宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目的竞争性磋商公告

招标

保洁垃圾桶道路清扫车生活垃圾收集转运机械洒水村内保洁农村村组保洁水域保洁垃圾和漂浮物进行打捞保洁工具卫生管理垃圾捡拾生活垃圾进行捡拾和收集环卫保障环卫保洁保洁服务道路洒水车垃圾收集容器擦拭道路进行清扫保洁广场的清扫保洁冲洗化粪池清掏清运人工清扫综合清扫保洁垃圾收集容器的清掏与保洁环卫一体化改革喷洒消毒化粪池进行清掏环卫应急保障经费人工和电动三轮保洁车无产权沟塘河渠的保洁人工大扫石块环卫设施的管护垃圾压缩作业广场清扫保洁道道路清扫保洁人工捡拾零星无主垃圾收集清运背街小巷保洁公厕管理垃圾桶清洗公厕管护公厕运行维护机械清扫运行管理村村通道路保洁零星无主垃圾清运人工巡回捡拾公共设施定期擦拭清洗应急清掏砖头垃圾渗滤液处理粪便清掏工具果皮箱清掏擦拭生活垃圾收运生活垃圾收集清运扫把转运车辆果皮箱等垃圾收集容器进行擦拭设备维修移交土地使用权飘挂垃圾物的清理垃圾中转站运行维护机械化清扫保洁大件废弃物清运环卫应急保障服务人工巡回保洁零星渣土中转站运维日常作业垃圾桶清掏

金额

285.21万元

项目地址

安徽省

发布时间

2023/02/06

公告摘要

项目编号fs34081120230006号001

预算金额285.21万元

招标公司安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府

招标联系人方先生

招标代理机构安徽正华工程项目管理有限公司

代理联系人张媛0556-5210678

标书截止时间2023/02/13

投标截止时间2023/02/21

公告正文

宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目的竞争性磋商公告

项目概况

宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目采购项目的潜在供应商应在安徽正华工程项目管理有限公司（安庆市龙眠山路189号三楼）获取采购文件，并于2023年02月21日 09:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：FS34081120230006号001

项目名称：宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：2852100

最高限价（元）：2852100

采购需求：

包名称：宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目
预算金额（元）：2852100
数量：1
简要规格描述：包括省、县、乡道道路清扫保洁，乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域清扫保洁，农村村组保洁，生活垃圾收集转运以及环卫设施的管护等。

合同履约期限：包别 1，一年

本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

无

三、获取采购文件

时间：2023年02月06日至2023年02月13日，每天上午08:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：安徽正华工程项目管理有限公司（安庆市龙眠山路189号三楼）

方式：现场报名或邮箱报名（邮箱:640026253@qq.com）。
报名资料：法定代表人应出示法定代表人身份证明书和居民身份证或委托代理人应出示法定代表人签署的授权委托书和代理人居民身份证、企业营业执照，所有报名资料提供复印件加盖投标单位公章，装订成册（一份）。报名申请资料封面应注明采购人名称、项目名称、投标申请人单位名称、地点、电话并加盖单位公章（邮件提供加盖公章的资料扫描件）

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2023年02月21日 09:00（北京时间）

地点：安徽正华工程项目管理有限公司（安庆市龙眠山路189号三楼）

五、开启

时间：2023年02月21日 09:00（北京时间）

地点：安徽正华工程项目管理有限公司（安庆市龙眠山路189号三楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、供应商的联系人电话（手机）、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。
2、本次竞争性磋商公告在安徽省政府采购网上发布。
3、本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：
本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第（三）款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
若供应商对上述说明理由有异议，可在法定质疑期内向安徽正华工程项目管理有限公司提出质疑，联系电话：0556-5210678。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向安庆市宜秀区财政局提出投诉。联系电话：0556-5939327。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：安庆市宜秀区白泽湖乡人民政府

地址：安庆市宜秀区

联系方式：方先生 15856582441

2.采购代理机构信息（如有）

名称：安徽正华工程项目管理有限公司

地址：安庆市龙眠山路189号三楼

联系方式：张媛 0556-5210678

3.项目联系方式

项目联系人：叶先生

电话：18155626678

附件信息：

宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目-采购需求.docx宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目-采购需求.docx
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宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目实施方案

项目名称：宜秀区白泽湖乡农村环卫一体化改革项目

项目服务费用：285.21万元/年

项目服务期限：一年

项目服务范围及内容

（一）服务范围：白泽湖乡全域。覆盖人口23404人，保洁面积253742㎡。

（二）服务内容：本项目服务内容包括省、县、乡道道路清扫保洁，乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域清扫保洁，农村村组保洁，生活垃圾收集转运以及环卫设施的管护等，具体见下表。

服务内容	子项内容	服务范围	服务内容
一、综合清扫保洁	（1）国、省、县、乡道道路清扫保洁	国、省、县、乡道及道路两侧向外延伸2米区域范围	采用机械洒水、机械清扫对道路进行清扫保洁；道路两侧向外延伸2米区域范围的垃圾捡拾。
一、综合清扫保洁	（2）村村通道路保洁	项目范围内的村村通道路及道路两侧向外延伸2米区域范围	（1）道路两侧向外延伸2米区域范围的垃圾捡拾。
一、综合清扫保洁	（3）美丽乡村及重点区域道路清扫保洁	美丽乡村及政府所在地周边硬化道路（“墙到墙”或“红线到红线”或无建筑物道路红线向外延伸2米）、背街小巷、广场	（1）采用人工和电动三轮保洁车进行道路清扫保洁，以机械洒水辅助。（2）广场清扫保洁；（3）背街小巷保洁（4）飘挂垃圾物的清理；（5）垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器擦拭；（6）公共设施定期擦拭清洗等。
一、综合清扫保洁	（4）村内保洁	村组内硬化道路（道路两侧各延伸2米），村组内房前屋后（建筑物向外延伸5米内的无产权区域）、广场	采用人工和电动三轮保洁车对生活垃圾进行捡拾和收集；（2）垃圾桶等垃圾收集容器擦拭。
二、水域保洁	（5）无产权沟塘河渠的保洁	服务范围内的无产权沟塘河渠	采用人工对沟塘河渠两侧垃圾和漂浮物进行打捞
三、各类垃圾清运	（6）生活垃圾收集清运	服务范围内产生的生活垃圾收运	生活垃圾进行收集、运输至垃圾中转站，经垃圾中转站压缩设备压缩后，由专业垃圾运输车辆密闭转运至垃圾处理厂
三、各类垃圾清运	（7）垃圾中转站运行维护	罗岭镇、杨桥镇。白泽湖乡共3座垃圾中转站	通过人员维护、维修保证垃圾中转站的日常运行作业及站内卫生管理
三、各类垃圾清运	（8）零星无主垃圾清运	服务范围内产生的1吨以下零星无主垃圾清运	将违法倾倒的零星渣土、砖头、石块等杂物，简单分类后运输至政府指定地点，并对清运后的地面进行清洁
三、各类垃圾清运	（9）大件废弃物清运	服务范围内产生的沙发、床等大件垃圾清运	将大件废弃物简单拆分后运输至政府指定地点，并对清运后的地面进行清洁
四、公厕管护及化粪池清掏清运	（10）公厕管理维护	1座公厕	对公厕责任区范围内、墙面和地面、厕内环境、厕内设施、厕位等，进行保洁及设备维修
四、公厕管护及化粪池清掏清运	（11）化粪池清掏清运	化粪池清掏	将粪便从化粪池清运至转运设施或终端处理设施
五、环卫应急保障	（12）环卫应急保障	环卫应急保障	重大活动环卫保障

五、项目基础数据

表1：汇总表

乡镇名称	省、县、乡道道路清扫保洁面积/㎡	乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域清扫保洁面积/㎡	农村村组保洁服务人口数/人	总垃圾量/吨·年	零星无主垃圾量/吨·年	中转站数量/座	公厕数量/座
白泽湖乡	180995	72747	23404	3441.84	172.09	1	1

表2：省、县、乡道道路保洁范围表

省道		长度（m）	宽度（m）	面积（㎡）
白泽湖	外环北路-新雅居木业	7000	10	70000
总计		7000	10	70000
乡道		长度（m）	宽度（m）	面积（㎡）
白泽湖	任埒桥至中山大道等	31810	/	110995
总计		31810	/	110995

表3：乡镇政府所在地及美丽乡村保洁面积明细表

序号	属性	城镇	道路保洁面积（㎡）	广场面积（㎡）	中心村保洁面积（㎡）
1	行政村	石塘社区	0	0	0
2	行政村	白泽社区	0	0	0
3	行政村	独秀社区	0	0	0
4	中心村	大枫社区	15789	5453	15789
5	中心村	先锋村	3390	5727	9117
6	中心村	龙华村	7212	1715	8927
7	中心村	黄石村	4257	8388	12645
8	中心村	芭矛村	11515	14754	26269
总计			42163	36037	72747

人员及车辆配置

表一：保洁员配置表

保洁员（含公厕保洁）

68人

序号	设备名称	单位	数量
1	道路清扫车	辆	1
2	道路洒水车	辆	1
3	电动三轮保洁车	辆	12
4	垃圾收集车	辆	4
5	垃圾转运车	辆	1
6	零星无主垃圾收集车	辆	1
合计			20
7	垃圾桶	只	不少于600

表二：车辆及垃圾桶配置表

作业标准与质量要求

道路清扫保洁

采用机械洒水、机械清扫对道路进行清扫保洁；道路两侧向外延伸2米区域范围的垃圾捡拾；道路两侧边沟内杂草修剪。

1.作业时间：

类别	机械化清扫保洁	人工捡拾保洁	垃圾桶清掏	垃圾桶清洗
省、县、乡道道路	机械化清扫及洒水，每日不少于1次	人工巡回捡拾保洁时间段08:00--11:0015:00--17:00	每日不少于1-2次	每周1次

2.作业标准

（1）机械化清扫保洁

道路整体感官应清洁，不应有、灰砂、白色垃圾、积水和污物。机械化清扫每日不少于1次，早晨8:00前结束；8米（含）以上道路或其他具备洒水条件的区域每日洒水不低于1次（洒水时间为8:00前或中午12:00-14:00，冬季零度以下洒水作业停止）。机械清扫要求通过清扫、冲洗清除路面的尘土、杂物、废弃物、维护路面整洁，呈现道路本色。

（2）人工巡回保洁

安全、迅速的恢复路面原貌，做到垃圾落地停留时间不操过标准作业规范要求。

人工捡拾要求用扫把、簸箕、铁铲等作业工具清除地面道路、桥梁内的尘土、杂物，且对道路两侧向外延伸2米区域范围的垃圾进行捡拾,并使用电动三轮保洁车将其收集转运到固定的垃圾收集站。垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器内的垃圾存放高度不能高于桶（箱）口、不能溢出桶（箱）外，清运次数根据实际情况予以安排。

（二）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域清扫保洁

乡镇政府所在地及美丽乡村捡拾保洁范围内①道路和背街小巷按照“墙到墙”或“红线到红线”或道路红线向外延伸2米范围道路清扫保洁及垃圾捡拾；②广场的清扫保洁；③飘挂垃圾物的清理；④垃圾桶、果皮箱清掏擦拭；⑤公共设施定期擦拭清洗等。

1.作业时间

类别	人工清扫保洁	垃圾桶清掏	垃圾桶清洗
道路广场等	人工大扫每日1次06:00-08:00人工巡回捡拾保洁时间段08:00--11:0015:00--17:00	每日不少于2次	每周1次

2.作业标准

（1）需熟悉本岗位的工作范围、作业质量要求以及作业时间。

（2）作业前准备：按要求统一穿戴工作服，佩戴工作证，作业必需穿戴反光带、反光袖套，带齐作业配备工具，按时到岗作业。

（3）合理安排作业：对划定的环卫作业范围每天实行一次大扫两次巡回保洁，不得漏扫、花扫、控制扬尘。清扫保洁后的垃圾、尘土要倒入电动三轮垃圾收集车（桶）内，并盖好车（桶）盖。不得将垃圾、尘土等扫入道路排水口、绿化带和废物箱内。

（4）在大扫后，根据道路的保洁时间要求进行巡回保洁，对道路附属设施、路面污染等进行清洗。

（5）作业完成后，把保洁工具按规定位置有序摆放在工具房，做到规范编号，统一朝向，整齐有序，力求不影响市容，不妨碍交通。

（三）农村村组保洁

农村村组保洁范围：村组内所有村村通、村组内硬化道路，道路两侧可视范围内，村组内房前屋后，公共场所，无产权小型的沟塘河渠的岸边漂浮物清理。

1.作业时间

类别	人工捡拾保洁	垃圾桶清掏	垃圾桶清洗
村村通道路、村组内硬化道路	人工巡回捡拾保洁时间段08:00--11:0015:00--17:00	每日不少于2次	每周1次

2.作业标准

（1）需熟悉本岗位的工作范围、作业质量要求以及作业时间。

（2）作业前准备：按要求统一穿戴工作服，佩戴工作证，作业必需穿戴反光带、反光袖套，带齐作业配备工具，按时到岗作业。

（3）合理安排作业工作：农村村组村村通道路及村组硬化道路，每天进行垃圾捡拾。捡拾后的垃圾要倒入电动三轮垃圾收集车（桶）内，并盖好车（桶）盖。不得将垃圾等倒入道路排水口、绿化带和废物箱内。

（4）作业完成后，把保洁工具按规定位置有序摆放在工具房，做到规范编号，统一朝向，整齐有序，力求不影响市容，不妨碍交通。

（四）生活垃圾收运

服务范围内所有的垃圾桶、果皮箱等收集容器内的生活垃圾收集转运。

1.作业时间

垃圾收集岗日常安排2个班次开展垃圾收集作业，具体班次安排如下：

早班：6:00--12:00；中班：12:00--18:00。

确保做到果皮箱和垃圾桶早中晚各收集一次，重点对人流量大的区域果皮箱和垃圾桶实现即满即清、日产日清。

2.作业标准

生活垃圾收运做到定时定点，日产日清，及时将作业区域内产生垃圾清运完毕，保证作业过程中不扰民，不撒漏，不污染环境。按定时收集、定点收集和二次收集的收集方式，根据人口居住密度和日产生的垃圾量不同，对收集点每日收集1—2次。

零星无主垃圾清运（含大件废弃物）

本项目“零星无主垃圾”指环卫作业范围内违法倾倒的零星无主垃圾，如零星渣土、砖头、石块等杂物，“大件废弃物”指环卫范围内产生的沙发、床等大件垃圾，经简单分类或拆分后运输至政府指定地点，并对清运后的地面进行清洁。

垃圾中转站运行维护

负责垃圾中转站的垃圾压缩作业，转运车辆和站内设施设备的喷洒消毒、站内外场地的冲洗、保洁等日常作业和卫生管理，垃圾中转站设施设备的运行管理。

1.作业时间

垃圾中转站开放时间为6:00-18:00

2.作业标准

垃圾中转站运行维护应达到站内外场地无臭味、无蚊蝇、无鼠害、无蜘蛛网、无撒落垃圾和堆积杂物、无积留污水，设施设备整洁完好、操作规范、安全生产制度健全、保证安全运营等要求。进入站内的垃圾应当日转运，按工艺要求运送到相应后端处理厂，确保垃圾日产日清，同时做好台账记录。

3.渗滤液处理

对垃圾中转站产生的渗滤液收集后，采用专用车辆运送至指定地点。

公厕运行维护

对公厕责任区范围内、墙面和地面、厕内环境、厕内设施、厕位等进行保洁及设备维修，对化粪池定期清掏并送至指定消纳场所及发生满溢或淤堵时应急清掏。

1.作业时间

公厕开放时间为白天12小时，8:00-20:00。

2.作业标准

公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁；公厕内照明灯具、洗手器具、冲水设备无积灰、污物。公厕内地面干净，无积水。公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周3－5m范围内无垃圾、粪便、污水等污物。

（八）环卫应急保障

服务单位应负责特殊情况下的环卫应急保障服务，包括：各类城市创建（卫生城市、文明城市等），突发应急事件、大型检查、重大活动、重要节假日、自然灾害（洪水、暴雨、地震、台风、暴雪）等环卫保障。中标企业根据环卫应急保障服务要求无条件立即做出应急响应，进行落实。

八、考核办法

（一）考核形式

1.考核采取“日检查、月考核、年总评”的形式，检查考核采取日常检查和专项检查相结合，明察和暗访相结合的方式。年总评邀请人大代表、政协委员等参加，对环境卫生专业作业进行综合检查考核。

2.白泽湖乡负责项目的日检查，区城管局（环卫处）负责牵头开展月度考核和年度总评。

3.量分的检查考核要对存在问题的扣分点拍照取证，不能拍照取证的要有服务单位指定的人员在场确认，否则扣分无效。

4.服务单位要指定专人具体负责配合检查考核工作，以便与考核单位的沟通协调。

5.检查考核中发现存在的问题，要及时通知服务单位整改，服务单位要在第一时间进行整改处置，拖延或不予整改的加倍扣分。

（二）考核办法

1.月度考核

白泽湖乡负责日检查，区城管局（环卫处）负责牵头组织月考核，日检查和月考核结果作为服务费用月付费依据。

项目作业效果检查方法及评价依据总分：100分		扣分办法	应得分	检查扣分	实得分
（1）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域	根据划定的环卫保洁范围，进行清扫保洁。	在规定时间内未进行清扫保洁的或有垃圾散落未及时清理的每次每处扣0.1分，扣完为止。	5
（1）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域	根据划定的环卫保洁范围，按时进行垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏与保洁。	未按要求清掏与保洁的，每处扣0.1分，扣完为止。	4
（1）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域	根据划定的环卫保洁范围，定期对公共设施进行擦拭擦洗。	未按照要求擦洗的，每次扣0.2分,扣完为止。	4
（2）农村村组保洁	根据划定的环卫保洁范围，按时对范围内的生活垃圾进行捡拾和收集。	路面不干净，有垃圾散落且未及时清理，每项每处扣0.1分,扣完为止。	5
（2）农村村组保洁	根据划定的环卫保洁范围，按时对范围内的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器进行擦拭。	未按照要求清掏与保洁的，每处扣0.2分，扣完为止。	6
（3）省、县、乡道道路清扫保洁	根据划定的环卫保洁范围，用机动车（包括道路清扫车、道路洒水车）联合作业，通过清扫、冲洗清除路面的尘土、杂物、废弃物、维护路面整洁，呈现道路本色。	未按要求安排车辆清洗路面尘土、杂物、废弃物的，每处扣0.2分,扣完为止。	6
（3）省、县、乡道道路清扫保洁	根据划定的环卫保洁范围，道路两侧向外延伸2米区域范围的垃圾捡拾。	未达到要求的,每处扣0.1分,扣完为止。	6
（4）生活垃圾收集转运	垃圾收集工作不间断、不出现收集空档，并不得出现收集空白点，每天18时前全部完成。	未达到要求的，每次扣0.1分，扣完为止	6
（4）生活垃圾收集转运	垃圾收运过程采取密闭运输，运输途中不造成任何泄漏、遗撒，杜绝二次污染。	造成二次污染的，每处扣0.5分，扣完为止。	5
（5）零星无主垃圾收集清运	根据划定的环卫作业范围，清运随意倾倒的零星无主垃圾。	发现未按时清理的，每处扣0.5分,扣完为止。	5
（6）垃圾中转站运行维护	中转站有操作规程及安全保障设施和措施，安全操作制度应当上墙。站内有专人值守，按规定时间运行。	中转站无操作规程、安全保障设施和措施的，每座扣0.2分；安全操作制度未上墙的每座扣0.3分。无专人值守或未按规定时间运行的，扣0.5分,扣完为止。	3
（6）垃圾中转站运行维护	中转站周边干净整洁，无撒落垃圾、堆积杂物、积留污水、臭味。	发现不符合要求的，每处扣 0.1 分,扣完为止。	3
（6）垃圾中转站运行维护	中转站内通风良好，无蛛网、污水、积灰、严重异味，室内地面、机械设施整洁，无堆放杂物、乱停车辆、乱放工具、通道堵塞的情况。	发现不符合要求的，每处扣 0.1 分,扣完为止。	4
（6）垃圾中转站运行维护	中转站设备完好，定期检查维修，保证正常、安全运行，站内垃圾日产日清，及时消毒，不焚烧垃圾。转运及消杀台账齐全。	设备未能有效运行，不及时维修的扣 1 分；积压垃圾的扣 0.5 分；转运及消杀台账不齐全的扣1分,扣完为止。	3
（7）垃圾渗滤液处理	及时收集运输垃圾渗滤液，收运台账齐全。	未及时收集运输渗滤液的，每发现一次扣1分；收运台账不齐全的每发现一次扣1分，扣完为止。	5
（8）公厕运行维护	公厕有专人管理、管理制度健全。	无专人扣1分，管理制度不健全扣1分，扣完为止。	2
（8）公厕运行维护	公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁；公厕内照明灯具、洗手器具、冲水设备无积灰、污物。公厕内地面干净，无积水。公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周 3－5m 范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。	发现不符合要求的，每处扣 0.1分，扣完为止。	5
（8）公厕运行维护	及时对化粪池进行清掏；收集和运输容器应密闭性好，无滴漏；保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便；清掏作业结束后，应盖严粪口，并及时清理场地和清掏工具；清掏出的粪便污物应运送至指定的消纳场所。	未及时清掏化粪池的，每发现一次，扣1分，作业发现不符合要求的，每次扣 0.5 分，扣完为止。	3
（9）环卫应急保障	建立环卫应急保障制度，成立应急队伍，储备应急物资及装备。	未建立环卫应急保障制度的扣1分；无应急队伍的扣1分，物资及装备储备不充分的扣1分，扣完为止。	4
（9）环卫应急保障	及时响应环卫应急保障	未在规定时间内完成环卫应急保障任务，一次扣1分。	3
（9）环卫应急保障	应急保障无重大失误	出现重大失误，造成恶劣影响扣3分。	3
（10）社会监督	社会监督	市民投诉属实每次扣0.1分，市级以上媒体曝光属实每次扣2分，区级以上领导批评每次扣2分，扣完为止。	10
合计实得分（）=总分（100）-合计检查扣分（）

2.月度考核计分方法

月度考核计分方法按权重计分：月度评分=月考核评分×0.6+日检查考核平均分×0.4。

3.月度考核汇总

日考核结果每月汇总后，在次月3日之前报区城管局（环卫处）。上报内容包括考核汇总表（盖章）、检查考核明细表（盖章，装订成册）、取证影像资料（电子版）和工作建议等。

年度考核

区城管局（环卫处）负责牵头对服务单位进行年度总评。总评结果作为年付费的依据。

项目作业效果年检查方法及评价依据总分：100分		扣分办法	应得分	检查扣分	实得分
（1）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域	根据划定的环卫保洁范围，进行清扫保洁。	在规定时间内未进行清扫保洁的或有垃圾散落未及时清理的每次每处扣0.5分，扣完为止。	5
（1）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域	根据划定的环卫保洁范围，按时进行垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏与保洁。	未按要求清掏与保洁的，每处扣0.4分，扣完为止。	4
（1）乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域	根据划定的环卫保洁范围，定期对公共设施进行擦拭擦洗。	未按照要求擦洗的，每次扣0.4分,扣完为止。	4
（2）农村村组保洁	根据划定的环卫保洁范围，按时对范围内的生活垃圾进行捡拾和收集。	路面不干净，有垃圾散落且未及时清理，每项每处扣0.5分,扣完为止。	5
（2）农村村组保洁	根据划定的环卫保洁范围，按时对范围内的垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器进行擦拭。	未按照要求清掏与保洁的，每处扣0.4分，扣完为止。	6
（3）省、县、乡道道路清扫保洁	根据划定的环卫保洁范围，用机动车（包括道路清扫车、道路洒水车）联合作业，通过清扫、冲洗清除路面的尘土、杂物、废弃物、维护路面整洁，呈现道路本色。	未按要求安排车辆清洗路面尘土、杂物、废弃物的，每处扣0.4分,扣完为止。	6
（3）省、县、乡道道路清扫保洁	根据划定的环卫保洁范围，道路两侧向外延伸2米区域范围的垃圾捡拾。	未达到要求的,每处扣0.4分,扣完为止。	6
（4）生活垃圾收集转运	垃圾收集工作不间断、不出现收集空档，并不得出现收集空白点，每天18时前全部完成。	未达到要求的，每次扣0.5分，扣完为止	6
（4）生活垃圾收集转运	垃圾收运过程采取密闭运输，运输途中不造成任何泄漏、遗撒，杜绝二次污染。	造成二次污染的，每处扣1分，扣完为止。	5
（5）零星无主垃圾收集清运	根据划定的环卫作业范围，清运随意倾倒的零星无主垃圾。	发现未按时清理的，每处扣1分,扣完为止。	5
（6）垃圾中转站运行维护	中转站有操作规程及安全保障设施和措施，安全操作制度应当上墙。站内有专人值守，按规定时间运行。	中转站无操作规程、安全保障设施和措施的，扣0.2分；安全操作制度未上墙的扣0.3分。无专人值守或未按规定时间运行的，扣0.5分,扣完为止。	3
（6）垃圾中转站运行维护	中转站周边干净整洁，无撒落垃圾、堆积杂物、积留污水、臭味。	发现不符合要求的，每处扣 0.5分,扣完为止。	3
（6）垃圾中转站运行维护	中转站内通风良好，无蛛网、污水、积灰、严重异味，室内地面、机械设施整洁，无堆放杂物、乱停车辆、乱放工具、通道堵塞的情况。	发现不符合要求的，每处扣 0.5 分,扣完为止。	4
（6）垃圾中转站运行维护	中转站设备完好，定期检查维修，保证正常、安全运行，站内垃圾日产日清，及时消毒，不焚烧垃圾。转运及消杀台账齐全。	设备未能有效运行，不及时维修的扣 1 分；积压垃圾的扣 0.5 分；转运及消杀台账不齐全的扣1分,扣完为止。	3
（7）垃圾渗滤液处理	及时收集运输垃圾渗滤液，收运台账齐全。	未及时收集运输渗滤液的，每发现一次扣1分；收运台账不齐全的每发现一次扣1分，扣完为止。	5
（8）公厕运行维护	公厕有专人管理、管理制度健全。	无专人扣1分，管理制度不健全扣1分，扣完为止。	2
（8）公厕运行维护	公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁；公厕内照明灯具、洗手器具、冲水设备无积灰、污物。公厕内地面干净，无积水。公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周 3－5m 范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。	发现不符合要求的，每处扣 0.5分，扣完为止。	5
（8）公厕运行维护	及时对化粪池进行清掏；收集和运输容器应密闭性好，无滴漏；保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便；清掏作业结束后，应盖严粪口，并及时清理场地和清掏工具；清掏出的粪便污物应运送至指定的消纳场所。	未及时清掏化粪池的，每发现一次，扣1分，作业发现不符合要求的，每次扣 0.5 分，扣完为止。	3
（9）安全生产管理	安全生产保证体系建立、运转正常	安全生产责任清单和权利清单、工作资料不齐全，每缺一项扣2.5分	5
（10）内部管理	建立健全运营规章制度	制度建立不齐全，每缺一项扣1分	3
（10）内部管理	作业人数和管理符合作业要求	作业人数少或未达到规定工作时间的，每项每次扣1分	3
（10）内部管理	人员薪酬和社保情况符合相关规定	薪酬不符规定、社保资料不齐全的，每项每次扣1.5分	3
（10）内部管理	车辆配备和管理符合作业要求	车辆配备不足，作业质量未达标准每项每次扣1分	3
（10）内部管理	机械化作业台帐、督查整改资料台账完整	台账不齐全每项每次扣1分	3
合计实得分（）=总分（100）-合计检查扣分（）

5.年度考核计分方法

年终考核汇总由区城管局（环卫处）负责，年总评得分按权重计分，年总评分=各月考核平均分×0.85+年终考核评分×0.15。

6.年度考核汇总

年度考核汇总由区城管局（环卫处）负责。汇总内容包括考核汇总表（盖章）、检查考核明细表（盖章，装订成册）、取证影像资料（电子版）和工作建议等。

7.考核结果应用

（1）月度考核结果应用

月服务费按年总服务费的8%（年总服务费的96%/12个月）支付。月考核得分达85分及以上时，不扣减当月服务费。月考核得分在85分以下时，每低于85分一分，按照月服务费的1%进行核减。

年内第一次得分低于70分（不含），给予警告；

年内第二次得分低于70分（不含），进行约谈；

年内第三次得分低于70分（不含），直接退场；

（2）年总评考核结果应用

年总服务费预留4%作为年总评考核费用。年度考核得分85分及以上时，不扣减年度考核服务费。当年度考核得分在85分以下时，每扣1分，按照年总评考核服务费的1%进行核减。低于70分（不含），直接全部扣除。

九、退出机制

（一）项目到期终止

运营期结束1个月前，由甲方和乙方各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当相同。移交委员会主任委员由甲方指派有关部门人员担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序。

（二）项目终止移交范围

在运营期结束当日即移交日，乙方应向甲方无偿移交：

1.在用的各类管理制度和运营手册包括生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、文件和其它资料，以使项目能平稳地正常地继续运营；

2.土地使用权及与项目场地有关的其它权利；

3.甲乙双方在办理移交工作的同时，应明确运营期结束后妥善安置原服务单位雇员的办法。

十、白泽湖乡农村环卫一体化费用测算

白泽湖乡作业范围内省、县、乡道道路清扫保洁每年总价为55.75万元；乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域清扫保洁每年总价为26.92万元；农村村组保洁（含无产权小型水域保洁）每年总价为122.36万元；生活垃圾收集清运每年总价为45.5万元；垃圾中转站每年运行总价为9.78万元；公厕运行维护每年总价3.6万元；零星无主垃圾收集清运每年总价为1.5万元；行政管理费用为每年总价14.8万元；环卫应急保障经费为每年5万元；费用总计测算为每年285.21万元。

序号	项目名称		数量	单价	单位	服务费用（元）<含利润、税收>
1	综合清扫保洁	省、县、乡道道路清扫保洁	180995.00	3.08	元/㎡·年	557464.60
1	综合清扫保洁	乡镇政府所在地及美丽乡村重点区域清扫保洁	72747.00	3.70	元/㎡·年	269163.90
1	综合清扫保洁	农村村组保洁（含无产权小型水域）	23404.00	52.28	元/人·年	1223561.12
2	生活垃圾收运		3441.84	132.20	元/吨·年	455011.25
3	中转站运维		1	97824.84	元/座·年	97824.84
4	公厕运行维护（含化粪池清掏）		1	36047.60	元/座·年	36047.60
5	零星无主垃圾清运（含大件废弃物）		172.09	87.17	元/吨·年	15001.26
6	行政管理费用		/		元/年	147990.04
7	环卫应急保障经费		/		元/年	50000.00
总服务费用						2852064.60