招标
苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架集中采购)公开招标公告
金额
76251万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/12/03
公告摘要
项目编号kcjl-2022-sz-g-1101
预算金额76251万元
招标公司苏州苏能集团有限公司
招标联系人宋工
招标代理机构苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司
代理联系人吴剑桥0512-68018179
标书截止时间2022/12/09
投标截止时间2022/12/26
公告正文
苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架集
中采购)公开招标公告
（招标编号：KCJL-2022-SZ-G-1101）
项目所在地区：江苏省
一、招标条件
本苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架
集中采购)公开招标公告已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其
他资金76251万元，招标人为苏州苏能集团有限公司。本项目已具备招标条件，
现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见公告;
三、投标人资格要求
(001详见公告)的投标人资格能力要求：详见公告;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年12月03日00时00分到2022年12月09日16时30分
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年12月26日09时30分
递交方式：详见公告电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年12月26日09时30分
开标地点：苏州冠云大酒店
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为苏州苏能集团有限公司监察部。
九、联系方式
招标人：苏州苏能集团有限公司
地址：苏州市阊胥路618号
联系人：
电话：
电子邮件：
招标代理机构：苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司
地址：苏州市姑苏区烽火路1号
联系人：吴剑桥
电话：0512-68018179
电子邮件：szkcjl@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采
购(2023年一季度框架集中采购)公开招标公告
1.招标条件
苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架集中
采购)（招标项目编号：KCJL-2022-SZ-G-
1101）建设资金已落实，项目已具备招标条件，苏州苏能集团有限公司（以下简称“
招标人”）委托苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司（以下简称“招标代理
机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交有竞争性的投标文件。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：见附件1
2.2建设地点：见附件1
2.3建设规模：见附件1
2.4最高限价：见附件1
2.5招标范围：见附件1
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组
织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期
交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标
人本企业所拥有的权利权益。
3.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：
（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备
、生产人员、产品及元器件检测能力。
（2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相
同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范
更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标
文件的要求。
（3）所投产品须取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，
且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对
具体型式规格产品的试验报告。
（4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口
散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上
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述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，
和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对
外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件
管理具有可追溯性。
（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招
标文件要求的有效认证证书。
（6）应有良好的财务状况和商业信用。
ⅰ根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的
《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285
号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchi
na.gov.cn）列入“失信惩戒”。
ⅱ根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全
国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严
重违法失信企业名单”。
投标人须在商务文件中提供在全国企业信用信息公示系统中查询的企业信用
信息公示报告，报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“
列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（查询日期应在投标截止日前20天
内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。
ⅲ根据国家发改委等部委联合印发的《印发信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔20
17〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并
纳入电力行业“黑名单”。
（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（8）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业
指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有
可追溯性。
（9）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括
试验场地、试验设备和试验人员。
（10）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。
（11）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质
量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子
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性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的
产品。
（12）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，
但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在
省公司的验收）。
（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（
退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问
题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所
在省公司的验收。
（14）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖
延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取
了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级
电力公司的验收。
（15）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存
在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效
期内的，不得参加相应项目的投标。
（16）（本条款对未开展资质能力核实的物资不适用）投标人如果在投标文件
中提供国家电网有限公司供应商资质能力信息核实（简称：核实结果），
须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核
发通过的有效核实结果文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅
自修改核实结果中的数据的，以虚假投标做否决处理。
（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认
定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项
目的投标将被否决。为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质
量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、
讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。
（18）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要
求。
（19）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通
知》（国家电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通应答的情形详
见附件二。
3.2专用资质业绩要求：
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投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货
物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分见附件一“专用资质业绩要
求”。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4关于产品代理、经销的要求详见需求一览表。
3.4.1一个制造商对同一产品仅能委托一个代理商参加投标，且制造商
不能与其授权代理商投同一个标包，否则评审阶段将作否决处理。
3.4.2代理商投标需要有原厂商的授权。
方式的项目同时还需满足苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集
中采购(2023年一季度框架集中采购)资格后审标准（专用资格部分）要求：具体详
见苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架集
中采购)物资计划表资格后审要求。
注：
（1）注册资本金如为外币，以申请书递交截止日中国银行公布的外汇牌价买
入价折算；
（2）下列情况的业绩有效：
①申请人为制造商，其销售至电网系统、发电系统以及用户工程的同类
产品业绩（须同时提供合同和相应的发票）。
②申请人为制造商的，其与代理商之间的供货业绩（须同时提供合同和
相应的发票）；
（3）下列情况的业绩无效：①供应商与同类产品制造厂之间的业绩。
②出口产品业绩。③产品在试验室或试验站的业绩。
④供应商销售元器件组部件的业绩。
⑤相关合同或发票中未标明产品类型量工程名称供货时间等的销售业绩
；
（4）销售业绩证明材料（以合同原件中签订日期金额或数量为准）：
近一年指2021年至今签订的相关物资合同；近三年指2019年至今签订
的相关物资合同。
4.招标文件的获取（线上报名）
4.1本项目报名时间：
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本次实行网上发布电子版招标文件，招标文件（电子文件）免费获取。凡
有意参加投标者，报名时间为公告上网之日起至2022年12月9日16：30（北京
时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ETP）（https://sgccet
p.com.cn/portal/#/），以下简称：ETP）凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件
，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、W
IN8、WIN10系统。
未注册供应商请按照ETP首页“注册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，
请登录ETP首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有
文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高
度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载招标文件失败，由投标
人自行承担相关责任。
投标人应妥善保管ETP账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、
数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
4.2请潜在投标人注意的其他事项：
潜在投标人完成电子商务平台-
电工交易专区报名后，方可下载招标文件。为保证投标成功，潜在投标人须在
报名截止时间前完成电子商务平台-
电工交易专区报名工作。报名截止2个工作日之后方可在苏电产业智慧采购
平台网站（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/）下载离
线投标文件上传包，用于电子投标文件的递交。投标人在苏电产业智慧采购
平台注册的公司全称务必与电子商务平台-
电工交易专区上注册的公司全称一致，否则将承担投标失败的风险。
5.投标截止时间、投标文件递交
5.1电子投标文件上传至招标人招投标信息系统的截止时间：
2022年12月26日9：30（北京时间）
招标代理机构通过“国家电网公司电工交易专区”公示开标报价（投标人
可登录ETP系统账号，查看报价公示）。因开标解密需要一定的时间，开标公示
时间设定为2022年12月26日11：30-
时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ETP）（https://sgccet
p.com.cn/portal/#/），以下简称：ETP）凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件
，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、W
IN8、WIN10系统。
未注册供应商请按照ETP首页“注册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，
请登录ETP首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有
文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高
度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载招标文件失败，由投标
人自行承担相关责任。
投标人应妥善保管ETP账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、
数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
4.2请潜在投标人注意的其他事项：
潜在投标人完成电子商务平台-
电工交易专区报名后，方可下载招标文件。为保证投标成功，潜在投标人须在
报名截止时间前完成电子商务平台-
电工交易专区报名工作。报名截止2个工作日之后方可在苏电产业智慧采购
平台网站（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/）下载离
线投标文件上传包，用于电子投标文件的递交。投标人在苏电产业智慧采购
平台注册的公司全称务必与电子商务平台-
电工交易专区上注册的公司全称一致，否则将承担投标失败的风险。
5.投标截止时间、投标文件递交
5.1电子投标文件上传至招标人招投标信息系统的截止时间：
2022年12月26日9：30（北京时间）
招标代理机构通过“国家电网公司电工交易专区”公示开标报价（投标人
可登录ETP系统账号，查看报价公示）。因开标解密需要一定的时间，开标公示
平台网站（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/）下载离
线投标文件上传包，用于电子投标文件的递交。投标人在苏电产业智慧采购
平台注册的公司全称务必与电子商务平台-
电工交易专区上注册的公司全称一致，否则将承担投标失败的风险。
5.投标截止时间、投标文件递交
5.1电子投标文件上传至招标人招投标信息系统的截止时间：
2022年12月26日9：30（北京时间）
招标代理机构通过“国家电网公司电工交易专区”公示开标报价（投标人
可登录ETP系统账号，查看报价公示）。因开标解密需要一定的时间，开标公示
时间设定为2022年12月26日11：30-
12月27日17：30（北京时间），请各位及时登录查看报价信息，如有疑问，在开
标公示期间提出。
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本次招标项目只接受通过招投标信息系统（新一代电子商务平台-
电工交易专区和苏电产业智慧采购平台离线投标工具）上传的电子投标文件
，不接受纸质标书或光盘文件。
5.2本次招标项目接受电子投标文件：
投标人应在国家电网公司电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/port
al/#/）下载并使用供应商投标工具制作投标文件价格部分（投标函价格表、
报价文件）上传至国家电网公司电工交易专区（简称ETP）。
商务文件、技术文件应上传至“苏电产业智慧招标平台”，具体要求如下
：
投标人应在苏电产业智慧招标平台使用离线投标工具制作商务部分、技
术部分。如投标人主动放弃投标，投标人应在离线投标工具上针对放弃标包
进行弃标设置。
在互联网上，投标人使用本人的电子钥匙对所投电子投标文件进行加密
后，提交苏电产业智慧招标平台系统。
备注：ETP平台目前只上传报价部分及附件；苏电产业智慧招标平台上传
商务文件、技术文件。
招投标信息系统：
（1）国家电网公司电工交易专区ETP（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）
（2）苏电产业智慧招标平台（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/inde
x.html#/login）（未注册单位，登录网页注册账号）
递交流程：
（1）按国家电网公司电工交易专区ETP要求，使用供应商投标工具制作并提交
所需电子投标文件（获取招标文件之后可操作）；
（2）按苏电产业智慧招标平台离线投标工具要求，制作并提交所需电子投标
文件（包括从国家电网公司电工交易专区ETP中导出的带二维码的价格部
各招投标信息系统所需提交的电子投标文件组成详见招标文件第二章投
标人须知前附表。
注：上传至苏电产业智慧采购平台与电子商务平台-
电工交易专区的报价函及报价明细文件（或货物清单）应保持一致，苏电产业
智慧采购平台离线投标工具线上填写的内容应与上传的PDF格式投标文件中
的相应内容保持一致，否则将承担投标失败的风险；
8
5.3至投标截止时间未成功提交至招投标交易平台信息系统（电子商务平
台-
电工交易专区和苏电产业智慧采购平台）的电子投标文件，招标人不予受理。
不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。
5.4投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包，勿在国家电网公司电工
交易专区（ETP）对所弃标包进行填写报价，本次招标不接受其他形式的投标
人主动弃标情况说明。
5.5
当因招标人或代理机构原因，造成部分投标人已成功上传至苏电产业智慧采
购平台的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台-
电工交易专区—公共信息”栏和“苏电产业智慧采购平台—
通知公告”栏对解密失败的标段及投标人进行通知公示，请相关投标人在通
知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括报价函及附录）重新加
密、签名，并上传至苏电产业智慧招标平台。最终版电子文件指投标截止时间
前上传至苏电产业智慧采购平台的最后一版投标文件，可使用苏电产业智慧
采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不
得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过。若因投标人原
因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件、文件损坏
或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决投标处理。
6.投标保证金（本项目免收投标保证金）
7.开标时间、地点
开标时间同投标截止时间，在苏州市冠云大酒店开标。
因疫情影响，本项目采取不见面式开标，投标人不得到达开标现场，报价
均为系统上公示，投标人可登陆ETP使用本人CA证书电子钥匙查看开标报价。
8.发布公告的媒介
本次招标公告发布在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubse
rvice.com/）、国家电网电子商务平台-
电工交易专区（https://sgccetp.com.cn）、苏电产业智慧采购平台网站（htt
9
ps://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/），公告将明确对投标
人的资格要求、发售投标文件的日期和地点、投标等事宜。
9.联系方式
招标人：苏州苏能集团有限公司
地址：苏州市阊胥路618号
招标人联系人：宋工
招标代理机构：苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司
联系人：吴剑桥
电话：0512-68018179
中标通知书领取：0512-68018106
苏电产业智慧采购平台技术支持电话：025-85085187
国家电网公司电工交易专区（ETP）技术支持电话：010-63411000转2
10.授标原则
10..1中标候选人确定方式与推荐原则
经评审，技术和商务符合招标文件要求，单项推荐综合评审排序第一的
为中标候选人，其他项目按照招标文件要求的推荐中标候选人。
11.投标注意事项
11.1
根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[2018]23
号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同
不含税价、税率及税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按
新政策执行”。
11.2投标人对招标文件有疑问的，须在2022年12月9日16：30（北京时间）
前将澄清内容上传至ECP2.0相应位置。对澄清问题的答复将通过ECP2.0发送
至投标人，投标人可通过ECP2.0查看澄清回复内容并进行确认。
10
12.其他事项
12.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规
定的，以国家法律法规规定为准。
12.2本次招标的所有标段均设置最高限价，投标人的投标价格超过最高限价
的，其投标将被否决。最高限价要求具体见附件一“最高限价”。
12.3
根据国家税务总局公告2017年第16号规定:增值税普通发票必须填写社会信
用统一代码(或纳税人识别号)，请各位投标人登陆网上服务大厅，在企业信
息维护中填写完整的开票信息，招标公司据此开具相关发票（招标代理费开
具增值税专用发票），如因该信息填写错误或未及时填写该信息导致发票开
具错误，责任由投标人自负。
12.4投标人所投产品的主要部件/原材料的供应商、型号需唯一并足额（100%
）响应，否则投标人将承担投标失败的风险。
12.5如招标文件中其他章节内容与本公告内容有不一致的，以本公告内
容为准。
11
附件一：资质业绩要求及货物需求（双击打开）(详细清单可登录国家电
网公司电工交易专区下载招标公告获取https://sgccetp.com.cn/portal/#
/)
苏州集团2022年清单001-144.xlsx
度11月份物资（2023年度一季度框架）集中采购计划表-公告.xlsx
12
附件二：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串
通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）
实际招标过程中，一旦发现投标人或者投标文件有下列情形，可认定为串通应答
：
（一）、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标
文件通过同一台电脑制作、上传。
（二）、不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位
派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、
提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件
或收取成交通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。
（三）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串
通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串
通应答的行为。
（四）、不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，
主要表现为投标文件错误表诉、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段
内容一致，投标文件排版格式一致，投标文件呈等差数列或有规律性的百分
比等。
（五）、不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的
投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。
（六）、不同投标人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括
虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个
人的账户的。
（七）、招标实现电子化的情形下，不同投标人从同一应答单位或者同一
个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标
文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有
）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算
机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场
上传电子投标文件的除外）
（八）、举报人提供的投标人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。
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(一)投标人用户手册及常见问题解答
1、国网电子商务平台-电工交易专区投标人用户手册
下载地址：新一代国家电网公司国网电子商务平台-
电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）首页最下方“下载专区
→参与投标→操作手册”
2、苏电产业智慧采购平台网站投标人用户手册
下载地址：苏电产业智慧采购平台网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/
fwdt/index.html#/)
“首页→下载专区→苏电产业智慧采购平台（投标人用户手册）”
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中采购)公开招标公告
（招标编号：KCJL-2022-SZ-G-1101）
项目所在地区：江苏省
一、招标条件
本苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架
集中采购)公开招标公告已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其
他资金76251万元，招标人为苏州苏能集团有限公司。本项目已具备招标条件，
现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见公告;
三、投标人资格要求
(001详见公告)的投标人资格能力要求：详见公告;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年12月03日00时00分到2022年12月09日16时30分
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年12月26日09时30分
递交方式：详见公告电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年12月26日09时30分
开标地点：苏州冠云大酒店
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为苏州苏能集团有限公司监察部。
九、联系方式
招标人：苏州苏能集团有限公司
地址：苏州市阊胥路618号
联系人：
电话：
电子邮件：
招标代理机构：苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司
地址：苏州市姑苏区烽火路1号
联系人：吴剑桥
电话：0512-68018179
电子邮件：szkcjl@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采
购(2023年一季度框架集中采购)公开招标公告
1.招标条件
苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架集中
采购)（招标项目编号：KCJL-2022-SZ-G-
1101）建设资金已落实，项目已具备招标条件，苏州苏能集团有限公司（以下简称“
招标人”）委托苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司（以下简称“招标代理
机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交有竞争性的投标文件。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：见附件1
2.2建设地点：见附件1
2.3建设规模：见附件1
2.4最高限价：见附件1
2.5招标范围：见附件1
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组
织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期
交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标
人本企业所拥有的权利权益。
3.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：
（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备
、生产人员、产品及元器件检测能力。
（2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相
同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范
更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标
文件的要求。
（3）所投产品须取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，
且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对
具体型式规格产品的试验报告。
（4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口
散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上
3
述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，
和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对
外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件
管理具有可追溯性。
（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招
标文件要求的有效认证证书。
（6）应有良好的财务状况和商业信用。
ⅰ根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的
《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285
号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchi
na.gov.cn）列入“失信惩戒”。
ⅱ根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全
国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严
重违法失信企业名单”。
投标人须在商务文件中提供在全国企业信用信息公示系统中查询的企业信用
信息公示报告，报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“
列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（查询日期应在投标截止日前20天
内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。
ⅲ根据国家发改委等部委联合印发的《印发信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔20
17〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并
纳入电力行业“黑名单”。
（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（8）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业
指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有
可追溯性。
（9）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括
试验场地、试验设备和试验人员。
（10）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。
（11）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质
量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子
4
性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的
产品。
（12）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，
但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在
省公司的验收）。
（13）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（
退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问
题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所
在省公司的验收。
（14）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖
延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取
了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级
电力公司的验收。
（15）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存
在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效
期内的，不得参加相应项目的投标。
（16）（本条款对未开展资质能力核实的物资不适用）投标人如果在投标文件
中提供国家电网有限公司供应商资质能力信息核实（简称：核实结果），
须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核
发通过的有效核实结果文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅
自修改核实结果中的数据的，以虚假投标做否决处理。
（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认
定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项
目的投标将被否决。为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质
量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、
讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。
（18）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要
求。
（19）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通
知》（国家电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通应答的情形详
见附件二。
3.2专用资质业绩要求：
5
投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货
物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分见附件一“专用资质业绩要
求”。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4关于产品代理、经销的要求详见需求一览表。
3.4.1一个制造商对同一产品仅能委托一个代理商参加投标，且制造商
不能与其授权代理商投同一个标包，否则评审阶段将作否决处理。
3.4.2代理商投标需要有原厂商的授权。
| 资 | 格后 | 审 |
方式的项目同时还需满足苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集
中采购(2023年一季度框架集中采购)资格后审标准（专用资格部分）要求：具体详
见苏州苏能集团有限公司2022年11月份物资类项目集中采购(2023年一季度框架集
中采购)物资计划表资格后审要求。
注：
（1）注册资本金如为外币，以申请书递交截止日中国银行公布的外汇牌价买
入价折算；
（2）下列情况的业绩有效：
①申请人为制造商，其销售至电网系统、发电系统以及用户工程的同类
产品业绩（须同时提供合同和相应的发票）。
②申请人为制造商的，其与代理商之间的供货业绩（须同时提供合同和
相应的发票）；
（3）下列情况的业绩无效：①供应商与同类产品制造厂之间的业绩。
②出口产品业绩。③产品在试验室或试验站的业绩。
④供应商销售元器件组部件的业绩。
⑤相关合同或发票中未标明产品类型量工程名称供货时间等的销售业绩
；
（4）销售业绩证明材料（以合同原件中签订日期金额或数量为准）：
近一年指2021年至今签订的相关物资合同；近三年指2019年至今签订
的相关物资合同。
4.招标文件的获取（线上报名）
4.1本项目报名时间：
6
本次实行网上发布电子版招标文件，招标文件（电子文件）免费获取。凡
有意参加投标者，报名时间为公告上网之日起至2022年12月9日16：30（北京
时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ETP）（https://sgccet
p.com.cn/portal/#/），以下简称：ETP）凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件
，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、W
IN8、WIN10系统。
未注册供应商请按照ETP首页“注册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，
请登录ETP首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有
文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高
度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载招标文件失败，由投标
人自行承担相关责任。
投标人应妥善保管ETP账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、
数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
4.2请潜在投标人注意的其他事项：
潜在投标人完成电子商务平台-
电工交易专区报名后，方可下载招标文件。为保证投标成功，潜在投标人须在
报名截止时间前完成电子商务平台-
电工交易专区报名工作。报名截止2个工作日之后方可在苏电产业智慧采购
平台网站（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/）下载离
线投标文件上传包，用于电子投标文件的递交。投标人在苏电产业智慧采购
平台注册的公司全称务必与电子商务平台-
电工交易专区上注册的公司全称一致，否则将承担投标失败的风险。
5.投标截止时间、投标文件递交
5.1电子投标文件上传至招标人招投标信息系统的截止时间：
2022年12月26日9：30（北京时间）
招标代理机构通过“国家电网公司电工交易专区”公示开标报价（投标人
可登录ETP系统账号，查看报价公示）。因开标解密需要一定的时间，开标公示
时间设定为2022年12月26日11：30-
| 1 | 2 | 月 | 2 | 7 | 日 | 17 | ： | 30 |
| 1 | 2 | 月 | 26 | 日 | 9 | ： | 30 |
| 报 | 名 | 时间为 | 公告上网之日起至 | 2022 | 年 | 1 | 2 | 月 | 9 | 日 | 16 | ： | 30 |
时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ETP）（https://sgccet
p.com.cn/portal/#/），以下简称：ETP）凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件
，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、W
IN8、WIN10系统。
未注册供应商请按照ETP首页“注册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，
请登录ETP首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有
文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高
度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取并下载招标文件失败，由投标
人自行承担相关责任。
投标人应妥善保管ETP账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、
数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
4.2请潜在投标人注意的其他事项：
潜在投标人完成电子商务平台-
电工交易专区报名后，方可下载招标文件。为保证投标成功，潜在投标人须在
报名截止时间前完成电子商务平台-
电工交易专区报名工作。报名截止2个工作日之后方可在苏电产业智慧采购
平台网站（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/）下载离
线投标文件上传包，用于电子投标文件的递交。投标人在苏电产业智慧采购
平台注册的公司全称务必与电子商务平台-
电工交易专区上注册的公司全称一致，否则将承担投标失败的风险。
5.投标截止时间、投标文件递交
5.1电子投标文件上传至招标人招投标信息系统的截止时间：
2022年12月26日9：30（北京时间）
招标代理机构通过“国家电网公司电工交易专区”公示开标报价（投标人
可登录ETP系统账号，查看报价公示）。因开标解密需要一定的时间，开标公示
| 1 | 2 | 月 | 2 | 6 | 日 | 11 | ： | 30- |
| 报 | 名截止 | 2 | 个工作日之后方 |
平台网站（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/）下载离
线投标文件上传包，用于电子投标文件的递交。投标人在苏电产业智慧采购
平台注册的公司全称务必与电子商务平台-
电工交易专区上注册的公司全称一致，否则将承担投标失败的风险。
5.投标截止时间、投标文件递交
5.1电子投标文件上传至招标人招投标信息系统的截止时间：
2022年12月26日9：30（北京时间）
招标代理机构通过“国家电网公司电工交易专区”公示开标报价（投标人
可登录ETP系统账号，查看报价公示）。因开标解密需要一定的时间，开标公示
时间设定为2022年12月26日11：30-
12月27日17：30（北京时间），请各位及时登录查看报价信息，如有疑问，在开
标公示期间提出。
7
本次招标项目只接受通过招投标信息系统（新一代电子商务平台-
电工交易专区和苏电产业智慧采购平台离线投标工具）上传的电子投标文件
，不接受纸质标书或光盘文件。
5.2本次招标项目接受电子投标文件：
投标人应在国家电网公司电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/port
al/#/）下载并使用供应商投标工具制作投标文件价格部分（投标函价格表、
报价文件）上传至国家电网公司电工交易专区（简称ETP）。
商务文件、技术文件应上传至“苏电产业智慧招标平台”，具体要求如下
：
投标人应在苏电产业智慧招标平台使用离线投标工具制作商务部分、技
术部分。如投标人主动放弃投标，投标人应在离线投标工具上针对放弃标包
进行弃标设置。
在互联网上，投标人使用本人的电子钥匙对所投电子投标文件进行加密
后，提交苏电产业智慧招标平台系统。
备注：ETP平台目前只上传报价部分及附件；苏电产业智慧招标平台上传
| 商 | 务 | 文件、技 | 术 | 文件。 |
| 备 | 注： | ETP | 平台目前只上 | 传报 | 价部分及附件； | 苏电产业 | 智慧招 | 标 | 平台上 | 传 |
商务文件、技术文件。
招投标信息系统：
（1）国家电网公司电工交易专区ETP（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）
（2）苏电产业智慧招标平台（https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/inde
x.html#/login）（未注册单位，登录网页注册账号）
递交流程：
（1）按国家电网公司电工交易专区ETP要求，使用供应商投标工具制作并提交
所需电子投标文件（获取招标文件之后可操作）；
（2）按苏电产业智慧招标平台离线投标工具要求，制作并提交所需电子投标
文件（包括从国家电网公司电工交易专区ETP中导出的带二维码的价格部
| 报 | 名截止 | 时间 | 之后 | 2 | 个工作日后可操作 |
各招投标信息系统所需提交的电子投标文件组成详见招标文件第二章投
标人须知前附表。
注：上传至苏电产业智慧采购平台与电子商务平台-
电工交易专区的报价函及报价明细文件（或货物清单）应保持一致，苏电产业
智慧采购平台离线投标工具线上填写的内容应与上传的PDF格式投标文件中
的相应内容保持一致，否则将承担投标失败的风险；
8
5.3至投标截止时间未成功提交至招投标交易平台信息系统（电子商务平
台-
电工交易专区和苏电产业智慧采购平台）的电子投标文件，招标人不予受理。
不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。
5.4投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包，勿在国家电网公司电工
| 交易 | 专 | 区（ | ETP | ） | 对 | 所弃 | 标 | 包 | 进 | 行填写 | 报 | 价，本次招 | 标 | 不接受其他形式的投 | 标 |
| 人主 | 动 | 弃 | 标 | 情况 | 说 | 明 |
| 勿在国家 | 电 | 网公司 | 电 | 工 |
交易专区（ETP）对所弃标包进行填写报价，本次招标不接受其他形式的投标
人主动弃标情况说明。
5.5
当因招标人或代理机构原因，造成部分投标人已成功上传至苏电产业智慧采
购平台的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台-
电工交易专区—公共信息”栏和“苏电产业智慧采购平台—
通知公告”栏对解密失败的标段及投标人进行通知公示，请相关投标人在通
知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括报价函及附录）重新加
密、签名，并上传至苏电产业智慧招标平台。最终版电子文件指投标截止时间
前上传至苏电产业智慧采购平台的最后一版投标文件，可使用苏电产业智慧
采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不
得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过。若因投标人原
因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件、文件损坏
或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决投标处理。
6.投标保证金（本项目免收投标保证金）
7.开标时间、地点
开标时间同投标截止时间，在苏州市冠云大酒店开标。
因疫情影响，本项目采取不见面式开标，投标人不得到达开标现场，报价
均为系统上公示，投标人可登陆ETP使用本人CA证书电子钥匙查看开标报价。
8.发布公告的媒介
本次招标公告发布在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubse
rvice.com/）、国家电网电子商务平台-
电工交易专区（https://sgccetp.com.cn）、苏电产业智慧采购平台网站（htt
9
ps://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/fwdt/index.html#/），公告将明确对投标
人的资格要求、发售投标文件的日期和地点、投标等事宜。
9.联系方式
招标人：苏州苏能集团有限公司
地址：苏州市阊胥路618号
招标人联系人：宋工
招标代理机构：苏州电力设计研究院有限公司科诚监理分公司
联系人：吴剑桥
电话：0512-68018179
中标通知书领取：0512-68018106
苏电产业智慧采购平台技术支持电话：025-85085187
国家电网公司电工交易专区（ETP）技术支持电话：010-63411000转2
10.授标原则
10..1中标候选人确定方式与推荐原则
经评审，技术和商务符合招标文件要求，单项推荐综合评审排序第一的
为中标候选人，其他项目按照招标文件要求的推荐中标候选人。
11.投标注意事项
11.1
根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[2018]23
号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同
不含税价、税率及税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按
新政策执行”。
11.2投标人对招标文件有疑问的，须在2022年12月9日16：30（北京时间）
前将澄清内容上传至ECP2.0相应位置。对澄清问题的答复将通过ECP2.0发送
至投标人，投标人可通过ECP2.0查看澄清回复内容并进行确认。
10
12.其他事项
12.1合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规
定的，以国家法律法规规定为准。
12.2本次招标的所有标段均设置最高限价，投标人的投标价格超过最高限价
的，其投标将被否决。最高限价要求具体见附件一“最高限价”。
12.3
根据国家税务总局公告2017年第16号规定:增值税普通发票必须填写社会信
用统一代码(或纳税人识别号)，请各位投标人登陆网上服务大厅，在企业信
息维护中填写完整的开票信息，招标公司据此开具相关发票（招标代理费开
具增值税专用发票），如因该信息填写错误或未及时填写该信息导致发票开
具错误，责任由投标人自负。
12.4投标人所投产品的主要部件/原材料的供应商、型号需唯一并足额（100%
）响应，否则投标人将承担投标失败的风险。
12.5如招标文件中其他章节内容与本公告内容有不一致的，以本公告内
容为准。
11
附件一：资质业绩要求及货物需求（双击打开）(详细清单可登录国家电
网公司电工交易专区下载招标公告获取https://sgccetp.com.cn/portal/#
/)
苏州集团2022年清单001-144.xlsx
度11月份物资（2023年度一季度框架）集中采购计划表-公告.xlsx
12
附件二：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串
通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）
实际招标过程中，一旦发现投标人或者投标文件有下列情形，可认定为串通应答
：
（一）、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标
文件通过同一台电脑制作、上传。
（二）、不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位
派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、
提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件
或收取成交通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。
（三）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串
通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串
通应答的行为。
（四）、不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，
主要表现为投标文件错误表诉、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段
内容一致，投标文件排版格式一致，投标文件呈等差数列或有规律性的百分
比等。
（五）、不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的
投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。
（六）、不同投标人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括
虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个
人的账户的。
（七）、招标实现电子化的情形下，不同投标人从同一应答单位或者同一
个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标
文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有
）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算
机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场
上传电子投标文件的除外）
（八）、举报人提供的投标人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。
13
(一)投标人用户手册及常见问题解答
1、国网电子商务平台-电工交易专区投标人用户手册
下载地址：新一代国家电网公司国网电子商务平台-
电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）首页最下方“下载专区
→参与投标→操作手册”
2、苏电产业智慧采购平台网站投标人用户手册
下载地址：苏电产业智慧采购平台网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/cyzb/
fwdt/index.html#/)
“首页→下载专区→苏电产业智慧采购平台（投标人用户手册）”
14
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