2022年新疆电信数据安全管控平台扩容项目

招标公告

本招标项目为2022年新疆电信数据安全管控平台扩容项目（项目编号：ZB2022111011）, 招标人为中国电信股份有限公司新疆分公司，招标代理机构为内蒙古招标有限责任公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加招标。

1．项目概况与采购内容

1.1 项目概况：

2022年新疆电信数据安全管控平台扩容项目

1.1.1软件：

（1）投标人提供的软件包括：数据安全运营管控系统（组件扩容）、数据安全脱敏管理系统（组件扩容）、敏感数据监控与审计系统（组件扩容）、接口安全管理系统（组件扩容）、数据加密系统、数据安全水印系统的应用软件、数据防泄漏管理系统（组件扩容）工具软件及其他可能使用到的软件；

（2）投标人提供的系统软件配置，如有遗漏，卖方应予以补充，否则一旦中标将认为卖方认同遗漏部分并免费提供；

（3）投标人提供的系统软件配置，应和系统兼容，并稳定运行，否则，将认为卖方将免费更换为兼容和稳定版本；

（4）投标人所提供软件应为最新且成熟稳定的版本，必须涵盖本技术规范书所列出的所有功能，并要保证安全可靠及未来扩容和版本升级方便，在建议书中要详细列出所提供的软件清单、发布日期和升级说明。

（5）项目实施期间不少于5个人，后期运维期间不少于2人。

（6）要求软件厂家对服务器性能的利用率达≥85%。

（7）本期工程建设需要考虑与现网平台的兼容性，保护投资，避免前期投资浪费。卖方需考虑原有检测设备的利旧，且提交详细利旧的方案；如果无法利旧，卖方提供的设备需满足前期工程全部功能、范围要求。

（8）满足《数据安全法》要求，厂家需做无偏离应答。

（9）满足基础电信企业数据分类分级方法（YD/T3813-2020）、基础电信企业重要数据识别指南（2019-0217T-YD）、电信网和互联网数据安全评估规范（2019-0219T-YD）三项行业标准，厂家需做无偏离应答。

（10）满足工业和信息化部网络安全管理局颁发《2022年省级基础电信企业网络与信息安全工作考核要点与评分标准》，厂家需做无偏离应答。

1.1.2工程实施

（1）投标人负责软件产品的安装、实施、与周边平台接口对接、系统调测和技术支持；

（2）投标人配合进行全网联调、系统测试等。具体详见招标文件中第五章技术标准及要求。

1.2 采购估算金额：280万元（不含税）。

1.3 服务期限：合同签订后30天内：投标人应完成整个系统的应用软件现场安装、调试。对系统所有软件、功能进行初验测试的准备。

1.4 标段划分及中标情况：本项目不划分标段，中标人不允许转包、违法分包，否则将取消其中标资格。

1.5 本项目设置最高投标限价：投标总价＜280万元（不含税），投标人投标报价大于或等于最高投标报价限价的，其投标将被否决。

1.6 质量要求：合格，符合国家和本企业规定的标准。

1. 投标人资格要求

   2.1 资质条件：

   2.1.1本项目要求投标人是具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续，在法律和财务上独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织，须提供合法有效的营业执照或法人登记证明文件。

   2.1.2财务要求：投标人须承诺为本项目开具增值税专用发票，须提供承诺函并加盖公章。

   2.1.3业绩要求：投标人须具备自2020年1月1日至今（以合同签订时间或采购订单日期为准）以来全国范围内同类项目业绩。

   业绩证明材料要求：

   （1）若投标人提供的合同为框架协议，须同时提供框架协议（须包含合同首页、合同标的页或合同金额页、合同签字盖章页）、框架合同下的采购订单和相应的增值税发票，若未提供或提供不完整的不予认可。

   （2）若投标人提供的合同为单项合同的，须同时提供单项合同（须包含合同首页、合同标的页或合同金额页、合同签字盖章页）和相应的增值税发票，若未提供或提供不完整的不予认可。

   （3）须提供上述证明材料清晰的复印件。

   2.1.4信誉状况：

   具备以下情形之一的，其投投标将被否决（到投标截止之日，已执行完毕或不再执行的除外，但须提供相应的证明材料，包括但不限于罚款的缴纳凭证、已经移除或执行完毕的查询截图等，否则不予认可）：

   （1）投标人须在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）无“失信被执行”记录（全国范围内），须提供查询结果截图并加盖单位公章。

   注：中国执行信息公开网查询路径：输入网址—失信被执行人—查询条件中输入查询信息（其中“省份”选择“全部”）—点击查询并提供网页完整截图（须体现查询结果）。

   （2）投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入“严重违法失信企业名单（黑名单）和行政处罚信息名单和经营异常名录”，须提供查询结果截图并加盖单位公章。（投标人/投标人若为事业单位无须提供截图，若为个体户无须提供“严重违法失信企业名单（黑名单）”查询截图）

   注：国家企业信用信息公示系统查询路径：输入网址—输入单位名称点击查询—点击单位名称进入—依次点击进入“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息” —依次提供网页完整查询截图（须体现查询结果）。

   2.1.5供应商资格证明文件承诺书

   投标人需提供供应商资格证明文件承诺书，填写内容要求（如存在篡改承诺书文字、格式，缺少法人或授权委托人签字盖章不符合要求的，一律否决其投标资格）。格式详见第六章第九条《资格审查资料》。

2.2其他要求：

2.2.1投标人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在最近三年内（自2019年08月12日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（5）在最近五年内（自2017年08月12日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（6）在最近五年内（自2017年08月12日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目适用相关的禁止采购处理措施；

（8）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（9）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的（设计施工总承包的除外）；

（10）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（11）在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

（12）相关产品在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题的；

（13）为本招标项目的代建人；

（14）为本招标项目提供招标代理服务的；

（15）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（16）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（17）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；

（18）法律法规规定的其他情形。

2.3对联合体的要求：不接受联合体。

2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.5各投标人必须保证上述材料的真实性，招标人保留核查的权利。并视情况组织核查，对于弄虚作假的行为（包括不限于：业绩、资质、人员、厂房、库房、生产能力等），一经查实，三年内不得参加新疆分公司的投标，同时若中标则取消中标资格。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2022年07月23日至2022年07月27日，08时00分至19时00分。

4.2获取地点：中国电信供应链系统（CTSC）。

4.3招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.3.1登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）进行本项目招标文件的登记申领。

未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“投标人注册”。

4.3.2在平台登记申领文件时须上传以下文件的电子版扫描件：购买招标文件的支付凭证（汇款凭证或收款收据）。

①供应商以现金方式缴纳的，须至代理机构现场进行缴纳。

②供应商以转账方式缴纳的，须转账至代理机构的基本账户内（转账须备注项目简称+供应商单位简称）。

4.4招标文件每套售价300元人民币，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1 本项目采用电子投标的形式，投标截止时间：2022年08月12日11时00分。

5.1.1电子投标文件的递交： 通过【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

5.1.2电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）当电子投标文件上传成功但解密异常时，招标代理机构优先导入投标人提交的非加密电子投标文件。平台校验正确的视为解密成功，该投标人的投标文件以非加密投标文件为准。平台校验失败的，其投标文件均无效。

（3）若投标截止时投标文件未成功上传的，非加密电子投标文件失效，其申请无效，视为投标人未递交投标文件。

注：本项目解密方式为“招标人/招标代理解密”。

6. 投标人注册

6.1 中国电信供应链系统（CTSC）注册及CA证书办理

6.1.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信供应链系统（CTSC）注册后，方可申领本项目招标文件。

未在中国电信供应链系统（CTSC）注册过的潜在投标人，请直接完成二中国电信供应链系统（CTSC）注册（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）。注册审批通过后，用户可凭账号登录系统，在“操作手册”菜单下获取手册、工具、办理指南等内容。

6.1.2 CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见系统“操作手册”菜单《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南》】。

6.1.3 CA证书办理技术支撑

平台技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱ZB2022111011_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线4008301330，QQ4008301330，【服务邮箱zgdxztb@cnca.net】。

6.2 阳光采购网注册

未在中国电信阳光采购网门户注册并获取账号的供应商，须在购买招标文件后10日内通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

6.3关于办理天翼云桌面的通知

为了确保新疆电信采购全过程的安全可靠,新疆电信拟将采购相关工作全部移至中国电信天翼云上开展，利用中国电信天翼云相关云业务作为采购工作的基础。本次工作迁移需要所有采购供应商提前办理中国电信天翼云桌面业务，主要用于登录供应链门户网站，参加项目报名，上传投标文件和相关材料，在线进行开标解密等相关电子采购事宜。

请参与本项目的供应商，请大家准备好相关资料（营业执照复印件加盖公章，银行开户许可证复印件加盖公章，办理人身份证复印件加盖公章，采购订单盖章，安全责任书盖章），将相关影像文件打包发邮件至: huwf.xj@chinatelecom.cn。本次业务由乌鲁木齐云网运营中心全流程管控及集中受理业务，请大家有问题联系胡文锋18935990116，具体办理内容详见“招标文件附件”。

7．发布公告的媒介

7.1本次招标公告同时在：

①中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）

②中国电信阳光采购网外部门户（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）

③中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

④工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（http://txZB2022111010qy.miit.gov.cn/#/gateway）

上发布，除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。

请各投标人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。投标人由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。

8. 联系及异议接收方式

招 标 人：中国电信股份有限公司新疆分公司

联 系 人：高工 电 话： 13319838600

地 址：新疆乌鲁木齐市开发区中亚南路20号

招标代理机构：内蒙古招标有限责任公司

新疆分公司：新疆乌鲁木齐市水磨沟区安居南路鸿瑞豪庭4号楼2304室

联 系 人：方旭 电 话： 13379797604

户名：内蒙古招标有限责任公司新疆分公司

开户行：农行乌鲁木齐新华北路支行

账号：30016201040006732

行号：103881001622

异议接收邮箱：472731636@qq.com

招标代理机构名称：内蒙古招标有限责任公司

2022年07月22日