深圳市2022年度地面坍塌防治知识宣传需求公示

公告摘要

项目编号-

预算金额100万元

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称
深圳市2022年度地面坍塌防治知识宣传
采购类型
服务类
采购人名称
深圳市规划和自然资源局
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
1000000
项目背景
2013年8月30日，市政府办公厅颁布了《深圳市地面坍塌事故防范治理专项工作方案》（深府办函〔2013〕109号），要求加大力度开展地面坍塌防治知识宣传培训工作。2016年4月29日，国家安全监管总局联合中共中央宣传部、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、中华全国总工会、共青团中央以及全国妇联发文《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，文件指出应高度重视社会安全生产宣传教育工作，认真做好安全宣传教育工作，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。2020年印发的《深圳市加强地面坍塌事故防范治理工作方案》要求加大地面坍塌防治知识宣传、培训和应急演练，提高市民识灾、防灾和自救能力。为落实国家、省、市在安全生产方面相关文件精神，提升市民应对地面坍塌灾害能力，应切实开展地面坍塌防治宣传活动。
本项目将地面坍塌宣传活动深入到人口密集区域，通过纸媒、新媒体、平面广告等全方位、多角度地向市民开展形式多样的地面坍塌防治知识宣传，进一步增强广大市民对地面坍塌防治的认识，强化防灾避险意识，提高自救互救能力，最大程度减少地面坍塌造成的损害。

投标人资质要求
1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人，并具有固定的场所和服务人员（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件）；
2）投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）
3）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
4）近三年内（即从2018年至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查。
5）投标人须提供近三年（从2018年至本项目招标公告发布之日，投标人成立不足三年的从成立之日起算）在政府采购系统内没有骗取中标、合同履约纠纷、重大安全及质量问题，不存在被政府有关部门明令取消投标资格或列入不良行为记录在公示期内（投标人需在“投标函”中进行承诺并加盖公章）。
6）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	1	内容如下	1.0	项		1000000.0

具体技术要求

需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）
1.1投标人根据招标文件，参照宣传活动市场价格，自行测算投标报价，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素；
1.2.投标人应提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程等），包括服务成本、法定税费和企业利润；
1.3投标人不得以低于成本报价进行竞标；为保证项目质量，防止恶意低价，投标人提供投标报价诚信承诺函。对恶意报价的，将按照财政部87号令第六十条进行处理。
1.4.一经中标，中标价为合同暂定价，中标人不得在中标后提出任何增加费用的要求或索赔。尾款根据中标人完成的工作量据实结算，超时超量不再增加费用。
*2、付款方式
本项目分四期支付合同款。
第一期：合同签订后中标人提交项目实施方案，政府资金计划下达后，根据乙方申请，采购人支付10%合同款；
第二期：中标人完成音频投放后，根据中标人申请，采购人支付20%合同款；
第三期：中标人完成公交候车亭广告投放和现场宣传后，根据中标人申请，采购人支付50%合同款；
尾款：中标人完成全部工作内容，并提交全部成果及通过最终成果验收后，根据中标人申请，采购人支付20%合同款。
*3、履约保证金
本项目不要求提交履约保证金，但将在项目评标及实施过程中加强监管。
*4、违约责任
投标人需提供书面违约承诺书，投标人承诺及违约责任应无歧义，违约责任的承担方式应明确。
*5、服务质量监督和项目验收要求
项目最终成果须通过采购人业务会组织的验收。

具体技术要求

1、项目人员安排
投标人应安排项目负责人及项目组参与本项目实施工作，具体人员要求如下：
1.1 项目负责人1名，具有本科及以上学历，中级及以上职称，近5年内担任过市级及以上政府机构宣传项目负责人；
1.2 项目团队成员（不含项目负责人）不少于5人，具有专科及以上学历，近5年内具有区级及以上政府机构宣传项目执行经验；
1.3. 项目实施过程中，投标文件中列出的负责人及团队成员不得随意更换；确需更换的，须得到采购人同意。
2、工作内容
2.1音频宣传
2.2平面广告
2.3媒体宣传
2.4现场宣传
2.5 工作简报及年刊

商务需求

1、项目所依据及参考的标准
1.1 《深圳市地面坍塌事故防范治理专项工作方案》（深府办函〔2013〕109号）；
1.2 《深圳市地面坍塌事故应急预案（2019修订版）》；
1.3 《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》（安监总宣教〔2016〕42号）；
1.4 《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕l283号）；
1.5 《深圳市加强地面坍塌事故防范治理工作方案》（）深规划资源〔2020〕160号）；
1.6 其他有关规范文件等。

2、项目服务期限（完成期限）
自合同签订之日起18个月

3、项目进度安排
按采购人要求开展项目

4、组织实施要求
4.1策划设计：主要包括实施方案、音频文案、灯箱海报、宣传折页及纪念品、简报、年刊等。

4.2 音频宣传
4.2.1 制作1条时长为10--15秒的音频，由专业播音员录制；
4.2.2 内容为地面坍塌防治知识；
4.2.3 播放时间：5—10月工作日7:30—9:00或17:30—19:00；
4.2.4 播放频道：在深圳广播电影电视集团新闻频率（FM89.8）8:00、音乐频率（FM97.1）、交通频率（FM106.2）、广东广播电视台南粤之声（FM105.7）广播频道中选取两个频道播出；
4.2.5 播放次数：两个频道分别播出100次；

4.3 平面广告
4.3.1设计地面坍塌防治知识海报2张；
4.3.2投放地点：公交候车亭灯箱；
4.3.3投放数量：选择至少40个公交候车亭，每个候车亭1个标准广告位，其中一类收费广告位不少于10个；每个行政区（不含深汕合作区）4个候车亭；
4.3.4投放周期4周。

4.4 媒体宣传
4.4.1 宣传内容包括但不限于地面坍塌防治知识、政策文件解读等科普类图文、活动报道；
4.4.2 宣传渠道：市局微信公众号、深圳市地面坍塌防治公众号、市级纸媒以及网易、读特等新媒体渠道；
4.4.3 稿件要求：图文结合，内容精炼，篇幅不少于200字；
4.4.4 宣传次数：3次（不含深圳市地面坍塌防治公众号），其中至少1次报道发表在市级及以上纸媒；深圳市地面坍塌防治公众号日常维护，根据采购人要求不定期发布防治知识与工作动态。

4.5 现场宣传
4.5.1 宣传内容包括但不限于地面坍塌防治知识、政策文件解读；
4.5.2 宣传地点：公园、社区、工业园区、学校、幼儿园等人口密集区域或场所；
4.5.3 宣传形式：包括但不限于知识展板展示、科普视频展播、VR体验、派发宣传资料及产品、互动游戏等，还应根据场地实际情况创新活动形式，如定向越野、骑行、亲子跑、寻宝答题等。每场活动时间不少于3小时；每场活动结束后24小时内完成活动简讯撰写并通过采购人审核，在深圳市地面坍塌防治公众号发布。
4.5.4 规格：展板不少于4块，尺寸不小于1000mm×1500mm，防水纸质；彩色喷绘电子显示屏/电视不小于60英寸；
4.5.5 宣传产品：设计制作地面坍塌防治知识宣传折页2000份，尺寸不小于210mm×285mm，内页不少于8P，彩色印刷。设计制作印有地面坍塌防治知识字样的宣传纪念品1—2款，数量共计2000份；活动奖品不少于100份；
4.5.6宣传次数：5次。

4.6 2022年度地面坍塌防治工作简报及年刊
4.6.1包括资料收集、编辑、版面设计、印刷、派送；
4.6.2工作简报主要内容包括不限于地面坍塌防治知识、市区地面坍塌防治工作动态、市内外地面坍塌舆情等；年刊主要内容包括但不限于2022年全市地面坍塌工作成果。简报、年刊内容、质量需经采购人认可。
4.6.3工作简报12期（月刊），每期内页不少于30P，每期印刷110本；年刊内页不少于80P，印刷数量不少于110本；简报及年刊尺寸不小于210mm×285mm，使用100g书纸；
4.6.4 按采购人要求派发。

5、成果要求
5.1 乙方完成宣传服务后，须向甲方提交宣传成果证明；
5.2 提交成果证明方式为：宣传成果集及光碟、2022年度全市地面坍塌防治工作简报及年刊。

6、售后服务内容、要求和期限
6.1 项目服务期及售后服务期内，如中标人不能兑现服务承诺及违约承诺，采购人将根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）追究中标人违约责任。
6.2 售后服务期限：合同期满后1年内投标人应就本项目提供必要解释和接受咨询等免费服务。

评标信息

评标信息	序号	评分项			权重
	1	价格			15
	2	技术			40
		行号	内容	权重	评分准则
		1	实施方案	15	（一）评审内容：重点考察对深圳市地面坍塌防治知识宣传的实施方案、宣传设计思路是否清晰、全面、合理，是否创新宣传活动形式，宣传方式工作方法、工作手段是否可行、经济。（二）评分标准： 1.优评分标准：对深圳市地面坍塌防治工作的熟悉程度高，具有良好的前期工作积累，方案周全完整，表述清晰，有具体贴合项目实施计划的时间安排方式和良好保障措施，可操作性强。 2.良评分标准：对深圳市地面坍塌防治工作的熟悉程度较高，具有较好的前期工作积累，方案完整，有具体时间安排方式和保障措施，可操作性较好。 3.中评分标准：对深圳市地面坍塌防治工作的熟悉程度一般，前期工作积累一般，方案基本完整，有时间安排方式和保障措施，可操作性一般。 4.差评分标准：对深圳市地面坍塌防治工作的熟悉程度较差，无前期工作积累，方案无时间安排方式和保障措施，不具备可操作性。评价为优得15分；评价为良得12分；评价为中得9分；评价为差不得分。
		2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	12	（一）评审内容：是否了解影响项目推进的难点、重点问题。对深圳市地面坍塌防治知识宣传的重点、难点分析是否到位，对工作内容、工作目标的理解以及对项目关键问题的把握是否准确，根据以往工作经验及应对措施是否提出了相应的合理化建议。（二）评分标准： 1.优评分标准：对项目重难点问题理解准确全面，有针对性详细分析；基于投标单位同类项目工作经验，提出切实有效的应对措施；解决路径合理、可行，符合工作实际。 2.良评分标准：对项目重难点问题理解准确，但对重难点问题分析不全面；应对措施和解决路径详细，但不能完全贴合工作实际。 3.中评分标准：对项目重难点问题理解不够准确，且重难点分析不够全面；应对措施简要，且不能完全贴合工作实际的。 4.差评分标准：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合工作实际的。评价为优得12分；评价为良得9分；评价为中得6分；评价为差不得分。
		3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	8	（一）评审内容：项目进度计划及保障措施能否满足招标人需求，是否符合环境保护、安全文明的要求，后勤保障是否健全。（二）评分标准： 1.优评分标准：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行； 2.良评分标准：有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般； 3.中评分标准：项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般； 4.差评分标准：没有质量保障措施及方案。评价为优得8分；评价为良得5；评价为中得3分；评价为差不得分。
		4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3	（一）评审内容：考察投标人是否在项目完成后1年内就本项目提供必要的解读、咨询等提供服务承诺，以及服务承诺的具体内容和保障措施。（二）评分标准：投标人承诺在项目完成后1年内就本项目提供必要的方案解释和接受咨询等服务以及服务承诺的具体内容和保障措施（格式自拟）。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。（1）优：服务承诺具体、全面的得3分。（2）良：服务承诺比较具体、全面的得2分。（3）中：服务承诺基本全面的得1分。（4）差：服务承诺不具体、不全面的，得0分。
		5	违约承诺	2	（一）评审内容：考察投标人在项目组成员、工作时间、完成质量、进度控制等方面的违反约定的承诺。（二）评分标准：投标人提供违约承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。（1）优：承诺满足招标文件要求、保证措施合理且有针对性、有具体的违约责任承诺的，得100分。（2）良：承诺满足招标文件要求、保证措施合理但针对性一般、有具体的违约责任承诺的，得75分。（3）中：承诺满足招标文件要求、保证措施基本合理、有具体的违约责任承诺的，得50分。（4）差：承诺不满足招标文件要求、保证措施不合理、无具体的违约责任承诺的不得分。
	3	综合实力		40
		行号	内容	权重	评分准则
		1	投标人通过相关认证情况	2	（一）评分内容： 1.投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的，得1分； 2.投标人具有《广东省“守合同重信用”企业公示证书》的，得1分。（二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		2	投标人同类项目业绩情况	4	（一）评分内容：近3年内（从2018年开始计算），投标人承担过政府机构宣传类项目的，本项最高得4分； 1.承担过市级及以上政府机构宣传类项目的，每有1项得0.5分，最高得4分； 2.承担过区级政府机构宣传类项目的，每有1项得0.25分，最高得2分。（二）评分依据： 1.要求提供中标通知书及合同关键页作为得分依据，否则本项不得分。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		3	投标人获奖情况	2	（一）评分内容：投标人获得市级及以上政府机构或广播电影电视系统颁发的新闻宣传、广告行业的获奖证书，每提供一个有效证明文件得1分，本子项最高得2分。（二）评分依据： 1.要求提供获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		4	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	6	（一）评分内容：拟安排的项目负责人同时具有本科及以上学历、中级及以上职称，否则本项不得分。 1.具有省部级及以上政府机构或广播电影电视系统颁发的宣传类获奖证书的，得2分；具有市级政府机构或广播电影电视系统颁发的宣传类获奖证书的，得1分；本子项最高得2分。 2.近5年内，担任过市级及以上政府机构宣传类项目负责人的，每承担一个项目得1分，最高得4分；担任过区级政府机构宣传类项目负责人的，每承担一个项目得0.5分，最高得2分；本子项最高得4分。（二）评分依据： 1.要求提供近6个月（从2021年1月开始计算）投标人为项目负责人缴纳社保的证明，以及相关学历证书、职称证书、获奖证书、工作经验证明等作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.工作经验证明为中标通知书及合同关键页，通过合同关键页无法判断是否得分的，可提供甲方出具的项目负责人证明文件作为得分依据，否则本项不得分。 5.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	（一）评分内容：拟安排的项目团队成员不少于5人，具有本科及以上学历，否则本项不得分。 1. 每有1人专业为编导、中文、新闻学、广告学、视觉设计、管理的，得1分，本子项最高得5分。 2.每有1人具有中级及以上职称的得1分，本子项最高得1分。 3.近5年内每有1人具有市级及以上政府机构宣传类项目执行经验的，每人每承担一个项目得0.5分，最高得6分；每有1人具有区级政府机构宣传类项目执行经验的，每人每承担一个项目得0.25分，最高得3分；本子项最高得6分。 4.以上子项，同一人同时满足不同项得分要求时，累加计算得分，本项最高得12分。（二）评分依据： 1.要求提供近6个月（从2021年1月开始计算）投标人为项目负责人缴纳社保的证明，以及相关学历证书、职称证书、获奖证书、工作经验证明等作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.工作经验证明为中标通知书及合同关键页，通过合同关键页无法判断是否得分的，可提供甲方出具的项目负责人证明文件作为得分依据，否则本项不得分。 5.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	2	（一）评分内容：投标人具有国家版权局颁发的宣传类自主知识产品证书、软件著作权证书的，每有1项得1分，本项最高得2分；（二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		7	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	5	（一）评分内容： 1.车辆：每有1台得1分，本子项最高得2分。 2.有电子显示屏/电视、音响设备、单反相机、摄像机、无人机的，每有一种设备（同种设备不累加计算得分）得0.2分，本子项最高得1分。 3.有固定办公场所：200㎡及以上得2分，100-200㎡得1分，100㎡以下得0.5分；本项最高得2分。（二）评分依据： 1.车辆、设备要求自有产权的，提供发票（产权证明）等作为证明资料。 2.办公场所属于属于自有产权的，提供发票（产权证明）等作为证明资料；租赁的，提供发票（产权证明）等证明资料，同时提供租赁合同，租赁期至少到2023年1月，否则不得分。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
		8	环保执行情况	2	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
		9	服务网点	3	1.深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得3分； 2.非深圳企事业单位承诺中标后设立深圳市服务网点的，得1分（提供承诺函，格式自拟）；没有不得分。
	4	诚信情况		7
		序号	评分因素	权重	评分准则
		1	市财政委员会诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
		2	市政府采购中心履约评价情况	2	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。