公开招标公告
项目概况
六景工业园区临港新材料产业园PPP项目(一期)社会资本方采购 招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台(https://www.zcygov.cn/)获取(下载)招标文件,并于2022年 9月 26日9时30分00秒 (北京时间)前递交(上传)投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号:NNZC2022-30166A/2
2.项目名称:六景工业园区临港新材料产业园PPP项目(一期)
3.预算金额:本项目总投资额为270299.10 万元,社会资本方投资回报计算基数为240295.87万元,建安工程费报价上控价为可研批复的建安工程费160813.95万元,项目资本金为54059.82万元(占可研估算项目总投资约20%);项目建设所需其余资金由社会资本方通过债务融资方式提供。
4.最高限价:①建安工程费报价上控价为可研批复的建安工程费160813.95万元;②运营期运营维护总成本限价为16360.79万元;
5.采购需求:本次招标范围为六景工业园区临港新材料产业园PPP项目(一期)(采用BOT模式)。中标后,社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司,由项目公司在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交,并合作期满后,项目公司向横州市人民政府指定的其他机构在能正常运营、无设定抵押担保的条件下无偿移交项目设施的所有权益。
6.合同履行期限:详见招标文件。
7.本项目是否接受联合体投标:√是/否。
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:非专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求:
投标人仅限通过本项目资格预审的单位,不允许未参加资格预审的投标人参与投标。
4.投标人在提交投标文件之后,如果发生任何实质性变化,影响其管理、技术、财务或法律状况,不能满足招标文件要求的,将失去竞争资格,由此产生的一切责任由投标人自行承担。
5.投标人提供虚假、重大不完整材料或隐瞒可能会影响其技术、财务或法律状况的实质性变化情形的,采购人可在核实后取消该投标人参加投标的资格。
6.投标人不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。
7. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
8. 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,不得参与政府采购活动。
三、获取招标文件
时间:自公告发布之日起。
获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件,供应商可自行在“政采云”平台(https://www.zcygov.cn)下载招标文件(操作路径:登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”),电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件编制。
售价:0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间和开标时间:2022年9月26日9时30分(北京时间)
2.投标和开标地点:
(1)投标文件提交方式:本项目为南宁市全流程电子化项目,通过“政采云”平台(https://www.zcygov.cn)实行在线电子投标,供应商应先安装“政采云电子交易客户端”(请自行前往“政采云”平台进行下载),并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至南宁市“政采云”平台,供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时,请填写参加远程开标活动经办人联系方式,电子投标具体操作流程详见本公告附件3。
(2)未进行网上注册并办理数字证书(CA认证)的供应商将无法参与本项目政府采购活动,潜在供应商应当在投标截止时间前,完成电子交易平台上的CA数字证书办理(申领流程见本公告附件2)及投标文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右,投标人只需办理其中一家CA数字证书及签章,建议各投标人抓紧时间办理。
(3)为确保网上操作合法、有效和安全,请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章,妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个招标活动。
注:投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交,投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件“政采云”平台将予以拒收。
(4)开标地点:本次招标将在“政采云”平台电子开标大厅开标。
(5)CA证书在线解密:供应商投标时,需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书(CA认证)登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密,否则后果自负。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金:本项目不收取投标保证金
2. 网上查询地址
http://www.ccgp.gov.cn/ (中国政府采购网),http://zfcg.gxzf.gov.cn (广西政府采购网) ,http://ggzy.nanning.gov.cn/nnzfcg/index.do(广西南宁市政府采购网),https://ggzy.nanning.gov.cn/gxnnzbw/(广西南宁市公共资源交易中心网)
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
4. 若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录“政采云”平台(https://www.zcygov.cn/),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
5.关于投标注意事项:参与本项目投标活动的投标人严格执行南宁市公共资源交易中心的疫情防控要求,具体要求详见南宁市公共资源交易中心在南宁市公共资源交易中心网站(https://ggzy.nanning.gov.cn/gxnnzbw/)3月25日发布的《南宁市公共资源交易中心关于加强新冠肺炎疫情期间会议及开标评标活动管理的公告》及最新疫情防控通知要求。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:南宁市住房和城乡建设局
地 址:南宁市青秀区金湖路59-1号
项目联系人:黄夕洳
联系电话:0771-5521532
2.采购代理机构信息
名 称:南宁市政府集中采购中心
地 址:南宁市玉洞大道33号市民中心
项目联系人:谢明花
联系电话:0771-5501136
3.采购监管部门信息
名称:南宁市财政局政府采购监督管理科
地址:南宁市东葛路129号
联系电话:0771-2189091
附件: 1.CA证书申请方式及操作指南下载地址(现场申请方式见网址:http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/8354055.html?utm=a0003.39a112b4.cmp001.d0002.f0464b20ff2a11eb873141bf9e381949(广西政府采购网)/网上申请方式见网址: http://nncz.nanning.gov.cn/(南宁市财政局官网)-下载专区-“广西政采云西部CA办理方式”或“南宁市政采云CA证书办理操作指南”)
2.电子投标文件制作与投送教程(在此网址下载:http://nncz.nanning.gov.cn/(南宁市财政局官网)-下载专区)
南宁市政府集中采购中心
2022年9月2日
附件:
实施方案.pdf 实施方案.pdf
招标文件.doc 招标文件.doc
钟玉婷罗碧玉 | 工程师工程师 | |||||
王子华 | 工程师 | 罗碧玉王子孕 | ||||
陆荟嫩梁怡丰 | 工程师工程师、注册一级造价师 | 妹怡丰 | ||||
丘启顺潘俊言 | 工程师法律职业资格 | 五居顺 | ||||
韦夏丽 | 助理工程师 | 事夏的 | ||||
王贞裕郭艺 | 助理工程师助理工程师 | |||||
序号 | 专家 | 意见 | 答复 |
1 | 专家1 | P6项目建设经济技术指标中,配套设施工程仅给出占地面积和建设面积,建设产出内容没有具体给出,这不利于绩效考核对产出指标的考核,建议补充出来(如果当前仍在设计,可注明另见后期备案的施工图),并且其功能定位要利于服务临港新材料产业园的发展需要,《合同》中对应的产出约定亦然。以便绩效考核约定产品的产出指标。 | 部分采纳,本项目配套设施工程的建设经济技术指标依据已批复的可研,项目的初步设计、施工图设计尚未完成,配套设施产出补充“注:配套设施工程具体产出以后期备案的施工图为准。”无法补充更详细的产出内容如保障性租赁住房的设计套数等。 |
2 | 专家1 | 项目符合规划方面:本项目定位为六景工业园区临港新材料产业园项目(一期),与二期项目是否有共享的配套设施?如有,应结合二期规划,对现在一期的配套设施工程拆分出部分建设指标,就近在整个临港新材料产业园选址落地(服务综合体),以便就近服务未来入住企业的运营(包括新能源补给站,应就近方便物流车加油、充电和维修服务),另外,本项目的路网规划标准是否满足平陆运河开通后临港新材料产业园的港口拓展和物流车的需要?建议谨慎预留拓展空间(包括沿河港口铁路)。 | 采纳,结合六景镇总体规划和项目二期规划,综合能源补给站的落点就近服务未来入住企业;本项目的路网规划已纳入在编的新一轮国土空间总体规划。 |
3 | 专家1 | 3.4.3使用者付费收入中,租赁费计算取值期望有点过高,建议谨慎估价。 | 未采纳,鉴于项目周边工业厂房建成投产后配套设施需求大,租赁单价可达期望值;并经市场测试,潜在投资人对配套设施的租赁单价无意见。 |
4 | 专家1 | P52项目公司经南宁市横州市行政审批局审批成立,此与《项目合同》第3.3条约定在南宁市成立,这个要明确! | 采纳,《项目合同》已修改为项目公司的注册地是横州市。 |
5 | 专家1 | 交易结构P68项目公司经营性内容的变动或者增加,需报实施机同意,所得收入超过项目预测值的,“所得收入归属于社会资本方”建议改为“超过项目预测值的利润收入,甲乙双方商定分配”(要与《合同》P10约定吻合)。 | 采纳,已修改为“超过项目预测值的利润收入,由政企双方商定分配”。 |
6 | P85对已提前完成的工程进行甩项验收,验收合格后即可进入运营期,剩余工程继续建设,待剩余工程建设完成并验收合格后,进入运营期,但《合同》约定所有项目竣工验收合格经实施机构签字确认后才进入运营期,这个要统一。 | 采纳,已修改一致,“项目整体竣工验收后进入项目运营期。个别子项提前完工的,项目公司可向政府方提出申请,将该子项单独进行竣工验收,提前进入运营(项目的运营期按项目整体竣工验收后进入运营期起计)” | |
7 | P119社会资本对项目建设监理机构的选择报实施机构备案,而《合同》P31约定甲方选定监理单位,这个需要明确。 | 采纳,已统一为“监理单位由项目公司(建设单位)通过合法途径选择。” | |
8 | P171建设期考核质量控制三级分值仅为12分,建设期第一年没有竣工验收考核的子项,应注明给予满分。运营期考核表产出应有二级运营指标及对应的三级考核指标(漏项了)。 | 采纳,调整将“竣工验收”项作为单独的一项二级指标,不设考核分值,整改不合格就视为当次考核不合格;质量控制三级分值为15分。运营期考核表有对应的三级考核指标。 | |
9 | 专家2 | 减少过于原则及研究表述,进一步将实施方案具体化及明确化。 | 采纳,已修改。 |
10 | 专家2 | 标题要与可研批复相-致,封面明确委托单位、编制单位。 | 根据项目可行性研究报告批复的项目名称为“六景工业园区临港新材料产业园项目(一期)”,且本项目已通过PPP可行性论证,为和社会资本方意向公示挂网的项目名称保持一致,PPP可行性论证通过后“两评一案”的项目名称为“六景工业园区临港新材料产业园PPP项目(一期)”。 |
11 | 专家2 | 建议明确配套设施工程的具体建设内容,否则影响建设成本及经营收入等数据测算。 | 采纳,已补充明确。 |
12 | 专家2 | 该项目为横州市项目,要明确具体的横州市相关部门的职责,同时要明确实施结构为南宁市住建局。 | 采纳,已按要求修改。 |
13 | 专家2 | 作为实施方案,文中内容应都是明确的,不宜带有协商性质,且相关内容都严格是肯定性表述,不宜过多引用政策、法规等文件表述,应严格遵循实施方案体例要求,切忌含糊、待定等内容获表述。 | 采纳,已按要求修改。 |
14 | 要明确项目资本金注入时间及方式,其他如融资、项目公司注册资本等也应充分考虑类似具体安排。 | 采纳,“项目资本金为社会资本自有资金,根据项目建设进度和融资机构要求将项目资本金及时、足额注入项目公司。” | |
15 | P9中,上级资金作为项目公司奖补与前面约定为建设资金或可行性缺口补助相矛盾。 | 采纳,已按要求修改。 | |
16 | 风险划分不够科学,风险分析篇章过细,不宜提政治风险,建议简化及规范风险分类及分配,风险分析中罢工不属于建设风险、关于通货膨胀的表述不准确。 | 部分采纳,删除政治风险和建设风险中的罢工风险。风险宜细化以进一步明确风险承担方。 | |
17 | 明确工作日或日历日。 | 根据现行的法律规范,无特别指“工作日”(不包含节假日)的话,“日”代表日历日,包含节假日。 | |
18 | 删除不必要的政策依据。 | 采纳,已按要求修改。 | |
19 | 本项目政府方负责设计,故不存在社会投资方要承担相关风险,社会投资方提出的优化设计经政府方同意,该风险由政府方承担,既然是合作,就应该有提合理化建议的权利和义务。 | 未采纳,设计风险都由政府方承担,社会资本方可能随便更改设计。 | |
20 | P35生产要索价格变动过大应通过调价机制解决,不应由社会投资方完全承担。采纳,已按要求修改。 | ||
21 | P37,要具体明确政府方原因包括什么、什么是政策环境因素、什么是项目大小事宜等。另不可抗力发生时,双方都是免责的:同时不能将运营方与项目公司割裂。 | 采纳,运营方与项目公司并不割裂,运营方作为第三方,若其违约,该部分风险由项目公司承担。 | |
22 | P54应为项目公司的注册资本金,要明确出资要求。 | 采纳,补充“根据《公司法》规定,注册资本采用认缴制。” | |
23 | P61股权锁定期三年偏短,有可能过程结算都没有完成。 | 股权锁定期为项目进入运营满三年,此时项目可实现平稳运营了,此后社会资本转让股权对提供公共服务的影响较小。 | |
24 | P62,项目公司所有资产均需移交(包括形成的无形资产)。 | 采纳,文本相关内容作相应修改。 |
招标范围 | 招标组织形式 | 招标组织形式 | 招标方式 | 招标方式 | 不采用招标形式 |
部分招标 | 自行招标 | 委托招标 | 公开招标 | 邀请招标 | 不采用招标形式 |
核准 | 核准 | ||||
核准 | 核准 | ||||
核准 | 核准 | ||||
核准 | 核准 | ||||
核准 | 核准 | ||||
核准 |
表2-1 建设内容及规模一览表 | ||||
序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 建设规模 | 建设内容 |
1 | 道路工程 | km | 6.500 | |
1.1 | 景江大道(污水处理厂至纬十一路段) | km | 1.207 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度45m,双向6车道,设计车速:60km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)、后排绿地及消防工程。 |
1.2 | 景江大道(纬八路—污水处理厂) | km | 0.853 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度45m,双向6车道,设计车速:60km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)、后排绿地及消防工程。 |
1.3 | 纬九路(沿江路—经六路) | km | 1.247 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度60m,双向8车道,设计车速:60km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)。 |
1.4 | 纬九路(经五路—景州大道) | km | 2.006 | 建设内容包括:道路、桥梁、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)(含跨甘棠河桥梁)。 |
1.4.1 | 道路工程 | km | 1.526 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度60m,双向8车道,设计车速:60km/h。 |
1.4.2 | 桥梁工程 | 0.480 | 主桥全长 290m,桥面全宽 50m,孔跨布置为:77m+135m+78m;引桥全长190m,桥面全宽50m,岸引桥孔跨组合分别为:南岸 2×30m,北岸 4×30m。双向8车道,设计车速:60km/h。 | |
1.4.3 | 绿化、照明、排水、交通工程和缆线管廊工程等工程 | |||
1.5 | 纬十二路(景朴路—经六路) | km | 1.187 | 道路等级为城市支路,道路红线宽度18m,双向2车道,设计车速:30km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)。 |
2 | 配套设施工程 | ㎡ | 130594.26 | 本期用地约108.66亩 |
2.1 | 邻里中心 | ㎡ | 97550.96 | 本期用地约59.25亩 |
2.2 | 保障性租赁住房 | ㎡ | 22339.31 | 本期用地约10亩 |
2.3 | 农贸市场 | ㎡ | 7579.43 | 本期用地约16.39亩 |
2.4 | 综合能源补给站 | ㎡ | 3124.56 | 本期共占地约23.02亩 |
2.5 | 户外广告牌 | 座 | 3 |
序号 | 运营维护服务范围 | ||
1 | 维修、养护、管理 | 房屋 | 建构筑物的质量保修、维修、维护 |
2 | 维修、养护、管理 | 配套的设备设施 | 水、电、消防安装与维修 |
3 | 维修、养护、管理 | 配套的设备设施 | 电梯的运行管理与维修 |
4 | 维修、养护、管理 | 相关场地 | 室外道路、广场等维修、维护 |
5 | 公共秩序维护 | 安保 | 出入人员、车辆登记及其他安保 |
6 | 公共秩序维护 | 公共财产 | 楼内的门、窗、消防器材及井盖、雨篦子、小品、花草树木等 |
7 | 公共秩序维护 | 公共秩序 | 保卫工作,包括但不限于安全警示标志的设置,保证消防通道畅通等 |
8 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 公共停车位、道路及人行道(含路边灯杆等)卫生清洁 |
9 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 公共绿地的卫生保洁 |
10 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 车棚、垃圾箱、宣传栏的卫生保洁 |
11 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 公共场地的卫生清洁 |
12 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 化粪池的卫生清洁 |
13 | 卫生环境清洁 | 建筑物内(公共部分)卫生清洁 | 建筑物内大厅、楼道、楼梯间、公共卫生间以及电梯间及电梯轿厢的地面、墙面、天花板、天棚的卫生清洁 |
14 | 卫生环境清洁 | 建筑物内(公共部分)卫生清洁 | 公共区域的门窗、灯罩、烟感、吹风口、指示灯、消防栓、标牌、扶手、栏杆 |
15 | 绿化 | 绿地、树木的养护、割草、修剪、病虫害防治等 |
序号 | 工程或费用名称 | 合计(万元) | 备注 |
一 | 第一部分:工程费用 | 160813.95 | |
二 | 第二部分:工程建设其他费用 | 79531.92 | |
2.1 | 其中:政府方承担的工程建设其他费 | 50.00 | PPP项目咨询专项服务费 |
三 | 预备费 | 19227.67 | |
四 | 建设期利息 | 10725.56 | |
五 | 可研估算项目总投资 | 270299.10 | |
六 | 社会资本方投资回报计算基数 | 240295.87 | 五-三-四-2.1 |
第1年 | 第2年 | 第3年 | 第4年 | 第5年 | 第6年 | 第7年 | 第8年 |
661.84 | 663.74 | 765.89 | 767.08 | 769.14 | 728.68 | 729.98 | 734.32 |
第9年 | 第10年 | 第11年 | 第12年 | 第13年 | 第14年 | 第15年 | 第16年 |
735.68 | 737.06 | 696.98 | 698.40 | 703.00 | 704.49 | 633.32 | 697.28 |
第17年 | 第18年 | 第19年 | 第20年 | 第21年 | 第22年 | 第23年 | |
697.39 | 700.71 | 700.82 | 700.94 | 710.09 | 710.21 | 713.65 | |
注:(1)以运营期运营维护总成本(16360.79万元)作为竞价点,各年运营成本之和等于运营成本总额;(2)社会资本自行填报各年度对应的运营成本不作为竞价点,但不应超过表中相对应的限价。(3)告知事项:项目的经营成本包括但不限于人员工资及福利、运营运维费、商业推广费等成本支出。 |
条款号 | 项目内容 | 编列内容 |
6.1 | 是否接受联合体投标 | 允许联合体投标。 |
6.2 | 联合体投标要求 | 1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份共同参加投标,联合体投标人的名称应统一按“XXX公司与XXX公司的联合体”的规则填写。2.以联合体形式参加投标的,联合体各方均必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的基本条件(涉及行政许可范围的内容,联合体各方均应具备相应资质)。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少有一方必须符合招标文件“4. 本项目的特定条件”。3. 联合体投标的,须提供《联合体投标协议书》(格式后附),协议书必须明确主体方(或者牵头方)并明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任(各方承担责任与义务的分工必须符合采购需求,否则,联合体投标无效),并将联合投标协议放入投标文件。联合体各方必须共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动,否则与之相关的投标文件作废。5.联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。6.联合体投标业绩、履约能力按照联合体各方其中较高的一方认定并计算(招标文件另有规定的除外)。7.联合体各方均应按照招标文件的规定提交资格证明文件。 |
7.2 | 是否允许转包/分包 | 不允许违法分包 |
11.4 | 媒体发布渠道 | 与本项目相关的政府采购业务澄清、更正及与之相关的事项将在采购公告中“六、其他补充事宜”中网上查询地址上发布。 |
11.6 | 是否组织标前答疑会 | 不组织召开开标前答疑会 |
13.1 | 商务文件组成 | (1)资格条件确认函;(必须提供)(2)法定代表人身份证明;(必须提供)(3)法定代表人授权委托书;(委托代理时必须提供)(4)联合体协议书(联合体投标时必须提供);(5)项目业绩证明材料;(如有请提供)(6)企业信誉证明材料;(如有请提供)(7)申请人现有现金证明或银行可用授信额度证明材料;(如有请提供)(8)投标人认为需要提供的其他资料。(如有请提供)注: 1.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字,并加盖投标人公章,否则作无效投标处理。2. 以上标明“必须提供”的材料,必须加盖投标人公章,否则作无效投标处理。 |
13.1 | 技术文件组成 | (1)项目公司组建方案(格式自拟);(如有请提供)包括但不限于以下内容:项目公司组建流程、时间安排、组织框架、机构设置、职责及风险管理、人员配置、运作机制等各方面内容。(2)投融资方案(格式自拟);(如有请提供)包括但不限于以下内容:项融资结构,融资计划,融资渠道,融资保障方案等内容。(3)工程质量目标、保障措施和建设管理方案(格式自拟);(如有请提供)包括但不限于以下内容:工程质量目标、保障措施和建设管理方案包括工程质量目标、保障措施、质量管理、重点和难点、工期计划、安全管理、文明施工和文物保护等方面的内容。(4)运营养护目标、服务质量目标与运营方案(格式自拟);(如有请提供)包括但不限于以下内容:运营养护目标、服务质量目标与运营方案及保障措施。(5)移交方案(格式自拟);(如有请提供)包括但不限于以下内容:恢复性移交方案、移交资产、移交时间、移交接收程序等。(6)投标人认为需要提供的其他资料(如:项目财务分析材料)(格式自拟)。(如有请提供)如果技术文件内容过多,可根据情况分为1~6个分册。 |
13.1 | 报价文件组成 | 1、投标函;(必须提供,否则作无效投标处理)2、开标一览表;(必须提供,否则作无效投标处理)3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明)。(如有请提供)注: 以上标明“必须提供”的材料,必须加盖投标人公章,否则作无效投标处理。 |
16.2 | 投标报价要求 | 详见第二章采购需求“五、商务条款” |
17.2 | 投标有效期 | 自投标截止之日起 120日历天。 |
18 | 投标保证金金额 | 本项目不收取投标保证金。 |
19.1 | 投标文件编制要求 | 投标文件应按报价文件、商务文件、技术文件分别编制,报价文件生成电子文件,商务文件和技术文件按顺序合并生成电子文件。电子版投标文件制作方式见招标公告附件。 |
20 | 备份投标文件 | 本项目不接受备份投标文件。 |
21.1 | 投标截止时间 | 详见招标公告 |
21.1 | 投标文件提交起止时间 | 详见招标公告 |
21.1 | 投标地点 | 详见招标公告 |
23 | 开标时间、地点 | 详见招标公告 |
25.3(2) | 投标人信用查询渠道 | 采购人或者采购代理机构在资格审查结束前,对投标人进行信用查询。查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。 |
25.3(2) | 信用查询截止时点 | 资格审查结束前 |
25.3(2) | 查询记录和证据留存方式 | 在查询网站中直接截图查询记录,截图作为在“政采云”平台作为附件上传保存。 |
25.3(2) | 信用信息使用规则 | 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,采购人或者采购代理机构应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。 |
29.1 | 评标方法 | 综合评分法 |
30.1 | 确定中标人时,出现中标候选人分数并列的情形,确定中标人方式 | 采用综合评分法的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 |
35 | 履约保证金金额 | 本项目不收取履约保证金。 |
36.1 | 签订电子合同携带的材料 | 电子采购合同需要供应商通过有效CA证书进行电子签署 |
38.2.1 | 接收质疑函方式 | 以书面形式 |
38.2.1 | 质疑联系部门及联系方式 | (1)南宁市政府集中采购中心监督科;联系电话:0771-5595777,通讯地址:南宁市玉洞大道33号市民中心 (2)南宁市住房和城乡建设局;联系电话: 0771-5521532 ,通讯地址: 南宁市青秀区金湖路59-1号 |
38.2.1 | 现场提交质疑办理业务时间 | 质疑期内每个工作日 9 时 00 分到 12 时 00 分,13时00分到17时00分 |
38.3.1 | 投诉受理方式 | 1、受理方式:纸质方式受理,投诉书正、副本(经过质疑的事项才可投诉)。2、邮寄地址:名称: 南宁市财政局政府采购监督管理科地址: 南宁市东葛路129号联系电话:0771-2189091 |
40 | 采购代理费支付方式 | 本项目不收取代理服务费。 |
41.1 | 解释 | 解释权:构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按更正公告(澄清公告)、招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准;更正公告(澄清公告)与同步更新的招标文件不一致时以更正公告(澄清公告)为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由采购人或者采购代理机构负责解释。法律责任:本采购文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》;《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律、法规编制,参与本项目的各政府采购当事人依法享有上述法律法规所赋予的权利与义务。 |
41.2 | 其他释义 | 1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指供应商通过指定电子化政府采购平台办理数字证书(CA认证)获得的以法定主体行为名称制作的电子印章。2.投标人为其他组织或者自然人时,本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人,本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人。3.本招标文件中描述投标人的“签字”是指供应商通过指定电子化政府采购平台办理数字证书(CA认证)获得的以供应商法定代表人或者委托代理人姓名制作的电子印章或手写签字。4.自然人投标的,招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”,包括本数;所称的“不满”“超过”“以外”,不包括本数。 |
补充说明 | 1、关于投标注意事项:参与本项目投标活动的投标人严格执行南宁市公共资源交易中心的疫情防控要求,具体要求详见南宁市公共资源交易中心在南宁市公共资源交易中心网站(https://ggzy.nanning.gov.cn/gxnnzbw/)3月25日发布的《南宁市公共资源交易中心关于加强新冠肺炎疫情期间会议及开标评标活动管理的公告》及最新疫情防控通知要求;2、本项目已进行资格预审,不再对资格进行审查。3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业。 |
代号 | 评分项目 | 满分 | 评分标准说明 | 合计 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A | 1、报价分 | 25分 | 1、项目建安工程费及下浮系数(满分 15 分)(1)项目建安工程费报价上控价为可研批复的建安工程费160813.95万元,投标人本项报价超过最高限额的,作无效相应处理;本项报价后自动形成下浮系数:下浮系数=(可研批复的建安工程费-投标时的建安工程费报价)/可研批复的建安工程费。(2)评分标准:以社会资本方项目建安工程费报价最低的投标人报价为评分基准价,其报价分得满分,其他投标人的报价费率得分统一按照下列公式计算:某投标人社会资本方项目建安工程费计算基数报价得分=(评标基准价/某投标人社会资本方项目建安工程费投标报价)×15分2、运营期运营维护总成本报价分(满分10分)(1)运营期运营维护总成本上控价为16360.79万元,投标人本项报价超过最高限额的,作无效相应处理;(2)评分标准:以运营总成本报价最低的投标人报价为评分基准价,其报价分得满分,其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算:某投标人运营期运营维护总成本报价得分=(评标基准价/某投标人运营维护总成本投标报价)×10分本项目运营期各年度运营成本上限控制价(单位:万元)第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年661.84 663.74 765.89 767.08 769.14 728.68 729.98 734.32 第9年第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年735.68 737.06 696.98 698.40 703.00 704.49 633.32 697.28 第17年第18年第19年第20年第21年第22年第23年697.39 700.71 700.82 700.94 710.09 710.21 713.65 注:(1)以运营期运营维护总成本(16360.79万元)作为竞价点,各年运营成本之和等于运营成本总额;(2)社会资本自行填报各年度对应的运营成本不作为竞价点,但不应超过表中相对应的限价。(3)告知事项:项目的经营成本包括但不限于人员工资及福利、运营运维费、商业推广费等成本支出。 | 第1年 | 第2年 | 第3年 | 第4年 | 第5年 | 第6年 | 第7年 | 第8年 | 661.84 | 663.74 | 765.89 | 767.08 | 769.14 | 728.68 | 729.98 | 734.32 | 第9年 | 第10年 | 第11年 | 第12年 | 第13年 | 第14年 | 第15年 | 第16年 | 735.68 | 737.06 | 696.98 | 698.40 | 703.00 | 704.49 | 633.32 | 697.28 | 第17年 | 第18年 | 第19年 | 第20年 | 第21年 | 第22年 | 第23年 | 697.39 | 700.71 | 700.82 | 700.94 | 710.09 | 710.21 | 713.65 | 注:(1)以运营期运营维护总成本(16360.79万元)作为竞价点,各年运营成本之和等于运营成本总额;(2)社会资本自行填报各年度对应的运营成本不作为竞价点,但不应超过表中相对应的限价。(3)告知事项:项目的经营成本包括但不限于人员工资及福利、运营运维费、商业推广费等成本支出。 | 25分 | ||||||||||||||||
第1年 | 第2年 | 第3年 | 第4年 | 第5年 | 第6年 | 第7年 | 第8年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
661.84 | 663.74 | 765.89 | 767.08 | 769.14 | 728.68 | 729.98 | 734.32 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第9年 | 第10年 | 第11年 | 第12年 | 第13年 | 第14年 | 第15年 | 第16年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
735.68 | 737.06 | 696.98 | 698.40 | 703.00 | 704.49 | 633.32 | 697.28 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第17年 | 第18年 | 第19年 | 第20年 | 第21年 | 第22年 | 第23年 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
697.39 | 700.71 | 700.82 | 700.94 | 710.09 | 710.21 | 713.65 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
注:(1)以运营期运营维护总成本(16360.79万元)作为竞价点,各年运营成本之和等于运营成本总额;(2)社会资本自行填报各年度对应的运营成本不作为竞价点,但不应超过表中相对应的限价。(3)告知事项:项目的经营成本包括但不限于人员工资及福利、运营运维费、商业推广费等成本支出。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
B | 2、商务分 | 20分 | (1)资产负债率(满分3分):2021年经审计的财务报告显示:资产负债率低于55%(含)得3 分,资产负债率在55%~65%(含)之间得2分,资产负债率65~75%(含)之间得1分,资产负债率超过75%~100%(不含)得0.5分,资产负责率大于等于100%的不得分。以提供2021年经审计的财务报告扫描件为准,并加盖投标人公章。联合体的资产负债率为牵头方的资产负债率为准。(2)自有资金额度(满分7分):投标人具有的自有资金额度0.5亿元得1分,每增加2亿元增加3分,不足部分不予计分(依次为≥2.5亿、4.5亿)本项目满分7分。(需提供企业现有现金(包括现金、银行存款、理财产品、可即时出售股票或债券、可立即使用的其他资金)证明文件的复印件并加盖投标人公章,联合体各方的自有资金额度可以累加计算)。(3)业绩(满分10分):①2017年1月1日至投标截止之日止,投标人完成或承接总投资15亿及以上的PPP项目,每个得5分,满分10分。注:以能体现投资额及项目类型的中标通知书或合同协议书或竣工验收意见书作为证明材料,未提供证明材料的不予计分。(业绩资料由联合体成员中任一方提供即可。) | 20分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
C | 3、项目公司组建方案 | 10分 | (1)整体方案(满分10分)一档(10分):项目公司组建方案、机构设置、组织框架、职责及风险管理等管理措施、建设管理机构、管理规章制度等内容基本齐全,方案描述突出要点,完整、具体,符合本工程实际情况,并提出具有针对性的职责及风险管理等管理措施,有健全的管理规章制度,对项目实际情况有针对性的组建方案,对项目公司的机构设置、人员配备、人员的专业、组建时间计划等有具体详细的描述。二档(6分):项目公司组建方案、机构设置、组织框架、职责及风险管理等管理措施、建设管理机构、管理规章制度等内容基本齐全,方案描述突出要点,完整、具体,较为符合本工程实际情况,项目公司的机构设置、人员配备、人员的专业、组建时间计划等具有合理性和完整性。三档(3分):项目公司组建方案、机构设置、组织框架、职责及风险管理等管理措施、建设管理机构、管理规章制度等内容基本齐全,方案简单,无组建时间计划。由评标委员会根据投标人提供的响应文件内容独立打分。不满足采购需求或未提供响应文件的不得分。 | 55分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
C | 4、投融资方案 | 10分 | 一档(10分):项目融资结构,融资计划,融资渠道,融资保障方案等内容基本齐全,方案描述突出要点,完整、具体,完全符合本项目实际情况。二档(6分):项融资结构,融资计划,融资渠道,融资保障方案等内容基本齐全,方案描述较详细,较为符合本项目实际情况。三档(3分):项融资结构,融资计划,融资渠道,融资保障方案等内容基本齐全,方案简单。由评标委员会根据投标人提供的响应文件内容独立打分。不满足采购需求或未提供响应文件的不得分。 | 55分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
C | 5、工程质量目标、保障措施和建设管理方案 | 15分 | 一档(15分):建设施工组织方案针对本项目详细描述了主要施工方法、施工招标计划等;拟投入的主要物资计划;拟投入的主要施工机械、设备计划;劳动力安排计划;确保工程质量的技术组织措施;确保安全生产的技术组织措施;确保工期的技术组织措施;确保文明施工的技术组织措施;工程施工的重点和难点及保证措施、施工节点图等内容,内容详细齐全,方案描述突出重点、要点,针对本项目提出了符合本工程实际情况建设施工组织方案。二档(10分):建设施工组织方案描述了主要施工方法、施工招标计划等;拟投入的主要物资计划;拟投入的主要施工机械、设备计划;劳动力安排计划;确保工程质量的技术组织措施;确保安全生产的技术组织措施;确保工期的技术组织措施;确保文明施工的技术组织措施;工程施工的重点和难点及保证措施、施工节点图等内容,内容基本齐全,具备合理性和可行性;方案描述突出要点,较为符合本工程实际情况。三档(5分):建设施工组织方案未明确描述主要施工方法、施工招标计划等;拟投入的主要物资计划;拟投入的主要施工机械、设备计划;劳动力安排计划;确保工程质量的技术组织措施;确保安全生产的技术组织措施;确保工期的技术组织措施;确保文明施工的技术组织措施;工程施工的重点和难点及保证措施;方案简单,无法说明其可行性。由评标委员会根据投标人提供的响应文件内容独立打分。不满足采购需求或未提供响应文件的不得分。 | 55分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
C | 6、运营维护 | 10分 | 一档(10分):能理解本项目运营维护需求,并保证项目正常运行、日常维护等工作,及时解决项目运营过程出现的问题,运营管理机构设置完善,工作责任清晰,管理制度健全,成本控制合理,运营维护方案具备合理性、针对性以及可行性。二档(6分):能理解本项目运营维护需求,并保证项目正常运行、日常维护等工作,及时解决项目运营过程出现的问题,运营维护方案较可行。三档(3分):基本理解本项目运营维护需求,运营维护方案表述不清晰,措施不具体。由评标委员会根据投标人提供的响应文件内容独立打分。不满足采购需求或未提供响应文件的不得分。 | 55分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
C | 7、移交方案 | 10分 | 一档(10分):移交方案针对本项目详细描述了项目恢复方案;移交程序、组织机构;时间计划,相关承诺;人员安置方案、交接人员的培训;移交内容清单;移交质量标准(设备设施完好率、固定资产状况等),内容详细齐全,移交方案(移交工作流程等)具备合理性和可行性;方案描述突出重点、要点,针对本项目提出了符合本工程实际情况移交方案。二档(6分):移交方案描述了项目恢复方案;移交程序、组织机构;时间计划,相关承诺;人员安置方案、交接人员的培训;移交内容清单;移交质量标准等内容,内容基本齐全,具备合理性和可行性;方案描述突出要点,较为符合本工程实际情况。三档(3分):移交方案未明确描述项目恢复方案;移交程序、组织机构;时间计划,相关承诺;人员安置方案、交接人员的培训;移交内容清单;移交质量标准;方案简单;无法说明其可行性。由评标委员会根据投标人提供的响应文件内容独立打分。不满足采购需求或未提供响应文件的不得分。 | 55分 |
项目名称: | |
项目编号: | |
标人名称: | |
投标人地址: |
序号 | 项目名称 | 项目业主 | 项目金额 | ...... |
项目名称 | 投标报价 |
建安工程费报价:人民币元(大写) 元(¥ 元), 下浮系数: ;下浮系数=(可研批复的建安工程费-投标时的建安工程费报价)/可研批复的建安工程费。2、运营期运营维护总成本报价: 人民币元(大写) 元(¥ 元); |
风险分类 | 序号 | 风险内容 | 风险分配方式 | 备注 | ||
风险分类 | 序号 | 风险内容 | 政府方承担 | 项目公司/社会资本承担 | 共同分担 | 备注 |
政策风险 | 1 | 政府征收 | √ | |||
政策风险 | 2 | 政府原因导致审批延误 | √ | |||
政策风险 | 3 | 项目公司/社会资本原因导致审批延误 | √ | |||
政策风险 | 4 | 其它政策风险 | √ | |||
法律风险 | 5 | 法律及监管体系冲突、不完善 | √ | |||
法律风险 | 6 | 融资、运营责任 | √ | |||
法律风险 | 7 | 政府方可控的法律变更 | √ | |||
法律风险 | 8 | 政府方不可控的法律变更 | √ | |||
法律风险 | 9 | 合同文件冲突 | √ | |||
宏观经济环境风险 | 10 | 利率风险 | √ | |||
宏观经济环境风险 | 11 | 正常通货膨胀 | √ | |||
宏观经济环境风险 | 12 | 恶性通货膨胀 | √ | |||
社会风险 | 13 | 政府方原因引起的公众反对 | √ | |||
社会风险 | 14 | 项目公司/社会资本方原因引起的公众反对 | √ | |||
侵权风险 | 15 | 侵权损害纠纷 | √ | |||
融资风险 | 16 | 融资风险 | √ | |||
合作风险 | 17 | 合同完备性与变更风险 | √ | |||
合作风险 | 18 | 组织管理与协调风险 | √ | |||
合作风险 | 19 | 利益相关者合作风险 | √ | |||
合作风险 | 20 | 政府信用/违约 | √ | |||
合作风险 | 21 | 项目公司/社会资本信用/违约 | √ | |||
设计风险 | 22 | 政府方提供的设计方案设计不当 | √ | |||
设计风险 | 23 | 项目公司/社会资本方提供的设计方案设计不当 | √ | |||
设计风险 | 24 | 在原设计方案符合规划及相关设计规范情况下政府要求的设计变更或优化 | √ | |||
设计风险 | 25 | 项目公司/社会资本要求的设计变更或设计优化 | √ | |||
建设风险 | 26 | 在原工程符合相关设计规范情况下政府要求工程变更 | √ | |||
建设风险 | 27 | 项目公司/社会资本要求的工程变更 | √ | |||
建设风险 | 28 | 政府原因导致的工期延误 | √ | |||
建设风险 | 29 | 项目公司/社会资本导致的工期延误 | √ | |||
建设风险 | 30 | 分包商违约 | √ | |||
建设风险 | 31 | 工地安全 | √ | |||
建设风险 | 32 | 劳资/设备的获取 | √ | |||
建设风险 | 33 | 土地获取风险 | √ | √ | 经营性用地获取由双方共担 | |
建设风险 | 34 | 政府方原因导致地质勘察与实际不符风险 | √ | |||
建设风险 | 35 | 项目公司/社会资本方原因导致地质勘察与实际不符风险 | √ | |||
建设风险 | 36 | 劳动者纠纷 | √ | |||
建设风险 | 37 | 施工成本控制风险 | √ | |||
建设风险 | 38 | 项目配套设施风险 | √ | |||
建设风险 | 39 | 施工技术不过关 | √ | |||
建设风险 | 40 | 工程完工风险 | √ | |||
建设风险 | 41 | 工程质量风险 | √ | |||
建设风险 | 42 | 竣工决算编制延误及审计不能通过风险 | √ | |||
建设风险 | 43 | 地质条件 | √ | |||
建设风险 | 44 | 考古文物保护风险 | √ | |||
运营风险 | 45 | 项目公司/社会资本方管理原因导致运营成本超支 | √ | |||
运营风险 | 46 | 政府方原因导致的运营成本的超支 | √ | |||
运营风险 | 47 | 不可抗力原因导致的运营成本的超支 | √ | |||
运营风险 | 48 | 运营商违约 | √ | |||
运营风险 | 49 | 运营收入风险 | √ | |||
运营风险 | 50 | 对外供应风险 | √ | |||
运营风险 | 51 | 服务质量不合格 | √ | |||
运营风险 | 52 | 市场需求变化 | √ | |||
运营风险 | 53 | 投资者/运营人变动 | √ | |||
运营风险 | 54 | 沟通、组织、协调 | √ | |||
运营风险 | 55 | 信息不对称 | √ | |||
运营风险 | 56 | 运营人能力、管理水平不足 | √ | |||
运营风险 | 57 | 项目财务监管不力 | √ | |||
运营风险 | 58 | 项目公司破产 | √ | |||
运营风险 | 59 | 安健环风险 | √ | |||
运营风险 | 60 | 设施、设备维护更新状况 | √ | |||
运营风险 | 61 | 其他收费标准变更风险 | √ | |||
运营风险 | 62 | 股权变更风险 | √ | |||
移交风险 | 63 | 移交时资产/设备不完整、状况不达标、资产存在抵押现象、项目公司未偿清债务风险 | √ | |||
移交风险 | 64 | 政府违约导致提前移交 | √ | |||
移交风险 | 65 | 项目公司/社会资本违约导致提前移交 | √ | |||
移交风险 | 66 | 因不可抗力引起的提前移交 | √ | |||
移交风险 | 67 | 政府原因导致项目未能按期移交 | √ | |||
移交风险 | 68 | 项目公司/社会资本原因导致项目未能按期移交 | √ | |||
移交风险 | 69 | 移交后相关合同、技术文件转让风险 | √ | |||
移交风险 | 70 | 移交后人员安置风险 | √ | |||
不可抗力 | 71 | 包括但不限于:台风、地震、洪水等自然灾害;战争、罢工、骚乱等社会动乱现象等 | √ |
表3.1-1 建设内容及规模一览表 | ||||
序号 | 工程或费用名称 | 单 位 | 建设规模 | 建设内容 |
1 | 道路工程 | km | 6.500 | |
1.1 | 景江大道(污水处理厂至纬十一路段) | km | 1.207 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度45m,双向6车道,设计车速:60km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)、后排绿地及消防工程。 |
1.2 | 景江大道(纬八路—污水处理厂) | km | 0.853 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度45m,双向6车道,设计车速:60km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)、后排绿地及消防工程。 |
1.3 | 纬九路(沿江路—经六路) | km | 1.247 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度60m,双向8车道,设计车速:60km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)。 |
1.4 | 纬九路(经五路—景州大道) | km | 2.006 | 建设内容包括:道路、桥梁、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)(含跨甘棠河桥梁)。 |
1.4.1 | 道路工程 | km | 1.526 | 道路等级为城市主干路,道路红线宽度60m,双向8车道,设计车速:60km/h。 |
1.4.2 | 桥梁工程 | 0.480 | 主桥全长 290m,桥面全宽 50m,孔跨布置为:77m+135m+78m;引桥全长190m,桥面全宽50m,岸引桥孔跨组合分别为:南岸 2×30m,北岸 4×30m。双向8车道,设计车速:60km/h。 | |
1.5 | 纬十二路(景朴路—经六路) | km | 1.187 | 道路等级为城市支路,道路红线宽度18m,双向2车道,设计车速:30km/h。建设内容包括:道路、排水、照明、绿化、交通等工程,按规划配套建设管廊(管道)。 |
2 | 配套设施工程 | ㎡ | 130594.26 | 本期用地约108.66亩 |
2.1 | 邻里中心 | ㎡ | 97550.96 | 本期用地约59.25亩 |
2.2 | 保障性租赁住房 | ㎡ | 22339.31 | 本期用地约10亩 |
2.3 | 农贸市场 | ㎡ | 7579.43 | 本期用地约16.39亩 |
2.4 | 综合能源补给站 | ㎡ | 3124.56 | 本期共占地约23.02亩 |
2.5 | 户外广告牌 | 座 | 3 |
序号 | 工程或费用名称 | 合计 | 备注 |
一 | 第一部分:工程费用 | 160813.95 | |
二 | 第二部分:工程建设其他费用 | 79531.92 | |
2.1 | 其中:政府方承担的工程建设其他费 | 50 | |
三 | 预备费 | 19227.67 | |
四 | 建设期利息 | 10725.56 | |
五 | 可研批复总投资 | 270299.10 | |
六 | PPP项目建设总投资(社会资本方投资回报计算基数) | 240295.87 | 五-三-四-2.1 |
序号 | 名称 | 合同金额 | 已支付金额 | 备注 |
1 | 项目建议书编制咨询合同 | 357100.00 | 0.00 | |
2 | 可行性研究报告编制咨询合同 | 725958.00 | 0.00 | |
3 | 可行性研究报告评审合同 | 81500.00 | 0.00 |
序号 | 运营维护服务范围 | ||
1 | 维修、养护、管理 | 房屋 | 建构筑物的质量保修、维修、维护 |
2 | 维修、养护、管理 | 配套的设备设施 | 水、电、消防安装与维修 |
3 | 维修、养护、管理 | 配套的设备设施 | 电梯的运行管理与维修 |
4 | 维修、养护、管理 | 相关场地 | 室外道路、广场等维修、维护 |
5 | 公共秩序维护 | 安保 | 出入人员、车辆登记及其他安保 |
6 | 公共秩序维护 | 公共财产 | 楼内的门、窗、消防器材及井盖、雨篦子、小品、花草树木等 |
7 | 公共秩序维护 | 公共秩序 | 保卫工作,包括但不限于安全警示标志的设置,保证消防通道畅通等 |
8 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 公共停车位、道路及人行道(含路边灯杆等)卫生清洁 |
9 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 公共绿地的卫生保洁 |
10 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 车棚、垃圾箱、宣传栏的卫生保洁 |
11 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 公共场地的卫生清洁 |
12 | 卫生环境清洁 | 室外环境清洁 | 化粪池的卫生清洁 |
13 | 卫生环境清洁 | 建筑物内(公共部分)卫生清洁 | 建筑物内大厅、楼道、楼梯间、公共卫生间以及电梯间及电梯轿厢的地面、墙面、天花板、天棚的卫生清洁 |
14 | 卫生环境清洁 | 建筑物内(公共部分)卫生清洁 | 公共区域的门窗、灯罩、烟感、吹风口、指示灯、消防栓、标牌、扶手、栏杆 |
15 | 绿化 | 绿地、树木的养护、割草、修剪、病虫害防治等 |
序号 | PPP 项目合同提前终止情形 | 终止补偿金 |
1 | 项目公司违约事件导致的终止 | 建设期提前终止时,为A1×0.8+D |
1 | 项目公司违约事件导致的终止 | 运营维护期提前终止时,为A2×0.8+D |
2 | 政府方违约事件导致的终止 | 建设期提前终止时,为A1×1.2+D |
2 | 政府方违约事件导致的终止 | 运营维护期提前终止时,为A2×1.2+D |
3 | 法律变更导致的终止 | 建设期提前终止时,为A1×1.1+D |
3 | 法律变更导致的终止 | 运营维护期提前终止时,为 A2×1.1+D |
4 | 不可抗力事件导致的终止 | (A3-B-C)/2 |
5 | 协商终止 | 另行协商 |
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 考核内容 | 考核标准 |
产出(55分) | 竣工验收 | 竣工验收依据及结果 | 按照相关法律、行政法规、规章、规范性文件等、行业标准,竣工图纸,PPP项目合同等,并做到合格验收。 | 按甲方下发整改通知书规定的时限、要求进行整改,若整改后验收仍不合格,视当次考核不合格。 |
产出(55分) | 项目前期管理(5分) | 开工手续办理(2分) | 开工前取得建设工程规划许可证、建设施工许可证等相关证书。 | 无正当理由,项目开工前未办理建设工程规划许可证和建设施工许可证等相关证件,每缺少一项证件未办理扣0.5分。 |
产出(55分) | 项目前期管理(5分) | 建设履约保函到位情况(3分) | 按时足额提交建设履约保函 | 建设履约保函没有按时到位,每延误一日扣0.1分 |
产出(55分) | 工程进度(20分) | 施工组织管理方案(3分) | 乙方是否严格按照既定的项目施工组织方案所规定的标准进行建设。 | 1.未及时提供项目施工组织方案给甲方备案的扣3分,2.提供的方案内容有缺失、不全面的,每发现一处扣0.2分。 |
产出(55分) | 工程进度(20分) | 施工进度计划及执行(10分) | 乙方施工进度计划及执行情况。 | 1. 按合同约定编制了施工进度计划,未编制施工进度计划,此项不得分。2. 实际施工进度能够与施工进度计划相符合(不可抗力因素除外),每次关键节点未能按施工总进度计划完成的,每次扣1分。 |
产出(55分) | 工程进度(20分) | 项目完工情况(7分) | 乙方按照合同约定按时完工情况。 | 1.按合同约定按时完工,每延迟1天扣0.5分(不可抗力因素除外)。2.乙方延误超过3个月的,扣除本项目履约保函10%,3个月起每多延误一日扣除履约保函0.5%。 |
产出(55分) | 质量控制(15分) | 施工质量(8分) | 乙方施工质量控制情况。 | 1.项目工程符合设计规范和标准,未按设计规范施工的该项不得分。2.发现建筑工程质量问题(相关质监单位下发的整改通知作为扣分考评的主要依据),未按规定及时报告或未妥善处置的,每发生一次扣1分。 |
产出(55分) | 质量控制(15分) | 管理质量(7分) | 按照相关法律、法规、行业标准履行质量管理职责,建立项目质量管理制度并提交甲方。 | 1.未编制项目质量管理制度并提交甲方,扣1分;2.不符合项目质量管理制度规定,每发现一项扣0.5分; |
产出(55分) | 安全施工目标(15分) | 工程建设保险(2分) | 根据项目实际情况购买项目建设期间的强制保险险种并足额投保,且保险合同报项目甲方查验备案。 | 未购买项目建设期期间的强制保险,每缺一项扣0.5分 |
产出(55分) | 安全施工目标(15分) | 安全责任事故(10分) | 评价项目建设过程中安全事故发生情况。 | 1.若项目施工过程中有发生安全生产事故,则每发生一次一般事故或较大事故扣5分,发生安全生产事故未按规定及时报告或未妥善处置的,每次扣5分。2.建设期内发生重大事故或特别重大事故,建设期考核不合格。 |
产出(55分) | 安全施工目标(15分) | 安全文明施工(3分) | 项目施工工地是否满足安全文明标准化工地标准。 | 1.未按要求制定项目安全施工管理制度及安全施工方案,少一项扣1分;2.未按要求设置安全警示标识、安全维护设施等,少一项扣0.5分。 |
效果(15分) | 社会影响(8分) | 社会责任(8分) | 乙方履行社会责任情况。 | 1.乙方发生恶意拖欠员工工资或相关单位费用,且造成相关方直接向政府反映的,每发生一次扣3分;2.建设期内项目有发生过有责媒体报道、有责新闻曝光的,每发生一次扣2分。 |
效果(15分) | 生态影响(4分) | 环境保护(4分) | 项目建设活动对生态环境所带来的直接或间接的正负面影响情况。 | 1.每发生一起一般环境事件扣1分。2.发生一起较大环境事件扣2分。3.发生一起重大或特别重大环境事件,项目甲方有权根据合同约定提前终止合作。 |
效果(15分) | 满意度(3分) | 各方履职的满意度(1分) | 项目实施过程中政府相关部门、项目甲方、承包商、供应商等对乙方履行相关责任义务的满意度。 | 每发生一次投诉扣0.2分,以相关部门或媒体报道为准 |
效果(15分) | 满意度(3分) | 社会公众满意度(2分) | 当地居民对项目实施过程和项目验收等的满意度。 | 每发生一次投诉扣0.2分,以相关部门或媒体报道为准 |
管理(25分) | 组织管理(5分) | 组织机构及管理制度(2分) | 乙方组织架构和制度情况。 | 乙方组织架构不健全,管理制度不健全,每缺少一项制度扣0.5分。 |
管理(25分) | 组织管理(5分) | 人员配备(3分) | 乙方人员配置情况。 | 配备人员数量与投标承诺一致且及时到位,人员配置结构合理,满足项目日常运作需求。项目驻场人员每少1类,扣1分;检查或抽查时,发现无正当理由不在岗,每人扣0.2分;若因甲方提出驻场人员变更要求,未按要求及时进行变更的,每次扣0.5分。 |
管理(25分) | 资金管理(10分) | 项目资本金到位情况(4分) | 乙方股东按照PPP项目合同约定,确保资本金按时到位 | 1.若资本金未按PPP项目合同约定时间足额到位,扣4分。2.若社会资本以债务性资金充当项目资本金,扣4分。3.若社会资本存在抽逃、挪用、挤占资本金情形的,扣4分。 |
管理(25分) | 资金管理(10分) | 融资资金到位情况(4分) | 项目融资资金按照项目建设进度要求分批足额到位。 | 1.按照合同约定时限,签署全部融资文件,满足获得资金的所有前提条件,每延迟1个月扣0.5分。2.融资资金按照合同约定足额、及时到位,每延迟1个月扣1分。3.因融资资金到位不及时影响项目施工进度或造成相关损失,扣4分。 |
管理(25分) | 资金管理(10分) | 资金使用计划(2分) | 乙方制定及编制与工程建设计划相匹配的资金使用计划。 | 项目资金使用存在不合规使用情况的,每发现一项扣0.2分。 |
管理(25分) | 乙方相关采购及合同管理(4分) | 采购程序的合规性(2分) | 工程承包、分包商、设备和原材料的采购程序是否合法合规。 | 工程承包、分包商、设备和原材料的采购程序存在违规违法,或被政府相关部门通报,或被相关单位举报和投诉的,每次扣1分。 |
管理(25分) | 乙方相关采购及合同管理(4分) | 合同履行(2分) | 严格按照约定履行合同,无合同纠纷。 | 未能按照约定履行合同,被相关合作单位起诉至法院,每次扣0.5分 |
管理(25分) | 工程档案管理(4分) | 工程档案管理(4分) | 按照《建设项目档案管理规范》,建立工程管理体系,确保工程资料签章齐全、资料收集整理齐全。 | 工程资料签章不齐全、资料收集整理不齐全,若未能按照期限整改或整改仍不合格的,每项扣0.5分。 |
管理(25分) | 信息公开(2分) | 资料报送(1分) | 项目报表、报告等相关资料报送情况。 | 乙方按照规定及时报送建设期相关资料用于信息平台录入,每发生一次可归责乙方情况扣0.25分。 |
管理(25分) | 信息公开(2分) | 信息公开(1分) | 乙方全国PPP综合信息平台的录入及时准确性。 | 1.乙方成立后,信息平台执行阶段信息未完善,全部空白的,不得分;2.未完整录入信息平台执行阶段建设期各项必填项资料信息的,每发现一处不符合扣0.2分。 |
可持续性(5分) | 外部环境可持续(5分) | 配合现场检查(2分) | 在合作期内,在不影响正常建设进度、不损害利益等前提下,乙方对于甲方及其他政府部门对本项目设施的参观、考察事宜给予必要的便利和配合。 | 未能配合现场检查每次扣0.5分 |
可持续性(5分) | 外部环境可持续(5分) | 配合政府工作(2分) | 在不可预见的自然灾害等极端环境下,乙方积极配合政府方做好项目范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作,不以本项目对抗涉及公共安全及公共利益的事项。 | 未能配合政府相关工作每次扣0.5分 |
可持续性(5分) | 外部环境可持续(5分) | 沟通与协调(1分) | 妥善处理政府、监督管理部门、各合作单位的关系,建立良好的沟通协调机制并能够继续保持。 | 每发生一次投诉扣0.2分,以相关部门或媒体报道为准 |
加分项 | 加分项 | 获奖(可累计加分) | 获得南宁市工程优质奖 | 加1分 |
加分项 | 加分项 | 获奖(可累计加分) | 获得广西壮族自治区工程优质奖 | 加2分 |
加分项 | 加分项 | 获奖(可累计加分) | 获得国家级工程优质奖 | 加3分 |
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 考核内容 | 考核标准 | 备注 |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 维护方案(2分) | 评价市政道路维护方案编制及执行情况。 | 1.编制年度维护方案,内容科学合理符合项目运营要求,未编制年度维护方案不得分,维护方案不符合要求的视情况扣分。2.项目维护实际执行情况符合年度维护方案,不符合年度维护方案视情况扣分。 | |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 路面(7分) | 评价路面维护质量。 | 1.线裂:裂缝宽度小于3mm且长度小于1m;损坏密度不得超过0.2%;2.网裂:裂缝宽度小于1mm、缝距小于0.4m且面积不得超过1m2;损坏密度不得超过0.2%;3.车辙深度不得超过15mm;4.拥包:1m范围内波峰波谷高差不得超过15mm。按照整改通知书要求的时限内整改完成不扣分,超过整改期未能完成整改的每项管理标准加扣0.1分。 | |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 人行道及其他构造物(3分) | 评价人行道及其他构造物维护质量 | 1.人行道及其他构造物破损深度不得大于20mm;2.人行道及其他构造物铺装向上凸起高差不得超过6mm。发现一项(处、次)扣0.1分,扣完为止。 | |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 交通工程及附属设施(2分) | 评价交通工程及附属设施维护质量 | 1.各类防护设施(防撞护栏、防落网、声屏障等)完好无缺损;2.各类交通标志(指示标志、警告标志、里程碑、百米标等)完好无缺损。3.①每块井盖盖板崩边、缺角≤5cm×5cm;②无整块盖板缺失;③无盖板沿纵向或横向出现全截面裂缝;④盖板与井框水平向移位≤3cm;⑤盖板竖向翘起<2cm;⑥防坠网网绳拉断出现孔洞≤20cm× 20cm。发现一项(处、次)扣0.1分,扣完为止。按照整改通知书要求的时限内完成整改,超过整改期未能完成整改的每项加扣0.5分。 | |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 绿化(5分) | 评价绿化维护质量 | 1.养护范围内绿化植物补植和更新,成活率应在90%及以上的,得3分;当90%>成活率≥80%时,扣1分;当80%>成活率≥70%时,扣2分;当70%>成活率80%时,扣3分;2.残花败叶及时清除,绿地无大量落叶杂物,绿化垃圾及时清运,满分1分;发现一项(处、次)扣0.1分,扣完为止。3.无明显黄土裸露,无明显缺株,无明显杂草,无明显枯枝、死叉,满分1分。发现一项(处、次)扣0.1分,扣完为止。 | |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 照明工程(3分) | 评价照明工程维护质量 | 1.照明线缆不裸露,灯具不缺盖,灯杆工作门紧闭,灯具灯杆不损坏,灯杆歪斜小于10°2.路灯亮灯率大于95%。亮灯率=路灯总盏数-灯黑盏数/路灯总盏数×100%发现一项(处、次)扣0.2分,扣完为止。按照整改通知书要求的时限内完成整改,超过整改期未能完成整改的每项加扣0.5分。 | |
产出(80分) | 一、市政道路维护(30分) | 缆线管廊项目维护(8分) | 评价缆线管廊维护质量 | 1.系统变配电站正常运行、电力电缆线路正常运行、防雷及接地设施正常运行;2.消防系统的正常运行;3.标识系统的正常运行;4.制度、人员、安全检查等。根据日常巡检记录检查巡检频次,规定时间内未对照明系统巡检的,每发现一项(处、次)扣0.1分,扣完为止。 | |
产出(80分) | 二、配套设施工程(邻里中心、农贸市场、综合能源补给站和广告牌)维护(25分) | 维护方案(2分) | 评价建筑物维护方案编制及执行情况 | 1.编制年度维护方案,内容科学合理符合项目运营要求,未编制年度维护方案不得分,维护方案不符合要求的视情况扣分。2.项目维护实际执行情况符合年度维护方案,不符合年度维护方案视情况扣分。 | |
产出(80分) | 二、配套设施工程(邻里中心、农贸市场、综合能源补给站和广告牌)维护(25分) | 建筑物维护(10分) | 评价项目建筑物(含构筑物)维护情况 | 1.建筑物外观完好、整洁,每发现一处不符合扣0.2分。2.建筑物结构无变形,建筑物内楼梯、走道、扶手、天花板等完好、整洁,每发现一处不符合扣0.2分。3.定期进行建筑物维护,维护记录真实完整,每缺少一次维护扣0.5分,每发现一处资料不符合扣0.2分。 | |
产出(80分) | 二、配套设施工程(邻里中心、农贸市场、综合能源补给站和广告牌)维护(25分) | 公用设施(8分) | 评价公用设施维护质量 | 1.设备管理:排水沟应定期清理;排水明管不存在漏水现象。2.供电设备应正常使用;安全开关应正常使用;线路绝缘应正常使用的。3.防火门应保持关闭状态;灭火器应按时更换以及正常使用;安全逃生标志应正常标示;警报及紧急照明设施应可以正常使用。4.绿地不允许改变使用用途以及不能存在明显破坏、践踏、占用现象。花草树木长势良好,修剪整齐美观,无病虫害,无折损现象,无斑秃。5.硬化路面和广场不出现大裂缝。6.景观工程其他设施完好无缺损。每发现一处不符合要求扣0.2分。 | |
产出(80分) | 二、配套设施工程(邻里中心、农贸市场、综合能源补给站和广告牌)维护(25分) | 保洁(5分) | 评价保洁质量 | 1.楼宇公共区域:楼道内不允许存在物品乱堆乱放现象。2.保持环境整洁,地面无果皮瓜皮、垃圾等,垃圾堆放处有序放置垃圾桶并按时清理。每发现一处不符合要求扣0.2分。 | |
产出(80分) | 三、安全保障(7分) | 安全管理(2分) | 评价项目安全管理情况。 | 1..安全设施、安保物资配备齐全,配置安全标识,安全制度上墙,每发现一处缺失扣0.5分。2.按要求每日组织并进行安全巡查,未定期组织或组织不符合要求的,每发现次扣0.5分。 | |
产出(80分) | 三、安全保障(7分) | 应急预案(2分) | 评价项目应急预案制定及执行情况。 | 1.制定了应急预案应对突发事件,未制定扣1分。2.按要求每季度组织并进行应急预案演练,未定期组织或组织不符合要求的,每发现次扣0.5分。 | |
产出(80分) | 三、安全保障(7分) | 安全责任事故(3分) | 评价乙方对安全事故的预防保障情况。 | 评价周期内中未出现安全事故,每发生一起一般事故扣2分,发生较大事故扣3分。发生重大及以上生产安全事故,甲方有权根据《PPP项目合同》提前终止合作。 | |
产出(80分) | 四、项目运营(10分) | 使用者付费收入(10分) | 评价乙方年度经营计划及执行情况。乙方年度经营计划由乙方根据上一年度经营情况、市场环境变化、行业发展趋势等因素与政府方共同协商制定,年度经营计划的经营收入额原则上不能低于项目合同约定的使用者付费收入,并将计划交由政府方备案。乙方年度经营计划的提交时间按照PPP合同约定执行。 | 1.完成乙方年度经营计划目标的,得满分;2.未达到乙方年度经营计划目标的,扣 2-10 分。完成 90%以上不到 100%的扣2分,完成 80%-90%(含)扣4分,完成 70%-80%(含)扣6分,完成 60%-70%(含)扣8分,完成 60%及以下扣10分。注:因客观原因导致乙方经营计划调整的,由乙方向甲方提交书面说明,由甲方决定是否予以扣分 | |
产出(80分) | 五、成本效益(8分) | 成本节约情况(8分) | 评价项目运营维护成本的节约情况 | 1.编制年度、季度资金使用计划,年度预算成本报实施机构备案,严格按照资金使用计划规定用途使用;2.预算成本合理,且实际成本未超过预算成本的得满分。实际成本每超过预算成本5%的扣1分。 | |
产出(80分) | 五、成本效益(8分) | 成本节约情况(8分) | 评价项目运营维护成本的节约情况 | 1.编制年度、季度资金使用计划,年度预算成本报实施机构备案,严格按照资金使用计划规定用途使用;2.预算成本合理,且实际成本未超过预算成本的得满分。实际成本每超过预算成本5%的扣1分。 | |
效果(10分) | 生态影响(2分) | 环境保护(2分) | 项目运营过程中环境保护或破坏情况。 | 项目运营期间未产生生态污染和环境破坏情况,每发生一起一般环境事件扣1分;发生较大环境事件扣2分。发生重大或特别重大环境事件,项目甲方有权根据《PPP项目合同》提前终止合作。 | |
效果(10分) | 社会影响(1分) | 社会责任(1分) | 项目运营期间是否发生投诉及公众舆情与群体性事件。 | 每发生一次扣0.5分,政府相关单位通报一次扣1分。 | |
效果(10分) | 满意度(2分) | 各方履职的满意度(1分) | 项目运营过程中政府相关部门、项目甲方、承包商、供应商等对乙方履行相关责任义务的满意度。 | 每发生一次投诉扣0.2分 | |
效果(10分) | 满意度(2分) | 社会公众满意度(1分) | 确保不存在由乙方或社会资本责任导致投诉或上访。 | 每发生一次投诉扣0.2分 | |
效果(10分) | 随机考核(5分) | 随机考核整改情况(5分) | 随机考核存在问题的整改情况 | 随机考核存在的问题存在未整改或整改后仍未满足要求的扣5分 | |
管理(10分) | 组织管理(2分) | 组织机构及人员配备(2分) | 组织机构合理、配备的技术人员数量、专业、资格符合相关规定且能及时到位。 | 1.查看公司组织架构情况,组织架构能够有效开展项目运营、维护工作,及时处理各类应急突发事件,不扣分;组织架构不健全或不能有效应对,扣1分。2.查看公司相关人员情况和制度文件,乙方建立了规范、健全的公司人员管理制度和配置相关工作人员,人员配备不完善,扣1分;未建立人员管理制度,扣2分。 | |
管理(10分) | 财务管理(2分) | 执行财务管理制度(2分) | 严格贯彻执行国家、地方有关的财务管理制度,保障项目资金安全且按时到位。每月进行账务处理,各类财务报表、财务分析报告编制及时、真实、准确,并且每年通过政府相关部门或会计中介机构的审查;财务台账清晰,财务往来合法合规合理; | 未执行财务管理制度每发现一项不符每次扣0.5分 | |
管理(10分) | 制度管理(2分) | 制度的建立与执行(2分) | 建立健全各项管理制度、各岗位工作标准及应急预案,有落实措施及考核办法。包括财务(资产)管理、工程管理、质量管理、安全管理制度健全。 | 未达到要求每项扣0.1分 | |
管理(10分) | 档案管理(2分) | 运营档案建设(2分) | 建立运营档案管理制度并落实到位,认真及时做好项目管理台账,确保项目资料签章齐全、资料收集整理齐全 | 查看乙方档案归档情况。乙方将本项目各类资料有序、合理归档管理,档案归档混乱、不完整,扣0.5分;未将资料归档,扣2分。 | |
管理(10分) | 信息公开(2分) | 信息公开义务(2分) | 乙方或社会资本积极履行信息公开义务,并保证信息公开的及时性与准确性 | 1. 未注册信息平台乙方账号的,不得分;信息平台执行阶段信息全部空白的,不得分;2. 未完整录入信息平台执行阶段各项必填项资料信息的,每发现一处不符合扣0.2分。 |
序号 | 分值(A) | 考核评价支付比例 | 备注 |
1 | A≥80分以上 | 100% | 计算公式: 年度可行性缺口补助支付额=可行性缺口补助基数×考核评价支付比例,支付比例在对应区间内以直线内插法计算。如乙方对绩效考核结果有异议的,可向甲方及主管部门提起申诉,经核实确有错误的,甲方据实纠正;如绩效考核结果无误,按照考核结果处理。具体操作流程详见绩效考核方案。 |
2 | 70≤A<80分 | 90%~99% | 计算公式: 年度可行性缺口补助支付额=可行性缺口补助基数×考核评价支付比例,支付比例在对应区间内以直线内插法计算。如乙方对绩效考核结果有异议的,可向甲方及主管部门提起申诉,经核实确有错误的,甲方据实纠正;如绩效考核结果无误,按照考核结果处理。具体操作流程详见绩效考核方案。 |
3 | 60≤A<70分 | 70%~90% | 计算公式: 年度可行性缺口补助支付额=可行性缺口补助基数×考核评价支付比例,支付比例在对应区间内以直线内插法计算。如乙方对绩效考核结果有异议的,可向甲方及主管部门提起申诉,经核实确有错误的,甲方据实纠正;如绩效考核结果无误,按照考核结果处理。具体操作流程详见绩效考核方案。 |
4 | A<60分(绩效考核不合格) | 政府方暂停支付并责令乙方限期整改,限期整改合格后,政府方以70%为支付比例计算绩效考核部分的可行性缺口补助支付额。若整改后依然不合格的,政府方不予支付当期绩效考核部分的可行性缺口补助费用。 | 计算公式: 年度可行性缺口补助支付额=可行性缺口补助基数×考核评价支付比例,支付比例在对应区间内以直线内插法计算。如乙方对绩效考核结果有异议的,可向甲方及主管部门提起申诉,经核实确有错误的,甲方据实纠正;如绩效考核结果无误,按照考核结果处理。具体操作流程详见绩效考核方案。 |
序号 | 考核项目 | 基本指标 | 考核标准 | |
1 | 恢复性大修要求 | 恢复性大修方案(20分) | 项目恢复性大修方案应按政府审定的执行 | 未按政府审定执行的扣20分 |
2 | 时间要求 | 移交前恢复性大修开始时间(10分) | 移交日12个月前对本工程进行一次计划内的恢复性全面大修 | 每延迟一天扣0.5分 |
3 | 时间要求 | 恢复性大修完成时间(10分) | 不迟于移交日之前3个月完成 | 超过时间每天扣0.5分 |
4 | 时间要求 | 移交时间(10) | 按照规定移交时间段内完成移交 | 超过时间每天扣0.5分 |
5 | 恢复性大修标准 | 设施设备完好率(10) | 设施设备完好率符合合同相关规定 | 发现每项不符扣1分 |
6 | 恢复性大修标准 | 固定资产状况(10) | 固定资产和实施完好、能正常运营、无债务、无设定抵押担保。 | 发现每项不符扣1分 |
7 | 恢复性大修标准 | 质量控制(20分) | 所有设备工艺工况良好,满足性能、工艺参数要求满足当时的国家标准。 | 发现每项不满足扣1分 |
8 | 恢复性大修方案 | 时间(5分) | 移交日前12个月由乙方提出恢复性大修方案 | 超过时间每天扣0.5分 |
9 | 恢复性大修方案 | 方案确定(5分) | 移交方案必须提交给甲方,并且经过双方共同确认恢复性大修方案后才能进行。 | 未经甲方同意,私自进行的扣5分 |
联系我们
邮 箱:bd@datauseful.com

给力助理小程序

给力讯息APP

给力商讯公众号
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
