2022-2024年西南油气田及川渝页岩气

安全评价技术服务框架

招标公告

招标编号：ZY22-XN315-FW879

1. 招标条件

本招标项目2022-2024年西南油气田及川渝页岩气安全评价技术服务框架已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司（四川石油管理局有限公司）批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司（四川石油管理局有限公司），资金来自招标人自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司（四川石油管理局有限公司）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。项目估算金额：1500万元（含6%增值税）。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2022-2024年西南油气田及川渝页岩气安全评价技术服务框架服务采购。

2.2 项目概况：根据西南油气田公司目前工程进度及安排，2022-2024年度西南油气田公司安全评价类项目较多，为保证项目按时施工建设及排除安全隐患，计划进行本次招标。项目已具备招标条件，现对该项目进行资格后审的公开招标。

2.3 招标范围：本招标项目为2022-2024年度中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司投资3000万元以下（含3000万）的建设项目安全评价服务类招标（安全预评价、安全验收评价），川南页岩气片区参战单位（吉林油田、川庆钻探、长城钻探）的安全评价类项目可适用本次招标结果。

本次招标项目为框架合同形式，实际工作量根据招标人实际情况确定，招标人不作总工作量的承诺，框架合同生效后若双方未能就委托事宜（工作量）达成一致，中标人不得以招标人未履行合同义务为由追究招标人违约责任。

（1）根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规和安全生产相关部门的要求，结合项目设计等相关资料，通过资料收集和现场勘察，分析和预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出安全对策措施及建议，编制项目安全预评价报告，报甲方或具有审批权限的部门审查，并负责通过审批，获取安全预评价审查意见。

（2）根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规和安全生产相关部门的要求，结合项目建设内容及项目安全设施验收技术规范要求及项目设计、施工、完工各阶段资料，进行现场调查、资料收集、开展验收并编制安全验收评价报告（验收意见书），组织并通过安全设施验收及安全验收评价报告（验收意见书）技术审查，形成验收报告，并建立档案等相关工作。

标段划分： 1 个标段，陆地石油和天然气开采业建设项目安全评价（安全预评价、验收评价）。

2.4 本次招标设置最高投标限价：

（1）工程投资金额在1000万元以下（包含1000万元）的建设项目安全预评价，其招标控制价为每个项目3.6万元；

（2）工程投资金额在1000万元以下（包含1000万元）的建设项目安全验收评价，其招标控制价为每个项目5.4万元。

（3）工程投资金额在1000万元以上3000万元以下（包含3000万元）的建设项目安全预评价，其招标控制价为每个项目5万元；

（4）工程投资金额在1000万元以上3000万元以下（包含3000万元）的建设项目安全验收评价，其招标控制价为每个项目7万元。

以上最高投标限价均含6%增值税，超过最高投标限价的投标将予以否决。

报价方式：投标人以在控制价基础上总体下浮比例形式进行报价（含税），明确增值税税率，以及是否可抵扣。只允许整数下浮（例：2%），否则投标将被否决。

本项目合同为框架合同，合同价格包含但不限于以下费用：人员工资、材料、机械、企业管理费、运输费、装卸费、安装费、安全文明措施费、社会保险费、税费、合理利润及其他费用等以及合同中明示或暗示的应由投标人承担的所有义务、责任和风险等，根据具体项目进行约定。

增值税税金：付款及最终结算时税金金额按国家规定批准的税率进行计算。如遇税收政策变化导致中标人开具增值税发票税率变化，中标人应按国家规定批准的税率开具增值税发票，招标人则以中标实际开具的增值税发票税率进行结算。

结算方式：按进度分期结算。

2.5 服务地点：四川、重庆

2.6 服务期限：自合同签订生效之日起2年，或本次招标总项目预估金额用结为止。合同签订之日起满1年，甲方按照“承包商业绩评价记录表”进行考核打分，如果考核打分结果在90分及以上，则乙方继续履行；如果考核打分结果在90分以下，则乙方在该项目的服务期提前结束，终止合同。中标单位编制的评价报告未通过集团公司、股份公司或县级以上地方行政主管部门审查的，分公司可暂停该单位工作1至6个月，直至取消资格。

2.7 服务要求：详见招标文件 第五章

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

评标委员会算出综合得分并由高到低排序：

若通过初步评审的有效投标人数量N≥6家，推荐前N-1名有效投标人为中标候选人，确定推荐前N-2名有效投标人为中标人，且中标家数最多为12家；

若通过初步评审的有效投标人＜6家，则本次招标失败。

若排名在前的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：具有安全评价机构资质证书(涵盖陆地石油和天然气开采业）。

注：提供机构资质证书资格证明文件

*4人员资格和要求：

1. 投标单位至少有1名二级及以上安全评价师作为拟承揽项目负责人，从事陆地石油和天然气开采业领域安全评价工作1年以上，在本单位连续工作时长超过1年（含1年），项目负责人至少主持编制过至少5项陆地石油和天然气开采业安全评价类报告。

2.拟投入拟承揽项目使用的安评人员至少有3人在本单位连续工作时长超过1年（含1年），并主持编制过陆地石油和天然气开采业安全预评价报告或安全验收评价报告（验收意见书）。

注：提供项目负责人（至少有1名）和安评人员（至少有3名）国家相关部门颁发的《安全评价师职业资格证书》、中国安全生产协会安全评价师注册信息截屏；投标单位出具的工作经历证明等；拟投入的项目负责人（至少有1名）、安评人员（至少有3名）应提供投标人为其缴纳的最近1年以上连续社保；安评报告编制人员页面、业绩合同（包含但不限于项目明细页及盖章页）及项目委托单位出具的报告审查合格意见书予以证明。

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:

近年（2019年1月1日至投标截止之日）已完成或新承接或正在实施不少于以下规定数量的类似项目。类似项目要求：陆地石油和天然气开采业安全评价类工作（安全预评价、安全验收评价），项目数不少于5个。

需供合同（包含但不限于合同封面、工作内容及盖章签字页）及评价报告（包含但不限于报告封面、资质页、评价人员签字页及结论页）。

*7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2021年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：投标人须承诺所有拟派人员未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员；投标人须承诺按照招标人具体项目需要增派人员，并及时将增派人员相关资料报招标人审核，人员相关条件不低于原拟派人员。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年11月2日至2022 年11月9日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为300元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022年11月24日09时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：壹万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司（组长单位：川中油气矿）	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：	地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：	邮 编：610017
联系人：朱先生（川中油气矿）	联系人：贺先生、蒙女士
电话：13982577769	电话：028-68250085、68233741
传真：/	传真：/
电子邮件：/	电子邮件：187277112@qq.com
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：中国建设银行股份有限公司成都市第二支行
账号：/	账号：5105 0142 6208 0000 2922

财务咨询：彭女士 028-68233715

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

　

2022年11月2日