阳江市财政网络安全态势感知平台项目（一期）比选公告

本比选项目为阳江市财政网络安全态势感知平台项目（一期）比选，比选人为中国电信股份有限公司阳江分公司，比选代理机构为中捷通信有限公司，比选代理机构编号：ZJZB-2022-17586。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1. 项目概况：

   （1）服务地点：阳江市；

   （2）※项目完成时间：合同签订生效之日起90个日历日内；

   （3）预算金额：1762340.45元（不含增值税）、1903746.60元（含增值税）；

   （4）涉及的主要评估产品品类：CP01720 系统集成服务、CP01721 设备集成服务；

   备注：

   本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

2. 采购内容及标段划分情况：

   （1）采购内容：阳江市财政网络安全态势感知平台项目（一期）建设，实现以下目标：

   1、对全网业务系统核心资产进行识别，梳理分支用户与核心资产的访问关系；2、对绕过边界防御的进入到内网的攻击进行检测，以弥补静态防御的不足，第一时间发现已发生的安全事件；3、对各区县财政局的内部用户、业务资产的异常行为进行集中的检测，发现潜在风险以降低可能的损失；4、将全网的风险进行可视化的呈现，看到全网的风险以实现有效的安全处置；5、结合运营机制和安全服务，对发现的威胁进行隔离和响应，实现全网安全威胁的闭环处置。建设清单及技术参数要求详见第五章项目技术和服务要求。

   （2）标段划分情况：本项目不划分标段。

3. ※本项目设置最高参选限价，最高参选限价为1903746.60元人民币（含税），其中设备类最高限价为575746.60元人民币（含税），集成服务最高限价为1328000元人民币（含税），参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2. 参选人资格要求

1. ※参选人基本资格要求：

   参选人须为独立法人或依法登记注册的其他组织，注册资本或开办资金应不低于190万元（含）人民币或等值货币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照参选文件递交截止之日中国银行公布的汇率中间价换算成人民币）。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权（加盖法人公章），注册资本或开办资金以法人为准，同时法人及分支机构均须按以下要求提供相关材料。

   1）如参选人为企业的，提供营业执照同时应提供“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”查询结果（显示注册资本等信息）的截屏打印件；

   2）如参选人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线（http://www.gjsy.gov.cn/）”查询结果（显示开办资金、证书有效日期等信息）的截屏打印件。

2. 项目团队要求：

1. 参选人拟派1名项目负责人。须提供项目负责人的身份证及社保证明（由社保局或地税局等社保经办机构出具的2022年01月01日以后任一时间段的社保证明,且参保人所属单位为参选人）。

   （2）参选人拟派团队成员不少于2人（不包含项目负责人）。须提供团队成员的身份证及社保证明（由社保局或地税局等社保经办机构出具的2022年01月01日以后任一时间段的社保证明,且参保人所属单位为参选人）。

   备注：如法人参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或参选人下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或其法人。

1. ※信誉要求：具有良好的信誉，参选人不得存在比选文件规定的“参选人不得存在的情形”，须提供《参选信誉承诺函》。

2. ※参选人不得存在下列情形之一：

   （1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

   （2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

   （3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

   （4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

   （5）在最近三年内（2019年08月01日起至参选截止时间）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

   （6）在最近五年内（2017年08月01日起至参选截止时间）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

   （7）在最近五年内（2017年08月01日起至参选截止时间）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

   （8） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

   （9）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准) ，已执行完毕或不再执行的除外；

   （10）参选人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在最近五年内（2017年08月01日起至参选截止时间）参与的采购活动中有行贿犯罪记录（以“中国裁判文书网”为准）；

   （11）在最近三年内（2019年08月01日起至参选截止时间）在企业的经营活动中存在重大违法行为的；

   （12）违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与参选人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在参选人的持股比例达到50%及以上）的；

   （13）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标段或未划分标段的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标段或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。

   （14）法律法规或参选人须知前附表规定的其他情形。

3. ※其他要求：单位负责人为同一人、控股股东为同一自然人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标段比选或者未划分标段的同一项目比选；参选人提交参选文件时必须提供《参选人控股及管理关系情况申报表》，没有提供该表的，其参选文件一律无效。

4. ※如采用银行汇款形式的，参选保证金必须从参选人的基本账户转出，并提供银行汇款底单复印件及中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件或“基本账户信息”说明材料等。如采用银行保函、参选保函、保险形式的，须提供保函、保险原件。

5. ※本项目不接受联合体参选。

   资格审查方法

   本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

   比选文件获取

   4.1（B）凡有意参加本项目参选者，请须在2022年08月30日08时30分至2022年09月01日17时30分（北京时间，下称“比选文件登记购买及申领期限”）内完成4.1.1登记购买及4.1.2登记申领工作，并按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

   4.1.1登记购买：在比选文件登记购买及申领期限内，登录中捷电子招投标平台（https://zb.chinaccsscm.cn/ztf/Index.jsp）完成本项目的登记购买、比选文件的费用支付。

   4.1.2登记申领：在比选文件登记购买及申领期限内，登录“中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）” 后在“工作台-在线投标”模块跳转至“中国电信电子采购系统”进行本项目比选文件的登记申领。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领，否则后续将无法继续参与未申领标段的参选。

   未在电子采购系统注册的潜在参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7.参选人注册”。

   4.1.3比选文件下载：比选代理机构对潜在参选人的申领信息确认后，潜在参选人即可通过“中国电信电子采购系统”下载比选文件。如已登记申领多标段的，请务必按标段分别下载比选文件，否则后续将无法继续参与未下载比选文件的标段参选。

   备注：

   （1）潜在参选人在“中捷电子招投标平台（https://zb.chinaccsscm.cn/ztf/Index.jsp）”完成项目比选文件登记购买及费用支付后，请务必在比选文件登记购买及申领期限内，通过“中国电信电子采购系统”登记申领比选文件，只有登记申领成功后，才可以下载比选文件，下载后视为比选文件购买及获取完成。如潜在参选人未按时按要求登记申领比选文件的，后续将无法继续参与参选。在比选文件登记购买及申领期限内，无法登记申领的，请及时与比选代理机构项目联系人联系；在比选文件登记购买及申领期限结束后，“中国电信电子采购系统”将不再提供比选文件申领服务，未成功申领比选文件且无法继续参与参选的，可联系比选代理机构申请退还已支付的标书费用。因逾期无法申领比选文件，进而影响后续参选文件制作等活动的，由潜在参选人自行承担相关损失。

   （2）比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的为准。

   （3）如潜在参选人无办理CA证书记录的，请在完成中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）注册后，直接登录申领比选文件，同时应尽快完成CA证书办理，用于参选文件制作及上传；如潜在参选人有办理CA证书记录的，则主账号或子账号均需使用对应的关联CA证书登录电子采购系统并申领比选文件。

   4.2比选文件每套售价300元人民币，售后不退，如需要获取纸质比选文件，请凭借购买记录前往广州市越秀区较场西路21号2楼标书室现场领取，或电话联系文件售卖人员进行邮寄，邮寄费用由参选人承担。（购买文件联系人：陈小姐/ 020-83800940/ chenjiayi.gyl@chinaccs.cn）

   参选文件的递交

   5.1（B）本项目采用电子参选和纸质参选并行，参选文件（即加密电子参选文件、非加密电子参选文件和纸质参选文件）递交的截止时间（参选截止时间，下同）为2022年09月07日09时00分。

   （1）电子参选：参选人通过参选文件制作软件生成电子参选文件的加密版本和非加密版本。加密版本通过登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“工作台-在线投标”模块跳转至“中国电信电子采购系统”提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。非加密版本随纸质参选文件一并递交至阳江市江城区环园路3号电信仓库三楼采购供应中心会议室。

   （2）纸质参选：纸质参选文件递交至阳江市江城区环园路3号电信仓库三楼采购供应中心会议室。

   5.2参选文件的优先级：

   （1）参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。加密电子参选文件成功上传且正常解密的，该参选人的参选文件以加密电子参选文件为准，不加密电子参选文件、纸质参选文件（业绩证明材料、纸质保函、保险原件除外）同时失效。

   当加密电子参选文件上传异常时，参选人应及时联系电子采购系统技术支撑人员解决。若在参选文件递交截止时间之前仍未解决，参选人须在参选截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图通过邮件方式发送至本公告“8.异议接收及联系方式”的电子邮箱，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准。如参选人按要求提供全幅截图但未递交纸质参选文件的，不加密电子参选文件同时失效并予以退回，其参选无效。

   因参选人自身原因导致加密电子参选文件递交失败的，不加密电子参选文件、纸质参选文件均同时失效并予以退回，其参选无效。参选人加密电子参选文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因参选人自身原因导致加密电子参选文件递交失败。

   （2）加密电子参选文件由比选人/比选代理机构在递交截止时间后统一解密，参选人无需进行解密操作。加密电子参选文件解密异常时，比选人/比选代理机构导入参选人递交的不加密电子参选文件，不加密电子参选文件经电子采购系统校验通过的视为解密成功，该参选人的参选文件以不加密电子参选文件为准，纸质参选文件（业绩证明材料、纸质保函、保险原件除外）失效；校验失败或未递交不加密电子参选文件的，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准，电子参选文件失效，未递交纸质参选文件的，其参选无效。

   （3）如业绩证明材料超出电子参选文件大小限制，参选人可以纸质书面形式按比选文件要求单独密封递交，无须上传至电子采购系统；如参选人同时以纸质参选文件和电子参选文件形式递交的，则以电子参选文件为准。

   （4）参选保证金如采用银行保函、参选保函、保险形式的，纸质保函、保险原件（如有）须按比选文件要求单独密封递交，无须上传至电子采购系统。

   5.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

   5.4比选文件要求递交纸质参选文件的，出现以下情形之一时，比选人/比选代理机构不予接收：

   5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

   5.4.2未按照比选文件要求密封的；

   5.5参选保证金：20000元人民币。

   发布公告的媒介

   本比选公告仅在中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal） 上发布，其他媒介转载无效。

   参选人注册

   7.1中国电信供应链系统（CTSC）注册

   已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人可通过原账号密码登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“工作台-在线投标”模块申领本项目比选文件。

   未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人，请直接在中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）首页完成注册后，方可申领本项目比选文件。

   7.2 CA证书办理

   参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见【中国电信供应链系统（CTSC）】“帮助与支持-CA办理”。请参选人尽快办理CA证书，否则将影响参选文件的编制、加密、上传等工作。

   7.3 技术支撑联系方式

   电子采购系统技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

   CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】

   异议接收及联系方式

   8.1联系方式

   比 选 人：中国电信股份有限公司阳江分公司

   地 址：阳江市东风三路68号

   联 系 人：黄小菊

   电 话：18926353288

   电子邮件：huangxj10.gd@chinatelecom.cn

   比选代理机构：中捷通信有限公司

   地 址：广州市较场西路21号

   邮 编：510055

   项目负责人：何武群

   联 系 人：许良锋

   电 话：18198786866

   电子邮件：xulf@zjscs.com

   开户银行：中信银行广州花园支行

   账 号：3110910043850013985

   8.2异议接收方式

   一级异议处理联系方式：详见比选代理机构联系人及联系方式

   二级异议处理联系方式：

   联系人：黄小菊

   联系电话：18926353288

   邮箱：huangxj10.gd@chinatelecom.cn

   三级异议处理联系方式：

   联系人：华虹

   联系电话：13318562333

   邮箱：huah.gd@chinatelecom.cn

   中国电信电子采购系统异议处理方式：可通过中国电信电子采购系统提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。

   比选代理机构：中捷通信有限公司

   2022年08月29日