一、功能及要求：
总体要求
1、根据采购人约定的业务范围、具体外包服务的要求，完成采购人指定的临床及业务后勤等科室的服务工作。
2、中标人应为采购人提供定期现场服务，并设定专职管理员。
3、通过双方约定的联系人发送工作任务及指令，在工作需要或情况紧急的前提下，采购人也有权直接向中标人所配置的外包人员发出指令,中标人应确保其人员听从采购人指挥并服从安排。
4、劳务外包服务人员上岗前需经体检合格或提供相关健康证明，方可上岗。
5、配置的劳务外包服务总人数应满足医院实际工作需要。在服务过程中，采购人有权实施监督检查并对外包服务情况进行定期考核。
6、采购人不负责中标方服务工作人员病、老、伤、残、亡的责任和善后工作，以及劳动合同关系和劳资纠纷的处理。
7、根据每月服务情况和考评结果，按月支付费用。
二、相关标准：
劳务外包服务内容

服务项目	服务内容	基本标准
医疗临床辅助服务	1、在病区护士长和护士的业务指导下，完成照顾病人的生活护理工作； 2、协助护士完成晨、晚间护理，更换床套、枕套、平车套等； 3、协助护士进行患者的接收与转运工作，做好病人出入院的准备工作； 4、协助护士完成患者生活所需：如洗脸、梳头、协助如厕等； 5、妥善管理病人的物品及病区的被服和家具等； 6、负责病人所用的脸盆、茶具等物品的清洁卫生，痰盂、便器的消毒处理，协助护士做好病人的终末消毒处理； 7、做好病区环境的清洁和消毒隔离工作。 8、做好仪器设备操作、维护、保养工作，做好物品、药品、器材的请领、准备和保管工作； 9、对当班回收的压脉带、湿化瓶、窥鼻器、呼吸机管道、治疗碗弯盘、吸痰缸、持物筒等器械进行分类、清洗、消毒及干燥处理； 10、协助做好医疗废物管理。	1、认真执行各项规章制度和操作规程，严格查对制度，严防差错事故； 2、24小时值班，无空岗、脱岗、串岗现象发生； 3、手术室：需每日更换消毒液，整理清洗间、打包间及灭菌间，消杀情况和物品、器械的交接要有明确数量和时间记录 4、做好空气消毒的登记；负责次日手术软镜的浸泡灭菌工作并做好记录； 5、保持病室整洁，床单位清洁干燥，物品放置规范，每天开窗通风； 6、医疗废物按要求分类、称重并签名确认，对使用过的一次性输液管、注射器要用专用封条封口。
污水处理	1、正确掌握设备操作及相关卫生知识，负责设备的保养、维修，以保证其正常运转； 2、保持污水排放系统顺利通畅，定期对医院排放系统进行维修； 3、按时巡回检查，发现异常及处理；发生事故要正确分析判断、处理，并及时汇报； 4、保持室内空气流量，环境清洁； 5、妥善保管污水处理原料，并进行合理配比； 6、定期配合医院接受疾控中心和环保局的监测，并开展自行监测工作。	1、严格执行有关规定，精心操作，严格控制工艺条件，原始记录整洁，准确可靠； 2、24小时值班，无空岗、脱岗、串岗现象发生； 3、采集污水时戴手套，操作后洗手； 4、在传染病流行期间，应增加污水处理消毒剂的投放量，保证污水处理的余氯含量>6.5mg/L；
专用车辆驾驶	1、服从120和院办公室的调度指令，配合急救小组迅速出车，在确保交通安全的同时快速完成工作任务； 2、每次完成出车任务后及时上报，加足油、水，检查车辆排除故障，为下一次出车做好充足准备，出现故障及时报告并处理； 3、做好车辆交接，包括车配急救设备、药品外的随车物品和通讯工具； 4、定期做好车辆的检修、保养和清洗消毒工作，保持车况良好，节约油料，详细记录车辆运行情况； 5、完成分站负责人交办的临时性急救任务或其他社会活动的医疗急救保障任务。	1、保证通讯24小时畅通，非值班人员接到暂时性任务及时到达； 2、遵守交通法规，按规定使用警报器； 3、合理收费，不乱收、漏收或多收费用，及时缴纳所收取的经费； 4、爱护公物，保管好车上的器材和工具，并做好防火、防盗工作。 5、保持车辆卫生，做到外观洁，车内无杂物、无烟头。
制冷空调系统安装维修	1、负责院内空调设备运转情况检查，对报送问题进行登记并及时处理； 2、及时维修空调末端故障，并对损坏部件进行更换； 3、合理调配运行设备，加强系统的堵漏和保温工作； 4、定期清洗空气过滤器，更换过滤网； 5、负责所辖范围内中央空调、分体空调的维护和保养工作； 6、配合医院做好空调系统的节能降耗工作； 7、负责空调机组安全防火工作； 8、完成其他临时性、紧急性工作。	1、空调故障在接到问题报送后24小时内完成维修； 2、保管维修工具和设备，确保工具齐全、设备完好，账物相符； 3、按规定做好交班工作。
医疗辅助服务	1、负责仪器设备清洁、手术间终末平面卫生； 2、负责手术间物品补充及清点归还； 3、负责无菌包签收上架与物资到位检查； 4、负责PDA清洁消毒及充电。 5、负责科室医生用品、仪器使用准备及患者就诊前的准备工作； 6、协助完成手术病人的转运相关工作； 7、配合做好其他医疗辅助服务工作。	1、严格交接手续，各类检查、登记和数据上报及时准确； 2、无空岗、脱岗情况； 3、物品准确齐全，无缺物、漏物； 4、每天清洁、消毒情况做好登记。
仓储管理	1、协调总务类物资使用调配管理，做好库房物资保管及物资收发等工作； 2、做好库房防火防盗工作； 3、负责院内零星维修、改造项目资料的建档、整理、归档等相关工作； 4、协助药库、药房收药上架以及药房领药送药到部门： 5、补发公司未及时送达的药品送到各药房； 6、协调因特殊情况如调价、更换品规等需临时发至各药房的药品： 7、协助库房清理待处理库的药品及各药房的历史处方等上架保存： 8、每月从总务库房领取全科办公物资并发至各部门； 9、做好节假日值班物资、药品配送工作； 10、做好库房日常管理和临时性工作任务等。	1、药品和其他物资补充、上架和配送及时到位； 2、账实相符； 3、物资出入库有登记。
其他健康服务	1、根据科室工作需要，做好患者的就诊咨询、预约、指引等工作； 2、落实就诊区注意事项，保持诊室及床单位干净整洁； 3、协助医生准确录入检查结果及相关数据； 4、负责对器械的回收、清点分类、清洗、消毒与干燥等工作； 5、负责一次性物品的领取、拆除外包装等工作； 6、负责临床科室24小时应急氧瓶的配送和回收及存储管理工作； 7、负责中心病例数据执行及数据库运行监测； 8、定期分析中心病例数据，并及时完成上报工作； 9、负责超声诊断、心电图等检查的预约和登记； 10、负责检查检验报告的打印、发放及登记工作； 11、协助科室做好人员入口管理工作； 12、协助完成其他健康服务性工作。	1、热情、服务周到、无差错； 2、无空岗、脱岗和串岗情况； 3、严格交接手续，无疏漏。

 
三、技术规格：
其他要求
1、基于本项目劳务服务内容的特殊性和专业性，采购人有权根据实际用工需求，按照相关法律法规及医院制度要求，向中标公司提出对外包员工进行岗位调整或退回公司的要求，中标人须遵照采购人的要求在采购人规定的时间内落实。采购人有正当理由需要中标人更换劳务外包人员或退回不符合要求的劳务外包人员时，应提前30天书面告知中标公司，由中标公司按照劳动合同法中关于劳动合同的解除和终止的条件及程序办理外包人员的更换或退回，涉及一切经济补偿金费用均由中标公司支付。
2、采购人负责劳务外包人员的业务性工作内容管理。因劳务外包人员的工作失职造成采购人损失的，由采购人负责向中标公司进行追偿，劳务外包人员构成犯罪的，采购人有权向公安机关控告或举报。
3、中标公司违反服务合同，不能满足采购人正常服务需求而给采购人造成工作不便或不良影响的，采购人有权终止服务合同并要求中标公司承担违约责任。
4、劳务外包公司提供专业服务所配置的人员在年龄、专业、学历、证照和工作经验上，应确保能满足服务工作内容的要求，原则上应满足以下几个方面：
（1）年龄要求：专用车辆驾驶员35周岁以下，驾龄10年以上可放宽至40周岁；医疗辅助服务、其他健康服务人员40周岁以下；仓储管理员45周岁以下；制冷空调系统安装维修工、污水处理工55周岁以下；医疗临床辅助服务员可放宽到60周岁以下。
（2）专业、学历要求：专用车辆驾驶员、仓储管理员、制冷空调系统安装维修工、污水处理工初中及以上学历；医疗辅助服务、医疗临床辅助服务员、其他健康服务人员初中及以上学历，医学、护理相关专业优先；
（3）证照或工作经验要求：根据服务项目需求，具备开展工作的专业资格证。

服务项目	证照或经验要求
医疗临床辅助服务	有护士资格证或有护工工作经验优先
污水处理	具有污水处理工证照优先
专用车辆驾驶	B证驾照
制冷空调系统安装维修	电工证
医疗辅助服务	有医学知识或相关工作经验优先
其他健康服务	有医学知识或相关工作经验优先

（4）遵纪守法，诚实守信，无不良记录和违法犯罪记录。
 
四、交付时间和地点：
劳务外包服务区域分布及人员配置

服务项目	科室/区域	服务配置需求	对应人员配置
医疗临床辅助服务	综合ICU	24小时值班，三班倒，开设床位超过18床，增加辅助班人员	5
	呼吸ICU		3
	神经外科ICU		4
	神经内科ICU		3
	EICU		3
	结核ICU		3
	CCU		3
污水处理	污水处理站	24小时值班，两班倒	2
专用车辆驾驶	院前急救站	每个急救站点24小时值班，三班倒	14
	院办公室	白班，根据出车任务灵活安排	1
制冷空调系统安装维修	全院	24小时值班，三班倒	3
医疗辅助服务	麻醉手术室	按服务区域配置，三班倒，增设辅助班	10
仓储管理	药品库房	按服务区域配置	1
	总务库房		2
其他健康服务	健康管理中心	按服务区域配置	14
	麻醉手术科	按服务区域配置，三班倒	3
	消毒供应中心	按服务区域配置，三班倒，增设辅助班	10
	心血管内科	按服务区域配置	1
	血液净化中心	按服务区域配置，三班倒	3
	院办公室	按服务区域配置	1
	总务部	按服务区域配置	4
	超声医学科	按设备配置	6
	消化内科	按服务区域配置	1
	眼、耳鼻喉科	按服务区域配置	3
	合计		103

备注：1、投标人投标文件中按服务项目及人员配置的方案进行投标，高于该服务人员配置的为无效投标，不进入详细评审。
1、劳务外包方人员安排可根据医院服务项目内容、要求及实地勘查来细化具体服务所需人数。
2、本项目投标人为招标人提供的服务人员总数量不超过103人，根据定岗定人定责定服务费用的原则，具体根据实际服务人数进行据实结算。
 
五、服务标准：
公司管理要求
中标公司需有完善的公司制度，如人员招聘制度、培训管理制度、奖惩管理制度、考勤管理制度、合同管理制度、薪酬管理制度、档案管理制度等，针对自然灾害、突发纠纷、工作人员发生意外事件、面临突发事件有应急预案，确保能够及时响应及满足服务要求。中标人可依据采购人请假制度、奖惩制度、劳务外包人员管理办法等规章制度，制定相应的管理制度并严格执行，确保其员工管理规范化。
1、驻场管理团队要求：中标公司应派驻管理团队，依据采购人的实际需求实施劳务外包人员管理；医院现场管理负责人应具有相关专业能力和不低于1年的管理工作经历，其他驻场管理人员应具有不低于半年的管理工作经历。
2、驻场管理人员的工作内容：包括但不限于按照采购人的服务需求安排专业外包人员完成工作任务；负责对外包人员培训与考核；负责外包人员户籍关系转移承接、党团关系转移、劳动合同签订和存管、计划生育流口登记管理、入职和离职管理、工伤及其等级认定、工伤待遇领取、承担劳动争议处理及违反计划生育的法律风险与经济责任等事宜。
3、信息管理要求：中标公司具备完善的服务管理系统，可解决医院劳务外包人员在日常工作中实时管控的需求，能通过信息化的方式管理劳务外包人员，确保劳务外包人员的基本信息能够长期保存，且可供随时查询；避免由于中标公司管理人员更换等相关情况导致管理信息缺失。
4、外包人员培训要求：中标公司负责对为采购人配置的外包人员进行培训（含新入职员工培训、业务培训及采购人要求的相关培训等），必要时可委托采购人协助培训，其中新入职员工培训必须按采购人的服务要求进行培训，避免因不熟悉业务导致服务效果不佳，其他培训可在医院进行，如院感培训、消防培训等。
5、保密要求：中标公司应组织对为采购人提供的劳务外包人员进行保密培训，并须确保劳务外包人员保守采购人的商业秘密和其他保密信息。中标公司及其工作人员在履行本协议过程中触及和知晓有关采购人的业务程序及方式、管理的办法和制度、患者个人信息以及其他商业秘密的，必须严加保密，不得以任何方式泄露。因中标公司工作人员工作失职或故意造成采购人失密，中标公司应追究相关员工责任，并责成责任人赔偿采购人相应的经济损失。
6、应急处理要求：中标公司需配合采购人进行应急事件处理，如：自然灾害、突发医患纠纷、工作人员发生意外事件等。招标公司应针对在劳务外包人员在工作过程中可能遇到的突发应急事件制定应对措施和风险预案。
劳务外包人员在为采购人服务期间发生的医疗差错、医疗纠纷等医疗风险，经相关部门认定责任后，已认定为劳务外包人员责任的，由中标公司按照医疗纠纷鉴定部门所认定的责任承担责任及相应的经济赔偿。劳务外包人员在为采购人服务期间发生的职业暴露与职业病，由中标公司负责治疗费用及其产生的所有相关费用。
六、验收标准：
考核标准
项目采用日常考核的方式进行，采购人将在合同期执行的每月末根据外包服务工作质量等指标进行考核，考核合格的支付给中标公司当月服务费用，考核不合格的，按照一定比例扣除当月费用。考核主要分为两部分，具体如下：
（1）各项服务项目的完成情况考核，由采购人接受服务的各临床业务及后勤科室根据考核标准进行评分；
（2）整体外包服务满意度，由采购人主管部门根据考核标准进行评分。
其中第（1）项占70%，第（2）项占30%，综合得分90分为合格，低于90分为不合格，每下降1分，扣1000元，连续三个月低于80分，采购方有权解除合同。第（1）项中如遇某个服务单项总分数低于90分，每降低1分，扣1000元。如以上两者重叠，需重复扣款。
表1 各服务项目考核标准

服务项目	科室/区域	分值	考核标准
医疗临床辅助服务	综合ICU、呼吸ICU、神经外科ICU、神经内科ICU、EICU、结核ICU、CCU	20	24小时值班，发现一次无人值班或私自离岗、串岗扣5分
		10	礼貌待人，不与患者、家属及工作人员顶撞、争吵，发生一起扣5分
		10	及时为患者翻身，保持患者面部、身体及口腔清洁，发生一次未完成扣2分
		10	及时为患者倒便盆、脏水、垃圾等，发生一次未完成2分
		10	定期更换病房床单被褥，完成物品转送，发生一次未完成扣2分
		10	无跌倒、坠床、烫伤等意外，发生一起失误扣2分
		10	未穿工作服或未佩戴胸牌上岗，发现一次扣2分
		20	严禁向患者及家属索要额外钱财及物品，发生一起扣5分
污水处理	污水处理站	15	24小时值班，发现一次无人值班或私自离岗、串岗扣5分
		15	确保每天污水排放正常排放，每月故障不多于2次，每超过1次扣5分
		15	确保安全作业，佩戴防护措施，发生一起意外扣5分
		15	污水净化符合要求，无不达标现象，出现一次不达标扣5分
		10	污水处理情况记录清晰、完整，缺记漏记扣2分一次
		10	每月对排污设备进行检查维护，确保设备正常运转
		20	污水设置出现故障后，15分钟内到达现场并进行修复，如遇重大故障或1小时不能完成修复，应及时上报，发现一起未上报情况扣5分
专用车辆驾驶	院前急救站、院办公室	20	24小时轮值，保持通讯畅通，不能及时响应出车任务，发生一次扣5分
		20	无违法违规出车记录和安全事故，发生一起扣5分
		20	确保每天车辆情况，定期完成车辆的检修、保养和清洗消毒工作，未完成扣5分
		10	做好车辆交接记录，无记录扣5分一次
		10	严禁向患者、家属和随行人员索要额外钱财及物品，发生一起扣5分
		20	严禁打探、泄露乘车人的隐私，发现一起扣5分
制冷空调系统安装维修	全院	20	24小时值班，发现一次无人值班或私自离岗、串岗扣5分
		15	发现故障应该在1小时达到现场，24小时内完成维修，如不能正常维修的应立即上报，未按要求完成发生一起扣5分
		15	按医院要求定期清洗空气过滤器，更换过滤网等，未按要求完成发生一起扣5分
		10	保管维修工具和设备，确保工具齐全、设备完好，账物相符，有物品遗失账实不符的，发现一起扣5分
		10	配合医院完成节能降耗、空调倒闸等工作
		10	维修完成及时填写工单，如有缺失扣5分
		20	每发生一起投诉扣5分
医疗辅助服务	麻醉手术室	20	无空岗、串岗、迟到、早退情况，发现一起扣5分
		15	完成术前术后用品领用、摆放、消毒，操作间清洁、整理等
		15	物品准别齐全，无缺物、漏物，发生一起扣5分
		15	患者安全、准时转送，未按要求完成扣5分
		15	转运过程中，无安全事故，发生一起扣5分
		20	协助完成临时或医疗辅助服务工作
仓储管理	药品库房、总务库房	15	无空岗、串岗、迟到、早退情况，发现一起扣5分
		20	每天进行物资清点、补充，做好物资管理，无物资遗失，发生一起扣5分
		10	接收科室配物需求，及时安排配送，无投诉发生，发生一起扣5分
		15	物资出入库有登记，无登记或登记不明晰，发现一起扣2分
		20	配合医院完成盘点工作，确保账实相符
		20	当值期间，无盗窃火灾等情况发生，发生一起扣10分
其他健康服务	健康管理中心、麻醉手术科、消毒供应中心、心血管内科、血液净化中心、院办公室、总务部、超声医学科、消化内科、耳鼻喉科	15	无空岗、串岗、迟到、早退情况，发现一起扣5分
		20	热情、服务周到，无投诉，发生一起投诉扣5分
		15	按要求完成各类数据录入和上报
		15	每天完成相关器械、用品的回收、清点分类、清洗等工作，未按要求完成扣5分
		15	医用器械、设备等无损坏，发生一起扣5分
		10	及时完成氧瓶配送、回收及存储，未按要求完成扣5分
		5	协助完成临时或其他健康服务工作
		5	未穿工作服或未佩戴胸牌上岗，发现一次扣1分

表2  综合服务考核

序号	考评项目	项目内容	分值设定	考评分值	备注
1	服务质量	劳务外包公司提供的服务是否达到要求	25
2	服务效率	劳务公司是否能积极响应服务需求	25
3	服务合规性	无不良投诉或纠纷	25
4	服务满意度	对劳务公司提供服务的整体满意度	25
考核得分：

 
七、其他要求：
服务项目费用

具体服务项目	服务单价（元/月）	服务总价（元）	要求
医疗临床辅助服务			（1）投标人按照服务项目分项报价。 （2）项目总报价不得高于671.1951万元/年，否则投标无效。
污水处理
专用车辆驾驶
制冷空调系统安装维修
医疗辅助服务
仓储管理
其他健康服务
总报价

（备注：按以上服务项目分项报价，各服务类型的劳务外包服务人员的工资可参照《长沙市2022年人力资源市场工资价位和人工成本信息报告》中职业工资价位的中位数，其他费用由投标公司根据上级法律政策要求的实际情况进行报价。所有服务项目总价合计不超过671.1951万元。）
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。