珍稀菌菇生育场项目35KV供电线路工程总承包（EPC）

招标公告

1. 招标条件

珍稀菌菇生育场项目 已由 东海县人民政府以会议纪要形式 批准建设，项目业主为 江苏东海农业发展集团有限公司，建设资金来源 自筹 已落实 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目35KV供电线路工程总承包（EPC）进行公开招标。欢迎有兴趣的潜在投标人参加投标。江苏宏业工程项目管理咨询有限公司受招标人江苏东海农业发展集团有限公司委托代理本项目的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围 

2.1项目概况

2.1.1建设地点：东海县石湖乡小尤塘村农科大道南侧 

2.1.2建设规模 ：35KV供电线路并迁改厂区内35KV双马线，新建供电线路容量为16000kVA，线路由35kV双矿325线间隔电缆出线后改为架空线路建设至东海县珍稀菌菇生育场内，新建线路路径长约1.72km，其中双设单架约1.66km,敷设电缆线路路径长约0.06km。

2.1.3资金来源和落实情况： 自筹已落实。 

2.1.4最高投标限价：980 万元﹝其中：设计费 40 万元，施工费 940 万元），投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

2.1.5工期要求： 60 日历天；其中设计周期20日历天（通过供电主管部门的审查）；

2.1.6 质量标准：合格 

工程设计质量标准：符合国家、江苏省相关35KV线路设计规范、标准质量要求；达到本项目发包人要求；确保设计图纸通过相关部门图纸审查。

工程施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关35KV线路施工规范要求，并保证工程质量通过相关主管部门的验收，确保符合供电条件。工程施工质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（设备、构配件等）采购质量须符合相关的标准规范验收要求、质量合格并通过相关产品认证。工程所用器材、设备、材料品牌须满足发包人的要求，同时满足当地供电部门对设备材料的品牌、技术要求。

2.2 招标范围： 珍稀菌菇生育场项目35KV供电线路工程EPC总承包的所有工作。具体招标范围如下：

2.2.1 珍稀菌菇生育场项目35KV供电线路工程设计（包含但不限于含勘察、施工图设计）、物资采购（含供货、运输、装卸、保管等）、工程施工、设备安装、调试、预验收和竣工验收、维护保修直至竣工验收合格正常送电及缺陷责任期内的保修、办理项目相关手续，等本项目工程总承包EPC的全部工作。（详见发包人要求）

2.2.2临时工程的设计与施工范围：

包括（不限于）：施工现场临时用电、生活、生产、办公、材料堆放等的临时用房、临时场地的租赁、安全文明施工所要求的各项设施，环境保护设施等。所有临时设施、建构筑物等的设置标准均需在开工前报监理审批，经招标人同意后布置。

2.2.3竣工验收工作范围：办理交钥匙所需全部工作。

2.2.4技术服务工作范围：办理交钥匙所需全部工作。

2.2.5培训工作范围：协助招标人组建运维团队并对相关人员进行操作培训。

2.2.6保修工作范围：办理交钥匙所需全部工作。

3. 投标人资格要求

    本次招标采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1投标人具有独立法人资格 ，持有行政管理部门核发有效的法人营业执照，有独立订立合同的能力；

3.2 投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计资质：具有建设行政主管部门核发的电力行业( 送电、变动)专业乙级及以上资质（有效的）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

（2）施工资质：建设行政主管部门颁发电力工程施工总承包三级及以上资质（有效的），且企业安全生产许可证在有效期内同时需具有国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）类四级及以上的电力设施许可证（有效期内）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3 投标人拟派总承包项目经理执业资格要求：注册电气工程师（发输变电）资格，或机电工程专业一级注册建造师资格（在有效期内），其中注册建造师须同时具备安全生产考核证B类（在有效期内）。

注：若投标人以联合体形式参加投标，牵头单位为设计单位的情况下，总承包项目经理须为牵头单位的注册电气工程师（发输变电）；牵头单位为施工单位的情况下，总承包项目经理须为牵头单位的机电工程一级注册建造师且具有安全生产考核合格证（B 类）（有效期内），一级建造师注册证书执行建办市（2021）40号文，电子证书须本人签字。

3.4拟派总承包项目经理承担过类似工程要求：

类似工程认定标准：自2017年1月1日以来，投标人拟派总承包项目经理在投标单位须承担过单项合同工程造价金额500万元及以上且单项合同电压等级在35kV及以上线路工程总承包或施工总承包项目，并必须在类似 EPC 总承包项目业绩中担任总承包项目经理职务或在类似施工总承包项目业绩中担任项目负责人职务。

注：（1）总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为总承包项目经理类似工程业绩。

（2）类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。类似业绩证明材料包括 合同、中标通知书（直接发包通知书）、竣工验收证明等，缺一不可。投标人须将 上述类似业绩证明材料原件扫描件通过投标文件制作工具生成的电子投标文件上传至投标系统。 竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、总承包项目经理/施工项目负责人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、中标通知书（直接发包通知书）、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

3.5总承包项目经理必须满足下列条件:

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

    ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人；

    ④其他情形。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任总承包项目经理或施工项目负责人（与本次采购的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内的除外）

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。 

3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3.7 本次招标：接受联合体投标。

（1）联合体单位不超过两家。

（2）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.8符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号执行、苏建规字[2017]1号、连建发[2019]182号文。投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标，投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及总承包项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录，总承包项目经理无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见投标文件格式）。

（3）本工程招标工作执行苏建招办〔2022〕2号文，投标人本次投标所用资质在投标文件递交截止时间当日动态监管须为合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见投标文件格式）。

（4）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供劳动合同及2022年 5 月-2022年10月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章等证明材料,如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），本工程执行连建发【2021】336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、项目负责人答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。本工程执行苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（6）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（7）本工程执行其他相关法律、法规及省市相关规定。

4. 招标文件的获取（如联合体投标，由联合体牵头方下载完成）

4.1招标文件获取时间为： 2022年 11月 04 日至2022年 11 月 11 日；

4.2招标文件获取方式：投标人（如联合体投标，牵头人报名）使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2022年 12 月 05 日上午 09 时 00 分。

5.2 投标文件提交：在投标截止时间前各投标人将加密的电子投标文件自行上传至网络投标平台。

5.3逾期上传或者未按招标文件进行加密的投标文件，招标人不予受理。

5.4本工程采用不见面开标交易模式，潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容，否则，由此引起的投标损失自负，

5.5各位投标人一定在开标截止时间前在投标系统里面进行签到，否则，按照未在开标截止时间前递交投标文件处理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标办法

本次招标采用 综合评估法。

1.评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价。

开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

2.评标入围方法：全部入围 ，进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

3.评标办法

本次评标采用 综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。

分值构成（总分100分）			1.技术标：设计深化文件：20 分 项目管理组织方案：9 分 2.经济标：工程总承包报价：66分 3.商务标：项目管理机构：2 分 工程业绩：3 分
序号	评审项	评分因素	评分标准
1	设计深化文件 （20 分）	设计管理方案（3分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		杆塔规划及设计（4分）	1．设计原则。 2．设计依据。 3．杆塔规划选型。 4．杆塔结构优化。
		线路规划及设计（3分）	1．设计原则。 2．设计依据。 3．导、地线规划设计。 4．绝缘配合及防雷保护措施。
		基础设施（4分）	1．设计原则。 2．设计依据。 3．基础选型。 4．基础防腐措施。 5．基础环保措施。
		电缆及附件（3分）	1．设计原则。 2．设计依据。 3．电缆选型。 4．电缆敷设。
		绿色设计与新技术应 用（3 分）	1．提出切实可行的生态理念与措施。 2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3．采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。
		注：设计深化方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分。
2	工程总承包报价 （66分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（66分）	以评审入围的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值乘(1-下浮数值）为评标基准价，下浮数值在3%、3.5%、4%、4.5%中开标时随机抽取。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%的扣0.1分；每高于评标基准价1%的扣0.3分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3. 当出现招投标当事人异议、投诉时，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3	项目管理组织方案 （9分）	总体概述（2 分）	对工程总承包EPC的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		采购管理方案（2分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		施工的重点难点（2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分
		施工资源投入计划（1 分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		新技术、新产品、新工艺、新材料（1 分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		注： 1、项目管理组织方案总篇幅不超过 100 页。 2、评标委员会按以上评分因素和评分标准对项目管理组织方案进行评审。 3、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。 4、本工程管理组织方案采用暗标制，暗标编制说明： （1）项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。 （2）项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 特别提醒：若项目管理组织方案文件暗标未按上述要求编制，或在项目管理组织方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
4	项目管理机构（2分）	本项目须成立工程总承包项目管理机构，项目管理机构中总承包项目经理或设计负责人或施工技术负责人具有国家注册电气工程师（发输变电）的得1分；施工质量负责人或专业设计人员具备高级技术职称的得1分，无不得分。 注：1）项目管理机构配备人员须提供证书原件扫描件上传至投标文件中。              2）项目管理机构配备人员需提供社保机构出具的近6个月（2022年5月至2022年10月）的社保缴费证明，须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章等证明材料。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。  3）项目管理机构配备人员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。
5	工程业绩 （3 分）	投标人类似工程业绩（1 分）	自 2017年1月1日以来，投标人承担过 35kV及以上线路工程总承包或施工总承包项目且合同金额不小于 500 万元的，累计不超过 1 分。 注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为:牵头方按该项分值的100%计取，参与方按该项业绩分值的60%计取。 以联合体方式投标的。只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。
		项目经理类似工程业绩（2 分）	自 2017年1月1日以来，作为项目经理承担过35kV及以上线路工程总承包项目施工，合同金额不小于500万元的，有一个得 1 分，如仅有类似设计业绩乘 0.8，如仅有类似施工业绩乘 0.7；本项最高得 2 分。
		注： （1）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。 （2）如为EPC工程总承包或施工业绩的，类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标人须提供合同、中标通知书（直接发包通知书）及竣工验收证明，缺一不可，评标时以投标文件中获取的资料为准，否则不得分。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。 （3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目经理名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、中标通知书（直接发包通知书）、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

8.发布公告的媒介

   本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

9. 联系方式

招   标   人：江苏东海农业发展集团有限公司

联   系   人：卢排法

电        话：13675219908

招标代理机构：江苏宏业工程项目管理咨询有限公司  

地        址：东海县牛山街道幸福北路166号浅水湾美墅5区7栋7-2号 

联   系   人：唐工

电        话：0518-87251856/13775416740

异议书接收联系人：吴恒瑜   电话：13705134619

投诉书接收联系人：李源潮   电话：13815600013

10.投标文件制作工具使用说明

10.1 投标人请到连云港市公共资源交易中心网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系中国金融认证中心（CFCA）和 江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。联系方式及地址如下：

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼

中国金融认证中心地址：连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

江苏省国信数字科技有限公司地址：连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活。

登录网站：连云港市公共资源交易网

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件以原件扫描件形式上传到投标所需其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

2022年 11 月 04日