中标
淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目
系统管理平台公安信息化合作计算机软件抓拍数据查询基础商品包装道路人脸卡口抓拍相机人脸分析服务LED支架框架包边货物招标视频流结构化服务人脸特征识别人脸进行特征识别人脸应用平台平台软件硬件模块人员信息查询配电箱融资服务保函保险服务定点镜头快速锁定抓拍遮阳板运维管理软件工具以脸搜脸应用人脸分析平台算力前端系统结构化数据模型布控人脸布控应用软件人像比对应用光纤线路监控前端杆件立杆绿色建筑前端人脸抓拍系统数据分析人脸监控点位人脸查询视频监控系统循环利用产品租赁服务后端集中存储机房与系统运维配套设备首台套补光装运绿色物流配送服务绿色建材前端设备维护动点摄像头人证库仪表人脸模型进行布控过人图片动点镜头云存储管理平台续租服务前端供电人脸碰撞任务运行维护定期巡检备件中心平台手册质疑函快递包装大屏处理器高清全局抓拍相机民用车牌装修人脸抓拍图片LED全彩显示屏节能产品公安监控续租系统保障传输链路租赁期服务检验和验收人脸图片中的目标人脸进行建模LED发送卡支持对行人和非机动车的人脸检测人员轨迹中小企业信用融资新能源车牌比对预警人脸查重公安网络存储设备性能调优身份确认公安数据人脸特征的识别特征码安全带卡口系统全局摄像机智能摄像机绿色包装产品燃料人脸图片分析视频线视频监控人脸识别应用系统高清人像抓拍相机修缮人脸比对服务管控实时抓拍机械工程招标货物或服务录像分析人脸建模以脸搜证人脸照片挂坠户外机箱人脸抓拍机人体抓拍前端防雷车标识别和车辆子品牌识别原材料
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/20
公告摘要
项目编号ysgl[2023]003gk
预算金额236万元
招标公司淳安县公安局
招标联系人刘年华0571-64818641
招标代理机构永盛联合（杭州）项目管理有限公司
代理联系人徐建平13429119044
中标公司-
中标联系人-
公告正文
淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目
项目概况
淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于 2023年03月13日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YSGL[2023]003GK
项目名称：淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目
预算金额（元）：2360000
最高限价（元）：2358720
采购需求：
标项名称: 淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目
数量: 1
预算金额（元）: 2360000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目，主要内容：详见招标文件第三部分采购需求。
备注：
合同履约期限：标项 1，服务期：服务期3年。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2023年03月13日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月13日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：政采云（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
开标时间：2023年03月13日 09:00
开标地点（网址）：淳安县千岛湖镇环湖北路375号商务大楼淳安县公共资源交易中心410开标室
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=9250371&utm=web-government-front.49399a16.0.0.bbd427d0a8df11edbebb3d45dc8bade8
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，在线获取招标文件，供应商不赴现场领用；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的在线电子交易活动，无需到线下开标场所，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以介质存储的数据电文形式提交备份投标文件。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨本项目不收取投标保证金；⑩投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；？具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：淳安县公安局
地 址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇排岭北路30号
传 真：
项目联系人（询问）：刘年华
项目联系方式（询问）：0571-64818641
质疑联系人：凌丽琳
质疑联系方式：0571-64820877
2.采购代理机构信息
名 称：永盛联合（杭州）项目管理有限公司
地 址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇环湖北路375号行政服务中心三楼328室
传 真：0571-64827338
项目联系人（询问）：徐建平
项目联系方式（询问）：13429119044
质疑联系人：章慧芬
质疑联系方式：0571-64819846
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：淳安县财政局
地 址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇环湖北路695号
传 真：/
联系人 ：方建宏
监督投诉电话：0571-64818305
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
YSGL[2023]003GK：公安监控续租.docxYSGL[2023]003GK：公安监控续租.docx
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意向公示情况说明.jpg意向公示情况说明.jpg
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淳安县公安局
2023年162个人脸监控点位续租服务
采购项目
招标文件
（电子招投标）
编号:YSGL[2023]003GK
淳安县公安局
永盛联合(杭州)项目管理有限公司
二〇二三年二月二十日
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
第三部分采购需求
第四部分评标办法
第五部分拟签订的合同文本
第六部分应提交的有关格式范例
第一部分招标公告
项目概况
淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2023年3月13日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YSGL[2023]003GK
项目名称：淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目
预算金额（元）：2360000元
最高限价（元）：2358720元
采购需求：淳安县公安局2023年162个人脸监控点位续租服务采购项目，主要内容：详见招标文件第三部分采购需求。
服务期：服务期3年。
采购方式：公开招标
本项目接受联合体投标：是，否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
专门面向中小企业
货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；
服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。
☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；
☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
4.本项目的特定资格要求：无；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取招标文件
时间：/至2023年3月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年3月13日9点00分（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2023年3月13日9点00分
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，在线获取招标文件，供应商不赴现场领用；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的在线电子交易活动，无需到线下开标场所，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以介质存储的数据电文形式提交备份投标文件。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨本项目不收取投标保证金；⑩投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑪具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：淳安县公安局
地址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇排岭北路30号
传真：/
项目联系人（询问）：刘年华
项目联系方式（询问）：0571-64818641
质疑联系人：凌丽琳
质疑联系方式：0571-64820877
2.采购代理机构信息
名称：永盛联合(杭州)项目管理有限公司
地址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇环湖北路375号行政服务中心三楼328室
传真：0571-64827338
项目联系人（询问）：徐建平
项目联系方式（询问）：13429119044
质疑联系人：章慧芬
质疑联系方式：0571-64819846
3.同级政府采购监督管理部门
名称：淳安县财政局
地址：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇环湖北路695号
传真：/
联系人：方建宏
监督投诉电话：0571-64818305
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
第二部分投标人须知
前附表
| 序号 | 事项 | 本项目的特别规定 |
| 1 | 报价要求 | 有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用（如有）由供应商承担，包含在最后报价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
| 2 | 分包 | A同意将非主体、非关键性的/工作分包。 B不同意分包。 |
| 3 | 投标人应当提供的资格、资信证明文件 | （1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
| 3 | 投标人应当提供的资格、资信证明文件 | （2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供（如有）。 |
| 4 | 开标前答疑会或现场考察 | A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。 |
| 5 | 样品提供 | A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：否； ☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间：；地点： ；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。 |
| 6 | 方案讲解演示 | A不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。 |
| 7 | 是否允许采购进口产品 | 本项目不允许采购进口产品。☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。 |
| 8 | 项目属性与核心产品 | ☐A货物类B服务类。 |
| 9 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | （1）标的名称：人脸监控点位续租服务，属于租赁业； |
| 10 | 节能产品、环境标志产品 | 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 |
| 11 | 中小企业信用融资 | 根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》等规定，淳安县财政局与中国建设银行股份有限公司淳安支行、杭州银行股份有限公司淳安支行、中国工商银行股份有限公司淳安支行等银行签订了《政府采购支持中小企业信用融资合作备忘录》，本采购项目中标人与招标人签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”。 |
| 11 | 中小企业信用融资 | 供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。 |
| 12 | 备份投标文件送达地点和签收人员 | 备份投标文件送达地点：浙江省杭州市淳安县千岛湖镇永盛联合(杭州)项目管理有限公司；备份投标文件签收人员联系电话：徐建平、13429119044。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。 |
| 13 | 采购服务费 | 投标总报价应含采购服务费和项目审计费用，本项目的招标代理服务费由中标人一次性向采购代理机构支付。本项目的招标代理服务费根据发改价格[2011]534号文《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的收费标准收取（详见附表1）。 |
| 14 | 特别说明 | 中标人中标后须提供给采购代理机构两份加盖公章并签字的纸质投标文件（一正一副，副本是正本的复印件，与电子投标文件一致，如不一致，以电子投标文件为准）。 |
| 15 | 联合体或分包特别说明 | 联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。 |
| 15 | 联合体或分包特别说明 | ☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。 |
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。
2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。
2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。
3.采购项目需要落实的政府采购政策
3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
3.2支持绿色发展
3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。
3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。
3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。
3.3支持中小企业发展
3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
3.4支持创新发展
3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。
3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。
3.5中小企业信用融资：根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》等规定，淳安县财政局与中国建设银行股份有限公司淳安支行、杭州银行股份有限公司淳安支行、中国工商银行股份有限公司淳安支行等银行签订了《政府采购支持中小企业信用融资合作备忘录》，本采购项目中标人与招标人签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”。
3.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉
4.1供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
4.2供应商质疑
4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。
4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.2.3.2质疑项目的名称、编号；
4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.2.3.4事实依据；
4.2.3.5必要的法律依据；
4.2.3.6提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本及制作说明详见附件2。对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。
4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。
4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4.3供应商投诉
4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
投诉书范本及制作说明详见附件3。
4.4在线质疑、投诉。
根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
二、招标文件的构成、澄清、修改
5．招标文件的构成
5.1招标文件包括下列文件及附件：
5.1.1招标公告；
5.1.2投标人须知；
5.1.3采购需求；
5.1.4评标办法；
5.1.5拟签订的合同文本；
5.1.6应提交的有关格式范例。
5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6.招标文件的澄清、修改
6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。
6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标
7.招标文件的获取
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。
8.开标前答疑会或现场考察
采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。
9.投标保证金
本项目不需缴纳投标保证金。
10.投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11.投标文件的组成
11.1资格文件：
11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
11.1.2联合授权书（如果有)；
11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；
11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。
注：根据浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。
上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。
11.2商务技术文件：
11.2.1投标函；
11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；
11.2.3联合协议或联合授权书（如果有）；
11.2.4分包意向协议（如果有）；
11.2.5符合性审查资料；
11.2.6评标标准相应的商务技术资料；
11.2.7商务技术偏离表；
11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；
11.3报价文件：
11.3.1开标一览表（报价表）；
11.3.2中小企业声明函（如果有）；
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；
投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
12.投标文件的编制
12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。
12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。
13.投标文件的签署、盖章
13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。
13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
14.投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。
14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。
14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
15.备份投标文件
15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。
15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。
15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。
15.4以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。
15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。
16.投标文件的无效处理
有招标文件第四部分第4.2项规定的情形之一的，投标无效：
17.投标有效期
17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。
四、开标、资格审查与信用信息查询
18.开标
18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。
18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。
18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
19、资格审查
19.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。
19.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。
19.5合格投标人不足3家的，不再评标。
20、信用信息查询
20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。
20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。
五、评标
21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。
六、定标
22.确定中标供应商
政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。
23.中标通知与中标结果公告
23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。
23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。
23.3公告期限为1个工作日。
七、合同授予
24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。
25.合同的签订
25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。
25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。
26.履约保证金（如有）
拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行，保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。
供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。
八、电子交易活动的中止
27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：
27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
九、验收
29.验收
29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。
29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。合同签订前，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
第三部分采购需求
一、建设要求与内容
原由华数承建的162套前端人脸抓拍系统租赁服务将于3月底到期。依照建设计划要求2023年重新租赁162套前端人脸抓拍系统。
服务内容包括前端设备与传输链路运维、人脸分析平台算力、后端集中存储机房与系统运维，含系统管理、运行维护、系统保障、性能调优、故障排除、例行巡检等工作，确保中心平台软件、运维管理软件、存储设备、传输链路、前端设备7*24小时无故障运行。
服务期3年。
二、主要设备系统技术要求
本项目162个点位，其中高清人像抓拍相机122个点位，高清全局抓拍相机20个点位，道路人脸卡口抓拍相机20个点位。
（一）前端设备
1.高清人像抓拍相机
适应场景：可应用在混行道路/街面、背街小巷、城市主干道和各大出入口。
（1）≥600万像素，≥靶面尺寸1/1.8"英寸，逐行扫描CMOS传感器。
（2）最低照度可达彩色≤0.005Lux，黑白≤0.0001Lux。
（3）可通过客户端软件对画面中不少于40个人脸进行检测和抓拍，并可人脸去重。
（4）亮度信噪比≥52dB，宽动态范围≥120dB。
（5）支持本地SD卡存储。MAC地址采集。
（6）不低于IP66防护等级、IK10防暴等级。
（7）自带内置补光、内置补光达不到使用条件的安装外置补光。
（8）支持运动检测、越界检测、区域入侵、进入区域、离开区域、徘徊检测、快速移动、人员聚集等行为判断。
2.高清全局抓拍相机
全局摄像机由一个定点镜头与一个动点镜头组成，双镜头定点看全景，动点抓细节，动点镜头可通过电动云台调整视角。
（1）设备具有1个及以上RJ45网络接口，可输出两路视频图像：通道1、通道2。
（2）两路视频输出分辨率分别≥2560×1440，帧率设置为25fps，分辨力不小于1500线。
（3）宽动态范围≥120dB。
（4）最低照度可达彩色≤0.005Lux，黑白≤0.0001Lux。
（5）支持人员自动检测并联动动点镜头进行快速锁定抓拍，提供满足人脸比对的图片。
（6）可以同时对监控区域内的行人、机动车、非机动车进行抓拍，生成人体、机动车、非机动车图片。
（7）可通过客户端软件显示行人的属性，包括上衣颜色、下装颜色、是/否戴眼镜、是/否背包、是/否戴帽子。
（8）可对30米处的行人进行人脸抓拍，并可生成分辨率不小于110×120的人脸图片。
（9）在距离设备30米处，人脸抓拍准确率不小于95%，人体抓拍准确率不小于95%。
（10）支持本地SD卡存储以及热插拔。
（11）支持白光灯及红外光补光，补光距离不小于30米。
（12）动点摄像头支持≥16倍光学变倍。
3.道路人脸卡口抓拍相机
（1）采用≥1英寸CMOS高清智能摄像机，像素≥900万，最大分辨率可达4096×2160，帧率高达25帧。
（2）抓拍单元防护罩面板具有防尘防水滴功能。
（3）支持对行人和非机动车的人脸检测功能；可对抠取的人脸图片的像素大小、亮度、边框放大倍数进行调节。
（4）支持车牌、车型、车身颜色、车标及车辆子品牌、挂坠、安全带、遮阳板、开车打电话等信息识别。
（5）支持宽动态范围≥120dB。
（6）最低照度彩色≤0.005Lux，黑白≤0.0005Lux。
（7）识别车牌种类：民用车牌（除5小车辆），警用车牌，2012式新军用车牌，2012式武警车牌，新能源车牌。
（8）号牌和车辆特征、车身颜色、识别时间小于30ms。
（9）支持车标识别和车辆子品牌识别。
（10）防护等级：IP65及以上。
配合闪光灯补光时，抓拍图片可看清司乘人员人脸，上传人像识别系统做人脸分析，可实现人员管控。
（二）人像比对应用系统
1.视频流结构化服务
把原有普通前端点位图像进行结构化分析，支持接入不少于30路普通IPC摄像机进行分析；支持导入标准H.264或H.265格式本地视频录像进行分析，提取视频中人脸，并发16路及以上1080P的视频录像分析。
2.人脸比对服务
淳安县公安局人脸比对服务要求采用“双网双平台”架构，在视频专网和公安信息网，分别建设独立人脸分析服务，结合实战实现视频专网以布控为主的动态应用，公安信息网主以静态人脸为主的人脸应用，人脸识别算法需为双网双平台人脸比对服务应独立具备以下能力：
①人脸图片分析
支持对图片中的人脸进行特征识别、建模、比对预警。支持单场景同时检出不少于20张人脸照片；支持检出两眼瞳距20像素点以上的人脸图片；单人图片的人脸检出率不低于99%；
②人脸特征识别
支持性别、年龄段、不同人种、是否戴眼睛、是否微笑等人脸特征的识别。
③人脸建模
支持对人脸图片中的目标人脸进行建模，便于后期通过人脸模型实现以脸搜脸应用，即通过搜索图像文本或者视觉特征，在检索系统中通过类似信息的对比，获取目标图片的一种智能搜索方法，可广泛应用于嫌疑人踪迹查询、身份核查等业务场景。大数据写入情况下,人脸图片建模速度不低于320张/秒；人脸图片建模成功率不低于99%。
④模型布控
支持对黑明单人员的人脸模型进行布控、实时比对、预警。
支持将黑名单库分为16个及以上库分别管理，每个库设置不同报警阈值或关联相机；100万黑名单库实时报警响应速度不超过1秒；黑名单实时报警首位命中准确率不低于99%；黑名单库实时报警误报率不超过0.01%；黑名单库实时报漏报报率不超过0.1%。
3.人脸应用平台
①人脸查询、以脸搜脸、以脸搜证、身份确认
根据上传的人脸照片、或者结构化条件，在静态库中进行人员信息查询的功能模块，在抓拍库中进行抓拍数据查询的功能模块。
以脸搜脸可以上传多张照片，当上传多张照片时，可以指定搜索一个人、或者搜索多个人。人证库信息，做到人证合一，一张证件照对应多张个人抓拍照片。
支持按属性检索，如按时段、结构化信息（年龄段、性别、戴眼镜、微笑、高危人群）、抓拍范围等条件，在抓拍库中快速检索出相似的人脸图片。查询照片支持原图查看，详细信息查看，前后视频预览。
支持人脸图像及相关结构化信息导出成excel文件。
②人脸布控
可以对名单库进行布控，包括黑名单库布控和白名单布控，黑名单库布控也分为前端布控和后端（中心）布控。可对布控任务进行撤控操作，也可对撤控数据进行重新布控操作。
③人脸查重、人脸碰撞
系统支持针对单个人员库或两个人员库之间的重复人员查询，并返回查重结果。在一个区域多个时间段的人脸抓拍图片或者多个区域每一个区域对应的时间段抓拍的图片进行碰撞，满足相似度要求的为一组人员。
④人员轨迹
生成人员运行轨迹，根据人员照片、相似度、时间、区域，在抓拍库中分析出符合该查询条件的人员在不同监控点下出现的天数、次数及抓拍图片详情。
⑤管控实时抓拍
管控实时抓拍功能根据指定的布控区域实时显示该区域范围内抓拍机抓拍到的人员图片及人员登记状态（已登记、未登记、新面孔），并在地图上实时显示抓拍图片的位置。
⑥数据分析
统计布控库、非布控库的建模总量、建模成功数量、建模失败数量。分时段统计抓拍数据、预警数据，并可以列表方式展示各时段的抓拍、预警详情数量。
⑦录像分析
录像分析提供了对设备录制的录像和本地的录像分析能力，能够检测出录像中的人脸照，并能分析出照片的在录像中的时间，将分析出的人脸照片进行检测建模。基于以上的基本功能，可以统计录像中人脸的个数，基于录像进行布控从而产生告警，还可以基于此进行建立人脸碰撞任务，可以分析出两段甚至多段录像中的同一个人。
（三）存储要求
（1）本次项目要求运营商在淳安本地建有存储中心，视频流数据存储在运营商视频专网存储设备上，采用直存模式；存储服务独立运行，不受中心管理平台影响。存储视频数据要求按照高清视频格式标准H.264存储时间不少于30天。
（2）本次项目要求人脸图片、特征码及结构化数据存储在淳安县公安局机房，保证数据信息安全。其中，人脸图片的存储时间在公安网不少于365天，经过大数据分析后筛选出质量较好的过人图片及其特征码、结构化数据存储时间不少于两年；人脸图片的存储时间在视频专网应不少于30天，特征码、结构化数据的存储时间应不少于365天。
云存储管理平台具有集群化、负载均衡、虚拟化、动态分配存储等功能。
具体配备数量按视频流、人脸图片等存储时间（含专网、公安网）要求配足。
配套设备
配置小间距LED全彩显示屏面积24.576㎡；像素间距：1.53mm；显示屏亮度≥600cd/㎡，色温3000K—10000K可调，水平、垂直视角160°，亮度均匀性≥97%，色度均匀性±0.003Cx,Cy之内，最大对比度≥3000:1；刷新率：3840Hz；包含大屏处理器1台、LED发送卡12台、LED支架框架包边1套、视频线12根；配电箱1套等配套设备。
以上设备合同期满后产权归采购方所有。
三、施工有关技术要求
监控前端杆件立杆、基础、户外机箱、前端防雷、前端供电、补光按照国家及行业相关标准执行。
四、基础信息规范要求
（1）设备地址编码规范要求，设备地址编码需要遵循GB/T28181-2016国标标准。
（2）图像标注规范、经纬度信息要求，视频图像信息标注内容、经纬度信息遵循GA/T751-2008《视频图像文字标注规范》的要求。
（3）图像时钟同步规范要求，前端设备应支持NTP网络时钟协议，实现时钟同步功能。前端设备24h内计时误差不超过1.0s，并确保每小时至少与公安授时服务器校准一次计时时钟。
（4）所有点位需采集经纬度，精度保留小数点后六位。
五、特别服务说明
本次项目的服务要求投标人必须提供配套的应用软件、运维管理软件、中心平台等相关配套硬件设备以及传输链路等内容。
运行维护包括前端设备维护、光纤线路、系统管理平台等维护服务，运维单位需要确保卡口系统的正常运行和维护工作，确保前端各点每年正常运行率98%以上、网络正常运行率98%以上。
（1）故障恢复时间：对一般性设备故障在1小时内响应，4小时以内到现场，8小时以内解决问题；不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，前端系统24小时内保证系统投入正常使用，网络要求24小时内恢复。
（2）建立专业运维团队。外场要求配备1组及以上日常巡检的维护队伍和相关设备，提供7*24小时服务。
（3）本项目的所有软、硬件(如线缆、软件、硬件模块等，包括未列出而系统实施又必需的软件、硬件)需配齐以构成一套完整实用系统，如有任何遗漏，由投标人免费补齐。投标方案中的硬件设备如需使用特别接头、插座等，由中标人免费提供。
（4）本系统产生的任何照片、视频、文字等信息数据产权归招标人所有，不得擅自截留，用作商业开发利用。
（5）所有点位的人像采集、比对、存储等功能，可以视频专网或公安网形式将人像原图推送到杭州市公安局人像识别应用平台。若由于技术性原因无法直接接入市公安局已有人像识别应用平台，中标方必须自行解决技术和费用问题（包括软硬件设备的的采购），招标方不再另外增加费用；本招标文件中所列技术配置若无法满足平台对接的，由中标方根据实际需求自行解决。
视频专网的硬件放在投标单位机房，需单独划分相对独立的区域用来存放设备，公安网设备需放置淳安县公安局机房，具体按淳安县公安局要求执行。
六、招标要求
（1）运营商需提供详细的建设施工方案以及所选设备（平台软件、摄像机、存储设备等）的型号、技术参数，需提供产品技术参数彩页说明书。
（2）本次招标要求运营商提供监控点月租金报价，具体分为道路人脸卡口抓拍相机、高清全局抓拍相机、高清人像抓拍相机。
（3）为便于监控联网管理，监控管理平台兼容性要达到公安部门标准。
（4）本项目采购人通过支付租金的方式来达到使用社会治安动态视频监控人脸识别应用系统的目的，采购人不承担系统建设、运行、维护等一切费用（含项目审计费用）。服务期内系统的租赁和使用期以合同为准。租金包含整个系统软硬件设备和线路的建设调试费用、电力接入费用（包括表后接电）、设备电费、维护费用等，采购人除支付租金外不再支付任何其它费用。
七、项目预算
| 类型 | 数量（点位） | 月租金（元/月/点） | 租赁期限（月） | 3年总租金（元） |
| 道路人脸卡口抓拍相机 | 20 | 610 | 36 | 439200 |
| 高清全局抓拍相机 | 20 | 470 | 36 | 338400 |
| 高清人像抓拍相机 | 122 | 360 | 36 | 1581120 |
| 三年合计 | 2358720 | |||
八、付款方式：合同签订后七个工作日内支付第一年服务费的50%，第一年服务期到期后15个工作日内支付当年剩余50%服务费，后两年每半年支付一次服务费。
九、验收要求：
（1）设备调试合格后，由采购人组织验收。
a、确认设备安装是否正确；
b、规格及材质等是否符合合同要求；
c、所有检测报告是否合格。
（2）应按采购需求完成产品的采购、运输、安装、调试及售后服务等工作。
（3）产品的使用功能、规格尺寸、材料说明、数量等要符合相关的国家标准、行业标准及实际需要。
附件1：点位清单
| 序号 | 点位名称 | 型号 | 序号 | 点位名称 | 型号 |
| 1 | 汾口镇-花园酒店大堂电梯边 | 人脸抓拍机 | 2 | 杨旗街1号-淘衣舍 | 人脸抓拍机 |
| 3 | 鼓山-云村农居点出入口 | 人脸抓拍机 | 4 | 鼓山-丰家山二区南区门口 | 人脸抓拍机 |
| 5 | 龙川湾景区-检票口 | 全局抓拍机 | 6 | 新安大街-绿城路段人脸东向西 | 人脸卡口 |
| 7 | 鼓山-丰家山农贸市场门口 | 全局抓拍机 | 8 | 汾口镇-界川小学门口 | 人脸抓拍机 |
| 9 | 汾口镇-翠新街泰和苑小区门口 | 人脸抓拍机 | 10 | 鼓山-丰家山坪家坞农居点出入口 | 人脸抓拍机 |
| 11 | 排岭南路-25-1号路段 | 人脸抓拍机 | 12 | 安阳乡-卫生院门口 | 人脸抓拍机 |
| 13 | 威坪镇-兴华街古虹巷门口 | 人脸抓拍机 | 14 | 大墅镇-信用社门口 | 人脸抓拍机 |
| 15 | 明珠路-290号路段 | 人脸抓拍机 | 16 | 环湖北路-辉照山小区对面公厕路段 | 人脸抓拍机 |
| 17 | 新安大街-106-16号路段 | 人脸抓拍机 | 18 | 新安大街-61-7号路段 | 人脸抓拍机 |
| 19 | 康盛花园-小区门口2 | 人脸抓拍机 | 20 | 新安大街-55-14号路段 | 人脸抓拍机 |
| 21 | 睦州大道-金基观岛小区门口 | 人脸抓拍机 | 22 | 睦州大道-啤酒假日酒店人行道路段 | 人脸抓拍机 |
| 23 | 汾口镇-杨翠路10号麻辣香锅 | 人脸抓拍机 | 24 | 康盛花园-小区门口1-1 | 全局抓拍机 |
| 25 | 枫树岭镇-中心小学路口 | 人脸抓拍机 | 26 | 浪川乡-芹川村文明村牌边 | 人脸抓拍机 |
| 27 | 大墅镇-卫生院大厅正对门 | 人脸抓拍机 | 28 | 环湖北路-千岛明月小区门口 | 人脸抓拍机 |
| 29 | 睦州大道-建兰中学门口 | 全局抓拍机 | 30 | 环湖北路-一家山水路段人脸南向北 | 人脸卡口 |
| 31 | 姜家镇-墨香湖居小区大门左 | 人脸抓拍机 | 32 | 明珠路-明珠二区路段人脸南向北 | 人脸卡口 |
| 33 | 新安北路-菜市场路段人脸西向东 | 人脸卡口 | 34 | 开发路-邮政路段人脸北向南 | 人脸卡口 |
| 35 | 阳光路-丽景酒店对面路段 | 人脸抓拍机 | 36 | 新安大街-秀水桥路段人脸北向南 | 人脸卡口 |
| 37 | 南山大街-513号 | 人脸抓拍机 | 38 | 新安东路-152号路段 | 人脸抓拍机 |
| 39 | 新安南路-民间融资服务门口路段 | 人脸抓拍机 | 40 | 珍珠北路-748号 | 人脸抓拍机 |
| 41 | 排岭北路-57号公园入口路段 | 人脸抓拍机 | 42 | 环湖北路-望湖国际小区门口 | 人脸抓拍机 |
| 43 | 睦州大道-浅山小区门口 | 人脸抓拍机 | 44 | 汾口镇-新菜市场大门口左侧墙 | 全局抓拍机 |
| 45 | 唐村-超市门口人行道 | 人脸抓拍机 | 46 | 界首乡-中心小学门口 | 人脸抓拍机 |
| 47 | 威坪镇-江鑫超市入口 | 人脸抓拍机 | 48 | 新安南路-城中湖夜游接待中心路段 | 人脸抓拍机 |
| 49 | 武强路32号-独品造型理发店门口 | 人脸抓拍机 | 50 | 环湖北路-国税局门口路段 | 人脸抓拍机 |
| 51 | 汾口镇-幼儿园大门口左侧 | 人脸抓拍机 | 52 | 芙蓉苑小区-门口 | 人脸抓拍机 |
| 53 | 鼓山-丰家山一区佳园超市边门口 | 人脸抓拍机 | 54 | 汾口镇-汽车站安检入口 | 人脸抓拍机 |
| 55 | 新安东路-东湖宾馆路段人脸西向东 | 人脸卡口 | 56 | 汾口镇-龙川小学大门口 | 人脸抓拍机 |
| 57 | 新龙门路-停车场路段人脸北向南 | 人脸卡口 | 58 | 丰家山一区-幼儿园对面人行道路段 | 人脸抓拍机 |
| 59 | 南山大街-万寿园路段人脸西向东 | 人脸卡口 | 60 | 大墅镇-桥头广场1 | 全局抓拍机 |
| 61 | 梦姑路-大排档路段(人脸)南向北 | 人脸卡口 | 62 | 泰厦村-中洲纪念馆大门右墙1 | 全局抓拍机 |
| 63 | 环湖南路-西园隧道出城方向 | 人脸抓拍机 | 64 | 枫树岭镇-卫生院中西药房正对大门 | 人脸抓拍机 |
| 65 | 丰家山一期-19、20幢旁 | 人脸抓拍机 | 66 | 大墅镇-镇政府门口右侧 | 人脸抓拍机 |
| 67 | 珍珠半岛-汇宇和庭小区门口2 | 人脸抓拍机 | 68 | 新安北路-老档案馆门口路段 | 人脸抓拍机 |
| 69 | 汾口镇-水南路木桥头 | 人脸抓拍机 | 70 | 南山大街-474号路段 | 人脸抓拍机 |
| 71 | 鼓山丰家山一区东北1门自行车对面 | 人脸抓拍机 | 72 | 汾口镇-行政服务中心大厅正对门 | 人脸抓拍机 |
| 73 | 枫树岭镇-乡里客饭店门口 | 人脸抓拍机 | 74 | 鼓山-丰家山二区北区门口1 | 人脸抓拍机 |
| 75 | 威坪镇-威坪汽车站入口大厅1 | 全局抓拍机 | 76 | 威坪镇-湖滨路88号门前 | 人脸抓拍机 |
| 77 | 姜家镇-初级中学入口 | 人脸抓拍机 | 78 | 安阳乡-香语茶行对面 | 人脸抓拍机 |
| 79 | 康盛花园-小区门口5 | 人脸抓拍机 | 80 | 鼓山-余岭农居点出入口 | 人脸抓拍机 |
| 81 | 排岭北路-64-3号路段 | 人脸抓拍机 | 82 | 中洲镇-人民政府大门口 | 人脸抓拍机 |
| 83 | 阳光路-丽景酒店门口 | 人脸抓拍机 | 84 | 睦州大道-东方海岸小区门口1 | 人脸抓拍机 |
| 85 | 龙门路-红山新村路段人脸南向北 | 人脸卡口 | 86 | 梓桐镇-车站1 | 全局抓拍机 |
| 87 | 康盛花园-小区门口3 | 人脸抓拍机 | 88 | 汾口小学-保安室大门口 | 人脸抓拍机 |
| 89 | 环湖北路-钓鱼岛售票处 | 人脸抓拍机 | 90 | 鼓山-丰家山二区东区门口 | 人脸抓拍机 |
| 91 | 环湖北路-锦溪佳苑大门2 | 人脸抓拍机 | 92 | 枫树岭镇-集镇广场1 | 全局抓拍机 |
| 93 | 环湖北路-信用联社(人脸)西向东 | 人脸卡口 | 94 | 鼓山大道-197号 | 人脸抓拍机 |
| 95 | 新安大街-杭州银行路段人脸西向东 | 人脸卡口 | 96 | 康盛花园-小区门口4 | 人脸抓拍机 |
| 97 | 环湖南路-西园隧道进城方向 | 人脸抓拍机 | 98 | 紫薇路-宕里农居点入口处 | 人脸抓拍机 |
| 99 | 汾口镇-畹墅小学门口右侧 | 全局抓拍机 | 100 | 鼓山-丰家山一区大门口西南门1 | 全局抓拍机 |
| 101 | 鼓山大道-178号大门 | 人脸抓拍机 | 102 | 汾口镇-淳安二院门诊大厅 | 人脸抓拍机 |
| 103 | 杨旗公园-桥头小广场 | 全局抓拍机 | 104 | 新安大街-广场标志路段（人脸卡口） | 人脸卡口 |
| 105 | 睦州大道-佰澜国际广场 | 全局抓拍机 | 106 | 南景路-南景隧道进城方向 | 人脸抓拍机 |
| 107 | 王阜乡-乡政府门口 | 人脸抓拍机 | 108 | 威坪镇-兴华街电信门口 | 人脸抓拍机 |
| 109 | 新安东路-169-10号路段 | 人脸抓拍机 | 110 | 天鹅山路-109号 | 人脸抓拍机 |
| 111 | 新安大街-118-4号路段 | 人脸抓拍机 | 112 | 南景路-535号 | 人脸抓拍机 |
| 113 | 睦州大道-宕里农居点中间路段 | 人脸抓拍机 | 114 | 排岭南路-工商银行对面路段 | 人脸抓拍机 |
| 115 | 睦州大道-东方海岸小区门口2 | 人脸抓拍机 | 116 | 安阳乡-政府大门口 | 人脸抓拍机 |
| 117 | 进士路-方氏土菜馆人行道路段 | 人脸抓拍机 | 118 | 鼓山大道-菜场路段人行道 | 人脸抓拍机 |
| 119 | 排岭南路-千岛湖大厦路段人脸南向北 | 人脸卡口 | 120 | 大墅镇-三叉路口公交车站牌 | 人脸抓拍机 |
| 121 | 新安大街-贸易弄口路段人脸东向西 | 人脸卡口 | 122 | 汾口镇-贸易市场好又多超市入口 | 人脸抓拍机 |
| 123 | 新安大街-建设银行路段人脸西向东 | 人脸卡口 | 124 | 南山大街-排岭南路口4（人脸卡口） | 人脸卡口 |
| 125 | 安阳乡-佳坞小学门口 | 人脸抓拍机 | 126 | 中洲小学-保安室监控下面 | 人脸抓拍机 |
| 127 | 枫树岭镇-中学和幼儿园入口 | 人脸抓拍机 | 128 | 鼓山-丰家山二区北区门口2 | 人脸抓拍机 |
| 129 | 大墅镇-中心小学路口 | 人脸抓拍机 | 130 | 排岭北路-李家坞路段人脸北向南 | 人脸卡口 |
| 131 | 汾口镇-农商银行对面龙味小吃 | 人脸抓拍机 | 132 | 涌金路-华联出超市门口 | 人脸抓拍机 |
| 133 | 汾口镇-老汽车站门口 | 人脸抓拍机 | 134 | 界首乡-竹里观景台1 | 全局抓拍机 |
| 135 | 中洲镇-中心小学入口 | 人脸抓拍机 | 136 | 开发路-书香名地路段人脸南向北 | 人脸卡口 |
| 137 | 梓桐镇-信用社路口 | 人脸抓拍机 | 138 | 涌金路-乐源超市门口 | 人脸抓拍机 |
| 139 | 汾口镇-贸易市场好又多超市后门 | 人脸抓拍机 | 140 | 中洲镇-卫生院门口 | 人脸抓拍机 |
| 141 | 王阜乡-郑中村十字路口 | 全局抓拍机 | 142 | 汾口镇-初级中学 | 全局抓拍机 |
| 143 | 睦州大道-金秋园酒店人行道路段 | 人脸抓拍机 | 144 | 姜家镇-信用社路口 | 人脸抓拍机 |
| 145 | 新安西路-中医院对面公交车站路段 | 人脸抓拍机 | 146 | 姜家镇-墨香湖居小区大门右 | 人脸抓拍机 |
| 147 | 南景路-南景隧道出城方向 | 人脸抓拍机 | 148 | 新龙门路-新龙门隧道出口处 | 人脸抓拍机 |
| 149 | 威坪镇-农贸市场入口 | 全局抓拍机 | 150 | 珍珠半岛-汇宇和庭小区门口1 | 人脸抓拍机 |
| 151 | 啤酒小镇-入口1 | 全局抓拍机 | 152 | 汾口镇-汾口大酒店大门口右侧 | 人脸抓拍机 |
| 153 | 威坪镇-物美超市入口 | 人脸抓拍机 | 154 | 枫树岭镇-志文超市门口 | 全局抓拍机 |
| 155 | 睦州大道-坪山农居点路口 | 人脸抓拍机 | 156 | 汾口镇-杨翠街28号 | 人脸抓拍机 |
| 157 | 环湖北路-锦溪佳苑大门1 | 人脸抓拍机 | 158 | 汾口中学-保安室大门口 | 人脸抓拍机 |
| 159 | 新安北路-湖滨公园公交站路段 | 人脸抓拍机 | 160 | 杨翠街-状元包子抱华数杆 | 人脸抓拍机 |
| 161 | 新安西路-中医院公交车站路段 | 人脸抓拍机 | 162 | 王阜乡-马山村桥头 | 人脸抓拍机 |
以上清单供参考，具体以实际安装点位为准。
第四部分评标办法
评标办法前附表
| 序号 | 评标标准 | 权重 | 投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录 * | |
| 1 | 现状分析 | 对现有视频监控系统存在问题进行分析，提出科学合理的服务运维方案进行评分。 | 5 | |
| 2 | 投标方案的科学性和完整性 | 运维技术方案，详细阐述系统的体系架构、功能模块和关键技术，方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势，以及对运维实施的合理化建议； | 5 | |
| 2 | 投标方案的科学性和完整性 | 投标技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，系统的应急方案设计是否合理，是否充分考虑用户实际使用需求，是否符合系统对当前和未来发展的要求； | 5 | |
| 3 | 投标产品情况 | （1）符合明确指标参数得6分。对非关键的性能指标及技术参数属负偏离或缺漏项的每项扣2分，扣完为止（属某一品牌型号特有的技术参数且不影响产品使用功能的负偏离不扣分）；对性能指标、技术参数属正偏离或高配的、有先进程度的每项加1分（最高分为4分），无实质性意义的正偏离不加分。 | 10 | |
| 3 | 投标产品情况 | （2）功能项目齐全且明显多于招标需求的，得5分；功能项目齐全且与招标需求基本一致的，得3分；缺少部分非实质性功能要求的，每项扣1分，扣完为止。 | 5 | |
| 4 | 项目组成员 | （1）项目负责人具备项目经理证（PMP）资质并具备在职三年以上资历的得2分（提供证书复印件和社保证明复印件和项目实践经历（三年以上）并加盖公章）。 | 2 | |
| 4 | 项目组成员 | （2）针对本项目其他团队成员具备各方面完备的类似项目的集成和实施能力，每个得1分。（提供专业技能证书、社保证明、类似项目实践经历作为凭证）。复印件并加盖公章。 | 4 | |
| 5 | 租赁期服务方案情况 | 对项目租赁期服务需求的理解情况；方案与项目租赁服务需求的满足程度； | 5 | |
| 5 | 租赁期服务方案情况 | 投标人是否建立完善的租赁服务工作机制，工作机制是否可行、运转是否合理；安全制度、巡检制度、值班制度、考核制度、台帐制度、保障措施、服务质量、优化机制、应急处置等制度和机制是否可行合理； | 5 | |
| 5 | 租赁期服务方案情况 | 投标人提供的租赁期服务承诺的可行性以及服务承诺落实的保障措施，租赁期的后续技术支持和维护能力情况等；对服务承诺的保障措施，运行维护人员、设备安排是否合理等，是否满足采购人的要求等。 | 5 | |
| 6 | 投标人资质情况 | （1）投标企业情况，投标人综合实力、知名度、美誉度、有线网络覆盖能力等情况打分。 | 3 | |
| 6 | 投标人资质情况 | （2）投标人具有质量管理体系认证（ISO9001）得1分；具有环境管理（ISO14001）体系认证得1分，具有中华人民共和国基础电信业务经营许可证或中华人民共和国增值电信业务经营许可证得1分，最高得3分，证书应在有效期内。根据投标文件中提供的证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台（http://ggfw.cnca.cn/）的查询截图进行评分，未提供不得分。 | 3 | |
| 7 | 质量保证措施 | 投标人按采购人要求有明确的运维质量目标，质量保证措施，并具有详细可行的实施内容。 | 4 | |
| 8 | 售后服务方案情况、优惠条件和承诺 | （1）投标人提供的具体的售后服务方案及优惠条件：服务方案的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，优惠条件和承诺情况等进行评分 | 3 | |
| 8 | 售后服务方案情况、优惠条件和承诺 | （2）投标人提供的售后服务机构情况，本地化服务能力、技术支持能力、维护人员及维护车辆数量、故障响应、故障处理、定期巡检、业务开通及故障处理IT流程的闭环管控情况的的合理性、有效性。进行评分。 | 3 | |
| 9 | 投标人类似项目建设的业绩 | 投标人2020年1月1日以来，类似项目业绩每提供一个得1分，最多3分。投标文件中应提供相关合同及验收证明材料复印件并加盖公章，不提供不得分。 | 3 | |
| 10 | 有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 | 30 | / | |
*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
一、评标方法
1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标标准
2.评标标准：见评标办法前附表。
三、评标程序
3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。
3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
3.4报价评审。
3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;
3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。
3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。
3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
四、评标中的其他事项
4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：
4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;
4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
4.2.10投标人提供虚假材料投标的；
4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；
4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；
4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；
5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
5.4因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。
第五部分拟签订的合同文本
合同编号：
政府采购合同参考范本
（服务类）
第一部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2中标通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2货物
1.2.1货物名称：；
1.2.2货物数量：；
1.2.3货物质量：。
1.2.4服务内容：
1.3价款
本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.4付款方式、时间和条件
1.4.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。
1.4.2甲方在政府采购合同中约定预付款，预付款比例为合同金额的50％。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。甲方根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。
1.4.3甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
1.4.4资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。
1.5货物交付期限、地点和方式
1.5.1交付期限：详见合同专用条款；
1.5.2交付地点：合同专用条款；
1.5.3交付方式：合同专用条款。
1.6违约责任
1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.6.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。
1.7合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第合同专用条款条款规定的方式解决：
1.7.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.7.2向合同专用条款人民法院起诉。
1.8合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
（注：本合同不强制现场签订，可盖章后邮寄送达）
甲方：乙方：
统一社会信用代码：统一社会信用代码：
地址：地址：
法定代表人或法定代表人
授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
联系人：联系人：
邮政编码：邮政编码：
电话:电话:
传真:传真:
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
第二部分合同一般条款
2.1定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。
2.1.3“货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。
“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。
2.2技术规范
货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3知识产权
2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；
2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。
2.4包装和装运
2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。
2.4.2乙方提供产品及相关快递服务的具体包装要求应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。
2.4.2装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。
2.5履约检查和问题反馈
2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.6技术资料和保密义务
2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.7质量保证
2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.8货物的风险负担
货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。
2.9延迟交货
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。
2.10合同变更
合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.11合同转让和分包
2.11.1合同的权利义务依法不得转让，不同意分包。
2.12不可抗力
2.12.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.12.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
2.12.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
2.12.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
2.13税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。
2.14乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.15合同中止、终止
2.15.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.15.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.16检验和验收
2.16.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。
2.16.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。
2.16.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
2.17通知和送达
2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
2.17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
2.18计量单位
除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。
2.19合同使用的文字和适用的法律
2.19.1合同使用汉语书就、变更和解释；
2.19.2合同适用中华人民共和国法律。
2.20履约保证金：
2.20.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同金额1%的履约保证金；鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证。
2.20.2逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%；
2.20.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
2.20.4甲方在乙方履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。
2.21对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。
2.22合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第三部分合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
| 1.4.4 | 合同签订后七个工作日内支付第一年服务费的50%，第一年服务期到期后15个工作日内支付当年剩余50%服务费，后两年每半年支付一次服务费。 |
| 1.5.1 | 服务期3年。 |
| 1.5.2 | 淳安县千岛湖镇（甲方指定地点）。 |
| 1.5.3 | 达到甲方要求。 |
| 1.6.7 | 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 |
| 1.7 | 1.7.2 |
| 1.7.1 | / |
| 1.7.2 | 淳安县人民法院 |
| 2.3.2 | 属于甲方 |
| 2.4.1 | / |
| 2.4.2 | 产品必须符合质量标准，若产品在运输过程中损坏或遗漏须无偿调换同样产品。质保期 年。 |
| 2.8 | 由乙方承担 |
| 2.12.3 | 30天 |
| 2.12.4 | 30天 |
| 2.16.1 | 30天 |
| 2.16.3 | 验收要求：（1）设备调试合格后，由采购人组织验收。a、确认设备安装是否正确；b、规格及材质等是否符合合同要求；c、所有检测报告是否合格。（2）应按采购需求完成产品的采购、运输、安装、调试及售后服务等工作。（3）产品的使用功能、规格尺寸、材料说明、数量等要符合相关的国家标准、行业标准及实际需要。 |
| 2.20.1 | 履约保证金：无需缴纳。 |
| 2.22 | 本合同一式伍份，甲、乙双方各执贰份，采购代理机构壹份。 |
信息化合作企业安全保密承诺书
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《公安信息网安全管理规定(试行)》等法律法规，为保障公安网络和数据安全，针对与（公安机关具体责任部门）的信息化合作，本单位做出如下承诺：
一、明确本单位负责公安机关信息化合作的安全保密管理责任部门和安全保密责任人。
二、遵守国家保密法律法规和公安机关有关信息化合作安全保密规定要求，开展经常性安全保密教育和培训，对参与公安信息化合作的员工使用公安网络、处理公安数据等工作开展安全管理和技术管控。
三、不泄露公安真实数据、不使用公安内部数据对外服务、不利用公安信息化案例对外宣传等危害公安数据安全的活动。
四、不从事攻击公安网络、危害系统运行、交付带有恶意代码的应用软件等危害公安网络安全的活动。
五、一旦发现公安网络安全事件或者存在公安数据失泄密风险的，应当及时向公安机关合作单位报告。
六、本承诺书自签字之日起生效。
安全负责人（签章）：
法定代表人（委托授权人）（签章）：
企业全称（公章）：
日期：
第六部分应提交的有关格式范例
资格文件部分
目录
（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）
（2）联合授权委托书………………………………………………………（页码）
（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）
（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）
一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称(电子签名)：
日期：年月日
二、联合授权委托书（如果有）
[以联合体形式投标的，提供联合授权委托书；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供]
三、落实政府采购政策需满足的资格要求
（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）
四、本项目的特定资格要求
（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）
商务技术文件部分
目录
（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）
（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）
（3）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）
（4）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）
（5）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）
（6）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）
一、投标函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方的投标文件包括以下内容：
2.1资格文件：
2.1.1承诺函；
2.1.2联合授权委托书（如果有）；
2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；
2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。
2.2商务技术文件：
2.2.1投标函；
2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；
2.2.3符合性审查资料；
2.2.4评标标准相应的商务技术资料；
2.2.5商务技术偏离表；
2.2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书；
2.3报价文件
2.3.1开标一览表（报价表）；
2.3.2中小企业声明函（如果有）
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。
4、如我方中标，我方承诺：
4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；
4.3按照招标文件要求提交履约保证金（如有）；
4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、其他补充说明:。
投标人名称（电子签名）：
日期：年月日
二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明
授权委托书（适用于非联合体投标）
（采购人）、（采购代理机构）：
现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自年月日起至年月日止。
特此告知。
投标人名称(电子签名)：
签发日期：年月日
法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）
法定代表人或代理人身份证件扫描件：
| 正面： 反面： |
三、符合性审查资料
| 序号 | 实质性要求 | 需要提供的符合性审查资料 | 投标文件中的页码位置 |
| 1 | 投标文件按照招标文件要求签署、盖章。 | 需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分 | 见投标文件第页 |
| 2 | 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。 | 节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供） | 见投标文件第页 |
| 3 | 投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。 | 投标函 | 见投标文件第页 |
| 4 | 投标文件满足招标文件的其它实质性要求。 | 招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供） | 见投标文件第页 |
分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议（附件6）；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
四、评标标准相应的商务技术资料
（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）
投标人名称（电子签名）：
日期：年月日
五、商务技术偏离表
| 序号 | 招标文件章节及具体内容 | 投标文件章节及具体内容 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… |
备注：逐项填写
六、政府采购供应商廉洁自律承诺书
（采购人）、（采购代理机构）：
我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供
好处；
六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标
法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
投标人名称（电子签名）：
日期：年月日
报价文件部分
目录
开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）
中小企业声明函………………………………………………………………（页码）
一、开标一览表（报价表）
（采购人）、（采购代理机构）：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。
开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)
| 序号 | 名称 | 服务要求 | 服务范围 | 服务标准 | 服务时间 | 数量及单位 | 单价 | 总价 |
| 1 | ||||||||
| 2 | … | |||||||
| 投标报价（小写） | ||||||||
| 投标报价（大写） | ||||||||
注：
1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物和服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。
3、以上表格要求细分项目及报价，填写报价明细表。
4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、数量、单价、品牌、规格型号、服务情况等予以公示。
投标人名称(电子签名)：
日期：年月日
报价明细表
| 序号 | 名称 | 品牌 | 规格型号 | 数量及单位 | 单价 | 合计（元） |
| 投标总价：小写：￥ 大写：人民币 元 | ||||||
投标人名称（电子签名）：
日期：
二、中小企业声明函
[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件5）。]
附件
附件1：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：
日期：
附件2：质疑函范本及制作说明
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件3：投诉书范本及制作说明
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件4：业务专用章使用说明函
（采购人）、（采购代理机构）
我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。
特此说明。
投标单位（法定名称章）：
日期：年月日
附：
投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）
附件5：中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.人脸监控点位续租服务，属于租赁业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：
1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
附件6：分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
一、分包标的及数量
（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；
……
二、分包供应商中小企业合同份额
1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）
三、分包工作履行期限、地点、方式
四、质量
五、价款或者报酬
六、违约责任
七、争议解决的办法
八、其他
中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。
投标人名称(电子签名)：
分包供应商名称：
……
日期：年月日
附表1：发改价格[2011]534号文《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》收费标准。具体见下表：
| 服务类型费率 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| 10000-50000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 50000-100000 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| 100000-500000 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
| 500000-1000000 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
| 1000000以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注：收费标准低于2000元的按2000元收取。
例：一项货物采购项目，中标金额6000万元，收费如下：
100万元×1.5％＝1.5万元
（500-100）万元×1.1％＝4.4万元
（1000-500）万元×0.8％=4万元
（5000-1000）万元×0.5％=20万元
（6000-5000）万元×0.25％=2.5万元
合计收费＝1.5+4.4+4+20+2.5＝32.4万元
情况说明
淳安县公安局2023年162个到期人脸监控点位续租项
目意向公示已于2023-02-07公布，虽意向公示不满30天，
但因原合同即将到期且工期紧，为确保项目实施进度，现需
同步进行采购公告发布。
特此说明。
上3
淳安县公安局
2021.2.20
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