项目编号：[3500]FZZHZX[CS]2019001 作者：福建省旅游发展委员会 发布时间：2019-05-23 14:44

福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省旅游发展委员会

乙方：北京星空通用航空产业研究发展有限公司

根据招标编号为[3500]FZZHZX[CS]2019001的福建省低空旅游产业发展专项规划服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

包号	品目号	品目名称	商品名称	数量	计量 单位	产地 类型	单价	金额	品牌	型号技术 指标等
1	1-1	其他专业技术服务	其他专业技福建省低空旅游产业发展专项规划术服务	1	类	国内	592000	592000	北京星空通用航空产业研究发展有限公司	响应招标文件
合计：				592000.00

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：伍拾玖万贰仟元整（￥592000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 （120 ） 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市鼓楼区东大路36号9层908；

4.3交付条件：现场交付。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（1）分析产业发展及政策环境，借鉴发展经验，研判发展趋势与发展条件，明确产业发展方向、发展目标、产业定位与发展战略。 研究国内外成熟的飞行营地、低空旅游小镇的建设与发展案例，以及国内外通用航空及低空旅游产业发展经验，分析低空旅游业产业构成、中国低空旅游发展的政策走向及目前的发展态势，并在对航空技术趋势、产业发展趋势、产业发展环境、产业政策，以及福建省低空旅游产业发展的区位优势、资源优势和产业发展条件进行深入研究的基础上，制定产业发展战略，明确福建省低空旅游产业发展方向、产业定位及产业发展目标。 （2）分析市场需求，选择产业方向。 通过对航空运动、低空旅游、通用航空运营、旅游服务、航空文化产品、低空旅游文化会展等的市场需求分析，结合福建省在低空旅游、特色会展、休闲娱乐、运动健康和生态疗养等方面的发展条件，建立科学的产业选择模型，进行业务和产业筛选，明确产业和业务发展方向，打造以低空飞行旅游节庆为带动、航空运动赛事、观光休闲旅游为重点，以航空深度主题体验为特色，以度假式旅游为目的，集生态人文为一体的国际化低空旅游休闲度假产业。 （3）旅游、航空、体育融合，产镇融合，创新发展模式。 研究如何将旅游元素、航空元素、体育元素进行有机融合。“存量促增量”，以福建省绝好的旅游资源、旅游客源及飞行条件，促进低空旅游发展；“增量带存量”，通过组织低空旅游节庆活动，对内拉动福建省旅游人气，对外进一步提升福建省旅游品牌知名度。通过低空旅游的布局和低空旅游产品的设计，丰富旅游内容平台，增强游客旅游体验及增加游客在景区的停留时间，带动消费升级。研究如何将通用航空及航空运动元素融入低空旅游小镇建设，产镇融合发展，提出创新性的多元融汇、产镇融合的建设发展模式，对福建省内典型的适宜发展低空旅游小镇的特色产业集聚点给出布局建议。 （4）研究产业发展路径、投融资机制与产业发展模式，明确产业发展路线图。 瞄准福建省低空旅游产业及业务发展目标，研究产业发展路径，结合对中国低空旅游发展进程、尤其是对低空空域开放进程的判断，制定发展路线图，确定产业发展节奏，并就产业投融资机制进行研究，明确产业发展模式。 （5）产业经济效益分析。全面调查并梳理福建省内适合发展低空旅游的重点区域，提出低空旅游发展目标与分阶段任务。结合当地航空和旅游的现有资源和产业未来发展潜力，分近期、中期、远期三个阶段，合理有效的对福建省发展低空旅游业进行全面的产业经济收益测算与社会效益分析，测算产业发展能带来的直接经济效益、间接经济带动效应及社会效益。 （6）项目规划与项目引进招商指引。明确项目引进的方向及项目选择原则，制定发展路线图，明确项目建设时序，制定分期发展计划。并就如何招商选商、对接和导入行业资源与项目资源提出建议，拟定招商项目、形成招商项目库。 （7）产业发展保障研究。提出福建省低空旅游业发展基础设施建设及政策保障措施。针对福建省低空旅游发展的基础设施建设、服务体系支撑及政策保障条件进行研究，提出软硬件建设内容，如福建低空旅游服务体系的要素结构与空间布局、低空旅游产品体系、低空旅游基地建设以及低空旅游发展相关服务支撑体系、保障措施与建议等，从组织、政策、空域、人才、基础设施等方面就地方政府出台支持政策及保障措施提出政策建议，确保该规划可操作、可实施。 （8）完成并提交相关研究文档纸版10本和电子版文档。一是《福建省低空旅游产业发展专项规划》；二是配套文件，包括《福建低空旅游产业发展近期实施方案（2019-2025）》《关于促进福建低空旅游产业发展的指导意见》。配套文件最终提交纸质版3套，以及电子版文档（存放于两个U盘< USB闪存盘，闪迪/金士顿/三星品牌，不少于32G容量>）。 。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（1）第一阶段：乙方在收到甲方第一笔合同款后立即启动该项目，在7日内进场考察； （2）第二阶段：项目启动后70天内，向甲方汇报初稿，初稿汇报后10个工作日内，由甲方征求各有关部门修改意见，汇总后反馈乙方书面修改意见，若10个工作日内甲方未提出书面修改意见且无事前协商联系乙方需要延迟的则视为无修改意见。 （3）第三阶段：在收到甲方关于初稿的修改意见或甲方在10个工作日内未提出书面修改意见且无事前协商联系乙方需要延迟的，同时，乙方在收到第二笔合同款后20天内，乙方向甲方提交二稿，甲方应在收到第二稿后10个工作日内，再次征求各有关部门修改意见，汇总后书面反馈给乙方，若10个工作日内甲方未提出书面修改意见且无事前协商联系乙方需要延迟的则视为无修改意见。 （4）第四阶段：在收到甲方关于第二稿的修改意见或甲方在10个工作日内未提出书面修改意见且无事前协商联系乙方需要延迟的，20天内，乙方向甲方提交评审稿，甲方应在收到评审稿后的15个工作日内组织规划专家评审，经评审专家以投票方式过三分之二多数表决通过，视为评审合格通过。评审后10个工作日内甲方提供乙方最终书面修改意见，若未及时给出书面修改意见且无事前协商联系乙方需要延迟的，则视为无修改意见，即认同乙方评审稿为最终稿。 （5）第五阶段：在收到甲方关于评审稿的修改及专家评审意见，并且乙方收到第三笔合同款后10天内，乙方向甲方提供最终稿，由甲方确认通过即视为验收成功。 6.1.1评审会由甲方组织，并由甲方承担会议费用。 6.1.2评审专家费用（包括评审费、交通食宿费等）由甲方按规定标准支付。 6.1.3评审会议材料制备及PPT演示材料等由乙方负责。 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	40	在签订合同后10个工作日内
2	20	通过项目初稿汇报后10个工作日内
3	30	通过专家评审后10个工作日内
4	10	通过省旅发委验收并采用后10个工作日内

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，具有同等效力。如有差异，以备案电子文本为准。合同服务有效期限为一年，服务期限届满后如有未尽事宜，双方可协商签订补充协议。。

10、违约责任

10.1乙方若未及时安排人员进场考察，或延误交稿时间超过30个工作日，或违反本合同其他约定又未事先商甲方同意的；乙方未能履行合同，完成规划编制任务，或规划稿经甲方组织专家评审会两次均未能通过的情形，均视同违约，甲方有权终止合同。乙方应当偿还甲方已支付的全部费用，并支付合同费用总额5%的违约金。 10.2甲方若未能充分配合乙方的考察，或延误付款超过30个工作日，或违反本合其他约定又未事先协商经乙方同意的；甲方未能履行合同，提供规划必需资料，或评审会经中立专家认定为流程存在问题或专家不够权威的，均视同违约，乙方有权终止合同。甲方应当支付乙方实际工作量对应的费用，并支付合同费用总额5%的违约金。 10.3甲方应当按照合同约定支付服务费用，若甲方逾期付款达7个工作日时，乙方有权暂停相应工作 ，逾期付款超过15个工作日时，甲方应当按日向乙方支付违约金，每日合同总服务费万分之四的标准支付违约金。 10.4乙方咨询成果文件交付时间逾期7个工作日时，甲方付款时间相应顺延；乙方咨询成果交付时间逾期超过15个工作日时，乙方应当按日向甲方支付违约金，每日合同总服务费万分之四的标准支付违约金。 10.5甲乙双方任何一方若违反本合同相关条款约定，造成另一方损失的，应相应赔偿另一方因此受到的经济损失，支付及赔偿总金额上限不超过合同标的额的105%。 10.6因不可抗力致使一方无法履行合同义务时，无需向另一方承担违约责任，不可抗力情形消失后，双方应继续履行本合同，相关日期顺延。 10.7因甲方工作安排推迟汇报、评审等活动以及未按约定时间付款等造成项目逾期的，乙方不承担违约责任。 。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下： 甲方按照合同约定付清全款后，本合同下乙方受甲方委托完成的工作成果产生的全部知识产权归甲方所有。未经甲方同意，乙方不得将交付甲方的研究成果及文件向第三方泄露或用于本合同以外的商业项目。 甲方付款金额未达到合同标的额的100%时，形成既有成果的知识产权全部归双方所有，编制期间涉及规划相关资料未经甲方同意不得向第三方泄露或用于本合同以外的商业项目。 。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

无。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式四份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 调研的协调配合与支持。为确保成果更加贴近实际，更全面分析飞行条件，更加符合福建当下发展现状并贴近未来发展趋势，项目组深入全省相关地市调研期间，甲方应协调当地相关单位依照规定，可以提供的尽可能提供包括但不限于如下专业方面的支持和配合：当地气象风力、地质地貌、高压电网、文旅资源、市政基础设施配套、水文、交通、文保、土地资源、产业基础、城市规划及现状等。 。

甲方：	福建省旅游发展委员会	乙方：	北京星空通用航空产业研究发展有限公司
住所：	福州市东大路36号人才大厦9-11楼	住所：	北京市海淀区学院路39号1幢唯实大厦516室
单位负责人：		单位负责人：	高远洋
委托代理人：	张华明	委托代理人：	李一帆
联系方法：	0591-87672702	联系方法：	18672456300
开户银行：		开户银行：	中国银行北京学院路支行
账号：		账号：	324664437789

签订地点：福建省福州市

签订日期：2019年05月23日