山西鸿冠项目管理有限公司吕梁市农业农村局项目编号：1411992022CCS00128竞争性磋商文件编制项目吕梁市农业农村局“十四五”规划第一批

第四部分商务、技术要求18第三部分供应商须知7第二部分供应商须知前附表3第一部分磋商公告1目录2022年6月

项目概况第一部分磋商公告第八部分相关附件54第七部分响应文件格式28第六部分合同原则25第五部分评定和成交标准18

预算金额：300万元采购方式：竞争性磋商项目名称：吕梁市农业农村局“十四五”规划第一批编制项目项目编号：1411992022CCS00128基本情况吕梁市农业农村局“十四五”规划第一批编制项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022年6月24日15点30分（北京时间）前提交响应文件。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。二、申请人的资格要求本项目不接受联合体投标。合同履行期限：150天采购需求：本次招标共划分1个包段，主要为吕梁市现代饲草产业发展规划、吕梁市“十四五”农业农村科技发展规划等十一项规划编制，具体详见采购文件。最高限价：300万元

方式：在线获取。地点：政采云平台线上获取。时间：2022年6月13日至2022年6月20日(北京时间上午8：00-11：00，下午14：00-17：00)三、获取采购文件3.本项目特定资格要求：供应商具有工程咨询乙级及以上资信证书（农业、林业）。项目负责人须具备农经或农学或农业工程等相关专业高级职称。2.落实政府采购政策需满足的资格要求。

时间：2022年6月24日15点30分(北京时间)。五、开启地点：政采云投标客户端。截止时间：2022年6月24日15点30分(北京时间)。（截止时间后送达的响应文件将被拒收）四、响应文件提交售价：0元。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：吕梁市离石区田家会街道办龙山路256号。

名称：山西鸿冠项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：15135280888地址：吕梁市离石区国投财金中心D座13层名称：吕梁市农业农村局1.采购人信息

第二部分供应商须知前附表电话：15735830777项目联系人：武先生3.项目联系方式联系方式：15735830777地址：吕梁市离石区田家会街道办龙山路256号

1.2采购内容：见供应商须知前附表。1.1项目名称：见供应商须知前附表。1.采购项目概况一、总则第三部分供应商须知注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

2.3“供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向采购代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。2.2“采购代理机构”指组织本次竞争性磋商活动的执行机构，即“山西鸿冠项目管理有限公司”。2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.定义1.4适用范围：本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。1.3采购预算金额：见供应商须知前附表。

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.合格供应商的资格条件2.6“工程”指本磋商文件所述建设工程。2.5“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。

对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次竞争性磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记并免费下载了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准。5.通知供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.竞争性磋商费用3.4本次磋商是否允许代理商参加，详见供应商须知前附表的规定。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见供应商须知前附表的要求。

第三部分供应商须知第二部分供应商须知前附表第一部分磋商公告6.1磋商文件由下列八部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件

6.2除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，供应商在磋商过程中可以向磋商小组进行了解。第八部分相关附件第七部分响应文件格式第六部分合同原则第五部分评定成交标准第四部分商务、技术要求

7.3澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以公告形式通知所有免费下载磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。7.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并以公告形式通知所有免费下载磋商文件的供应商。7.磋商文件的澄清和修改6.4磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，将对此解释为依据法律法规的规定。6.3磋商文件的解释权归采购代理机构及依法成立的磋商小组所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构及磋商小组解释为准。

8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件7.7采购代理机构将视情况确定是否组织现场考察详见供应商须知前附表的规定。7.6采购代理机构将视情况确定是否组织供应商召开磋商前答疑会。如果召开，将向所有已免费下载了磋商文件的供应商发出通知，详见供应商须知前附表的规定。7.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或提交响应文件截止时间的变化，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上用更正公告（或变更公告）的方式发布。7.4如延长提交首次响应文件截止时间或项目因故暂停，采购代理机构将在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，以公告形式通知所有接收到磋商文件的供应商。

商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。9.响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

9.4.3供应商的磋商保证金交纳后，务必在汇款单位附加信息及用途栏注明项目编号或项目名称。9.4.2磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。必须在提交响应文件截止时间前到账，供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，报价无效。9.4.1供应商在提交响应文件截止时间前提交磋商保证金，详见供应商须知前附表。9.4磋商保证金9.3响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码。9.2响应文件要求内容及编排顺序详见供应商须知前附表序的要求及供应商须知前附表的“政府采购相关政策要求”（若有的话）。有格式的详见本磋商文件第七部分。

9.5.3供应商响应多包的，响应文件应对每包分别填报“报价一览表”。9.5.2供应商提交的响应文件中，要填报“报价一览表”（格式见第七部分），应提供总价及其他事项，作为本次磋商的第一轮报价。9.5.1所有的磋商报价均以人民币元为计算单位。9.5磋商报价9.4.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）本磋商文件规定的其他情形。9.4.4采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。

10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。10.2磋商文件第七部分响应文件格式中有格式的，应按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的要求要做出有效性和完整性的响应。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商过程中各方面的要求做出实质性响应，可能导致响应文件按无效处理。10.响应文件填写说明9.5.5供应商报出的最后报价为该服务全部完成交付的最终价格。9.5.4其他轮次的报价均被视为已经包含了所有采购内容和服务项目等的费用

12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。12.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表。11.响应文件的有效期10.5为提倡诚实信用的行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次响应文件中，以审慎的态度明确、清楚地对服务的技术指标、服务内容等进行完整地、真实地描述。10.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

14.提交响应文件截止时间供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件。13.响应文件的密封及标记四、响应文件的提交12.3响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准电子公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。

16、签到15.2供应商补充、修改响应文件的材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，在提交响应文件截止时间前送达规定地点，作为响应文件的组成部分。15.1供应商可以在提交响应文件截止时间前，对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。15．响应文件的补充、修改和撤回14.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。

18.响应文件的开启17.2磋商小组负责完成具体的评审磋商事务，提出经磋商小组签字的磋商报告。17.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。17.成立磋商小组五、磋商采购程序16.1供应商应按采购代理机构通知的时间、地点，由法定代表人（负责人）或其授权代表参加磋商。

19.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。19.2资格性检查，磋商小组对每个供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。19.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定和成交标准中的相关规定。19.响应文件审查各供应商代表在磋商地点，在规定的开启时间，对响应文件进行解密。

20．磋商19.7如果多个供应商所报整包货物为同一品牌、同一型号时，按一个供应商计算供应商数量。19.6重大偏离或保留系指响应人提供服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。19.5实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。19.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组将及时告知有关供应商。19.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）签电子印章或其授权代表签电子印章或者加盖电子公章。

20.6供应商须知前附表明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行实质性变动，采购代理机构将及时同时通知所有参加磋商的供应商，使每个供应商均同时获得磋商文件的变动情况，供应商接到该通知要按照采购代理机构要求由供应商代表签电子印章确认。20.5供应商须知前附表明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。20.4供应商须知前附表明确本项目的技术要求、服务要求、合同商务条款在磋商过程中不作任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。20.3磋商内容包括服务的技术配置、售后服务、服务方案、价格等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，作为响应文件的组成部分。20.2磋商的顺序，按照参加磋商的供应商签到的顺序进行。20.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

20.10磋商小组应对供应商重新提交的响应文件按照本文件第20.13条要求进行审查。20.9供应商按照磋商文件变动情况和磋商小组要求重新提交的响应文件，除要对磋商文件变动的内容做出实质性响应外，还要做出新的一轮报价。20.8.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间提交响应文件。20.8.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。20.8发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。20.7对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字。

21.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的供应商进行最后报价，供应商须在磋商小组确定的最后报价时间将最后报价单签电子印章及加盖电子公章提交磋商小组，最后报价是供应商响应文件有效的组成部分。21.最后报价20.14已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商要求的提出，由法定代表人（负责人）签电子印章或其授权代表签电子印章或者加盖电子公章。采购代理机构将在本项目成交通知书发出后5个工作日内退还退出磋商的供应商的保证金。20.13磋商过程中，供应商的所有包括承诺、补充文件以及重新提交的响应文件，必须由法定代表人（负责人）签电子印章或其授权代表签电子印章或者加盖电子公章。由授权代表签电子印章的，应当附法定代表人授权书。20.12经磋商、审查，供应商重新提交的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。20.11根据磋商文件（包括实质性变动的内容）和供应商重新提交的响应文件，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行新一轮的磋商。

22.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。22.综合评审21.3最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。21.2供应商最后报价按照磋商小组提供的报价格式单进行报价，并由法定代表人（负责人）签电子印章或其授权代表签电子印章或者加盖电子公章。21.1.2磋商文件对技术、服务要求没有详细列明，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。21.1.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。

23.4采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，采购人按照评审报告提出的成交候选供应商，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商。23.3采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。23.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字认可。23.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。23.推荐成交候选供应商、确定成交供应商22.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第五部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。

26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则25.2磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。25.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。25.磋商保密磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核，并作出书面说明；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。24.评审复核

C、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；27.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：27.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该供应商承担。

28.3成交通知书是合同的组成部分。28.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。28.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。28.成交通知六、签订合同27.2项目终止磋商后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。

七、保密和披露29.4成交供应商应当自合同签订之日起五个工作日内将合同副本一份送采购代理机构存档。29.3本文件第四部分商务、技术要求商务条件中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。29.2成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明、承诺或者补正文件的内容与采购人签订合同。29.签订合同

八、询问和质疑31.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。31.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.披露供应商自，免费磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30.保密

33.2提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本磋商文件的质疑，其受到损害之日为收到本磋商文件之日。33.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。33.质疑32.2询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知供应商向采购人提出质疑。32.1供应商对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分采购邀请中载明的联系方式、地址向采购代理机构、采购人提出询问，采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。32.询问

34.政府采购相关政策要求：详见供应商须知前附表。九、其他要求33.6质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知供应商向采购人提出质疑。33.5供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.4供应商提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料。33.3供应商提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。

一、项目内容：吕梁市农业农村局“十四五”规划第一批11个专项规划编制项目，共一包。技术要求详见供应商须知前附表商务要求第四部分商务、技术要求35.代理服务费：详见供应商须知前附表。

（2）吕梁市“十四五”农业农村科技发展规划立足吕梁市饲草产业发展现状，分析吕梁市畜牧业发展的趋势与需求，明确提出到2025年全市饲草产业发展的思路目标，瞄定2030年发展目标，确定“十四五”期间，现代饲草产业发展的指导思想、基本原则和重点任务，并结合饲草产业发展，因地制宜规划布局饲草料生产基地以及现代饲草龙头加工企业，构建多元化饲料原料供应体系，并提出规划实施的保障措施。（1）吕梁市现代饲草产业发展规划(2021-2030年)2.质量要求：熟悉当地地域状况、产业结构特点与短板、农业农村发展现状等，对吕梁市“十四五”期间种植业、种业、有机旱作、农业科技创新、数字农业农村等提出近期和远景目标，规划内容要有针对性和可操作，计划实施的各类项目和资金投入能够保障，编制完成后需经采购方组织的专家委员会评审通过，具体要求如下：1.合同履行期限：150天。二、合同履行期限和质量：

（5）吕梁市“十四五”种植业发展规划规划贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系。在总结全市有机旱作农业发展基础上，分析有机旱作农业发展机遇与挑战，统筹考虑区域资源禀赋和产业发展条件，研判发展形势和趋势，找准问题，理清思路，提出“十四五”有机旱作农业发展思路、原则、发展目标、区域布局及重点任务，带动全市有机旱作农业发展持续发展。（4）吕梁市“十四五”有机旱作农业发展规划贯彻落实农业高质量发展要求，按照优化布局、提升能力的总要求，分析吕梁市农业农村领域的重大科技瓶颈问题，明确“十四五”期间，科技创新要突出战略性、全局性、前瞻性、系统性，围绕科技创新要素集聚、关键技术集成、关联企业集中、优势产业集群等方面的资源和机制优势，调整、完善、优化农业科技创新能力条件建设工程的区域规划布局，并提出有效的组织保障措施，为推进吕梁市科技创新能力建设提供指导。（3）吕梁市“十四五”农业科技创新能力条件建设规划农业现代化，关键是农业科技现代化。规划总结“十三五”时期吕梁市农业农村科技发展取得的主要成效，深入分析全市农业农村科技高质量发展面临的形势和要求，确定“十四五”时期吕梁市农业农村科技发展总体思路和主要目标，系统提出科技发展的重点任务及创新举措，围绕农业特优战略，突出农业科技创新、服务、支撑作用，为全市农业农村现代化建设提供科技供给。

（8）吕梁市“十四五”数字农业农村建设规划规划研判吕梁农业机械化发展成效、面临挑战与发展需求，以农业机械化供给侧结构性改革为指导思想，以“补短板、强弱项、促协调”为发展路径,提出吕梁市“十四五”农业机械化发展原则、发展目标、区域发展布局，科学谋划重点建设任务、布局重大行动，提出有效的规划实施组织保障措施。（7）吕梁市“十四五”农业机械化发展规划规划分析吕梁市农村人居环境整治现状与需求，突出推进农村厕所革命、农村生活污水治理，提升村容村貌与农村生活垃圾治理水平，建立健全长效管护机制，发挥农民主体作用以及政策支持等建设，明确提出全市农村人居环境整治五年行动的指导思想、整治目标、规划原则等，确定重点建设任务，并提出保障措施，确保吕梁实现美丽宜居乡村建设目标。（6）吕梁市农村人居环境整治提升五年行动方案规划聚焦特优农业发展战略，全面分析吕梁市种植业发展现状，剖析存在问题，以体现前瞻性、指导性、操作性为原则，明确“十四五”时期，种植业发展目标、指导思想、建设思路，保障粮食和重要农产品供给安全，围绕种植业发展目标，优化区域布局，实施绿色发展，提高农业供给体系的质量和效率，推动吕梁市种植业高质量发展。

（11）吕梁市“十四五”渔业发展规划规划依托吕梁资源禀赋特征，分析现代种业发展趋势，提出“十四五”时期，以特色杂粮、畜禽、中药材、干果等主要产业的种业为主攻方向，构建以政府为主导、企业为主体、产学研相融合、育繁推一体化的现代种业体系建设目标，并强调实施加强种质资源保护利用、强化种业科技创新、做好良种推广与市场保供等举措，为吕梁市发展现代种业提供指导。（10）吕梁市“十四五”现代种业发展规划规划分析“十三五”时期，吕梁现代种业发展现状和瓶颈制约等，强调“十四五”时期，现代种业应围绕打好种业翻身仗，聚焦资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育等重要环节，重点实施农作物种业、畜牧种业、水产种业能力提升工程，支持种业要素流动、种业科研体制、科技成果推广等体制机制创新，并提出相应的保障措施，为保障全市现代种业提升奠定良好的基础。（9）吕梁市“十四五”现代种业提升工程建设规划规划贯彻落实省委省政府全方位推动高质量发展要求，“十四五”期间，以数字技术与农业农村经济深度融合为指导思想，以产业数字化、数字产业化为发展主线，承接上位规划，围绕构建天空地一体化数字农业农村体系，大力实施智慧生产、农村电商、建设数字农业创新应用基地、农业农村大数据工程等主要任务及重点工程，并提出规划落实的保障措施，为全市加快建设数字农业农村提供指导。

（4）预算金额：300万元，投标人报价超过本预算或恶意竞价的将导致投标无效。（3）付款条件：按双方签订合同为准,编制完成后且需经采购方组织的专家委员会评审通过后支付；（2）类似业绩指：近五年之内承担过山西省内市级以上乡村振兴战略总体规划以及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等专项规划、市级“十三五”脱贫攻坚规划、农业综合开发“十三五”发展规划、省级杂粮产业振兴规划、市级“十四五”发展壮大村级集体经济规划等区域规划和产业规划。业绩多视为技术能力强，谈判小组做为首选条件。（1）专业技术能力指：编制组成员需备咨询工程师（投资）或省注册科技咨询专家资质5人以上；具备农业专业类或农业工程类高级职称，且专业领域涉及农学、农业经济、土壤与肥料、土地管理、林业、畜牧、动物医学、气象、食品加工等不少于五类专业的人员10人以上，并针对11个专项规划分别列出各专项规划编写组项目负责人及主要参加人。谈判小组将对提供人员中技术级别高且具备多重职称的供应商给予酌情加分，具有农业类博士参与的编制组也酌情加分。3、专业技术能力和类似业绩：规划全面分析吕梁渔业产业“十三五”取得成效，研判渔业产业发展面临的挑战和机遇。明确“十四五”期间，渔业发展指导思想、基本原则、发展思路，并提出以稳产保供、提质增效、渔民增收为着力点，打造吕梁市水产养殖业绿色发展的战略目标，规划突出渔业发展的重点任务和举措，并提出有效的保障措施，为推动吕梁渔业产业现代化建设提供参考。

2、根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。1、采购的货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须提供国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。二、政策性要求的评定一、响应文件初审第五部分评定和成交标准

（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，才享受投标货物6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分附件），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。5、小、微企业参加本项目的评审标准4、提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。3、本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。货物中有节能产品、环境标志产品的，须按第七部分的格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；其中所投台式计算机还须提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记，作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，供应商未在响应文件中进行标记，又没有能够作出承诺，磋商小组经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品将对其响应文件作无效处理。

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。6、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。第六部分合同草案（仅供参考）综合评分法评分细则经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。采购人从提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。每一供应商的商务、服务、技术因素的最终得分为所有磋商小组成员评分的算术平均值。评审过程中不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。三、成交标准

第一条协议签订依据根据工作需要，经甲乙双方平等协商，就吕梁市农业农村局“十四五”规划第一批编制项目的编制，达成以下协议。承编单位（乙方）：委托单位（甲方）：（*************）编制协议书吕梁市农业农村局“十四五”规划第一批编制项目

规划范围：吕梁市域全境。涉及1区（离石）2市（孝义、汾阳）10县（交城、文水、兴县、岚县、临县、方山、柳林、中阳、交口、石楼）。二、规划范围一、规划项目第二条项目内容和范围二、《山西省农业农村厅关于加快推进山西省“十四五”农业农村规划体系编制工作的通知》（晋农办发展发〔2021〕272号）一、《中华人民共和国民法典合同编法》

一、规划成果文件形式第五条成果格式标准、数量要求规划成果深度符合吕梁实际，对吕梁市********发展具有指导性、操作性和实用性，满足甲方专家评审通过的要求。第四条工作成果要求编制费用为人民币万元（人民币大写：）。双方议定在协议签订后预付%（万元）前期工作费，编制完成经专家委员会评审通过和甲方决定印发，支付清所剩%合同价款（万元）。第三条编制费用与付款方式

三、成果文件交付2.电子版文本：按甲方要求留存。1.纸质版文本：为甲方提供份。二、成果文件数量2.电子文件格式：WORD、WPS和JPG。1.规划文本：纸质文本与吕梁市政府“十四五”规划的文本规格标准一致。

3.甲方收到乙方征求意见文本后，及时发送有关部门征集意见，整理并反馈乙方。2.甲方根据乙方工作需要，及时提供编制文本所需资料，为乙方开展实地考察调研工作提供方便。1.甲方对项目编制文本审核验收，以编写方向和主要内容不变为前提，在规定时限内有权要求乙方进行文本修订，直至得到甲方认可。第六条双方的权利与义务2.交付地点：甲方指定的地点。1.交付时间：年月底前。

。如因政策性原因导致协议终止，乙方未开展实质性工作的，甲方无需支付费用，如乙方已经开展部分工作的，甲方根据乙方已经开展工作的情况，向乙方支付已经开展工作的费用。因乙方原因终止协议或未按期按专家评审通过要求完成项目工作，乙方退还已收甲方全部款项，并按合同总金额的5%承担违约责任”。1.协议执行期间，第七条其他约定事项6.乙方要确保甲方提供资料的安全性，保证不对任何第三方泄露，保证规划文本的质量和深度符合甲方要求。5.乙方要在规定时限完成《规划》编制工作，交付工作成果。若因甲方提供资料时间和意见反馈推后，成果交付时间相应顺延。4.乙方组织专家和技术人员进行实地考察和调研，自行承担相关费用。

法定代表人：法定代表人：甲方：乙方：5.本协议书一式六份，甲方三份乙方三份，自双方签字盖章之日起生效。4.在执行协议中如有争议，双方应协商解决。协商不成，可向甲方所在地人民法院起诉。3.在协议有效期内，乙方因不可抗力事件导致不能履行协议，乙方要及时通知甲方，并提交不可抗力的书面证明，双方可以商定协议履行的延长期限。不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行协议。2.因甲方履行正常财务审批手续延误付款时间，乙方应当给予理解和支持。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照本磋商文件第二部分供应商须知前附表要求提交的文件顺序编排响应文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有格式的表格可扩展）填写提交，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商自行承担。一、供应商提交响应文件须知第七部分响应文件格式年月日（或委托代理人）（或委托代理人）

项目编号：(项目名称)项目二、磋商文件中部分格式内容5.全部文件应按供应商须知中规定的中文简体字提交。4.磋商小组将应用供应商提交的技术说明文件等资料并根据自己的判断，决定供应商是否具备履行合同的合格性及能力。3.资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答及所附材料是真实的和准确的。

供应商全称：（加盖单位电子公章、法定代表人或授权代表电子签字或电子印章）件文应响包号：

采购人：报价函一、报价函格式商务部分目录年月日

5、我方承诺：完全理解报价超过磋商会议时公布的预算金额时，将被拒绝。4、提供规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。2、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商会议日起的有效期天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（￥元）的报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商。9、如果在磋商会议后规定的磋商有效期内撤回磋商，我方的磋商保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

地址：邮编：所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（手机）供应商代表姓名：电话：传真：

地址：单位性质：单位名称：二、法定代表人身份证明书年月日

系（供应商名称）的法定代表人。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日供应商：(电子盖章)特此证明。

供应商：（电子公章）特此声明本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。采购人：三、法定代表人授权委托书

四、投标保证金缴费证明（格式）附供应商代表有效的身份证正反两面复印件年月日供应商代表：（电子签字或电子印章）法定代表人：（电子签字或电子印章）

账号：开户行：收款单位：若未中标，请按招标文件要求，退还至本公司账户（应与汇出银行一致）：（供应商全称）参加贵方组织的采购编号为：项目包的招标活动。按招标文件规定，已从我公司账户递交人民币元的投标保证金。致：

供应商履行合同能力的承诺五、资格证明文件部分附：投标保证金缴纳证明（电汇凭证复印件）年月日供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）

供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。采购人：

特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。采购人：无违法记录声明年月日

六、同类项目业绩及相关证明资料（格式）年月日供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）

供应商名称：项目编号：项目名称：七、商务条款响应表（格式）注：后附相关证明材料（加盖电子公章）

（人员的证书等相关证件加盖电子公章附表后）八、项目人员配备年月日供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）

供应商名称：项目编号：项目名称：1、开标一览表（格式）技术部分

附：报价明细表年月日供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）

供应商名称：项目编号：项目名称：3、技术规范响应及偏离表（格式）2、服务方案

附件一：第八部分相关附件年月日供应商代表：（电子签字或电子印章）供应商：（电子公章）

企业名称（电子公章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函

企业名称（电子公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件二日期：

日期：