永丰街道“餐饮单位污染物排放排查整治”第三方服务项目采购需求方案

一、项目概况
根据松江区生态环境保护委员会办公室关于《松江区关于长江经济带警示片问题排查整治工作方案》《松江区关于从事餐饮活动违法排污综合整治行动方案》（沪松河长办【2021】6号）及《永丰街道关于餐饮活动违法排污综合整治工作告知书》的文件和工作要求，对从事餐饮活动的单位和个人的违法排污行为，开展综合整治行动。为配合此项工作的顺利进行，同时强化督察整改工作长效管理，推进永丰街道餐饮业生态环境治理社会化和专业化，结合永丰街道实际情况，拟购买“餐饮单位污染物排放排查整治”第三方服务，加强对餐饮单位环保工作的监管。
二、项目目标
通过推行“餐饮单位污染物排放排查整治”第三方服务工作，进一步增强辖区环保监管力度，提升环保监管专业水平，不断优化环保监管模式。帮助餐饮单位建立环保的长效管理机制，切实督促落实餐饮单位环保主体责任，提高餐饮单位环保管理水平，增强餐饮业主及员工的环保意识。追求最大限度的不发生各类环境污染事故和环保违规现象，具体目标如下：
（一）餐饮单位检查任务完成率 100%；
（二）辖区内餐饮单位检查覆盖率和检查频率达成 100%；
（三）一店一档案建档率 100%；
（四）环境风险识别率100%。
（五）餐饮单位对环保监管服务满意率100%；
（六）餐饮单位投诉率0%；
三、服务内容
1、通过对永丰街道内的餐饮单位按照食品经营许可证范围分类，分为A类（大中型饭店餐馆类、大型商场、农贸市场），B类（小型餐馆、小吃店、快餐店、烧烤店），C类饮料店等，针对不同的餐饮单位类型，安排不同频率的检查和随机抽查（固定检查 A 类每年 4次、B 类每年 4次、C 类每年 3次，随机检查为每一个季度随
机抽查 50 家餐饮单位）。
2、摸清餐饮单位各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握其污水排放、油烟废气排放、餐厨废油脂、餐厨垃圾、噪声污染等污染排放情况，进一步研究环境治理措施，完善环境管理对策；同时对本区域餐饮行业污染物产生、排放和处理情况摸底，了解此行业油烟排放、异味处理及设施设备的维护保养情况、隔油池或油水分离器定期清理、污水排放、废油脂和餐厨垃圾的收集处置等。建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、服务环境与发展综合决策提供基本依据。
3、根据永丰街道实际需求，为有效提高餐饮单位的环保管理效率，降低环保风险隐患，加强风险管控，促进永丰街道餐饮单位的绿色和谐健康发展，要求第三方服务公司为永丰街道设计建设一套餐饮单位环保信息化管理平台，需求如下：
     1）一店一档信息化模块：餐饮单位工商信息、能耗信息、排水管理信息、污染源信息、环保设施信息、固废管理等
2）环保检查模块：手机APP操作开电子整改单，餐饮单位可通过移动端查看问题及回复整改问题，大数据显示等。
    3）应急管理：居民投诉、环境污染等突发事件模块，可实时通过大数据平台查看信息，现场人员可通过APP操作，实时上报事件报告。
4）环保设施设备点检维修模块：餐饮单位通过手机微信小程序操作定期按照法规要求上传环保设施点检维修纪录和餐厨垃圾及餐厨废油脂处置台账纪录，方便餐饮单位操作。
    5）大数据平台：餐饮单位分布电子地图、雨污水管网电子屏幕、问题点分析、检维修模块分析等
4、检查计划：根据餐饮单位类型和地区分布，制定第三方检查计划，合理安排检查频率和餐饮单位。
5、实施检查：根据检查计划对区域内3类餐饮单位上门实地检查，检查过程中根据餐饮单位实际情况填写检查单，标注发现的问题并由餐饮单位负责人签字确认。对于检查发现的问题和检查进度，及时通过书面形式汇报给街道相关部门负责人。
6、整改跟进：对于发现问题的餐饮单位，持续跟进改进情况，将餐饮单位整改进度和改进成果及时向街道相关部门负责人汇报。
7、环保管家在服务期间，开展至少1次企业环保专业培训，例如环保法律法规宣贯、典型环境违法案例解析、绿色环保宣传活动等，宣传培训情况将纳入年度考核中。
8、配合街道落实环保专项任务。
9、参与应急响应工作，提供环保应急检测方案和辅助调配应急工作。
四、检查步骤
第一步：对辖区餐饮单位情况进行彻底摸排，根据地理位置和餐饮单位类型定制检查计划表，做好人员培训等前期工作。
第二步：按照检查计划对餐饮单位进行检查，定期汇报检查情况和跟进整改情况。对于每个季度的随机检查，由第三方服务方和街道负责人共同定制随机检查名单。
第三步：完成永丰街道餐饮单位环保管理平台建设
第四步：各类环保专项工作的通知、培训、走访、数据审核工作。
第五步：进行年度检查的汇总和汇报工作。
五、服务对象
永丰街道餐饮单位共计300家左右，主要分布于玉树路沿街餐饮饭店及飞航广场内、仓汇路沿街餐饮饭店、仓华路沿街餐饮饭店、荣乐西路沿街沿街餐饮饭店、松汇路玉树路以东沿街餐饮饭店等。
六、服务期限
合同签订后壹年。
七、质量要求
1、环保第三方服务单位应遵守国家和本市的法律法规和规范标准，认真履行环保第三方服务合同的内容，建立内部质量管理体系，严禁弄虚作假行为，确保出具的各类书面报告全面、准确、客观、真实。
2、环保第三方服务单位应根据永丰街道实际情况，定制年度的工作计划、专项服务方案、年度环保服务评估方案等相关资料并递送街道职能部门。
3、环保第三方服务单位服务承接方在接受永丰街道委托服务的过程中，不得向辖区内的园区或餐饮单位收取服务费用，也不得向餐饮单位另外提供类似的服务，以确保工作的客观性和公正性。
4、环保第三方服务单位服务人员在对餐饮单位开展服务时，应佩戴好工作证件，人员与证件一致，并向餐饮单位表明身份。
5、由街道职能部门负责对环保第三方服务单位进行考核，考核方式为每季度（或每3个月）开展一次检查考核，每年度开展一次年度考核，年度考核不合格的，取消其下一年度中标候选人资格。
 
八、项目预算
本项目采购预算32万元，详见下表：

序号	报价分项名称	单位	数量	单价	合计（元）	说明
1	现场勘探、资料收集费	300	项	100	30000	/
2	制定检查计划、实施检查	300	项	250	75000	/
3	建立“一企一档”	300	项	150	45000	/
4	整改跟进、落实环保专项任务	300	项	150	45000	/
5	年度检查汇总和汇报	1	项	8000	8000	/
6	技术服务费	1	项	17000	17000	/
7	软件开发及维护	1	项	100000	100000	/
总计	￥：320000元  大写：叁拾贰万元整

 
 
九、报价文件递交时间及地点
1、报送截止时间：2024年7月31日下午16:00时
2、报送地点：松江区人民政府永丰街道办事处
 
联系人：赵老师         联系电话：021-57817210
 
 
永丰街道环保办
2024年7月23日