广东志正招标有限公司受广东省电子口岸管理有限公司委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目

项目编号：ZZ0200027NA4C99

项目联系方式：

项目联系人：叶小姐、吴小姐

项目联系电话：020-87554018、87554618

采购单位联系方式：

采购单位：广东省电子口岸管理有限公司

采购单位地址：广州市天河区天河路351号广东外经贸大厦14楼

采购单位联系方式： 陈小姐 020-89281154

代理机构联系方式：

代理机构：广东志正招标有限公司

代理机构联系人：叶小姐、吴小姐 020-87554018、87554618

代理机构地址： 广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼

一、拟采购的货物或者服务的说明:

随着“单一窗口”标准版的全面推广和广东电子口岸地方特色应用陆续上线运行，广东电子口岸平台运行维护任务日益加重。为有序推进广东电子口岸平台运行维护工作，按期完成省口岸办下达的工作任务，采购人拟向服务供应商采购人力资源服务，协助开展以下服务内容。

（一）协助采购人技术和业务管理部门做好广东电子口岸技术和业务运维保障工作；

（二）协助采购人客服部门开展广东电子口岸平台客服工作。

以上内容仅为大致的服务范围，采购人通过任务书方式向服务商下达订单，明确每一个具体项目或任务的工作内容、需求人员、附加条款及条件等。

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1.根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1）只能从唯一供应商处采购的；

2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4）法律法规规定的其他情形。

本项目属上述规定的第1种情形。

2.采用单一来源说明：

随着“单一窗口”标准版的全面推广和广东电子口岸地方特色应用陆续上线运行，广东电子口岸平台运行维护任务日益加重，且采购人现有人员编制有限，难以独立完成该项工作。为有序推进广东电子口岸平台运行维护工作，完成省口岸办下达的年度工作任务，2020年拟延续广东电子口岸平台2019年度综合运维服务项目的做法和经验，通过采购人力资源服务方式，进一步夯实采购人针对广东电子口岸平台的技术、业务及客服运维保障能力，考虑到广东省信息网络有限公司（以下简称“信网公司”）具有丰富的电子政务建设运维经验和市场化项目开发能力，可以为采购人推进落实上述工作提供有效支撑。其中：1、从数据安全方面看，采购人负责建设运维的广东电子口岸平台是全省唯一的省级口岸大通关公共服务平台,是我省省域“单一窗口”的基础支撑平台和服务平台，沉淀了丰富而安全要求高的全省跨境贸易数据资源，承载着大量政府及企业的保密数据，主要提供非商业化公益服务，平台数据安全保障要求高。根据“单一窗口”运行管理和数据安全管理相关规定，为保障“单一窗口”数据安全，以及广东电子口岸平台安全、可靠运行，充分发挥各项应用服务的作用，确保发挥广东电子口岸平台公益性、公平性和唯一性，采购人亟需通过受其严格管控的团队力量给予有效支撑，而不宜将核心职责和业务交给外部单位承接。信网公司作为采购人的控股子公司，受其管理和指导，并凭借长期积累的政务服务经验、高超的技术保障能力、先进的网络技术和优质的客户服务，均能够满足这些要求。因此，从数据安全保障能力来看，信网公司具有成为唯一供应商的条件。2、从工作成效上看，自2018年初以来，在采购人指导下，信网公司组建专业化、高素质的客服团队、平台运维团队和技术研发团队，积累了丰富的广东电子口岸平台综合运维服务经验，支撑采购人扎实推进广东电子口岸平台建设运维，积极配合开展“单一窗口”建设推广的各项工作，取得了良好的工作成效，共同为广东电子口岸树立良好的品牌形象。为此，采购人及信网公司受到上级指导部门、口岸查验单位、地市口岸主管部门及广大外贸企业的广泛赞誉和好评。

鉴于采购人自身配备的人员有限，而其负责广东电子口岸平台运维、“单一窗口”标准版全省推广以及省域“单一窗口”本地特色应用项目推广，需要大量的技术、业务及客服运维人才的支撑，根据《广东省电子口岸管理有限公司组建方案》“通过购买社会服务方式，按规定组织实施广东电子口岸平台基础设施和应用项目建设及运维”，以及中国物流与采购联合会批准发布《国有企业采购操作规范》（中国物流与采购联合会公告2019年第1号，2019年5月1日正式实施）“单源直接采购应符合下列条件之一：向某供应商采购符合保护国家基本安全利益或企业核心利益；或者有利于实现国家社会经济政策的采购。示例：供应商与采购人存在控股、管理关系且依法有资格能力提供相关工程、货物和服务的采购项目”等相关依据，并从数据安全、工作延续性、技术服务水平、运维保障能力等因素考虑，拟采用单一来源采购方式向信网公司采购广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目。

三、开标时间：

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：

供应商名称：广东省信息网络有限公司供应商地址：广州市越秀区东风中路305号9号楼第2、5楼

五、其它补充事宜

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

1.专家1：姓名 / 工作单位 / 职称 / 意见 同意

2.专家2：姓名 / 工作单位 / 职称 / 意见 同意

3.专家3：姓名 / 工作单位 / 职称 / 意见 同意

（二）专家小组综合意见：

专家小组针对本项目进行讨论，认为：

1.从本项目的性质及广东省电子口岸管理有限公司所提供的项目技术服务内容、数据安全要求、项目经验等方面综合考虑，广东省信息网络有限公司在数据安全保障能力、工作延续性、技术服务水平、运维保障能力等方面都具有唯一性，有足够能力承担广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目，依据充分，理由成立，服务单价定价标准合理。

2.建议本项目采用单一来源采购方式，由广东省信息网络有限公司作为本项目的供应商。

为确保项目顺利实施和进行，只能由广东省信息网络有限公司承担此项工作。因此建议本项目采用单一来源方式采购。

本公示期限（不得少于5个工作日）自2020年 2 月 27 日至2020年 3 月 4 日止。

发布人：广东志正招标有限公司

发布时间： 2020 年 2 月 26 日

六、预算金额

预算金额：500.0 万元（人民币）