招标
重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练采购公告
金额
25万元
项目地址
重庆市
发布时间
2023/02/14
公告摘要
项目编号z23c00145
预算金额25万元
招标公司重庆市市场监督管理局
招标联系人刁老师023-63819064
招标代理机构华春建设工程项目管理有限责任公司重庆分公司
代理联系人曾老师023-86394748
标书截止时间2023/02/24
投标截止时间2023/02/24
公告正文
重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练采购公告
重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练采购公告
发布日期： 2023年2月14日
一、采购方式：
竞争性磋商
采购执行编号：Z23C00145
二、预算金额：
250,000.00元
三、项目详情概况
分包号：1
| 分包内容 | 预算金额 | 数量 | 单位 | 简要技术要求 |
|---|---|---|---|---|
| 重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练 | 250,000.00 | 1.0 | 项 | 详见附件磋商文件 |
预算金额总计：250,000.00元
四、供应商资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无
（三）本项目的特定资格要求：无
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2023年2月14日 至 2023年2月24日
文件购买费:300.00元
获取文件地点：“行采家”平台（http://www.gec123.com）
方式或事项：
（一）本项目采购公告在“行采家”平台（http://www.gec123.com）发布。
供应商需通过“行采家”平台（http://www.gec123.com）或“重庆市政府采购供应商库”（https://www.gec123.com/supplier/regist_registration）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。
（二）凡有意参加磋商的供应商，请在磋商文件发售期（2023年2月14日-2023年2月21日17:00，周末、法定节假日除外）内，通过以下方式报名获取竞争性磋商文件，磋商文件售价300元/份，售后不退：
1.报名及购买磋商文件方式
在磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费用汇至以下账户内进行购买。通过汇款方式购买磋商文件的，将磋商文件汇款凭证（注明项目编号）、《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至403140251@QQ.com（邮箱）。
户 名：华春建设工程项目管理有限责任公司重庆分公司
开户行：工行刘家台支行
账 号：3100 2105 0900 0017 004
3.在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其报名才被接收。
六、磋商响应文件递交信息
磋商响应文件递交开始时间： 2023年2月24日 14:00
磋商响应文件递交结束时间： 2023年2月24日 14:30
磋商响应文件递交地点：重庆市市场监督管理局（重庆市渝北区龙山大道403号）13楼会议室。
七、评审信息
磋商时间： 2023年2月24日 14:30
磋商地点：重庆市市场监督管理局（重庆市渝北区龙山大道403号）13楼会议室。
八、联系方式
1、采购人：重庆市市场监督管理局
采购经办人：刁老师
采购人电话：023-63819064
采购人地址：重庆市渝北区龙山大道403号
代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司重庆分公司
代理机构经办人：曾老师
代理机构电话：023-86394748
代理机构地址：重庆市江北区建新东路82号名义层第4层
九、附件
重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练（挂网稿2.14）.doc
重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练（挂网稿2.14）.doc
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
更多咨询报价请点击：
https://www.gec123.com/notices/detail/1201498892722671616
竞争性磋商
文件
磋商项目编号：Z23C00145
磋商项目名称：重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练
采购人：重庆市市场监督管理局
采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司
二○二三年二月
目录
第一篇采购邀请书-4-
一、竞争性磋商内容-4-
二、资金来源-4-
三、供应商资格条件-4-
四、磋商有关说明-4-
五、磋商保证金-5-
六、采购项目需落实的政府采购政策-5-
七、其它有关规定-5-
八、联系方式-6-
第二篇项目服务需求-8-
第三篇项目商务需求-9-
一、服务时间、服务地点及验收方式-9-
※二、报价要求-9-
※三、付款方式-9-
四、知识产权-9-
五、其它-9-
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-10-
一、磋商程序及方法-10-
二、评审标准-12-
三、无效响应-13-
四、采购终止-14-
第五篇供应商须知-15-
一、磋商费用-15-
二、竞争性磋商文件-15-
三、磋商要求-15-
四、成交供应商的确认和变更-16-
五、成交通知-16-
六、关于质疑和投诉-16-
七、采购代理服务费-18-
八、签订合同-18-
九、政府采购信用融资-19-
第六篇合同草案条款-20-
一、合同主要条款-20-
二、政府采购合同（格式）-22-
第七篇响应文件编制要求-23-
一、经济部分-24-
二、服务部分-26-
三、商务部分-28-
四、资格条件-30-
五、其他资料-35-
第一篇采购邀请书
华春建设工程项目管理有限责任公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市市场监督管理局的委托，对重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
| 项目名称 | 最高限价（万元） | 磋商保证金（元） | 成交供应商数量（名） |
| 重庆市养老机构食品安全突发事件应急演练 | 25 | 5000 | 1 |
二、资金来源
财政预算资金，预算金额为：25万元。
三、供应商资格条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无
（三）本项目的特定资格要求：无
四、磋商有关说明
（一）本项目采购公告在“行采家”平台（http://www.gec123.com）发布。
供应商需通过“行采家”平台（http://www.gec123.com）或“重庆市政府采购供应商库”（https://www.gec123.com/supplier/regist_registration）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。
（二）凡有意参加磋商的供应商，请在磋商文件发售期（2023年2月14日-2023年2月21日17:00，周末、法定节假日除外）内，通过以下方式报名获取竞争性磋商文件，磋商文件售价300元/份，售后不退：
1.报名及购买磋商文件方式
在磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费用汇至以下账户内进行购买。通过汇款方式购买磋商文件的，将磋商文件汇款凭证（注明项目编号）、《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至403140251@QQ.com（邮箱）。
户名：华春建设工程项目管理有限责任公司重庆分公司
开户行：工行刘家台支行
账号：3100210509000017004
3.在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其报名才被接收。
（六）递交响应文件地点：重庆市市场监督管理局（重庆市渝北区龙山大道403号）13楼会议室。
（七）响应文件递交截止时间：2023年2月24日北京时间14:30
（八）磋商开始时间：2023年2月24日北京时间14:30
五、磋商保证金
（一）保证金递交
供应商须按本项目规定的磋商保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、竞争性磋商内容），由供应商从其账户将磋商保证金汇至以下账户，磋商保证金的到账截止时间为磋商当天上午9:00。
户名：华春建设工程项目管理有限责任公司重庆分公司
开户行：工行刘家台支行
账号：3100210509000017004
注：各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
（二）保证金退还方式
未成交供应商的保证金，在中标通知书发放后，代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。
2.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，代理机构在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。
六、采购项目需落实的政府采购政策
财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到华春建设工程项目管理有限责任公司领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与磋商。
（七）本项目不接受合同分包。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：重庆市市场监督管理局
联系人：刁老师
电话：023-63819064
地址：重庆市渝北区龙山大道403号
（二）采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司
联系人：曾老师
电话：023-86394748
地址：重庆市江北区建新东路82号
附件
采购文件发售登记表
| 项目编号：项目名称： | |||
| 供应商名称 | （供应商公章） | ||
| 联系人 | 手机 | ||
| 办公电话 | 传真 | ||
| 邮箱 | |||
| 单位地址 | |||
| 联系人：曾老师 电话：023-86394748 | |||
| 招标文件售价：人民币300元/份，共计300元 | |||
第二篇项目服务需求
“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。
一、项目概况：
重庆市养老机构食品安全应急演练，主要包括演练脚本设计策划、布置演练现场、音视频录播、直播、成片编辑、人员组织、人员接待服务、购置演练物资、演练场地平整、专家评审、租用救援车辆、现场人员疫情防控等，演练转播导播符合应急响应工作流程，充分展现部门联动，做到条理清晰、实战性强，且对养老机构食品安全事件应急处置提供借鉴和参照。
※二、项目内容及要求：
（一）项目内容
1.演练时间：总时长约120分钟。
2.演练假设：2023年x月x日，某区某养老机构发生疑似群体性食品安全突发事件，某区各级相关单位获悉相关信息后，按照食品安全突发事件应急指挥部的安排，迅速启动了食品安全突发事件Ⅳ级应急响应，及时实施应急处置。随着突发事件受影响人数的增加，产生了一定舆论影响，应急指挥部决定将响应级别调整为Ⅲ级应急响应，并申请上级部门给予指导，最终顺利完成应急处置。
3.演练科目：供应商需按照《重庆市食品安全突发事件应急预案》等要求设置演练科目，科目包含但不限于：事件发生与报告、先期处置、应急响应、事件处置、舆情应对、响应终止、后期处置等内容。
4.演练形式：供应商需采取“视频录播+实时指挥”的实战性综合演练模式，并在指定场所布置食品安全突发事件应急演练现场。食品安全突发事件应急指挥部按照《重庆市食品安全突发事件应急预案》等相关要求规定的程序，根据现场情况实时下达处置指令。
5.演练策划：供应商需策划制定演练表现方式、展示内容设计、演练事件策划实施、各部分文案及视频内容撰写、演练科目脚本撰写、活动详细流程设置和演练场地布置方案。
6.视频录制：前期视频录制和演练现场视频录制应采用高清摄像机。音频部分采用专业扩声话筒、音响系统。
7.视频制作：供应商应将录制的视频通过剪辑并制成视频资料，分为完整版和剪辑版（30分钟内）两个版本。
8.评估报告：供应商应客观总结实战演练情况，撰写对应急预案的评估报告。
9.其他服务要求：履行本项目合同义务过程中，供应商应确保自身工作人员安全，若发生一切安全事故引起的责任，概由供应商自行承担，采购人不承担。
（二）工作要求
1.实施人员要求
供应商必须建立明确合理的项目实施组织架构，应配备具有实战演练相关项目经验的项目经理承担本项目的管理工作，安排足够并有相关项目经验的人员参加本项目的实施，并明确各岗位的职责，确保项目顺利实施。供应商应提供项目组人员名单及相关资质证明材料。
2.保密要求
成交供应商与采购人签订合同时，成交供应商应与采购人签订《保密协议书》，保证对所有演练资料严格保密。成交供应商需对本项目全体服务人员进行保密培训，每位服务人员均应签署保密承诺书。
第三篇项目商务需求
“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。
一、服务时间、服务地点及验收方式
※（一）服务时间：2023年3月24日前完成所有工作。供应商在服务期内及时响应客户需求，按时完成所有服务内容。若采购人因故需要调整时间的，供应商应积极配合，但调整时间不能早于已约定的项目完成时间。
（二）服务地点：采购人指定地点。
（三）验收方式：供应商按要求完成现场应急演练后，提供演练视频、评估报告等交采购人审核，若审核未通过需进行修改完善，直到通过。
※二、报价要求
（一）投标报价应包括完成项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
※三、付款方式
按时交付演练视频、评估报告并经采购人验收通过后，在收到成交供应商提供的正式发票10个工作日内以转账方式支付合同款项。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、其它
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“三、供应商资格条件（三）特定资格条件”的要求提交（如果有）。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 无 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。
以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。
以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。
2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 响应文件签署或盖章 | 按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 |
| 1 | 有效性审查 | 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 响应方案 | 每个包只能有一个响应方案。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 |
| 3 | 响应程度审查 | 实质性响应 | 竞争性磋商文件第二篇、第三篇中“※”标注部分。 |
| 3 | 响应程度审查 | 磋商有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 |
3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。
（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。
二、评审标准
| 序号 | 评分因素及权值 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 磋商报价（20%） | 20分 | 满足磋商文件资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权重×100 | |
| 2 | 技术部分（60%） | 演练服务（60分） | 供应商应根据本项目实际特点制定符合本项目的服务方案，方案应包含但不限于以下内容：项目实施背景分析、项目实施政策分析、食品安全现状分析、对突发事件的认识、突发事件舆情应对和国内外应急管理及演练等。优（方案合理、可行性强）得10分；良（方案较合理、可行性较强）得8分；一般（实施方案一般合理、可行性一般）得4分；差（实施方案不合理、可行性差或不提供）得0分。2.食品安全突发事件应急演练的认识。包含但不限于以下内容：应急演练的含义、目的和原则；应急演练类型；应急演练流程等。优（方案完整、内容详实、理解深刻）得10分；良（方案较完整、内容较详实、理解较深刻）得8分；一般（方案一般、内容一般、理解一般）得4分；差（方案不完整、内容单薄、理解差）或未提供得0分。3.项目实施方案。包含但不限于：工作方案；演练脚本；进度计划；质量保障等。优（方案完整、内容详实、操作性强）得30分；良（方案较完整、内容较详实、操作性较强）得15分；一般（方案一般、内容一般、操作性一般）得5分；差（方案不完整、内容单薄、操作性弱）或未提供得0分。4.应急预案。包含但不限于：遇到突发事件处理；天气因素；遇到灾害天气处理；疫情防控等。优（预案完整、内容详实、操作性强）得10分；良（预案较完整、内容较详实、操作性较强）得8分；一般（预案一般、内容一般、操作性一般）得4分；差（预案不完整、内容单薄、操作性弱）或未提供得0分。 | 服务方案格式自拟 |
| 3 | 商务部分（20%） | 现场服务团队人员配置（10分） | 1、具有食品、广播电视相关专业正高级职称证书的得5分，具有食品、广播电视相关专业高级职称证书的得3分，具有食品、广播电视相关专业中级职称证书的得1分；2、现场服务团队人员中具有导演过政府部门应急演练经验的得5分。 | 1、需提供服务团队成员名单表；2、与供应商劳务关系证明材料（劳动合同或聘书或合作协议等）；3、人员职称证、相关证明材料； |
| 3 | 商务部分（20%） | 宣传配置（5分） | 演练现场需在本地融媒体平台直播，并邀请本地媒体不低于8家，全国媒体不低于3家。满足得5分，少一家扣1分，扣完为止。 | 需罗列邀请媒体名单 |
| 3 | 商务部分（20%） | 业绩（5分） | 参与过类似应急演练的，有1个得2.5分，满分5分。 | 提供有效合同复印件加盖供应商公章 |
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商不符合规定的资格条件的；
（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；
（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；
（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；
（十）供应商以联合体形式参与磋商的；
（十一）供应商进行合同分包的；
（十二）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。
第五篇供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。
（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、磋商要求
（一）响应文件
1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2.响应文件组成
响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）联合体
本项目不接受联合体参与磋商。
（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（四）修正错误
1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（五）提交响应文件的份数和签署
1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
（六）响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
（七）供应商参与人员
各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
四、成交供应商的确认和变更
（一）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在“行采家”平台（http://www.gec123.com）上发布成交结果公告。
（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、关于质疑和投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
1.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.其他
3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
（二）投诉
1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
七、采购代理服务费
（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费的，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行。
| 招标类型中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100（含）以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100以上-500（含） | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500以上-1000（含） | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。采购代理费按上表标准计算出不足3500元的，按3500元缴纳。
（二）采购代理服务费缴纳账号：
户名：华春建设工程项目管理有限责任公司重庆分公司
开户行：工行刘家台支行
账号：3100210509000017004
八、签订合同
（一）采购人应当自成交通知书发出之日起二十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
九、政府采购信用融资
供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。
第六篇合同草案条款
一、合同主要条款
1.定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即成交供应商，是指中标后提供服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
2.服务内容
合同包括以下服务内容：
3.合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括但不限于服务费、代理费、差旅费、会议费、专家费、专题研究费及各种应纳的税费等一切费用。
3.3合同价为不变价。
4.转包和分包
4.1本合同范围的所有服务工作，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务工作全部或部分转包给他人提供；
4.3如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5.质量保证及售后服务
5.1乙方应按竞争性磋商文件规定要求向甲方提供服务。
5.2在服务期内，乙方应对服务质量负责。
5.3如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。
6.付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：银行转账、现金支票。
6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。
7.检查验收
8.索赔
供方对服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定服务内和服务质保期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
9.知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
10.合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请重庆市仲裁委员会仲裁。
11.违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12.合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或负责人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
二、政府采购合同（格式）
重庆市政府采购合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________
乙方（供方）：___________________________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 项目内容 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | |
| 合计人民币（小写）： | ||||
| 合计人民币（大写）： | ||||
| 一、服务标准。1、服务措施： | ||||
| 二、验收标准、方法：如有异议，请于 日内提出。 | ||||
| 三、付款方式： | ||||
| 四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 | ||||
| 五、其他约定事项：1.竞争性磋商文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向重庆市仲裁委员会申请仲裁或向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份具备同等法律效力。4.其他： | ||||
| 需方：地址：联系电话：授权代表： | 供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） | |||
| 备注： | ||||
签约时间：年月日签约地点：
第七篇响应文件编制要求
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
（二）明细报价表
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
五、其他资料
其他与项目有关的资料
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。
8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
（二）明细报价表
项目编号：
磋商项目名称：
| 序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | 人工费 | / | |||
| 9 | 运输费 | / | |||
| 10 | 其他费用 | / | |||
| 11 | …… | / | |||
| 12 | 总计 | ||||
注：1.供应商应完整填写本表。
2.该表可扩展。
供应商名称（公章）或自然人签署：
年月日
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
项目编号：
磋商项目名称：
| 序号 | 采购需求 | 响应情况 | 差异说明 |
| 提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码） | |||
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
项目编号：
磋商项目名称：
| 序号 | 磋商项目商务需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
| 提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） | |||
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其它优惠承诺（格式自定）
四、资格条件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（五）特定资格条件证明文件（若有）
其他资料
其他与项目有关的资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
附件1：缴纳和退还保证金信息单
缴纳和退还保证金信息单
项目名称：
开标时间：年月日
投标保证金：元（元整）
供应商：
法人代表姓名：
联系电话：
授权代表姓名：
联系电话：
退还保证金帐户信息（原则上缴纳保证金帐户和退还保证金帐户应一致）：
户名：
开户行：（详尽至支行）
帐号：
供应商(公章):
日期：年月日
注：该“缴纳和退还保证金信息单”由供应商在投标时现场递交（内容填写完整或打印并加盖公章）。
（结束）
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