中标
国道京沈线涝泥塘子至黄土梁子段改移工程-路基工程
金额
-
项目地址
辽宁省
发布时间
2023/09/25
公告摘要
项目编号202321990012321573
预算金额16043.32万元
招标公司朝阳市公路管理处
招标联系人李女士
招标代理机构辽宁天泓工程项目管理有限公司
代理联系人郑理心024-23921220
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目编号:202321990012321573 辽宁省招标投标监管闷
项目地址 朝阳市建平县境内。 招标人 朝阳市公路管理处
国道京沈线涝泥塘子至黄土梁子段改
项目名称 项目编号
移工程
202321990012321573
省本级预算资金95.00%区(县)预算资
资金来源及比例 招标方式 公开招标
金5.00%
项目总投资 78832.0548万元 标段(包)数量 1
国道京沈线涝泥塘子至黄土梁子段改移工程位于朝阳市建平县境内,起自建平县富山镇涝
泥塘子村(国道京沈线J9+854),终于建平县万寿黄土梁子村(国道京沈线∴22+989)
项目规模 改线全长19.82公里。该工程采用双向四车道一级公路标准建设,设计速度60公里/小时。
一般路段路基宽度23.5米。新建桥涵设计荷载采用公路-I级,其他技术指标按《公路工程
技术标准》(JTGB01-2014)执行。
国道京沈线涝泥塘子至黄土梁子段改
标段(包)名称 标段(包)编号 202321990012321573001
移工程-路基工程
标段(包)性质 依法必须招标的项目 标段(包)内容 施工
1投标人应为独立法人资格,并持有效的企业法人营业执照;2投标人应具备有效的公路
投标人资质条件
工程施工总承包二级及以上资质。3投标人应具有有效的安全生产许可证。
标段(包)质量
合格
要求
标段(包)
路基工程、小桥工程、涵洞工程等。
招标范围
投标保证金 80万元 保证金缴纳方式 保函、电汇
标段(包)供货 标段(包)供货
/服务开始/开工 2024-03-01 /服务结束/竣工 2025-11-30
日期 日期
前必须注册在投标人单位,具备公路工程相关专业中级及以上技术职称,具有有效的交
通部或省级交通主管部门颁发的安全生产考核“B类”合格证书,近5年(2018年1月
1日至投标截止时间,以交工或竣工验收时间为准),至少担任1项合同额在一亿元
(含)以上的一级(含)以上等级公路新建或改扩建工程(含路基)施工的项目经理。
项目负责人资格 项目经理在岗要求须为无在岗项目并提供无在岗承诺书(指目前未在其他项目上任职,
条件 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目及时撤离); (2)项目总工1人,
具备公路工程相关专业中级及以上技术职称,具有有效的交通部或省级交通主管部门颁
发的安全生产考核“B类”合格证书。项目总工在岗要求须为无在岗项目并提供无在岗
承诺书(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该
项目及时撤离)。 (3)专职安全员3人,具有有效的交通部或省级交通主管部门颁发
的安全生产考核“C类”合格证书。>
标段 (包) 合同估算价 | 16043.32万元 | 标段 (包) 文件售价 | 0元 |
标段 (包) | 辽宁省公共资源交易中心(沈阳市皇姑区崇山中路109号) |
开标地点 | 联合体 | ||
是否接受联合体 投标 | 不接受 | ||
是否兼投 | 否 | 投标要求 是否兼中 | 无 否 |
招标文件 获取时间 | 2023-09-25 08:30至 招标文件获取方 2023-10-09 16:00 | 网上获取 | |
招标文件获取地 址 | 式 凡有意参加投标者,在百度网盘(链接:https:/ /pan.baidu.com/s/1wLUx3G81fon8tPZCYbzWQA?pwd=1111提取码:1111)免费下载招标 文件。 | ||
投标文件递交截 止时间 | 投标文件递交方 2023-10-19 09:30 现场纸质递交 法 | ||
递交地址 | 将投标文件递交至辽宁省公共资源交易中心(沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧 大楼)开标会议室。 | ||
开标时间 | 2023-10-19 09:30 开标方式 纸质开标 1.逾期送达的或者未送达指定地点的或者密封不完整的投标文件,招标人不予接收。2. 投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交,递交人应携带身份证原件(授权代理 | ||
开标方式描述 | 人还应携带授权委托书原件)出席开标会。投标人的授权代理人必须为本单位人员,在开 标递交投标文件时,除应提供授权委托书外,还需提交在投标人单位社保系统打印且具有 社保部门印章的授权单位人员缴费明细。 | ||
评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,辽宁省公共资源交易网(http:/ | ||
发布媒介 | /ggzy.ln.gov.cn/)、辽宁省交通运输厅(http://jtt.ln.gov.cn/)、朝阳市交通运输 局(http://:'jsj.chaoyang.gov.cn/) 在监管网发布招标信息的各类项目,各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招 标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式,自主选择便企金融 服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式,不得指定或限定 保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符 合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 1、财务要求:投标人在2022年的年末流动资产与流动负债比大于1(若2022年财务审计报 | ||
关于保证金的 特殊说明 其他公告内容 | 告未出,则在2021年的年末流动资产与流动负债比大于1)。2、企业业绩:近5年(2018 年1月1日至投标截止时间止,以交工或竣工验收时间为准)内完成过一项合同额在一亿元 (含)以上的一级(含)以上等级公路新建或改扩建工程(含路基)的施工。3、企业信 誉:(1)投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单;(2) 在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单;(3)投标人及其法定代表人、拟委 任的项目经理近三年(2018年1月1日至今)均无行贿犯罪行为(须提供书面承诺原件)。 4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标;单位负责人为同 一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一标段的投标,否则, 相关投标均无效。5、存在下列不良状况或不良信用记录的单位,不得参加投标:(1)被 省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的;(2) 被责令停业的,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;(3)进入清算程序,或被宣告破产, 或其他丧失履约能力的情形;(4)在国家企业信用信息公示系统(1~: /www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单;(5)在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的;(6)在2022年度辽宁省公 |
路施工企业信用等级评价或交通运输部2021年度公路施工企业全国综合信用评价结果中被
评定为D级。(若在递交投标文件截止时间之前网上公布最新评价结果则以最新评价结果
为准,公示期内除外)(7)法律法规规定的其他情形。6、投标保证金:投标保证金递交
截止时间及其他内容详见招标文件具体规定。7、招标文件的获取:(1)招标文件获取时
间截止后网盘招标文件相关内容将被删除,投标人将无法获取招标文件。(2)与本项目
有关的澄清与修改内容将在百度网盘上(链接和提取码同上)发布,请各投标人及时关注
百度网盘内容,否则由此引起的一切后果由投标人自行承担。8、根据《关于进一步加强
全省普通国省干线公路建设养护工程招投标管理的意见》(辽交公水【2021】365号)文
件规定,本项目取消投标报名环节。9、本次招标采用双信封形式的合理低价法或技术评
分最低标价法,在开标现场随机抽取确定。10、本项目第一个信封和第二个信封开标记录
表将在中标候选人公示中发布。
项目来源 | 辽宁省投资项目在线审批监管平台 | ||
监督部门 监督部门联系人 | 朝阳市交通运输局 孙先生 | 监督部门电话 | 0421-7101132 |
朝阳市公路管理处 | 邮箱 | 913756765@qq.com | |
招标人 | 朝阳市双塔区新华路1段78号交通大厦 | ||
地址 联系人 | 李女士 | 电话 | 0421-7101159 |
招标代理机构 | 辽宁天泓工程项目管理有限公司 | 邮箱 | 1nthzbb@126. com |
地址 | 沈阳市和平区和平南大街20B区5 | ||
联系人 | 郑理心 | 电话 | 024-23921220 |
招标人或其招标代理机构负责人(项目负责人):(签名)
招标人或其招标代理机构:(盖章) 幻谚心
评标办法
本招标文件提供两种评标办法,分别为 双信封合理低价法 和 双信 封技术评分最低标价法 。在开标现场,从上述两种评标办法中随机抽取 一种,作为本次招标评标委员会评审依据,未被抽中的评标办法不作为 评审依据。
1
评标办法一:双信封合理低价法 评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辩;a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全,符合招标文件规定; (3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少 于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截 止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的 银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交 了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委 托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章 或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证 明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或 其他电子制版签名代替。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交 备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办 法; b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
3
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4 项规定。 (12)投标人须提供不拖欠农民工工资承诺书。 (13)投标人须提供投标人告知承诺函。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辩,内 容齐全完整; a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和 删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章 盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交 备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工 程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化 清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)工程量清单中投标单价小数点后最多保留两位,合价、总价精确至 个位(四舍五入)。 | ||
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生 产许可证和基本账户信息。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定; (3)投标人的财务状况符合招标文件规定; (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; (6)投标人的项目经理和项目总工、安全员资格、在岗情况符合招标文 件规定; (7)投标人其他要求符合招标文件规定 (8 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的 任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 |
注:上述“形式评审与响应性评审”和“资格评审”,投标人的投标文件,若有一条评审项不合 格,按照“无效标”处理,不再进入后续评分或评审。 |
4
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 评标价 100 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算 方法 | 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定:评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值(B)的计算采用两种方式,从 1-10 个数 字中随机抽取一个数字,抽取为单数是评标价平均值计算方法 1,双数为评标价平均值计算方法 2。 计算方法 1:除按本项目招标文件投标人须知第 5.2.4 项规 定不进入评标基准价计算的投标报价之外,评标价平均值按照 以下原则计算: ①如果参与评标价平均值计算的有效投标人等于或低于 5 个 时,则以参与评标价平均值计算的所有有效投标人的评标价算 术平均值为评标价平均值(B); ②如果参与评标价平均值计算的有效投标人在 6(含)个以 上时,则去掉最高 20%家和最低 20%家(小数点后不保留有效数 字,个位数向下取整)投标人后,将剩余有效投标人的评标价 进行算术平均作为评标价平均值(B); 计算方法 2:除按项目招标文件投标人须知第 5.2.4 项规定 不进入评标基准价计算的投标报价之外,评标价平均值按照以 下原则计算: ①如果参与评标价平均值计算的有效投标人数量大于 5 家 时,先去掉最高 20%家和最低 20%家(小数点后不保留有效数字,个位数向下取整)投标人后,将剩余有效投标人的评标价进行 算术平均,得到第一个算数平均价 B1。 ②将第一个算数平均价 B1 和最高投标限价进行算术平均后 作为评标价平均值(B)。 B=(B1+最高投标限价)/2 ③如果参与评标价平均值计算的有效投标人等于或低于 5 个 时,则以参与评标价平均值计算的所有有效投标人的评标价算 术平均值为评标价平均值(B)。 (3)评标基准价(D)的确定: 在开标现场从+0.2%、+0.1%、0、-0.1%、-0.2%五个数值中随 机抽取一个作为浮动系数 K,对评价价平均值 B 进行浮动后确 定评标基准价 D。 评标基准价 D=B×(1+K)。 |
5
在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进 行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因 素发生变化。 | ||
2.2.3 | 评标价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100%*(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留小数点后七位,小数点后第八位“四舍五入” |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
2.2.4 | 评标价 | 评标价得分(100 分)按照下面规定计算: 当投标人的评标价等于 D 时得满分(100 分),每高于 D 一个 百分点扣 2 分,每低于 D 一个百分点扣 1 分,中间值按比例内 插。 用公式表示如下: F 1F/ D 1D /100E D 式中:D=评标基准价 D1=投标人的评标价 F=100 F1=评标价得分(评标价得分分值计算保留小数点后七位,小 数点后第八位“四舍五入”) 若 D1 D,则 E=2;若 D1< D,则 E=1。 |
需要补充的其他内容: | ||
条款号 | 编列内容 | |
1 | 1.评标办法 本条细化为: 1.1 采用双信封形式合理低价法。 1.1.1 评标委员会首先对第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审(形式评 审与响应性评审、资格评审),通过第一个信封初步评审的投标人,进入第二个信封(报价文件)开标。第二个信封在监督机关的监督下进行开标,未通过第一个信封 初步评审的投标人的投标文件将被否决投标,其第二个信封原封退回,不参与第二 个信封的开标。 1.1.2 评标委员会对投标文件第二个信封进行形式和响应性评审,未通过第二个 信封形式和响应性评审的投标文件将被否决投标;若所有投标文件均未通过第二个 信封的形式和响应性评审,招标人将重新招标。评标委员会对通过第二个信封形式 和响应性评审的投标文件,按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分,然后按评 标价得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。 |
6
1.1.3 当两家及以上投标人在标段中的评标价得分相等时,评标委员会依次按照 以下因素及原则推荐排序(序号在前的因素优先): (1)以投标价较低者优先; (2)当两家及以上投标人的最终得分相等且投标价也相等时,则先对各投人的工 程量清单进行复核,若各投标人工程量清单子目单价也相同时,视为串标,均以废 标处理。 (3)若各投标人工程量清单子目单价不同时,则以被招标项目所在地省级交通主 管部门被评为较高信用等级的投标人优先。 (4)若信用等级相同,则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其 推荐顺序。 1.4 通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 3 个及以上的,招标 人将按规定的程序进行第二个信封开标;在对第二个信封进行评审后,有效投标不 足 3 个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否 决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于 3 个的,评标委员会可 以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招 标人将按规定的程序进行第二个信封开标,但评标委员会在进行第二个信封评审时 仍有权否决全部投标;评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的,应当在 评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | |
3 | 第 3.4 项细化为: 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照本章第 1 条评标方法的规定推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评 标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述 其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和 理由的,视为同意评标结论。 |
评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标 人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按 照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
7
2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于 已进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成:见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
评标价评分标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投 标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员 会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个 信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投 标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第 2.1.2 项规 定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
3.2 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第 二个信封(报价文件)进行开标。
3.3 第二个信封初步评审
3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个 信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.3.2 1 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
1如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价,则评标委员会按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投 标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项 的规定对投标报价进行修正,第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用。
8
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价 金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位 置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行 修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会 应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所 报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合 价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所 报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子 目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数 量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.4 第二个信封详细评审
3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估 得分(即评标价得分)。
3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于 其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明 或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投 标。
3.5 投标文件相关信息的核查
3.5.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管 理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核 实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的 信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间 存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
9
的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的 内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误 的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
10
3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明 有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素 在评标时不予考虑。
3.7 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差,评标 委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.8 评标结果
3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
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评标办法二:双信封技术评分最低标价法 评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标办法 | 若出现最低评标价相同时,评标委员会将详细评审相同评标价的投标 人文件,确认无雷同后,则以第一信封得分高者优先;若第一信封得分 也相同,则依次以企业业绩、项目管理机构、履约信誉、施工组织设计 各单项得分由高至低的顺序进行推荐。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辩;a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、工期、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全,符合招标文件规定; (3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不 少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件 截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函 的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人 提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权 委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签 名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份 证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名 章或其他电子制版签名代替。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提 交备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分 办法; |
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b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4 项规定。 (12)投标人须提供不拖欠农民工工资承诺书。 (13)投标人须提供投标人告知承诺函。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辩,内容齐全完整; a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改 和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公 章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提 交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对 工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量 固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)工程量清单中投标单价小数点后最多保留两位,合价、总价精确 至个位(四舍五入)。 | ||
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全 生产许可证和基本账户信息。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定; (3)投标人的财务状况符合招标文件规定; (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; (6)投标人的项目经理和项目总工、安全员资格、在岗情况符合招标 文件规定; (7)投标人其他要求符合招标文件规定 |
13
(8 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定 的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 第一信封评分 分值构成 (总分 100 分) | (1)施工组织设计(40 分); (2)主要人员(25 分); (3)其他因素(35 分); |
2.2.3 | 第二个信封详 细评审标准 | 评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额) |
3.2.4 | 通过第一个信 封详细评审的 投标人的数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前 3 名通过详细 评审。 |
条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.2 (1) | 施工组织 设计(40 分) | 总体描述 | 优等 4.5-5.0 分:对项目总体认识全面深刻,论述 完整清晰,总体组织符合实际、总体设计符合规范,总体计划合理,综合措施科学。 良好 4.O-4.4 分:对项目总体认识比较全面,论述比 较完整清晰,总体组织比较符合实际、总体设计比 较符合规范,总体计划比较合理,综合措施比较科 学。 中等 3.0-3.9 分:对项目总体认识基本全面,论述基 本完整清晰,总体组织基本符合实际、总体设计基 本符合规范,总体计划基本合理,综合措施基本科 学。 | 5 |
各分项工 程的施工 方法、施 工工艺 | 优等 3.5-4.0 分:各分项工程的施工方法、施工工 艺科学、合理,描述详细、可行,思路清晰、准确、完整,可操作性强,节约资金最多。 良好 3.O-3.4 分:各分项工程的施工方法、施工工 艺比较科学、合理,描述比较详细、可行,思路比 | 4 |
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较清晰、准确、完整,可操作性比较强,节约资金 较多。 中等 2.4-2.9 分:各分项工程的施工方法、施工工 艺基本科学、合理,描述基本详细、可行,思路基本 清晰、准确、完整,可操作性基本可行,基本可以节 约资金。 | ||||
工程质量 保证措施 及违约承 诺 | 优等 3.5-4.0 分:工程质量保证计划全面细致、结 合实际、措施具体,责任到人,承诺工程质量标准, 承诺违约责任、经济赔偿。 良好 3.0-3.4 分:工程质量保证计划比较全面细致、比较结合实际,措施比较具体,责任到人,承诺工 程质量标准,承诺违约责任、经济赔偿。 中等 2.4-2.9:工程质量保证计划基本全面细致、基 本结合实际,措施基本可行,责任基本到人,工程质 量标准满足招标文件要求,承诺违约责任、经济赔 偿。 | 4 | ||
施工进度 计划和各 阶段进度 保证措施 及承诺 | 优等 3.5-4.0 分:施工进度计划编制合理、可行,关 键线路清晰、准确、完整,关键节点控制措施得力、可操作性强,保证措施可靠,承诺违约责任、经济赔 偿。 良好 3.0-3.4 分:施工进度计划编制比较合理、可 行,关键线路比较清晰、准确、完整,关键节点控 制措施比较得力、可操作性比较强,保证措施比较 可靠,承诺违约责任、经济赔偿。 中等 2.4-2.9 分:施工进度计划编制基本合理、可 行,关键线路基本清晰、准确、完整,关键节点控 制措施基本合理、具有可操作性基本条件,保证措 施基本可靠,,有违约责任承诺,有经济赔偿承诺。 | 4 | ||
安全文明 施工保证 措施及违 约承诺 | 优等 3.5-4.0 分:根据实际情况制定安全文明施工 保证计划全面周到、完整,关键地点、工序、环节 控制保障措施得力,责任人具体,承诺安全文明施 工标准,承诺违约责任、经济赔偿责任。 良好 3.0-3.4 分:根据实际情况制定安全文明施工 保证计划比较全面周到、完整,关键地点、工序、环节控制保障措施比较得力,责任人比较具体,承 诺安全文明施工标准,承诺违约责任、经济赔偿责 | 4 |
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任。 中等 2.4-2.9 分:根据实际情况制定安全文明施工 保证计划计基本全面周到、完整,关键地点、工序、环节控制保障搢施基本制订,责任人基本到位。有 安全文明施工标准承诺,有违约责任承诺、有经济 赔偿责任承诺。 | ||||
劳动力和 材料投入 计划及保 证措施 | 优等 3.5-4.0 分:劳动力投入俊满足施工需要,投入 计划与进度计划协调,调配计划合理,保证措地具 体。 良好 3.O-3.4 分:劳动力投入滴足施工需要,投入计 划与进度计划比较协调,调配计划比较合理,保证 措施比较具体。 中等 2.4-2.9 分:劳动力投入基本满足施工需要,投 入计划与进度计划基本协调,调配计划基本合理, 保证措施基本合理。 | 4 | ||
对工程施 工重点、难点关键 技术、工 艺的分析 解决方案 | 优等 4.0-5.0 分:对工程重点、难点认识深刻、表 述全面准确,解决方案科学、系统、安全、经济。可操作性强,保障措施得力,对施工关健技术、工艺 把掘准确。应用到位,阐释清晰。 良好 3.6-3.9 分:对工程重点、难点认识比较深刻、表述比较全面准确,解决方案比较科学、系统、安 全、经济,可操作性比较强,保障措施比较得力。对 辅工关健技术、工艺把握比较准确,应用到位。阐 释比较清晰。 中等 3-3.5 分:对工程重点、难点认识基本深刻、表述基本全面准确,解决方案基本科学、系统、安 全、经济,具有可操作性,保障措施基本正确,对施 工关键技术、工艺把握基本准确,应用到位。阐释 基本清晰。 | 5 | ||
机械、办 公、检测 设 备 投 入、进场 计划及保 证措施 | 优等 2.5-3.0 分:机械设备、办公和检测设备投入 能满足施工需要,投入计划与进度计划协调,调配 计划合理,保证措施具体。 良好 2.1-2.4 分:机械设备、办公和检副设备投入 满足施工需要,投入计划与进度计划比较协调,调 配计划比较合理,保证措菇比较具体。 中等 1.8-2.0 分:设备投入基本满足施工需要,投 | 3 |
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入计划与进度计划基本协调,调配计划基本合理, 保证措施基本合理。 | ||||
合理化建 议 | 优等 2.5-3.0 分:结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨,落实合理化建议指谯具体、可 操作性强,经济效益最大。 良好 2.1-2.4 分:结合实际提出的合理化建议比较 科学、系统、完整、严谨,落实合理化建议措施比 较具体、可操作性比较强,经济效益比较大。中等 1.8-2.0 分:结合实际提出了合理化建议,有落实合 理化建议的措施,有一定的操作性,有一定的经济 效益。 | 3 | ||
扬尘污染 治理方案 | 结合本项目特点、项目所在区域等因素,编制施工 现场扬尘治理方案,包括扬尘防治工作目标、各分 项工程不同施工工艺专项扬尘防治技术措施等。合 理可行的得 1.0 分,欠合理的不得分。 | 1 | ||
交通组织 方案 | 优等:结合项目特点,交通疏导合理得 2.4-3.0 分; 良好:结合项目特点,交通疏导基本合理得 1.8-2.3 分。 | 3 | ||
2.2.2(2) | 主要人员(25 分) | 项目经理 | (1)满足资格审查强制性资格条件要求的,得 9 分; (2)项目经理具备公路工程相关专业高级及以上 技术职称的,得 6 分。 注:人员信息以“全国公路建设市场信用信息管理 系统” 网站(http://glxy.mot.gov.cn/)企业人 员信息查询结果网页截图复印件并加盖公章为准。 | 15 |
项目总工 | (1)满足资格审查强制性资格条件要求的,得 6 分; (2)项目总工具备公路工程相关专业高级及以上 技术职称的,得 4 分。 注:人员信息以“全国公路建设市场信用信息管理 系统” 网站(http://glxy.mot.gov.cn/)企业人 员信息查询结果网页截图复印件并加盖公章为准。 | 10 | ||
2.2.2(3) | 其他因素(35 分) | 技术能力 | 满足资格审查强制性资格条件要求的,得 10 分 | 10 |
企业业绩 | (1)满足资格审查强制性资格条件要求的,得 6 分; (2)在满足资格条件的基础上,近 5 年(2018 年 | 10 |
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1 月 1 日至投标截止时间止,以交工或竣工验收时 间为准),每额外完成过 1 项一级(含)以上等级 公路新建或改扩建工程(含路基)施工的,得 4 分,最多得 4 分。 注:业绩证明材料为“全国公路建设市场信用信息 管理系统” 网站(http://glxy.mot.gov.cn/)查 询结果网页截图并加盖公章和交工或竣工验收报 告复印件并加盖公章为准。 | ||||
企业履约 信誉及专 业能力 | (1)满足资格审查强制性资格条件要求的,得 9 分。 (2)企业获得有效的质量管理体系、环境管理体 系、职业健康安全管理体系认证的,每有一项得 2 分,最多得 6 分。 注:投标文件中附相关证书复印件 | 15 | ||
需要补充的其他内容: | ||||
条款号 | 编列内容 | |||
1 | 评标办法 本条细化为: 1.1 本次评标采用技术评分最低标价法 (1)评标委员会首先对投标文件第一信封进行初步评审,然后对通过第一信封初步 评审的投标文件按照本章 2.2 款规定的评分标准进行第一信封详细量化评审,所有投 标人的第二信封由招标人统一负责保存。 (2)第一信封评审综合得分排列前 3 名的投标人进入第二信封的评审,其第二信封 在监督机关的监督下进行开标;其他投标人的第二信封原封退回投标人。 若两个及以上投标人在综合得分均相同时,以“信用辽宁”中信用等级高者优先,若信用等级相同时,以施工组织设计得分高者优先。 (3)评标委员会对开启的投标文件第二信封进行形式和响应性评审,对通过形式和 响应性评审的投标人,按评标价由低至高的顺序推荐中标候选人。 (4)若出现最低评标价相同时,评标委员会将详细评审相同评标价的投标人文件,确认无雷同后,则以第一信封得分高者优先;若第一信封得分也相同,则依次以企业 业绩、项目管理机构、履约信誉、施工组织设计各单项得分由高至低的顺序进行推荐。 (5)通过第一信封评审的投标人为 3 个的,招标人将按规定的程序进行第二信封开 标;在对第二信封进行评审后,有效投标人不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的,评标 委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理 由并推荐中标候选人。 (6)若通过第一信封形式性与响应性及资格性评审的有效投标人数量仅为三家时,不再进行打分,第一信封评审采用通过制。 |
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3 | 第 3.5 项细化为: 3.5 评标结果 3.5.1 评标委员会按照本章第 1 条评标方法的规定推荐中标候选人。 3.5.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标 委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不 同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。 |
1 评标方法
本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投 标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对 排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推 荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价 相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章"资格审查办法"详细审查标准(适用于己 进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
(1)施工组织设计:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表:
(3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。
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3 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知"第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规 定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文 件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否 决其投标。(适用于未进行资格预审的)
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个 信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的 标准对其更新资料进行评审。(适用于己进行资格预审的〉
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人 的商务和技术得分。
(1)按本章第 2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A; (2)按本章第 2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B; (3)按本章第 2.2.2(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五 入"。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表 规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于 3 个且未超 过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的,均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件) 详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章"投标人须知"第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个 信封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个 20
信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准:
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金 额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置 差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行 修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会 应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报 单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价 和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报 单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目 报价中增加了报价范围的部分报价。当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于 其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明 或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投 标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管 21
理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核 实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的 信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间 存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动;
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事直;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
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d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误 修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明 有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素 在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章"投标人须知"第 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差,评标委 员会不得否决投标人的投标,应按照第二章"投标人须知"第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由 低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
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