控，当发生上述行为时执 行相应的触发器动作。
（12）支持联机查询分析语句，支持聚合查询，多表关联查询、嵌套查询。
（13）支持常用数据库对象，包括支持视图，序列，同义词，大对象，包和包体。
（14）支持核心SQL能力，如左外连接、右外连接、内连接、全连接等。
（15）支持常用操作符，如逻辑操作符、比较操作符、算术运算符等相关运算。
（16）支持常用条件表达式，如对比、逻辑、空值、模式匹配、区间表达式等。
（17）支持命令化或图形化的安装，依据安装环境提供相应的初始化参数配置值。
（18）提供配置参数修改的能力，修改数据库配置参数后，配置参数立即生效或数据库重新 启动生效。
（19）支持导出不同格式，可以将不同格式数据导入到数据库中。
（20）支持类Oracle AWR 报告，支持详细报告如SQL统计信息，如：行活动、Cache/IO、Time Model等；Wait
Event信息，如：总次数、总(Min/Max/Avg)时间等；表(索引)的Cache/IO信息，如：物理(逻辑 )读、Buffer命中率等；主备复制状态、BgWriter信息等；表(索引)等信息，如：插入(删除/更 新)行、live/dead元组数、vacuum/analyze信息、坏块等。
（21）支持主流接口：如JAVA、C、Python、Go、Node.js等，支持多种开发框架，如Hibernate、i Batis等，数据库产品兼容多种编程语言，含
C、C++、Java、Python等，满足不同开发环境和技术栈的需求。
2.4.2.2 安全性
（1）
支持动态数据脱敏且不依赖第三方工具。可支持精细化控制，灵活配置脱敏策略，实现同一 个表不同的脱敏需求，系统可有效识别和发现敏感数据。满足隐私数据保护以及符合监管 的需求。
（2）支持防篡改数据库，数据库具备防篡改能力。支持对用户指定的防篡改表增加校验信息，并记录用户对防篡改表中数据的修改历史，通过数据和修改历史的一致性校验来识别用 户数据是否被恶意篡改。
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2.4.2.3 高可用
2.4.2.4 迁移能力
（3）支持强制访问控制、分级访问控制、细粒度访问控制、安全审计、支持端到端加密、密态 等值查询能力、支持数据库资源进行分类标记而实现资源分类管理（基于此分类可进行如审 计、加密、数据脱敏的管理操作）。
（4）支持SSL连接加密认证。
（5）数据库文件权限管理：数据库系统的所有文件只有部署数据库的操作系统用户和操作系 统的系统管理员才有权访问。
（6）支持数据全流程加密，应用透明无感知、支持对数据透明加密。支持国密算法，如SM3、S M4对称加密等。支持可灵活设置不同密钥。
2.4.2.3 高可用
（1）数据库内部支持高可用。对于机器、进程、网络、机房、数据库中心故障有一定的可靠性 故障处理，确保在60%负载压力下（模拟生产环境），RTO<10S，RPO=0。
（2）支持作业失败自动重试，在SQL语句执行失败时，内部能够自动识别语句执行过程中的 报错，并重新下发任务进行自动重试，支持20种以上错误类型。
（3）支持异地容灾，生产集群与容灾集群独立部署，支持回切。
（4）支持集群级物理备份，支持全量、增量的备份与恢复，支持断点续备，支持备份恢复到不 同的拓扑结构。
（5）支持PITR功能，可恢复到备份归档数据之后的任意时间点。
（6）支持数据库备份执行过程中发生故障时报错或者报警能力。
（7）支持数据库恢复发生故障时报错或者报警能力。
2.4.2.4 迁移能力
（1）迁移评估工具：具备数据库的兼容性评估工具，对原有系统的对象、程序进行兼容性评 估,评估工具需满足如下基本功能要求：支持对源端 Oracle(11g-19c) 及Mysql(5.7-8.0)数据库进行信息采集，包含结构信息、SQL 信息等；支持结构、SQL
的自动转化，对无法直接兼容的语句提供修改建议，为兼容或修改后兼容的语句提供结构 迁移功能；兼容性分析报告支持导出；支持抓取应用发出的 SQL
语句；兼容评估工具可本地部署，无需将采集结果上传外网。
28 / 63
刊悬粪粱呈97°1乙
骐刊G`ZV乙
（2）提供数据库厂商自研的异构数据迁移工具，支持从Oracle(11g-19c)和MySQL(5.7-
8.0)等主流数据库到目标库的存量与增量迁移能力。并且支持从源库到目标库的实时双向
同步功能。
（3）对源数据库和目标数据库之间的数据进行比对，支持数据一致性，并提供一致性比对报
告。
2.4.2.5 性能
（1）3 节点集群运行BenchmarkSQL 测试TPC-C 性能。目标要求：1000 仓下，TPMC
大于等于30万，提供TPMC 的测试关键过程及结果截图作为证明材料。
（2）在大量并发、更新、查询、删除场景下，压力测试不低于24小时条件，能够保证性能稳定
性，性能抖动小于10%。
2.4.2.6 语法兼容性
（1）支持兼容Oracle常用语法如：
–数值类型：NUMBER、FLOAT、BINARY_DOUBLE
–日期时间类型：DATE、TIMESTAMP、INTERVAL YEAR、VARCHAR2、CHAR、CLOB
–空值：IS NULL和IS NOT NULL、NULLS in conditions
–注释：斜杠和星号（/*）、两个连字符（--）、COMMENT命令
–数据库对象：集群、约束、数据库链接、数据库触发器、索引、物化视图、序列、表
、视图
–伪列：分层查询伪列、序列伪列、rownum伪列
–操 作 符：SQL运 算 符、算 术 运 算 符、COLLATE
运算符、连接运算符、集合运算符、比较操作符
–表达式：简单表达式、复合表达式、列表达式、函数表达式
–支持常用的函数如：
–数值函数：ABS、ACOS、ASIN、EXP、LOG、LN、POWER、FLOOR、SIGN、SQRT
–字符函数：CONCAT、LPAD、NCHR、NLSSORT、SUBSTR、REPLACE、TRIM、INSTR、LENGT
H
–聚合函数：AVG、CORR、COUNT、COVAR_POP、COVAR_SAMP、MIN、MAX
29 / 63
2.4.2.7可维护性
–分析函数：FIRST_VALUE、LAG、LAST_VALUE、LEAD、NTH_VALUE、NTILE、ROW_NUMBER–转换函数：ASCIISTR、HEXTORAW、RAWTOHEX、TO_CLOB、TO_MULTI_BYTE、TO_SINGLE_ BYTE
–XML类型函数：XMLAGG、XMLCOMMENT、XMLCONCAT、JSON_OBJECT、GETSTRINGVAL、GET CLOBVAL
–日期时间函数：ADD_MONTHS、EXTRACT、LAST_DAY、LOCALTIMESTAMP、MONTHS_BETWEE N、NEW_TIME、NEXT_DAY、SYS_EXTRACT_UTC、TO_TIMESTAMP。
（2）支持兼容MySQL常用函数和语法，需支持的常用函数：
–支持UTF8MB4、binary字符集
–支持创建表时指定默认字符集或字符序
–支持常用的函数如：
–
加解密：AES_DECRYPT、AES_ENCRYPT、SHA, SHA1、SHA2–聚合函数：BIT_AND()、BIT_OR()、BIT_XOR()、GROUP_CONCAT()
–时间日期函数：ADDDATE、CONVERT_TZ、DATE、FROM_DAYS()、GET_FORMAT()、MAKEDA TE()、
MAKETIME()、MICROSECOND()、PERIOD_ADD()、STR_TO_DATE()、SUBDATE()、SUBTIME ()、TIME()、TIME_FORMAT()、TIMEDIFF()、TIMESTAMP()、TO_SECONDS()、UTC_DATE ()、UTC_TIME()、INTERVAL()。
2.4.2.7 可维护性
（1）在线DDL支持添加列、删除列、添加分区、删除分区，表操作指定字符集，创建索引、重建 索引等场景，操作期间不阻塞正常业务SQL执行，在线DDL需要支持如列、表、分区、表空间、索引等操作。
（2）DDL事务内支持对表高危等操作的快速回滚。
（3）根据业务需求实现多种数据库形态支持安装，卸载、在线升级功能。
（4）支持对用户定义的关键指标（QPS、TPS、数据库内存使用、CPU利用率等）进行趋势分析能 力，可用于发现用户可能存在的潜在风险，如事务泄漏、内存泄漏、磁盘占满等。
（5）提供原厂自研图形化集中管理运维工具，支持对多个集群的集中管控。主要功能包括：导入并监控集群，故障诊断分析和上报，告警分析和上报，用户管理，查询监控。支持数据 库性能分析报告的生成或展示。
30 / 63
3 交付要求
第六章 响应文件格式
（6）支持死锁检测及处理。
（7）支持定时任务的调用及管理功能，管理包括定时任务的修改及删除等。
（8）支持可视化数据库管理工具，可直观的展示 TOP 慢SQL。
（9）支持版本升级，保证版本间功能和数据的兼容性；提供当前版本与历史版本的差异说明
文档，包含新版本对软件和硬件的支持情况。
3 交付要求
请供应商依据下表：平台各组件交付计划，提供合理的交付进度计划和组织方案
编号 名称 交付上线时间
1 数据库软件 2025年1月
2 大数据平台软件 2025年5月
3 AI模型编排 2025年5月
4 IOT数据采集工具 2025年5月
5 统一运维工具软件 2025年2月
6 企业应用云商店（政企服务管理系统）2025年2月
7 统一身份认证IDS 2025年2月
8 统一门户 2025年3月
9 个人健康服务系统 2025年5月
表5-1 平台各组件交付计划
第六章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强
制性。
31 / 63
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性 说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在 不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
32 / 63
采购编号：
项目名称：
资格性响应文件
（正本或副本）
供应商名称：（加盖公章）
日期：年月日
33 / 63
本授权声明: (单位名称),
特此声明。
供应商名称:_ (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人(签字或盖章):
职 务:
被授权人签字:
职 务:
日 期: 年 月
一、法定代表人/单位负责人授权书
（采购人名称）：
本授权声明：（单位名称）,
（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方参加 项目（采购编号：
）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合 同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人（签字或盖章）：
职 务：
被授权人签字：
职 务：
日期：年月
34
二、法人代表及被授权代表身份证
（格式自拟）
35
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件;
(七)根据采购项目提出的特殊条件:无。
本项目参加采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在前3
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求,如对磋商文件有
三、在参加本次采购活动中,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控
四、在参加本次采购活动中,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项
五、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人私章:
授权代表签字:
供应商名称: (盖章)
日 期: 年 月 日
三、承诺函
（采购人名称）：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条 件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件：无。
本项目参加采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在前3 年内不具有行贿犯罪记录。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有 异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文 件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。
四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项 目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的 行为。
五、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真 实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项 存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人私章：授权代表签字：
供应商名称：（盖章）
日期：年月日
36
四、磋商文件第四章要求供应商提供的资格证明材料
（格式自拟）
37
采购编号：
项目名称：
其他响应文件
（正本或副本）
供应商名称：（加盖公章）
日期：年月日
38
1.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。
2.一旦我方成交,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
3.我方为本项目提交的响应文件正本壹份,副本
4.
5.本次磋商,我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
通讯地址:
邮政编码:
联系电话:
日期: 年 月 日
一、响应函
（采购人名称）：
我方全面研究了“”项目磋商文件（项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。
1.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。
2.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
3. 我方为本项目提交的响应文件正本壹份，副本 份，电子文档壹份（U盘）用于磋商响应。
4.
我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商响应有关的文件资料，并保证我方 已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
5. 本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起 天。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
日期：年月日
39
我方作为本次采购项目的供应商,根据磋商文件要求,现郑重承诺如下:
一、我方已认真阅读并接受本项目磋商文件第二章的全部实质性要求,如对
二、在参加本次采购活动中,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控
三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
四、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真
五、如本项目磋商采购过程中需要提供样品,则我方提供的样品将作为履约
六、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件
七、参加本次采购活动,我方完全同意磋商文件第二章关于“磋商费用”、“合
八、我方保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生
二、承诺函（实质性要求）
（采购人名称）：
我方作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、我方已认真阅读并接受本项目磋商文件第二章的全部实质性要求，如对 磋商文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加 磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
二、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参 加本项目的供应商。
四、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真 实的、有效的、合法的。
五、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我方提供的样品将作为履约 验收的参考，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋 商文件要求导致未能成交的，我方愿意承担相应不利后果。
六、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件 等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。
七、参加本次采购活动，我方完全同意磋商文件第二章关于“磋商费用”、“合 同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照磋商文件要 求履行。
八、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生 因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相 关责任。除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果 及知识产权。如我方在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使 用该知识成果后，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期 支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如
40
我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法获取该 知识产权的相关费用。
我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存 在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
41
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系人 联系电话
联系方式
传真 网址
组织结构
法定代表人/单 姓名 技术职称 联系电话
技术负责人 姓名 技术职称 联系电话
成立时间 员工总人数:
企业资质等级 项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 其中 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日期:
三、供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系人 联系电话
联系方式
传真 网址
组织结构
法定代表人/单
姓名 技术职称 联系电话
位负责人
技术负责人 姓名 技术职称 联系电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级 项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 其中 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
42
相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况
(标的名称),属于(采购文件所属行业)
O
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日期:
注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立
四、中小企业声明函
本公司（联合体）
郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹝46号）的规 定，本公司（联合体）参加（单位名称）的
（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况 如下：
（标的名称），属于（采购文件所属行业）
行业；承接企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立 企业可不填报。
43
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日期:
五、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的设施设备（由本单位承担工程/提供服务），或 者提供其他残疾人福利性单位制造的设施设备（不包括使用非残疾人福利性单 位注册商标的设施设备）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
44
序号 包号 采购文件要求 响应文件响应
注:1、本表只填写响应文件中与采购文件有偏离(包括正偏离和负偏离)的内容,
2、供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其磋商或成交资格,并按有
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日 期:
六、技术、服务要求应答表
序号 包号 采购文件要求 响应文件响应
注：1、本表只填写响应文件中与采购文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，若响应文件中技术、服务响应与采购文件要求完全一致的，则无须在此表中应答，视为默认完全响应和接受采购文件相应技术、服务要求，供应商不得以未作应 答而拒不接受。
2、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有 关规定进行处罚。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
45
七、商务应答表
序号 包号 采购文件要求 响应文件响应
注：1、本表只填写响应文件中与采购文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，若响应文件中商务响应与采购文件要求完全一致的，则无须在此表中应答，视为 默认完全响应和接受采购文件相应商务要求，供应商不得以未作应答而拒不接 受。
2、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有 关规定进行处罚。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
46
注:1、每个业绩项目单独填表并编号,应按要求填报并附相关有效证明材料。
2、表中所有空格内容均须填写,如确实不须填写或无法填写,应在空格中填写“
八、供应商类似项目业绩情况表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注：1、每个业绩项目单独填表并编号，应按要求填报并附相关有效证明材料。
2、表中所有空格内容均须填写，如确实不须填写或无法填写，应在空格中填写“
无”或“/”。
47
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日期:
九、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
(一)项目管理机构组成表
资格证明
类别 职务 姓名 职称 常住地
证书
级别 证号
专业 名称
管
理
人
员
技
术
人
员
售后
服务
人员
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
48
姓名 年龄
职称 职务 拟在本合同任职
主要工作经历
时间 项目名称 担任职务 发包人
注:1、人员应附身份证复印件。
2、人员可附执业或职业资格证或上岗证或职称证等复印件。
(二)主要人员简历表
姓名 年龄
职称 职务 拟在本合同任职
主要工作经历
时间 项目名称 担任职务 发包人
注：1、人员应附身份证复印件。
2、人员可附执业或职业资格证或上岗证或职称证等复印件。
49
十、服务方案
（格式及内容自拟）
50
注:
1.报价应为包括磋商文件规定的全部采购内容的报价;
2.以上表格如不能完全表达清楚供应商认为必要的费用明细,供应商可自
3.首次报价表装订在其他响应文件中。
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日期:
十一、首次报价表
采购项目名称
采购项目编号
服务期
小写（人民币）：。
报价（元）
大写（人民币）： 。
注：
1．报价应为包括磋商文件规定的全部采购内容的报价；
2．以上表格如不能完全表达清楚供应商认为必要的费用明细，供应商可自 行补充；
3．首次报价表装订在其他响应文件中。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
51
注:1.报价应为包括磋商文件规定的全部采购内容的报价;
2.以上表格如不能完全表达清楚供应商认为必要的费用明细,供应商
3.最终报价单项也不得超过首次报价,否则视为无效报价;
4.此表为磋商结束后,由供应商手写填报“最终报价表”,经供应商法
供应商名称: (盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或盖章):
日期:
十二、最终报价表
采购项目名称
采购项目编号
服务期
小写（人民币）：。
报价（元）
大写（人民币）：。
注：1. 报价应为包括磋商文件规定的全部采购内容的报价；
2. 以上表格如不能完全表达清楚供应商认为必要的费用明细，供应商 可自行补充；
3. 最终报价单项也不得超过首次报价，否则视为无效报价；
4. 此表为磋商结束后，由供应商手写填报“最终报价表”，经供应商法 定代表人/单位负责人或授权代理人签字后密封递交给采购人工作人员，由其收 集齐后集中递交评标小组。供应商在响应文件中提交此表的，不影响其响应文件 的有效性，其最后报价以磋商结束后提交的“最终报价”为准。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
52
2. 磋商程序
第七章 评审方法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购 项目特点制定本磋商方法。
1.2 磋商工作由采购人负责组织，具体磋商由采购人依法组建的评标小组负 责。
1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序 和标准对待所有的供应商。
1.4 评标小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并 独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定 或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人对磋商文件作出解 释；
（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作 无效处理。
2. 磋商程序
2.1 审查磋商文件和停止评审。
2.1.1 评标小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包 括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法 和标准、采购政策要求以及采购合同主要条款等。
2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，评标小组应当停止评审：
53
(1) 磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
(2) 磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 的；
(3) 采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依 法体现优先、强制采购相关规定的；
(4) 采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件 未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
(5) 磋商文件载明的成交原则不合法的；
(6) 磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，评标小组应当向采购人书 面说明情况。除本条规定的情形外，评标小组不得以任何方式和理由停止评审。2.2 资格性审查。
2.2.1 本项目需要评标小组进行资格性检查。评标小组应依据法律法规和磋 商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁 止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
2.2.2 资格性审查结束后，评标小组应当出具资格性审查报告，没有通过资 格审查的供应商，评标小组应当在资格审查报告中说明原因。
2.2.3 评标小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件 进行有效性、完整性和响应程度的符合性审查，以确定参加磋商的供应商名单。
2.2.4 采购人宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通 过审查的原因。
2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采 购活动公告。
2.4 磋商。
2.4.1 评标小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给 予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋 商过程中，评标小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
2.4.2 每轮磋商开始前，评标小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商 的响应文件拟定磋商内容。
54
2.4.3 在磋商过程中，评标小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋 商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
2.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评标小组 应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况 和评标小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/单位负责人或其授权 代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应 文件的，评标小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其 响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商 文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
2.4.6 磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技 术资料、价格和其他信息。
2.4.7 磋商过程中，评标小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，评标小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
2.4.8 磋商完成后，评标小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包 含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。
2.5 最终报价。
2.5.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，评标小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交 最终报价的供应商不得少于3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服 务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，评标 小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决 方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。
2.5.2 磋商结束后，评标小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间 内提交最终报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产 品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，评 标小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
55
2.5.3 供应商最终报价应当由法定代表人/单位负责人或其授权代表签字确 认或加盖公章。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.4 最终报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小 写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单 价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说 明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直 接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议 的，以中文文本为准。
2.6 比较与评价。由评标小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响 应文件和最终报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
2.7 推荐成交候选供应商。评标小组应当根据综合评分情况，按照评审得分 由高到低顺序推荐3家或以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同 的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术 指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候 选供应商并列并由采购人确定最终成交结果。
2.8 评标小组复核。评标小组评分汇总结束后，评标小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应 商响应文件作无效处理的重点复核。
2.9 采购组织单位现场复核评审结果。
2.9.1 评审结果汇总完成后，评标小组拟出具磋商评审报告前，采购人应当 组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的 法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购人应当根据情况书面建议评标小组现场修改评审结果：
（1）资格性审查认定错误的；
（2）分值汇总计算错误的；
（3）分项评分超出评分标准范围的；
（4）客观评分不一致的。
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存在本条上述情形的，由评标小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担 独立评审责任。评标小组采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结 果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由。采购人书面建议未被评标小组采纳的，应当接照规定程序 要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人认为评标小组评审 结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人复核过程中，评标小组成员不得离开评审现场。
2.9.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
(1) 评标小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；(2) 现场复核时，复核工作人员数量不足的；
(3) 现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；(4)
现场复核内容超出规定范围的；(5) 未提供书面建议的。
2.10 编写磋商报告。评标小组推荐成交候选供应商后应出具磋商报告。磋商 报告应当包括以下主要内容：
(1) 邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
(2) 响应文件开启日期和地点；
(3) 获取磋商文件的供应商名单和评标小组成员名单；
(4) 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应 文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
(5) 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由评标小组全体人员签字认可。评标小组成员对磋商报告有异议 的，评标小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的评标小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标小组书面记录相关情况。评标小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明 其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
2.11 磋商异议处理规则。在磋商过程中，评标小组成员对响应文件是否符合 磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件
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3. 综合评分
4. 磋商纪律及注意事项
规定。有不同意见的评标小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋 商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
2.12 供应商澄清、说明
2.12.1 评标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可 以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字 和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者 更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.12.2 评标小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式 作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/单位负责人或其授权代 表签字或者加盖公章。
2.13 终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告 并说明原因，重新开展采购活动：
(1) 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)
(3) 在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应 商不足3家的。
3. 综合评分
3.1 本次综合评分的因素是：详见附件一：《综合评分明细表》。
本项目各项指标的评分因素由评标小组成员共同评分。3.2
4. 磋商纪律及注意事项
4.1 评标小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形 式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对评标小组成员进行旨在 影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
对各供应商的商业秘密，评标小组成员应予以保密，不得泄露给其 4.3
他供应商。
4.4 评标小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5 评标小组可根据需要对供应商进行实地考察。
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(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法
(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;
(四)及时向采购人报告评审过程中发现的采购人向评审专家做倾向性、误导
(五)发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重
(六)及时向财政监督等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况;
(七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;
(八)法律、法规和规章规定的其他义务。
(一)不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定
(二)评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人统一保管;
(三)评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界
(四)评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询
(五)在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不
5. 评标小组在采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法 和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向采购人报告评审过程中发现的采购人向评审专家做倾向性、误导 性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重 大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人书面说明情况；
（六）及时向财政监督等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6. 评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定 的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审 活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人统一保管；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界 联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询 或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应 文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的 依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规 撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不 得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购人工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
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（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关 业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人的请托。
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