温州成甲工程项目管理有限公司关于乐清市不动产登记系统升级改造项目的公开招标公告

招标

不动产登记系统升级改造不动产登记业务管理系统居住权登记模块居住权相关登记统一登记与管理居住权登记业务流程居住权登记管理流程管理查询统计分析系统管理不动产统一登记全业务居住权登记子系统居住权登记发证居住权建设农经权模块承包经营权登记子系统抵押权登记系统不动产登记一窗云平台一窗云平台对接不动产登记档案管理系统农经权三权分置登记前置档案扫描后置档案归档不动产登记档案制作归档和查询不动产登记档案管理子系统开发登记业务办理不动产登记业务管理子系统不动产权籍调查成果管理系统农经权调查成果检查入库数据更新维护农经权数据管理农经权调查成果数据统一维护管理不动产权籍调查成果管理子系统农经权数据标准化入库农业部门经营权交易平台数据接口权调子系统接口接口农村土地承包经营权登记数据分析报告农经权数据分析不动产登记簿承包经营权标准化入库现场驻场服务农经权数据成果的数据分析电子档案数据农经权登记成果接收检查入库不动产数据标准化迁移转换整体设计规范编制项目管理监理检测国土相关系统

金额

161.6万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/08/04

公告摘要

项目编号wzcj-20220704(gk)

预算金额161.6万元

招标公司乐清市自然资源和规划局

招标联系人叶永建

招标代理机构温州成甲工程项目管理有限公司

代理联系人张颖0577-62580812

标书截止时间2022/08/25

投标截止时间2022/08/25

公告正文

温州成甲工程项目管理有限公司关于乐清市不动产登记系统升级改造项目的公开招标公告

项目概况

乐清市不动产登记系统升级改造项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)获取（下载）招标文件，并于 2022年08月25日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：WZCJ-20220704(GK)

项目名称：乐清市不动产登记系统升级改造项目

预算金额（元）：1616000

最高限价（元）：1616000

采购需求：

标项名称: 乐清市不动产登记系统升级改造项目
数量: 不限
预算金额（元）: 1616000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件
备注：

合同履约期限：标项 1，见招标文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2022年08月25日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年08月25日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：在线登陆“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”响应开标

开标时间：2022年08月25日 09:30

开标地点（网址）：温州成甲工程项目管理有限公司评标室（乐清市总部经济园7号楼14楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2、在线投标响应（电子投标）说明： 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：乐清市自然资源和规划局

地址：浙江省乐清市乐城街道宁康东路98号

传真：

项目联系人（询问）：叶永建

项目联系方式（询问）：0577-61602235

质疑联系人：叶先生

质疑联系方式：0577-61602235

2.采购代理机构信息

名称：温州成甲工程项目管理有限公司

地址：乐清市总部经济园7号楼14楼

传真：

项目联系人（询问）：张颖

项目联系方式（询问）：0577-62580812、15167626576

质疑联系人：黄先生

质疑联系方式：0577-62580812 　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：乐清市财政局政府采购监管科

地址：乐清市城东街道伯乐东路501号

传真：/

联系人：陈先生

监督投诉电话：0577-57571330

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

8.4招标文件-乐清市不动产登记系统升级改造项目.docx8.4招标文件-乐清市不动产登记系统升级改造项目.docx
99.0K

温州成甲工程项目管理有限公司政府采购招标文件（线上电子招投标）项目名称：乐清市不动产登记系统升级改造项目项目编号：WZCJ-20220704(GK) 采购人：乐清市自然资源和规划局联系人：叶先生联系电话：0577-61602235 采购代理机构：温州成甲工程项目管理有限公司联系人：张女士联系电话：0577-62580812 联系传真：0577-62580812 二○二二年

第三部分投标供应商须知第二部分招标内容及要求第一部分投标邀请函（投标须知前附表）公开招标公告招标文件目录

第七部分评标定标办法第六部分投标文件格式第五部分合同格式（参考格式）第四部分政府采购政策功能相关说明

项目编号：WZCJ-20220704(GK)一、项目基本情况乐清市不动产登记系统升级改造项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件，并于2022年8月25日09点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况温州成甲工程项目管理有限公司关于乐清市不动产登记系统升级改造项目公开招标公告本招标文件中带“▲、*”符号或加粗及下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。

预算金额（元）：1616000数量：1采购需求：最高限价（元）：1616000预算金额（元）：1616000项目名称：乐清市不动产登记系统升级改造项目

二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履行期限：标项1，详见招标文件。备注：简要规格描述：详见招标文件。单位：项

地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)时间：/至2022年8月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

开标时间：2022年8月25日09:30投标地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)提交投标文件截止时间：2022年8月25日09:30（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：潜在供应商自公告发布之日起至投标截止时间前通过账号登陆政采云平台获取招标文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件；（备注：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受理。）

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

地址：乐清市乐成街道宁康东路98号名称：乐清市自然资源和规划局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。2、在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2.采购代理机构信息质疑联系方式：0577-61602235质疑联系人：陈女士项目联系方式（询问）：0577-61602235项目联系人（询问）：叶先生传真：/

质疑联系人：黄先生项目联系方式（询问）：0577-62580812、15167626576项目联系人（询问）：张女士传真：0577-62580812地址：乐清市总部经济园7号楼14楼名称：温州成甲工程项目管理有限公司

联系人：陈先生传真：/地址：乐清市城东街道伯乐东路501号名称：乐清市财政局政府采购监管科3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0577-62580812

项目背景第二部分招标内容及要求第一部分投标邀请函（投标须知前附表）监督投诉电话：0577-57571330

序号	内容	说明与要求
1	项目名称	乐清市不动产登记系统升级改造项目
2	项目编号	WZCJ-20220704(GK)
3	资金来源	财政性资金
4	采购预算	161.6 万元
5	采购方式	公开招标
6	采购人	名称：乐清市自然资源和规划局联系人：叶先生联系电话：0577-61602235
7	采购代理机构	名称：温州成甲工程项目管理有限公司地址：乐清市总部经济园7号楼14楼项目负责人：张女士联系电话：0577-62580812、15167626576 联系传真：0577-62580812
8	招标内容	具体内容见招标文件。
9	评标办法	综合评分法
10	投标供应商资格要求	见招标公告
11	是否接受联合体投标	不接受□接受
12	踏勘现场	不组织□组织
13	是否允许递交备选投标方案	不允许□ 允许
14	投标货币	人民币
15	投标语言	中文
16	投标文件的形式	投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。
17	投标文件的编制	供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
18	投标文件份数	“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。
19	投标有效期	提交投标文件截止时间起90天内。
20	投标文件的签章	投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。
21	投标样品	不需要□需要
22	投标保证金	无
23	履约担保	□不需要需要合同签订后一周内中标供应商应提供合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。
24	招标文件获取方式	见招标公告要求
25	投标截止时间投标地点	2022年8月25日上午09：30分截止(北京时间)。投标地点：通过政采云平台在线投标
26	开标时间开标地点	开标时间：2022年8月25日上午09：30分 (北京时间)开标地点：温州成甲工程项目管理有限公司评标室
27	投标文件上传和递交	本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
28	电子加密投标文件的解密和异常情况处理	1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。
29	评审委员会的组建	评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
30	政府采购扶持政策	本项目专门面向中小企业采购。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
31	投标供应商信用查询	1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。
32	合同备案	1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。
33	合同履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。
34	免责声明	1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。
35	招标文件质疑时间	供应商如对招标文件有异议的，应在规定的时间内以书面形式加盖公章传真至采购代理机构，逾期采购代理机构可不予受理及答复。
36	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
37	注意事项	1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》（自然资发〔2021〕54号）；自然资源部办公厅关于印发《“互联网+不动产登记”建设指南》的通知（自然资办函〔2020〕1355号）；《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号）；通知与要求二、建设依据为贯彻落实《民法典》中对不动产登记规定和部、省相关工作要求，更好地履行不动产登记工作职责，为群众和企业提供最新、最好、最优的不动产登记服务，打造乐清市“办事效率高、服务质量优”的营商环境，有必要针对当前不动产登记工作存在的痛点，通过开展乐清市不动产登记系统升级改造项目建设，切实提高不动产登记服务水平，进一步优化营商环境。

《中华人民共和国民法典》；《中华人民共和国物权法》法律法规《关于做好农村土地承包经营权登记成果资料接收工作的通知》（自然资办发〔2020〕20号）。浙江省自然资源厅公开征求《关于进一步规范不动产登记工作的若干意见（征求意见稿）》意见的函；浙江省政府《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》（浙政办发〔2020〕1号）；

《信息技术—软件生存周期过程》（GB/T8566-2007）；技术标准与对接规范《不动产登记暂行条例实施细则》。《不动产登记暂行条例》；《中华人民共和国农村土地承包经营法》；《中华人民共和国土地管理法》；

《政府部门信息安全管理基本要求》（GB/T29245-2012）；《软件工程—产品质量》（第1部分：质量模型）（GB/T16260.1-2006）；《软件工程—软件产品质量要求与评价（SQuaRE）—SQuaRE指南》（GB/T25000.1-2010）；《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T9385-2008）；《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T9386-2008）；《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）；

国土资源部《国土资源数据库数据质量检查验收规范》；国土资源部《国土资源数据库标准及建设规范编制指南》；国土资源部《国土资源数据库整合技术要求》；国土资源部《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》；国土资源部《不动产登记数据库标准（试行）》；国土资源部《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》；

三、建设目标浙江省《“浙里办”应用开发技术指引》。浙江省《浙江政务服务网办事服务类办件数据交换信息规范》；浙江省《浙江政务服务网应用汇聚平台应用开发与部署要求、对接规范》；浙江省国土资源厅《浙江省不动产登记信息管理平台建设实施意见》；浙江省国土资源厅《浙江省不动产数据库标准（试行）》；

基于现有的不动产登记业务管理系统，新增居住权登记模块，实现居住权相关登记统一登记与管理，为居住权登记业务全流程信息化、网络化管理提供有效的支撑手段，提供不动产居住权登记管理、流程管理、查询统计分析、系统管理等功能，实现不动产统一登记全业务、全流程一体化管理。居住权登记子系统根据《民法典》第二编物权第十四章居住权相关规定，居住权自登记时设立。因居住权合同、遗嘱等设立居住权的，应当向登记机构申请。依据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》中关于不动产登记一般规定，新建居住权登记业务流程，支撑乐清居住权登记发证，为居住权登记业务全流程信息化、网络化管理提供有效的支撑手段。（一）居住权建设四、建设内容根据《民法典》及部、省对不动产登记工作的相关规定，对乐清市现有不动产登记平台进行升级改造：新建居住权登记业务流程、新增居住权登记，支撑乐清市居住权登记发证，实现依法明确居住权登记流程；对原有的抵押权登记进行功能改造，实现不动产抵押权规范化登记；在已建立的不动产登记信息管理平台基础上新增农经权模块，实现乐清市农经权类不动产统一登记，并立足实际情况，对原农经权系统中确权登记的数据进行数据接收评估和迁移分析，标准化迁移转换到不动产登记信息管理平台系统中，整理问题数据清单及时与农业农村部门协调处理，为开展不动产农经权统一登记提供数据支撑。最终实现乐清市不动产登记业务全面化、信息化、规范化，全面提升地区不动产登记办事效率和服务水平，提升群众满意度和获得感，优化乐清市营商环境。

承包经营权登记子系统按照部、省下发关于做好不动产抵押权登记工作的具体要求，对乐清市不动产登记系统进行以下升级改造。通过对抵押权登记功能的改造，确定抵押登记可办范围，明确抵押担保的范围；同时对抵押权涉及不动产转移登记的流程进行改造，完善不动产登记簿，对登记证书、登记证明进行调整。抵押权登记系统功能改造对接温州市不动产登记一窗云平台升级改造，支持群众在线对居住权的申请，实现对单元信息、权利信息、权利人信息的查询，收件信息接收、办件状态推送以及合同的在线签署。与一窗云平台对接（居住权登记子系统）

在已有的不动产登记档案管理系统的基础上新增农经权模块。新增农经权三权分置相关登记档案信息管理分支功能，支持档案影像和条目信息集中管理，实现档案查询、档案影像和条目信息的查看、统计。升级登记前置档案扫描、后置档案归档等组合管理方式，提高农经权类不动产登记档案制作归档和查询效率，为不动产统一登记提供基础。不动产登记档案管理子系统（农经权模块）在已有不动产登记业务管理系统的基础上新增农经权模块，开发登记业务办理、信息管理、分析查询、数据共享等功能，为农经权不动产登记业务全流程信息化提供有效的支撑，实现农经权相关业务统一登记与管理。不动产登记业务管理子系统（农经权模块）在已有不动产权籍调查成果管理系统的基础上新增农经权模块。开发农经权调查成果检查入库功能，支撑数据更新维护；开发农经权数据管理、查询、分析、统计、成果输出等功能，实现农经权调查成果数据的统一维护管理，为不动产登记提供数据支撑。不动产权籍调查成果管理子系统（农经权模块）

1、标准规范建设农经权数据标准化入库登记子系统与农业部门经营权交易平台接口登记子系统与档案管理子系统（农经权模块）的数据接口登记子系统与权调子系统（农经权模块）接口接口建设

对乐清市现有的农村土地承包经营权登记数据进行分析，形成数据分析报告。2、农经权数据分析在农经权不动产登记数据方面，编制《登记数据共享与交换技术方案》，为全面、有效实现登记相关数据之间的共享和交互，拟定相关数据共享和交互的平台组成、适用范围、数据环境（网络架构）、交换节点、对接标准和方式、管理模式等相关技术规定，确定数据整体流向及处理方式，保障数据管理安全。（2）编制技术规范按照农村土地承包经营权登记程序，规范“申请、受理、审核、核定、登簿、缮证、发证”各环节流程表单（登记申请表、审核表）、不动产登记簿、登记证书证明等的数据信息、结构样式等，方便统一管理和应用。（1）表册结构规范

合同签订后6个月完成全部项目工作（其中承包经营权标准化入库在正式接收数据之日起3个月内完成）。五、项目工期服务期内，根据用户提出的各类需求，供应商须派技术人员提供现场驻场服务。保障乐清市不动产登记系统的运行稳定及及时处理日常登记中遇到的各种问题等。驻场服务通过对农业农村局移交农经权数据成果的数据分析，项目主要完成电子档案数据，农经权登记成果，基础图形的接收检查入库。3、农经权不动产数据标准化迁移转换

1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。一、说明第三部分投标供应商须知（2）合同签订并收到供应商的履约保证金后7个工作日内支付合同金额的20%作为预付款；完成项目约定建设内容，经试运行成功后，在收到供应商提供的发票7个工作日内，支付合同总价的70%；中标供应商提交所有成果并经验收合格后，支付剩余合同金额。（1）在签订合同后一周内，供应商须向采购人递交合同总金额1%的履约保证金（履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式），履约保证金在项目整体通过验收后15个工作日内无息退还。（如出现因采购人原因造成超时退还的，则按银行同期存款利率支付逾期利息。）六、付款方式

6.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6、知识产权5、本项目采购预算为161.6万元。如果某个标项的某个（些）供应商投标价超出采购预算的，则拒绝接受该供应商该标项的投标报价，其该标项投标按无效投标处理。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报价，否则做无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。2、本次采购，投标供应商可以选择标项参与投标，但必须针对所投标项的全部内容进行投标，否则按无效投标处理。

8、本次采购所涉及的人员食、宿、交通等均由投标供应商自行解决，相关费用包含在总价中。供应商须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同期内，供应商的工作人员、车辆、工具出现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由中标供应商自负责任。各供应商须在报价中考虑风险。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。6.4投标供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。6.3投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6.2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。

1、招标文件二、招标文件12、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。11、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目提供服务的供应商所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。10、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。9、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。

2.1、投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。2、招标文件的澄清投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.2、招标文件约束力投标供应商网上自行下载招标文件。1.1、招标文件发放

1、投标文件三、投标文件3.3、本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网、乐清市公共资源交易网。投标供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。3.2、为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.1、在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3、招标文件的修改

2、投标文件的组成1.5、投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.4、投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

2.3、商务技术文件组成2.2、报价文件组成2.1、资格文件组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。

序号	内容（▲以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）
1	投标供应商的营业执照（提供营业执照扫描件加盖公章）
2	投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）
3	投标供应商提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函格式见磋商文件第四部分附件。

序号	内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）
1	报价文件封面（格式自拟）
2	开标一览表（附件二）
3	投标分项报价表（附件三）
4	其他须说明的资料（如有则提供）

序号	至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）
1	商务技术文件封面（格式自拟）
2	投标函（附件四）
3	投标供应商法定代表人授权书（附件五），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件
4	法定代表人诚信投标承诺书（附件六）
5	投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）
6	投标供应商信息安全管理体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）
7	投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）
8	投标供应商业绩（附件七，如有则提供）
9	偏离表（附件九）
10	拟派本项目人员（附件八）
11	根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其他文件和资料。

4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.1、投标供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标报价。4、投标报价投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。3.1、投标文件格式3、投标内容填写说明

无6、投标保证金5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。投标报价应包含招标文件要求的一切内容。

8.1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。8、投标文件的编制7.3、投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。7.2、在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.1、自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7、投标文件的有效期

9、投标文件的签章8.6、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。8.5、《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.4、《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.3、本文件《第六部分投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.2、投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。

10.2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.1、投标文件的形式：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；10、投标文件的形式9.3、CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。9.2、《投标文件》：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.1、《投标文件》的签章：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；

2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“投标文件”的上传、递交：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。1、投标文件的上传和递交四、投标文件递交投标文件的份数：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。10.3、投标文件的份数

投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。4、投标文件的备选方案3.2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。3.1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3、投标文件的补充、修改或撤回“电子加密投标文件”解密：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。

（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。1.2、开标流程1.1、采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1、开标五、开标和评标

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准并对此进行修正。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；

2.1、开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（5）评审结束后，公布采购结果。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.1、评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：3、评标2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。2.2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。

2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.2、评标应当遵循下列工作程序：5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。3）按照招标文件确定的评标办法对各标项投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；

4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；3）报价超过招标文件中规定的最高限价的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；3.3、▲投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.4▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；6）存在串标或弄虚作假情况的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；

3.6、评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：3.5、本次采购，如果某个标项的投标供应商的投标报价均超出采购预算的，本次招标该标项做流标处理。4）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。3）除3.3条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大差错；2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；

3.7、▲评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。

4、投标文件的澄清3.12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。3.11、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3.9、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.8、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

5.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5、有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：4.2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.1、为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。

评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第七部分。▲投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。7、评标原则6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。5.5不同投标供应商的投标文件相互混装；5.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4）病毒发作导致不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8、可中止电子交易活动的情形

2）投标供应商有很好的执行合同的能力；1）投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；1、中标条件六、授予合同出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

2.2、中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。2.1、采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网、乐清市公共资源交易网公告中标结果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2、中标通知采购代理机构将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。4）中标供应商商务报价为中标价，作为中标供应商与采购人签订合同的合同价。3）投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；

3.2、招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.1中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3、签订合同2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2.3、中标无效

本次采购代理服务费18000元由中标供应商支付，不在报价中单列，各投标供应商应在报价中予以考虑。该费用必须在领取中标通知书前汇入以下账号：5、采购代理服务费合同签订后一周内中标供应商应提供合同总价1%的履约保证金（履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式），履约保证金在项目整体通过验收后15个工作日内无息退还。4、履约保证金中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。3.3、拒签合同的责任

1、文件依据一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明第四部分政府采购政策功能相关说明开户银行：浙江乐清农村商业银行股份有限公司乐成支行。账户号码：201000215622661，账户名称：温州成甲工程项目管理有限公司，

2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）

3、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。4、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）《中小企业声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件1）；

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（填写项目名称）项目，属于（采购文件中明确的所属行业），承接企业为（填写企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(填写中型企业或小型企业或微型企业)；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（填写采购单位名称）的（填写项目名称）项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函附件1：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：

投标供应商（盖章）：日期：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供服务。残疾人福利性单位声明函附件2

乙方：本次采购的中标供应商甲方：乐清市自然资源和规划局（采购人）第五部分合同格式（参考格式）2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；备注说明：

甲方聘请乙方提供以下服务：二、服务范围合同金额为（大写）：_____________元（￥_______________）一、合同金额甲方采购的（项目名称、编号）在国内以公开采购方式进行采购，并确定（中标供应商名称）为本项目中标供应商。双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。双方经协商，就中标供应商向采购人提供乐清市不动产登记系统升级改造项目事宜达成以下条款：

......（一）甲方的权利和义务三、甲方乙方的权利和义务3．......2．......1．本合同项下的服务指。

合同签订后一周内中标供应商应提供合同总价1%的履约保证金（履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式），履约保证金在项目整体通过验收后15个工作日内无息退还。五、履约保证金委托服务期间自______年______月至______年______月止。四、服务期间......（二）乙方的权利和义务

3）本合同涉及内容的知识产权归甲方所有。2）合同总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。1）乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用服务/货物或服务/货物的任何一部分时，甲方免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。七、知识产权产权归属按招标文件要求。六、付款方式

2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1)乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。九、违约责任与赔偿损失乙方在甲方要求的时间内须按甲方的要求归还甲方认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。由甲方向乙方提供的采购项目内容、图纸、样品、模型、模件和所有资料，乙方获得后，应对其保密。除非甲方同意，乙方不得向第三方透露或将其用于本次公开招标政府采购以外的任何用途。八、保密

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、不可抗力1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、争端的解决4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1)本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十三、其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、税费

甲方名称：（盖章）乙方名称：（盖章）2）合同一式份，双方各持份。1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十四、合同生效：4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

账号：账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：委托代理人：（签字）授权代表或被授权人：（签字）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

一、资格文件格式第六部分附件—投标文件格式签约日期：签约地点：

开标一览表附件二二、报价文件格式投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函附件一

项目名称
项目编号
时间	投标截止时间前
我单位参与乐清市不动产登记系统升级改造项目投标，现声明如下：1、我单位符合政府采购法第二十二条的规定。 2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5、我单位符合本项目特定资格条件：的要求，并在投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）6、我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。7、本公司所提交的声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
签署日期：

投标供应商（盖章）：★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。★开标一览表中投标报价为符合招标文件要求的所有费用。项目名称：项目编号：

项目名称	投标报价（元）
乐清市不动产登记系统升级改造项目	大写：小写：

要求：1、表格自行设制，但总计金额应与《开标一览表》中合计投标报价相一致。项目名称：（价格单位：元）投标分项报价表附件三日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标函附件四三、商务技术文件格式4、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，在中标或者成交公告的内容中增加本表，请各供应商认真填写，确保相关数据的真实性、完整性和合理性。3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。2、合计报价为符合招标文件要求的所有费用，且符合相关法律、法规及招标文件规定。

3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。2、保证遵守招标文件中的有关规定和约定。1、提供招标文件要求的全部投标文件。（投标供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填项目编号）招标的有关活动，并对此进行投标。为此：温州成甲工程项目管理有限公司：乐清市自然资源和规划局

9、投标文件自提交投标文件截止时间起90天内有效。8、我公司没有被财政部门限制参加政府采购活动或曾被财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。5、我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。4、如我单位中标，我方承诺按投标承诺及招标文件要求提供服务。

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商（盖章）：邮编：电话：传真：地址：10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：

本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。温州成甲工程项目管理有限公司：乐清市自然资源和规划局法定代表人授权书附件五

法定代表人：（签字或盖章）投标供应商：（盖章）电话：传真：详细通讯地址：邮政编码：授权代表：性别：年龄：授权代表无转授权，特此授权。

法定代表人诚信投标承诺书附件六授权委托日期：年月日

粘贴授权代表身份证复印件或影印件

粘贴法定代表人身份证复印件或影印件

四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的管理人员、技术人员，严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（项目编号：）的投标：本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形（《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的情形除外）。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。

承诺书签署日期：法定代表人（签字或盖章）：投标供应商（盖章）

说明：表后提供相关材料扫描件，不允许只提供此表。（如有则提供）投标供应商业绩附件七

序号	签订时间	用户名称	合同金额	联系人	联系电话	备注

注：1、在填写时，如本表格不适合投标供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。（一）项目人员配置表附件八

序号	岗位	配置人数	本项目承担工作	备注

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商（盖章）：

本表人员有相关证书的应随表提交相应证书扫描件和近三个月的本单位连续缴纳社保的证明扫描件（社保缴纳证明须由社保部门盖章或是社保部门网站查询打印件（有电子章），社保缴费内容包含养老险种）。项目名称：项目编号：（二）拟派本项目组成人员情况表

姓名	性别		出生年月
籍贯	民族		政治面貌
学历	职称		职务
专业	毕业院校		身高
联系电话		手机
近年从事相关工作经历及业绩：

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商（盖章）：

偏离表附件九

商务偏离
序号	内容	招标文件要求	投标文件响应情况	备注






技术偏离
序号	内容	招标文件要求	投标文件响应情况	备注

一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次采购实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评审办法。第七部分评标定标办法投标供应商（盖章）：

四、评分细则具体流程见本招标文件第三部分相关内容描述。三、评标程序评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门或纪检部门监督。二、评审组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定中标单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。

1、每个有效投标供应商综合得分=商务、技术部分得分（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋报价得分。三）、说明、商务、技术综合评分80分以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分20分。商务报价评分结算公式为：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100；一）、报价评分20分

序号	评审内容	评分标准	分值
1	投标供应商综合实力	（1）供应商具有质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的，每个得1分，最高得2分。（需提供证书原件扫描件或复印件并加盖公章，不提供不得分）。	2分
1	投标供应商综合实力	（2）投标供应商获得过CMMI5软件成熟度认证的得4分，获得CMMI4软件成熟度认证得2分，获得CMMI3及以下软件成熟度认证得1分，无不得分。（需提供相应证书电子扫描件，并加盖单位公章）	4分
1	投标供应商综合实力	（3）供应商建设的国土相关系统获得过国家级（含部级）国土资源科学技术奖的(不包括协会、学会颁发)，得4分，获得过省级科学技术奖的(不包括协会、学会颁发)的，得2分，获得过市级科学技术奖的(不包括协会、学会颁发)的，得1分；不重复计分，按最高奖项计分。（提供相关证书扫描件并加盖公章）	4分
1	投标供应商综合实力	（4）供应商承担过部级不动产业务相关数据库标准研制且通过验收的，得3分；承担过省级不动产业务相关数据库标准研制且通过验收的，得1分。以上不重复计分。（提供相关证明材料扫描件并加盖单位公章）	3分
1	投标供应商综合实力	（5）供应商承担过省级不动产登记业务体系和业务规范整合方案课题研究的得3分。（提供相关证明材料扫描件并加盖单位公章）	3分
2	投标供应商业绩	供应商2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过类似项目业绩，每具有1个业绩得0.5分，最多得2分。（提供相应项目的合同扫描件加盖公章）	2分
3	投入本项目人员评价	（1）拟投入本项目的项目负责人具有高级职称得3分，具有中级职称得1分，其他不得分；（2）根据拟投入本项目成员具备的专业知识、工作经验等方面进行综合评价，一档2-3分，二档1-2分，三档0-1分。说明：投标文件中须提供以上相应人员的相关证书扫描件加盖公章及近三个月本单位连续缴纳社保证明扫描件加盖公章[社保缴纳证明须由社保部门盖章或是社保部门网站查询打印件（有电子章），社保缴费内容包含养老险种]扫描并加盖公章，不提供或提供不全均不得分。	6分
4	技术方案	（1）投标方案与需求的吻合程度，方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求进行综合评分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
4	技术方案	（2）供应商是否根据本项目提出的合理化建议进行评分（一档3-4分，二档1.5-3分，三档0-1.5分）。	4分
4	技术方案	（3）投标方案的先进性、完整性、合理性、适用性、扩展性进行综合评分（一档3-4分，二档1.5-3分，三档0-1.5分）。	4分
4	技术方案	（4）供应商对系统建设的技术路线，系统功能设计方案、是否完整、合理等进行综合评分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
4	技术方案	（5）投标方案设计中关键技术解决能力，对项目技术难点、风险的分析和解决难题、规避风险方案的可操作性等进行综合评分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
4	技术方案	（6）供应商对软件开发方案中实施过程的描述是否完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准进行综合评分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
4	技术方案	（7）系统框架：开发过程是否按照主流的软件开发方法进行开发设计及展示等进行综合评分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
5	质量保证措施	根据项目质量目标及保证措施、项目管理制度（包括质量管理、设备管理及档案管理等），进行打分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
6	项目保密管理措施	根据项目保密管理是否合理、保密培训及保密制度是否合理等，进行打分（一档4-5分，二档2-4分，三档0-2分）。	5分
7	项目进度控制	根据项目整体工作阶段进度控制是否合理、关键时间节点把握是否科学准确，进行打分（0-5分）。	5分
8	服务承诺情况	根据供应商提供的售后服务方案和现场驻场服务情况，以及售后服务方案的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、项目数据保密措施、其他优惠承诺等情况打分（一档3-4分，二档1.5-3分，三档0-1.5分）。	4分
9	培训计划	根据供应商提供的培训内容及培训组织安排的科学性与合理性等进行打分。（一档3-4分，二档1.5-3分，三档0-1.5分）	4分

其他参见本招标文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。2、评标委员会推荐综合得分最高的供应商为中标供应商（如果得分相同则按投标报价从低到高顺序依次推荐为中标候选供应商；如果综合得分相同投标报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。