目录采购代理机构：博文信达（北京）工程管理有限公司采购人：北京市通州区经济和信息化局项目编号：11011222210200000527-XM001竞争性磋商文件2022年度通州区政务网络和信息系统安全服务项目

第六章响应文件格式39第五章合同草案条款31第四章采购需求25第三章评审方法和评审标准16第二章供应商须知3第一章采购邀请1

4.项目预算金额：135.375万元、项目最高限价（如有）：135.375万元3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：2022年度通州区政务网络和信息系统安全服务项目1.项目编号：11011222210200000527-XM001一、项目基本情况第一章采购邀请

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求（须同时满足）7.本项目是否接受联合体：否。6.合同履行期限：签订项目合同之日起服务期限一年5.采购需求：保证通州区网络和重要信息系统的安全稳定运行

3.3为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该包的投标；3.2供应商参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标；3.本项目的特定资格要求：2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

4.售价：500元。3.方式：现场获取2.地点：北京市通州区中建二局通州写字楼4层419室1.时间：2022年5月23日至2022年5月27日，每天上午9：00至11：30，下午13：30至16：00（北京时间，法定节假日除外）。三、获取采购文件3.4未被“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”网站和“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录。

地点：北京市通州区中建二局通州写字楼4层418室。时间：2022年6月2日09点30分（北京时间）。五、开启地点：北京市通州区中建二局通州写字楼4层418室。截止时间：2022年6月2日09点30分（北京时间）。四、响应文件提交

八、对本项目提出询问，请按以下方式联系。本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业、促进残疾人就业、融资担保等相关政府采购政策获取采购文件时须携带以下资料：1.1法定代表人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件）（适用于代理人获取磋商文件的）；1.2法定代表人身份证明（原件）及身份证（原件及加盖公章的复印件）（适用于法定代表人获取磋商文件的）；1.3营业执照复印件加盖公章。其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限

名称：博文信达（北京）工程管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：王老师010-69518127地址：北京市通州区张家湾镇开发区东二街1号楼吉林森工金桥大厦名称：北京市通州区经济和信息化局1.采购人信息

第二章供应商须知电话：010-56193749项目联系人：赵女士；3.项目联系方式联系方式：010-56193749地址：北京市通州区中建二局通州写字楼4层419室

采购人、采购代理机构、供应商、联合体一说明供应商须知本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。供应商须知资料表

项目属性见《供应商须知资料表》。资金来源为财政性资金。资金来源、项目属性、科研仪器设备采购联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。

进口产品政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。现场考察、磋商前答疑会是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。

供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。中小企业定义：中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位本项目是否接受进口产品见第四章《采购需求》。指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。

监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。政府采购节能产品、环境标志产品小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

二竞争性磋商文件供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。响应费用非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

采购需求评审方法和评审标准供应商须知采购邀请竞争性磋商文件包括以下部分：竞争性磋商文件构成

上述书面通知，按照获取竞争性磋商文件的潜在供应商提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。采用公告方式邀请供应商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。对竞争性磋商文件的澄清或修改供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。响应文件格式合同草案条款

除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无效。响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言三响应文件的编制澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。

供应商认为应附的其他材料。对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。响应文件构成

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。所有响应均以人民币报价。报价

磋商保证金（保函）有效期同响应有效期。磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间晚于首次响应文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应无效。交纳磋商保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。供应商应按《供应商须知资料表》中规定的金额及要求交纳磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。

有下列情形之一的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商；已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

响应有效期《供应商须知资料表》规定的其他情形。供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；供应商在响应文件中提供虚假材料的；供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

13.4供应商在磋商过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。13.3采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件。13.2任何行间插字、涂改或增删，必须由响应文件签字人姓或首字母在旁边签字才有效。13.1响应文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖供应商单位公章，并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签署。响应文件的副本可采用正本的复印件。响应文件的签署、盖章响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。

（1）清楚标明递交至竞争性磋商邀请中指明的地址；14.3所有信封上均应：14.2为方便磋商唱标，供应商应将“响应报价一览表”单独密封，并在信封上标明“响应报价一览表”字样，在磋商时单独递交。“响应报价一览表”须单独递交。14.1磋商时，供应商应将响应文件正本、所有的副本、电子文档分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”“电子文档”字样。14响应文件的密封和标记四响应文件的提交

15.1供应商应在竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间之前将响应文件递交至采购代理机构。响应文件递交截止时间和响应文件递交地点详见前附表。15.响应文件递交截止时间14.5如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对响应文件的误投或过早启封概不负责。14.4所有信封上还应写明供应商名称和地址，以便若其响应被宣布为“迟到”响应时，能原封退回。（3）在信封的封装处加盖供应商公章或密封章。（2）注明竞争性磋商邀请中指明的项目名称、立项编号和“在（磋商日期、时间）之前不得启封”的字样；

16.3在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。16.2供应商对响应文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第13和14条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回磋商”字样。16.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修改或撤回的书面通知须在响应文件递交截止时间之前送达响应文件递交地点，该通知需经正式授权的供应商代表签字且有采购人签收方为有效。16响应文件的补充、修改、撤回和撤销15.3在规定的响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件，采购代理机构将拒绝接收并原封退回。15.2采购代理机构可以按本须知规定，通知修改竞争性磋商文件适当延长响应截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受响应截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

15.3供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。15.2供应商应在规定的时间内递交响应文件，否则视为响应无效。15.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。15响应文件的开启五评审16.4供应商不得在递交最后报价后起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。

六确定成交17见第三章《评审方法和评审标准》。17评审方法和评审标准磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。16磋商小组15.4本项目不公开报价。

20终止19.2成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法承担法律责任。19.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在采购公告发布同一网站公布成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。19成交公告与成交通知书18.1采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商须知资料表》。成交候选人并列的，按照《供应商须知资料表》要求确定成交供应商。18确定成交供应商

21.1采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。21签订合同20.1.3除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。20.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；20.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；20.1在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

22.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。22.1询问22询问与质疑21.4政府采购合同不能转包。21.3联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。21.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

第三章评审方法和评审标准23.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。23代理费22.2.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。22.2质疑22.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

资格性检查要求《资格性检查要求》见下表：《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。响应文件的资格性检查和符合性审查一、资格审查程序

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价符合性审查要求《符合性审查要求》见下表：

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。磋商小组对响应文件进行审查，如发现供应商提交的响应文件存在不满足《符合性审查要求》的内容，则供应商响应文件按无效处理。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应文件的澄清、说明或者更正：供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。最后报价的算术修正及政策调整已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行通知。

落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予_6_%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；供应商对实质性变动不予确认的；磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：

磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。确定成交候选人名单竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审方法和评审标准最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的_。

二、详细评审标准磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。报告违法行为磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。

通州区电子政务外网网络系统、通州区政府网站集约化平台、通州区政务办公系统均为等级保护三级系统，去年已经做过测评并拿到测评报告，需要根据等级保护要求进行每年复测评，定期开展密码应用安全性评估，检查安全防护能力和安全管理制度执行情况。去年对全区接入政务外网的局域网和重要政务信息系统（约50个）进行安全检查服务，发现了一些问题，有些问题责令马上整改，有些问题限期整改。（二）现状为了贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》、《国家政务信息化项目建设管理办法》、《网络信息内容生态治理规定》（国家互联网信息办公室令第5号）等文件精神，进一步提高通州区政务网络和政务信息系统安全保障能力和水平，保障和促进通州区信息化建设健康发展，北京市通州区经济和信息化局拟实施2022年度通州区政务网络和信息系统安全服务项目。（一）背景一、背景、现状和必要性第四章采购需求

二、需求分析《国家政务信息化项目建设管理办法》第十五条规定“项目建设单位应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。”《中华人民共和国密码法》明确了关键信息基础设施运营者应当委托商用密码检测机构开展商用密码应用安全性评估。国家信息化领导小组为了加强对各行业信息安全保障工作的指导，制定并实行了网络安全等级保护制度，重点保护基础信息网络和重要信息系统安全，实行等级保护是国家法定制度和基本国策，是开展网络安全保护工作的有效办法，是网络安全保护工作的发展方向。实行网络安全等级保护的决定具有重大的现实和战略意义。（三）项目必要性通州区政府网站已建成并对互联网提供服务，面临内容篡改、网站黑链、钓鱼/仿冒网站等威胁，但安全专业人员缺乏，运维和管理人员专业技术水平还需提高。

对通州区政府各部门网络安全管理人员提供每年1-2次网络与信息安全培训服务，提高安全意识、技术水平、管理水平以及运维能力；外聘1名信息安全专业人员驻场服务，现场提供网络与信息安全技术服务。对通州区政府门户网站提供7*24小时云安全监测和安全防护服务。对全区接入政务外网的局域网和重要政务信息系统（约50个）进行安全检查服务，通过现场开展管理和技术两方面的检查，对信息系统基本情况、网络安全技术防护、安全管理制度落实、信息技术服务外包管理、应急管理等情况进行安全检查，并实地检测综合安全风险评估，出具每个系统评估报告。通过测评机构对通州区电子政务外网网络系统、通州区政府网站集约化平台、通州区政务办公系统进行等级保护测评以及密码应用安全性评估工作，出具相应的测评报告；需要对通州区电子政务外网网络系统、通州区政府网站集约化平台、通州区政务办公系统进行差距评估及商用密码应用安全性评估，明确指出系统现状、风险识别以及与等级保护三级要求、第三级密码应用基本要求的差距；

最小影响原则：安全评估工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对现有网络的运行和业务的正常运行产生明显影响（包括系统性能明显下降、网络拥塞、服务中断，如无法避免出现这些情况必须做出详细描述说明，并制定详细工作计划）；等级保护方案的设计和实施应在保证系统安全性的基础上，尽可能减小对业务系统和网络的正常使用运行；（一）原则四、安全服务方案本项目的目标是：2022年度通州区政务网络和信息系统安全服务项目，是一个综合性安全服务项目，承载着全区政务网络和重要政务信息系统的安全，通过该项目的实施达到政务网络和重要信息系统的安全稳定运行。三、建设目标聘请第三方公司做网络与信息统安全咨询，针对因外部或内部问题出现的系统安全问题，为用户提供系统使用安全的咨询服务。

（二）服务依据保密原则：对项目实施中产生的数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害甲方的行为，否则甲方有权追究乙方的责任。规范性原则：服务厂商实施过程和交付物文档，要求具有标准规范性，便于项目的跟踪与控制；标准性原则：等级保护方案的设计与实施应依据国内或国际的相关标准进行；整体性原则：等级保护的工作内容要求做到完整全面；可控性原则：实施方法和过程需要在双方认同（认可）的范围之内，各项安全服务进度要严格按照项目工作计划执行，保证通州区经济和信息化局对于等保建设工作的可控性；

信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859-1999）公通字[2007]43号文件（关于印发《信息安全等级保护管理办法》的通知）公通字[2004]66号文件（关于印发《信息安全等级保护工作的实施意见》的通知）中办[2003]27号文件（关于转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》国务院147号令

信息系统密码应用高风险判定指引信息安全技术信息系统密码应用基本要求（GB/T39786-2021）《国家政务信息化项目建设管理办法》信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240-2020）

1.等级保护测评与定级备案服务（三）服务内容信息系统密码应用测评过程指南（GM/T0116-2021）信息系统密码应用测评要求（GM/T0115-2021）商用密码应用安全性评估报告模板（2021版）商用密码应用安全性评估量化评估规则

技术安全检查要求进行脆弱性检测，包括网络架构分析、系统配置检查及漏洞扫描检测。要求在用户方的授权和监督下，针对用户网络和信息系统所部署的本地服务器环境主机、网络设备、安全设备、应用系统等进行受控的、非破坏性的渗透测试，发现部署环境及其相关设备、应用系统的脆弱性，包括编码问题、逻辑缺陷、配置缺失、弱口令、默认配置等方面存在的安全问题，通过模拟黑客对目标系统进行渗透测试，对系统的弱点、技术缺陷或漏洞进行主动分析，并且以有利于攻击为目的而对漏洞加以利用，以发现并验证其存在跨站脚本漏洞、主机远程安全、残留信息、SQL注入漏洞、系统信息泄露、弱口令等安全隐患，评估系统抗攻击能力。根据测试结果提供渗透测试报告及加固整改建议，指导实施调优及加固工作。对全区接入政务外网的局域网和重要政务信息系统（约50个）进行安全检查服务，现场开展管理和技术两方面的检查，对信息系统基本情况、网络安全技术防护、安全管理制度落实、信息技术服务外包管理、应急管理等情况进行安全检查。检查后提交每个被检查单位信息系统安全检查报告和总体安全检查工作报告。2.重要政务信息系统的安全检查服务对通州区电子政务外网、通州区政府网站集约化平台、通州区政务办公系统进行等级保护复测评。综合评估测评结果，出具等保符合情况报告。制定等级保护差距整改方案，指导业务部门开展等级保护差距整改工作。对通州区电子政务外网、通州区政府网站集约化平台、通州区政务办公系统进行等级符合性检验，依据国家等级保护相关标准对系统的安全技术体系与安全管理体系进行整体的符合性测评，在安全控制测评的基础上，重点考虑安全控制间、层面间以及区域间的相互关联关系，分析安全控制间、层面间和区域间是否存在安全功能上的增强、补充和削弱作用以及信息系统整体结构安全性、不同信息系统之间整体安全性等。进行差距分析评估，识别系统安全保护能力与国家等级保护要求之间的安全等级差距，出具整改报告。

现场驻场人员需本科（含）以上学历，计算机相关专业，有2年以上安全服务工作经验，应具备多个相关单位安全运维、安全应急响应项目的实施经验，应具有主导或参与过大型安全事件应急处置经验。驻场人员应具备CISAW风险评估、CISAW安全运维认证证书或CISP等同等级别认证证书。派驻1名驻场服务人员，现场提供5*8h网络与信息安全技术服务。4.网络安全驻场人员服务网站安全防护：包含对SQL注入、跨站攻击、伪造请求攻击、后门植入、上传漏洞攻击、路径遍历等Web漏洞攻击防护。对SYNFlood、ACKFlood、UDPFlood、ICMPFlood等攻击类型的DDOS攻击防护。需提供高防DNS服务（DNS防护带宽不小于40Gbps）,需提供CC攻击防护服务（CC攻击频率不小于8万QPS）。需提供对静态资源：HTML、JS、图片、CSS等文件的缓存加速服务。防护周期内提供防护引擎、防护规则免费升级服务，提供7*24小时电话支持服务、产品远程技术支持。网站安全监测：要求对网站提供违规内容监测、网站黑链监测、钓鱼/仿冒网站监测、可用性监测和DDoS监测等功能。需提供基于网站云监测平台的人工运维服务，包括7*24小时电话技术支持服务；7*24小时监测内容验证、安全事件通知服务；定期网站监测报表；定期远程漏洞扫描及高危漏洞人工验证；定期的漏洞扫描报告等服务内容。3.通州区政府网站云安全监测和安全防护

提供5*8小时在线网络与信息系统安全技术咨询服务。6.技术咨询服务培训内容包括但不限于如下内容：安全基础知识、安全基本技能、安全管理知识、信息安全风险评估、网络安全等级保护相关知识、信息安全攻击与防御相关知识、网络安全法解读、安全趋势、云安全防护等。提供安全培训服务，为通州区政府部门网络安全管理人员提供提供每年1-2次安全培训服务。5.安全培训服务要求驻场服务工作人员对通州区政务外网核心区域、外出口区域、DMZ域、政务域、数据库区域中的网络设备和服务器设备以及信息应用系统进行日常安全监控，识别网络攻击动作。对发生的安全事件及时告警并快速响应，及时生成处理工单，协同运维工作人员进行事件处理，出具事件处理报告。对安全死角、识别到的新威胁要主动告警和预防。每月针对安全状况、安全事件进行分析，生成月分析报告。每季度进行脆弱性检测、渗透测试等安全检测工作。根据主动发现、定期检测、上级通报等形式发现的安全策略缺失进行修补，并给出对应报告。协助用户进行病毒查杀、补丁升级、漏洞修复、安全加固等工作。协助甲方结合实际情况检查、更新网络安全管理制度、应急预案，制定相应的应急演练方案、开展应急演练。

2.项目质量管理。中标服务方提供完整的质量保障计划和质量保证方案，确保本项目按照招标人要求按期、保质保量地完成相关任务。1.项目进度管理。项目服务期限一年，中标服务方在合同签定完成后，应按照甲方要求应制定完整、严谨的项目进度管理计划，包括进度计划、完成内容等，在与质量、费用目标协调的基础上，实现工期目标。（一）项目管理要求五、项目实施方案及保障措施对通州区电子政务外网、通州区政府网站集约化平台、通州区政务办公系统进行商用密码应用安全性评估。从密码算法、密码技术、密码产品、密码服务、物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、密钥管理和安全管理（制度、人员、建设、应急）等方面进行密码应用安全性评估。通过评估检验各信息系统密码应用是否合规、正确、有效，针对被测系统在密码应用安全方面存在的安全问题提出可行性完善建议，为进一步完善信息系统的密码应用安全管理体系、加强信息系统的密码应用安全防护措施提供依据，最终取得《密码应用安全性评估报告》。7.商用密码应用安全性评估

3.知识产权要求。本项目中定制开发部分的知识产权归采购人所有，投标人在本项目启动后应制订切实有效的知识转移计划，包括向采购人提供相关方面的详尽说明和培训。2.验收交付物。中标人应向用户提供以下文档但不限于下述文档：提交项目实施过程文档；提交验收相关材料。1.项目验收。中标人完成本项目各项服务内容后，应提交验收申请。验收条件为完成项目合同规定内容，文档齐全。（二）项目验收要求4.项目组织管理。中标服务方提供完整的人力资源计划，项目中各成员应的分工明确、职责清晰、工作量安排合理；项目组成团队应满足以下要求：至少一名项目经理，5名项目团队成员。项目团队成员资质：应具有CISP证书。3.项目变更管理。中标服务方提供可操作的项目变更管理办法，指定专人负责项目实施过程中出现的各种变更情况，包括：人力资源变更、技术变更、需求变更等。对于每项变更，都必须按照预先设计好的项目变更流程，提出变更请求，评估变更可能带来的影响，经招标人审批后，才能实施变更。变更工作完成后，需通知所有相关人员，确保项目能够协调一致地进行。

合同登记编号：合同编号：第五章合同草案条款2.培训效果应达到相应工作人员能够熟练、独立操作该系统。1.投标人应提供完整的培训方案，包括培训次数、培训师资、培训内容、培训教材、培训时间和地点、培训形式等。（三）项目培训要求

签订日期：______年____月____日签订地点：北京市通州区受托人（乙方）：委托人（甲方）：北京市通州区经济和信息化局合同名称：2022年度通州区政务网络和信息系统安全服务项目技术服务合同

住所：法定代表人：受托人（乙方）：住所：北京市通州区张家湾镇开发区东二街1号楼吉林森工金桥大厦法定代表人：耿磊委托人（甲方）：北京市通州区经济和信息化局

服务内容3、服务内容2、服务内容1、本合同期限内，乙方应为甲方提供如下服务：第一条、服务事项及内容甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，经过友好协商，就乙方为甲方提供2022年度通州区政务网络和信息系统安全服务事宜达成如下协议，以资共同遵守。

1.双方各指派一名代表作为本项目负责人，项目负责人职责范围包括：沟通协调项目的具体实施，处理项目实施过程中出现的问题。第三条、项目小组及人员要求3.乙方完成服务后应及时通知甲方进行验收。验收合格的，甲方在验收合格单上签字；验收不合格的，乙方应当在5日内进行返工或调整，并重新提交甲方验收。2.乙方应按照招标文件要求和投标文件承诺，完成约定的所有服务事项及内容，提交相应成果物。1.乙方为甲方提供的服务质量应符合国家或相关行业的标准。如无国家技术质量规范、行业标准，甲、乙双方有约定标准的按约定标准。第二条、服务质量要求及验收

2.甲方将按如下方式向乙方支付服务费：即签订合同之日起30日内，乙方向甲方开具等额国家法定正规发票，甲方向乙方支付合同款人民币大写:元整（小写￥元）；项目到期且验收合格后，乙方向甲方开具等额国家法定正规发票，甲方向乙方支付合同款人民币大写:元整（小写￥元）。1.本合同项下服务费总额为人民币元，大写：元整。前述服务费已经包含乙方完成本合同，包括项目招标代理费、评标专家费、以及培训费等，完成项目的全部费用，除前述服务费外，甲方无需向乙方另行支付其他任何费用。第五条、服务费及支付方式项目工期为十二个月，签订合同之日计算。第四条、服务期限2.项目主要人员要求。乙方须根据项目要求安排具备相应资质和经验的专业人员从事本项目的调研工作，并确保项目实施队伍组成人员的稳定（项目主要人员名单和简历详见附件）。项目实施过程中，乙方如因正当理由需要调整项目主要人员的，应当提前5日通知甲方，获得甲方书面同意后方可更换人员。

第七条、乙方的权利义务3.甲方应按照本合同约定向乙方支付服务费。2.甲方有权对乙方提供的各项服务情况进行监督和检查。如有不符合甲方及相关部门的特殊要求的情况，甲方有权要求乙方按特殊情况下的政策调整服务内容。1.甲方有权要求乙方按照本合同约定、招标文件、投标文件要求提供各项服务。第六条、甲方的权利义务3.乙方应在甲方付款前向甲方开具正规、合法发票，否则甲方有权暂不付款且不承担逾期付款的违约责任。

6.如因乙方人员原因，给甲方或第三方造成人员人身伤害或财产损失的，乙方应承担赔偿责任。如因第三方维权追究甲方法律责任，甲方为此支付的费用包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、差旅费等，乙方应当全部承担并赔偿甲方损失。5.乙方应保证为甲方提供服务的工作人员具备提供本合同项下服务所需的相应资质和许可，并保证乙方人员在为甲方提供服务的过程中，严格遵守甲方的各项规定、服从甲方安排。4.乙方有义务配合甲方或相关单位根据工作需要，对其提供服务情况及项目服务费支出、使用情况进行的监督和检查，出现问题的应及时整改。3.乙方保证其向甲方提供的服务不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形，否则乙方应赔偿因此给甲方造成的全部损失。如因乙方提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究甲方责任的，甲方因此支付的费用包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、差旅费等，乙方应当承担，并赔偿甲方损失。2.如确有需要，乙方可以选择第三方提供优于自身能及的协作服务，但是外协费用比例不得超过本合同总金额的30％。1.乙方应按照本合同约定向甲方提供各项服务，确保服务质量符合本合同约定或甲方要求；如因乙方提供服务质量不合格给甲方造成直接损失和间接损失的，乙方应予赔偿给甲方造成的全部直接和间接损失。

4.乙方应保证在向其工作人员披露甲方的保密信息前，认真做好员工的保密教育工作，明确告知其将知悉的为甲方的保密信息，并明确告知其需承担的保密义务及泄密所应承担的法律责任，并要求全体参与该项目的人员签署书面《保密协议》。3.乙方保证将保密信息的披露范围严格控制在直接从事该项目工作且因工作需要有必要知悉保密信息的工作人员范围内，对乙方非从事该项目的人员一律严格保密。2.乙方应对上述保密信息予以妥善保存，并保证仅将其用于与完成本合同项下约定项目实施有关的用途或目的。在缺少相关保密条款约定时，对上述保密信息，乙方应至少采取适用于对自己核心机密进行保护的同等保护措施和审慎程度进行保密。1.乙方因承接本合同约定项目所知悉的该项目信息或甲方信息，以及在项目实施过程中所产生的与该项目有关的全部信息均为甲方的保密信息，乙方应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及甲方关于保密工作的相关要求，对上述保密信息承担保密义务。未经甲方书面同意，乙方不得将甲方保密信息透露给任何第三方。第八条、保密义务7.未经甲方的书面许可，乙方不得以任何形式将其在本合同项下的权利义务转让给任何第三方。

1.乙方为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归甲方所有。第九条、知识产权归属8.承担上述保密义务的责任主体为乙方（含乙方工作人员）。如乙方或乙方工作人员违反了上述保密义务，给甲方造成损失的，乙方均应向甲方承担全部责任，并赔偿因此给甲方造成的全部直接损失和间接损失；如损失数额无法确定的，乙方同意按照人民币拾万元赔偿甲方的损失。7.乙方承担上述保密义务的期限为合同有效期间及合同终止后三年，若法律规定的保密义务期限长于该期限的，则按法律规定的保密义务期限。6.非经甲方书面特别授权，甲方向乙方提供的任何保密信息并不包括授予乙方该保密信息包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或其它类型的知识产权。5.任何时间内，一经甲方提出要求，乙方应按照甲方指示在收到甲方书面通知后5日内将含有保密信息的所有文件或其他资料归还甲方，且不得擅自复制留存。

4.乙方未按照本合同约定提供专业技术人员团队，或擅自更换人员的，经甲方通知后，应及时予以改正，经甲方通知后仍不改正的或上述情况累计发生2次以上的，甲方有权解除合同，如因此给甲方造成损失的，由乙方承担全部赔偿责任。3.乙方提供服务不符合本合同约定标准或甲方要求的，乙方应当在甲方规定的期限内进行返工、修改，并重新提交甲方验收；如乙方提供的服务经二次验收仍未通过甲方验收或乙方拒绝按照甲方要求进行返工、修改的，甲方有权解除本合同，乙方应返还甲方已经支付的全部款项，并向甲方支付服务费总额5%的违约金。2.乙方未按照本合同约定期限向甲方提供服务的，每迟延一日应向甲方支付本合同项下服务费总额3%的违约金；迟延10日仍未提供服务的，甲方有权解除本合同，乙方应返还甲方已经支付的全部款项，并向甲方支付服务费总额30%的违约金。1.甲乙双方均应全面履行本合同，任何一方不履行或不按约定履行均构成违约，违约方应赔偿因此给对方造成的全部直接损失和间接损失。第十条、违约责任及合同的解除2.乙方保证向甲方提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因乙方提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究甲方责任的，甲方为此支付的费用包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、差旅费等，乙方应当全部承担并赔偿甲方损失。

2.依法由北京市通州区人民法院管辖、审判。1.提交北京仲裁委员会仲裁，仲裁裁决为终局裁决；因履行合同所发生的一切争议，双方应友好协商解决，协商不成的，按下列第2种方式解决：第十一条、争议的解决6.甲方未按本合同约定向乙方支付服务费的，每迟延一日，应按拖欠款项的万分之六向乙方支付违约金。5.乙方不接受甲方和相关审计部门对本项目进行监督检查的，或经检查发现存在违法违规情况的，按照国家和本市有关规定处理。

1.本合同自双方签字盖章之日起生效。第十三条、其他3.乙方不得向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；不得为其报销应由甲方单位或个人支付的费用；不得向甲方工作人员支付劳务报酬；不得安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。2.甲方及其工作人员不得索要礼金、有价证券和贵重物品；不得在乙方报销应由本单位或个人支付的费用；不得以参与项目实施为名，接受乙方从该项目中支取的劳务报酬；不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动。1.合同双方承诺共同加强廉洁自律、反对商业贿赂。第十二条、廉政承诺

签署人：签署人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：（以下无正文）4.本合同一式陆份，甲、乙双方各执叁份，具有同等法律效力。3.该项目为公开招标进行的政府采购确定的服务商，甲方的招标文件、乙方应标时的投标文件为该合同的重要组成部分。乙方服务须达到《招标文件》的所有要求及应标时《投标文件》所有应标事项。2.未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同不一致或相冲突的内容，以补充协议为准。

（甲方留存）项目承担单位资质评估表项目主要人员名单和简历附件1：签订日期：签订日期：

供应商编制文件须知第六章响应文件格式二、单位资质情况一、单位基本信息

项目名称:响应文件响应文件封面（非实质性格式）3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。1、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

供应商资格声明书1-2供应商资格声明书（实质性格式）1-1营业执照等证明文件1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定供应商名称：项目编号/包号：

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；在参与本次项目磋商中，我单位承诺：致：采购人或采购代理机构

供应商名称（加盖公章）：______上述声明真实有效，否则我方负全部责任。与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须填写）：我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；

（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，供应商非必须提供；当小微企业拟享受中小企业扶持政策时，仍应提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。说明：2-1中小企业声明函2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：____年____月____日

3）对于多标的的采购项目，供应商应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头人出具。（4）其他（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议》。（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。

……2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。

残疾人福利性单位声明函格式注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

日期：______单位名称（盖章）：______本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：

我方参加你方就______（项目名称，项目编号/包号）组织的采购活动，并对此项目进行磋商。致：（采购人或采购代理机构）响应书4响应书3本项目的特定资格要求（如有）2-2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）

2.其他补充条款（如有）：_____。（4）如我方成交，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应竞争性磋商文件的全部要求。（1）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起_____个日历日。1.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，自愿参与磋商并承诺如下：

5授权委托书日期：____年____月____日供应商名称（加盖公章）：______电话_________________________电子函件_________________________地址_________________________传真_________________________与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：

法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：_____供应商名称（加盖公章）：______代理人无转委托权。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。本人____（姓名）系____（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_____（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改____（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书

委托代理人有效期内的身份证正反面复印件：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面复印件：日期：____年____月____日委托代理人（签字/签章）：_____

致：____（采购人或采购代理机构）附：法定代表人（单位负责人）身份证明3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。2.若响应文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》（实质性格式）。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。说明：

供应商名称（加盖公章）：______附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面复印件。系__________（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。姓名：____性别：____年龄：____职务：____兹证明，

项目编号/包号：_______项目名称：______报价一览表6报价一览表日期：____年____月____日法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______

日期：____年____月____日供应商名称（加盖公章）：___________2.本表必须按包分别填写。注：1.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相一致。

2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。注：1.本表应按包分别填写。项目编号/包号：_________项目名称：_________报价单位：人民币元分项报价表7分项报价表

项目编号/包号：_______________项目名称：_______________合同条款偏离表8合同条款偏离表日期：____年____月____日供应商名称（加盖公章）：______3.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。

9采购需求偏离表日期：____年____月____日供应商名称（加盖公章）：_______________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。注：

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对竞争性磋商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白的响应无效。注：项目编号/包号：_______________项目名称：_______________采购需求偏离表

类似业绩一览表10类似业绩一览表日期：____年____月____日供应商名称（加盖公章）：______

最后报价一览表12最后报价一览表（实质性格式，磋商后提交）11竞争性磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料日期：____年____月____日供应商名称（加盖公章）：______注：提供近三年来信息安全等级保护测评服务案例或安全测评服务案例（包括合同首页、金额页及盖章页，同一客户的不同年度分期项目计为一个案例）

供应商授权代表签字（或加盖供应商公章）：___________2.本表必须按包分别填写。注：1.此表中，每包的报价应和《最后分项报价表》中的总价相一致。项目编号/包号：_______________项目名称：_______________

注：1.本表应按包分别填写。项目编号/包号：_________项目名称：_________报价单位：人民币元最后分项报价表13最后分项报价表（实质性格式）日期：____年____月____日

日期：____年____月____日供应商授权代表签字（或加盖供应商公章）：____________3.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。