安徽省预警指挥能力提升项目（滁州市）应急指挥视频调度能力提升更正公告2

一、项目基本情况

原公告的项目编号：czsjcg202406-095

原公告的项目名称：安徽省预警指挥能力提升项目（滁州市）应急指挥视频调度能力提升

首次公告日期：2024年6月25日

二、更正信息

更正事项：采购文件     

更正内容：

1.问：评分细则-资信分-投标人资质中：投标人具有以下国家认证认可机构颁发的有效认证：（1）安全服务资质认证证书；（2）数据安全服务能力评定证书；（3）网络安全应急服务支撑证书；每具有一个认证得2分，满分6分。建议：修改为：“1.通信网络安全服务能力评定证书。2.数据安全服务能力评定证书或数据管理能力成熟度等级证书。3.应急服务支撑单位证书。”

  答：将评分细则-投标人资质-安全服务资质认证证书,修改为“信息系统建设和服务能力等级证书（CS4及以上）”，评标办法中标中的（2）数据安全服务能力评定证书和（3）网络安全应急服务支撑证书按招标文件要求执行。

关于（2）项数据安全服务能力评定证书，投标人具有国家认证认可机构颁发的数据安全服务能力评定证书。本项目建设的应急视频指挥调度系统、视频会议系统覆盖市、县、乡镇、现场多级应急管理部门大量的音视频、应急通信、指挥调度、会议会商等敏感数据，对数据安全具有较高要求，为进一步提高本项目的数据安全水平，因此对潜在供应商的数据安全服务能力在评分办法中有此加分项要求。通过在数据安全产业公共服务平台官网查询获悉，其中获得数据安全评估证书单位有57家，获得数据安全建设能力证书单位28家，证书满足三家及以上企业要求，本项证书要求既符合项目实际数据安全服务需求，也符合招投标法规定的公平、公正、公开原则。

关于（3）项网络安全应急服务支撑证书，投标人具有国家认证认可机构颁发网络安全应急服务支撑证书。本次“安徽省预警指挥能力提升项目（滁州市）应急指挥视频调度能力提升”覆盖市、县、乡镇多级应急视频指挥调度系统、视频会议系统，对项目后期运营、指挥调度、应急决策都起到决定性作用，通过该项证书可有效保证潜在供应商网络安全服务能力符合项目需要。“网络安全应急服务支撑单位”证书通过官网查询获知，目前全国共有59家单位满足该项证书要求，其中甲级单位13家，乙级单位37家，证书满足三家及以上企业要求，既符合项目实际网络安全服务能力需求，也符合招投标法规定的公平、公正、公开原则。

2.评分细则-资信分-建设团队中：拟派项目负责人（仅限1人）具有二级（或以上）注册建造师证书（机电工程专业）的得1.5分；建议修改为拟派项目负责人（仅限1人）具有通信或机电专业中级及以上职称证书的得1.5分。

答：此项内容修改为派项目负责人（仅限1人）具有二级（或以上）注册建造师证书（机电工程或通信与广电工程专业）的得1.5分。

3.问：对第四章评标方法和标准（综合评分法）的投标人资质的数据安全服务能力评定证书作为加分项提出质疑：数据安全服务能力评定是指对数据安全服务提供商从事数据安全服务综合能力的评定，包括技术能力、服务能力、质量保证能力、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素。因为评定的条件及要素涉及到了经营业绩、资产状况。该证书的评定在企业注册资本、规模、效益等方面普遍都有限制，如设置为加分项，对于中小企业、新企业等无法获得此类证书的实体构成差别待遇或者歧视待遇；违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定。

    答：同1回复。

4.问：评分细则-技术分-移动软终端接入方案评审细则，请求：本次新建或扩展MCU具备软终端接入能力，并能实现与安徽省应急管理厅视频会议系统音视频互联互通。

答：软终端接入方案。五级联动指的是省市县乡村五级视频指挥调度联通，通过部署在政务外网的视频会议系统来实现。本次项目建设的乡镇视频终端只有54个，距离实现全市乡镇全覆盖还有很大差距，且重点村的视频指挥调度问题同样急需解决。省厅视频调度系统建成后，我市视频调度系统一直未建设，沿用老的视频会议系统（超质保期多年），致使省厅下发的软终端无法投入使用。本次项目建设应充分考虑全市应急指挥视频调度需求，当前通过省厅下发的软终端接入政务外网视频会议系统是实现全市乡镇和重点村的视频指挥调度全覆盖的必要措施，也是提升全市视频指挥调度能力的重要手段，相关乡镇及重点村人员只需下载APP并完成注册，即可通过市级接入网关和会管平台实现本地互联网移动终端的调度入会。省厅软终端为深圳市星网信通科技有限公司研发，非指定视频会议设备厂商的产品。此项评分内容按招标文件规定执行。

5.问：评分细则-技术分-利旧融合方案评审细则，请求：发布滁州市应急管理局已建设视频会议系统的情况，或者组织投标人现场踏勘。

答：招标人不组织现场踏勘，如有需要，投标人可自行现场踏勘。目前我市政务外网视频会议系统沿用老的视频会议系统，没有会管平台，会议调度同样是依托省厅原有视频会议系统的会管平台实施的。本次项目建设应充分考虑现有在用政务外网视频会议设备利旧融合问题，避免资源浪费。全市应急管理部门现有视频会议设备情况如下：

6.问：评分细则-技术分-集成软硬件的优质指标项技术参数及要求响应情况中中（1）安全可靠元器件（3）安全可靠的操作系统（6）安全可靠的操作系统。本次评分中所要求的安全可靠是国产化？还是需要在安全可靠测评结果公告内的，此处无明确安全可靠具体是哪一类，定义比较模糊，不利于投标人材料准备及评标环节专家的评标工作。请求：明确安全可靠是国产化的芯片、国产化数据库、国产化操作系统。

答：安全可靠的含义请依据“第三章采购需求前注第一条”来理解。

7.问：评分细则-资信分-建设团队中：拟派项目负责人（仅限1人）具有二级（或以上）注册建造师证书（机电工程专业）的得1.5分；仅有在工程类项目才会要求项目经理具备建造师资质，本次项目为视频会议信息化货物类采购，要求项目经理具备建造师资质不合理，用特定的资质排除部分潜在的中标人，具有倾向性、排他性。建议删除。

答：同2回复。本次项目建设非简单理解为货物采购，项目建设内容包含设备供货、安装、调试、培训、试运行等内容，我市项目建设全部为新建，项目建设要求项目负责人具有二级(或以上)注册建造师证书(机电工程或通信与广电工程专业专业)有利于把控项目实施各环节质量。

8.问：删除评分细则-资信分-投标人资质中安全服务资质认证证书。

  答：同1回复。

9.问：评分细则-资信分-建设团队中拟派技术负责人（仅限1人），具有下列证书，满分3分，（1）具有信息系统项目管理师证书的得1.5分；（2）具有系统架构设计师证书的得1.5分。建议调整为：拟派技术负责人（仅限1人），具有下列证书，满分3分，（1）具有信息系统项目管理师证书的得1.5分；（2）具有高级工程师职称（通信类或机电类或者计算机类）的得 1.5 分。

答：此项评分细则现调整为：拟派技术负责人（仅限1人），具有下列证书，满分3分，（1）具有信息系统项目管理师证书的得1.5分；（2）具有电子信息或通信工程专业或计算机网络专业高级及以上职称证书；得 1.5 分。

10.问：评分细则-资信分-建设团队中拟派运维负责人（仅限1人），具有下列证书，满分2分，（1）具有网络工程师证书的得1分；（2）具有信息安全保障人员证书的得1分。建议调整为：拟派运维团队，具有下列证书，满分2分（一人一证），（1）具有网络工程师证书的得1分；（2）具有信息安全保障人员证书的得1分。

    答： 运维负责人负责免费运维期内的整体运维工作，因系统使用设备部署点多、面广、使用频率高，运维工作需要有具有较强能力的专人带领运维团队对项目运维负责，及时解决采购人在系统使用过程中遇到的问题。此项内容按招标文件规定执行。

11.问：评分细则-资信分-投标人资质中：投标人具有以下国家认证认可机构颁发的有效认证：（1）安全服务资质认证证书；（2）数据安全服务能力评定证书；（3）网络安全应急服务支撑证书；每具有一个认证得2分，满分6分。建议删除删除数据安全服务能力评定证书、网络安全应急服务支撑证书。

答：同1回复。

12.问：评分细则-资信分-投标人业绩，建议修改为：为投标人具有视频调度（或视频会议）项目业绩的，每提供1个有效业绩得2分，满分4分。

答：本项目包括应急指挥视频调度系统和视频会议系统建设，非简单的设备采购，项目建设内容包含市县乡三级的设备供货、安装、调试、培训、试运行等内容。需实现县级应急管理部门通过市级在电子政务外网上所建的会议管理平台可以自主召开和调度所辖乡镇已接入至市级视频会议MCU的视频会议终端和移动软终端；系统具有分域分权，市级管理员账号能够管理和调度所辖市县乡三级所有已接入的视频会议终端和移动软终端，县级会议管理员账号仅能调度所辖县（市、区）及乡镇的视频会议终端和移动软终端。因此要求投标人具有市级及以上的视频调度（或视频会议）项目业绩，适用于本项目建设。此项内容按招标文件规定执行。

13.问：投标人资质要求第一条“1.投标人具有信息安全服务认证证书的”和第二条第一点“（1）安全服务资质认证证书”，证书重复，且表述不清，请明确。

答：同1回复。

14.问：投标人资质要求第二条第三点“2.投标人具有以下国家认证认可机构颁发的有效认证：（3）网络安全应急服务支撑证书”，表述有歧义。建议修改为“投标人具有国家计算机网络应急技术处理协调中心或其分支机构颁发的网络和数据安全应急支撑单位证书”

答：同1回复。

15.问：投标人资质要求第二条第二点“（2）数据安全服务能力评定证书”，与本项目建设内容无关，建议修改为“数据安全服务能力评定证书”或“音视频集成工程企业资质壹级”或“信息安全服务资质认证证书-信息安全应急处理服务一级”

答：同1回复。

16.问：评分细则-资信分-投标人资质中评分细则，建议删除数据安全服务能力评定证书、网络安全应急服务支撑证书。

答：同1回复。

17.问：评分细则-资信分-投标人业绩评分细则，建议修改为投标人具有视频调度（或视频会议）项目业绩的，每提供1个有效业绩得2分，满分4分。

答：同12回复。

18.本项目递交投标文件的截止时间、开标时间调整为：2024年7月22日8时00分滁州市公共资源交易中心网上开标。解密时间调整为2024年7月22日8时00分至2024年7月22日9时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：2024年7月5日

三、其他补充事宜

上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准。此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名    称：滁州市应急管理局

地    址：滁州市西涧中路4288号

联系方式：18105506079

2.招标代理机构信息

名    称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地　　址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼

联系方式：0550-3519590、18005501210

3.项目联系方式

项目联系人：张旭、杨韦

电　　 话：18105506079、0550-3519590