首都医科大学附属北京安贞医院安徽医院项目轨道物流工程补疑1

2024BFAAZ02164

 

第一部分：投标人疑问答复部分

1.投标人资格要求：“3.1.2 投标人业绩要求：2017 年1 月1 日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有轨道物流系统供货及安装工程业绩，并且该业绩须满足以下条件之一等”

建议修改为：“投标人业绩要求：2017 年1 月1 日以来（以合同签订时间为准），投标人或投标人所投品牌制造商在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有轨道物流系统供货及安装工程业绩，并且该业绩须满足以下条件之一”

答：不予修改，按招标文件执行。

2.评标办法：“2.2.2(2)商务文件评分标准投标人业绩（9 分）2017 年1 月1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有一个轨道物流系统供货及安装工程业绩， 并且该业绩须满足以下条件之一：（1）单个合同总金额不少于900 万元；（2）单个合同中轨道站点不少于20 个。注：（1）轨道物流系统包括但不限于：系统轨道、转轨器（换轨器）、运载小车（物流车）、定位通讯装置、系统软件。（2）资格审查业绩不得分。（3）每个业绩得3 分，满分9 分。（4）投标文件中提供业绩证明材料作为评审依据，业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3。”

建议修改为：2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人或投标人所投品牌制造商具有一个轨道物流系统供货及安装工程业绩， 并且该业绩须满足以下条件之一：（1）单个合同总金额不少于900万元；（2）单个合同中轨道站点不少于20 个。注：（1）轨道物流系统包括但不限于：系统轨道、转轨器（换轨器）、运载小车（物流车）、定位通讯装置、系统软件。（2）资格审查业绩不得分。（3）每个业绩得3 分，满分9 分。（4）投标文件中提供业绩证明材料作为评审依据，业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3。                   

答：不予修改，按招标文件执行。

3.评标办法：“2.2.2(2)商务文件评分标准轨道物流系统体系（6分）投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的：（1）质量管理体系认证证书，得2 分；（2）环境管理体系认证证书，得2 分；（3）职业健康安全管理体系认证证书，得2分；本项满分6 分。

注：投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。

本条评分要求具有限定性，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

建议修改为：投标人或投标人所投品牌制造商具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的：（1）质量管理体系认证证书，得2 分；（2）环境管理体系认证证书，得2 分；（3）职业健康安全管理体系认证证书，得2分；本项满分6 分。

注：投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。

答：不予修改，按招标文件执行。

4.投标人资格要求仅对业绩要求满足900万元以上或20个站点以上，且附录3中备注条件中，增加了多项限制条件，且评分办法中又对投标人业绩做了打分要求。轨道物流系统国内存在时间不是特别长，中标人都较为分散，且体现为本地化供应商较多，如果按照此条件招标，存在排斥其他投标人的嫌疑，满足此条件的投标人寥寥无几，且反而限制了绝大部分轨道物流系统制造商来投标的可能性，不符合择优选择及行业特性。建议将招标文件中的投标人业绩修改为投标品牌的业绩，合同证明文件中明确具体的货物品牌即为有效证明。

建议修改为：所投品牌业绩要求：2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），所投品牌在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有轨道物流系统供货及安装工程业绩，并且该业绩须满足以下条件之一：

（1）单个合同总金额不少于900万元；

（2）单个合同中轨道站点不少于20个。

答：不予修改，按招标文件执行。

5.商务、技术及报价文件详细评审标准中2.2.2 （2）商务文件 评分标准--投标人业绩：2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）， 投标人具有一个轨道物流系统供货及安装工程业绩， 并且该业绩须满足以下条件之一：

（1）单个合同总金额不少于900万元；（2）单个合同中轨道站点不少于20个。

注：（1）轨道物流系统包括但不限于：系统轨道、转轨器（换轨器）、运载小车（物流车）、定位通讯装置、系统软件。（2）资格审查业绩不得分。（3）每个业绩得3分，满分9分。（4）投标文件中提供业绩证明材料作为评审 依据，业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3。

投标人资格要求仅对业绩要求满足900万元以上或20个站点以上，且附录3中备注条件中，增加了多项限制条件，且评分办法中又对投标人业绩做了打分要求。轨道物流系统国内存在时间不是特别长，中标人都较为分散，且体现为本地化供应商较多，如果按照此条件招标，存在排斥其他投标人的嫌疑，满足此条件的投标人寥寥无几，且反而限制了绝大部分轨道物流系统制造商来投标的可能性，不符合择优选择及行业特性。建议将招标文件中的投标人业绩修改为投标品牌的业绩，合同证明文件中明确具体的货物品牌即为有效证明。

建议修改为：

2.2.2 （2）商务文件 评分标准--投标人业绩

2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），所投品牌具有一个轨道物流系统供货及安装工程业绩， 并且该业绩须满足以下条件之一：

（1）单个合同总金额不少于900万元；（2）单个合同中轨道站点不少于20个。

注：（1）轨道物流系统包括但不限于：系统轨道、转轨器（换轨器）、运载小车（物流车）、定位通讯装置、系统软件。（2）资格审查业绩不得分。（3）每个业绩得3分，满分9分。（4）投标文件中提供业绩证明材料作为评审依据，业绩证明材料详见投标人须知前附表附录3。

答：不予修改，按招标文件执行。

6.P106，▲4.4 主轨道上的所有铜轨下方应安装有绝缘材料（全程绝缘条或间隔安装的绝缘垫块），且绝缘材料应满足V-0 阻燃等级。提供关于铜轨绝缘材料的第三方检测机构出具的阻燃检测报告。

P107，▲5.6 垂直轨道上应安装非金属材质的专用齿条，配合小车动力轮，可以确保小车稳定爬升，齿条满足 V-0 阻燃等级。需要提供第三方检测机构出具的齿条阻燃检测报告。

关于绝缘条或绝缘垫块的阻燃等级检测报告属于美国特力品牌定制要求，正常轨道物流系统制造商不具备该检测报告，建议修改为投标人出具承诺函。

建议修改为：

P106 ▲4.4 主轨道上的所有铜轨下方应安装有绝缘材料（全程绝缘条或间隔安装的绝缘垫块），且绝缘材料应满足V-0 阻燃等级。提供投标人承诺函。

P107 ▲5.6 垂直轨道上应安装非金属材质的专用齿条，配合小车动力轮，可以确保小车稳定爬升，齿条满足 V-0 阻燃等级。提供投标人承诺函。

答：现修改为提供检测报告或投标人（或产品制造商）承诺函，中标后提供。

7.招标文件P106，5.2 传输轨道抗拉强度 Rm(Mpa)≥230，非比例延伸强度（规定塑性延伸强度）Rp0.2(Mpa)≥200。

该指标要求属于特定品牌定制要求，行业内并无此类建议性指标要求，国家也无强制标准，建议修改为：

（1）传输轨道抗拉强度 Rm(Mpa)≥200，非比例延伸强度（规定塑性延伸强度）Rp0.2(Mpa)≥160。

（2）传输轨道抗拉强度 Rm(Mpa)≥180，非比例延伸强度（规定塑性延伸强度）Rp0.2(Mpa)≥150，或者删除此条款。

答：传输轨道抗拉强度 Rm(Mpa)≥210，非比例延伸强度没有规定。

8.招标文件P108，二、货物需求一览表中配套轨道清洁小车 带吸尘功能 1 台 系统配套，具备吸尘功能，该指标要求属于美国特力品牌定制要求，行业内并无此类建议性指标要求，国家也无强制标准，行业内绝大部分厂商清洁小车均为除尘功能，且根据实际案例使用情况，使用效果完全满足要求。

建议修改为：配套轨道清洁小车 带除尘功能1台 系统配套，具备除尘功能或吸尘或盘刷或轨道清洁功能。

答：“吸尘功能”现修改为“具备除尘或吸尘或盘刷功能”。

9.根据商务、技术及报价文件详细评审标准（招标文件第54页）2.2.2 （1）技术文件评分标准：施工组织方案8分

投标人在投标文件中提供施工组织方案，施工组织方案须包含但不限于如下内容：施工方案、施工详细工序、质量控制措施、质量控制程序及质量保证体系、安全文明措施、确保工期的技术组织措施、保障工期和进度计划的技术组织措施等。评委根据以上内容的可行性、完整性、合理性、有效性进行综合评价等

仅从厂家的标书文字描述，没有衡量标准，专家如何认定施工方案哪家优秀、良好还是一般的？

建议修改：以技术性能参数作为评分依据。

答：本评审项内容不调整，由评标委员会综合评审。

10.根据商务、技术及报价文件详细评审标准（招标文件第54页）技术文件评分标准-培训方案6分，投标人在投标文件中提供对招标人的培训方案等。评委根据以上内容的可行性、完整性、合理性、有效性进行综合评价等

仅从厂家的标书文字描述，没有衡量标准，专家无法客观认定培训方案哪家优秀、良好还是一般的？

建议修改：以技术性能参数作为评分依据。

答：本评审项内容不调整，由评标委员会综合评审。

11.根据商务、技术及报价文件详细评审标准（招标文件第54页）技术文件评分标准-售后服务6分，投标人在投标文件中提供售后服务方案，售后服务方案须包含但不限于如下内容：售后服务整体方案、售后服务响应机制、售后保障人员配置。评委根据以上内容的详细程度、完整性、 合理性、有效性进行综合评价等

仅从标书文字描述，标书内容何为详细程度、何为完整性、 合理性、有效性都在专家的一念之间，没有客观的依据。

建议修改：投标人提供售后在有效期内维保服务合同二十家及以上得6分，十家以上得4分，五家以上得2分（具有丰富的维保经验才能保证其服务质量，并非仅纸上谈兵，做文字上面限制在想象中的方案）

答：本评审项内容不调整，由评标委员会综合评审。

12.根据商务、技术及报价文件详细评审标准（招标文件第54页）技术文件评分标准-运行效果8分，投标人需提供效果展示内容，内容应体现：站点、轨道、转轨器、运载小车、在公共空间运行、爬升、转弯及轨道穿越不同防火区能与轨道配合或联动的防火窗（门等）等实景图片，由评委根据文件的完整性、运行效果等进行综合评分等

仅从标书文字描述，何为完整性、以什么来判定运行效果？是美观、速度还是什么？完全根据专家的主观喜好，有失公允，

建议修改：以技术性能参数作为评分依据。

答：本评审项内容不调整，由评标委员会综合评审。

13.根据商务、技术及报价文件详细评审标准（招标文件第54页）技术文件-评分标准-重难点分析及优化建议5分，评标委员会根据投标人的重难点分析及优化建议综合评审等

重难点分析及优化建议综合评审：此条设置太过牵强，作为专业物流传输系统生产商或销售商根据每个厂家的产品来制定施工安装方案，不存在共同难点，如有数百以上客户的施工经验的公司或厂家，不存在重难点，难者不会、会者不难。

建议修改：投标人具有施工经验达40家以上得5分，20家以上得4分，10家以上得2分，提供相关依据（中标通知书、合同或验收报告）。

注：只有具备丰富的施工经验团队才能保证其施工质量，反之只有寥寥无几的施工经验如何保证在遇到难重点问题的可以提出合理又实用的解决方案？

答：本评审项内容不调整，由评标委员会综合评审。

14.货物需求一览表，技术要求第4条-水平传输-轨道-第106页4.3 传输轨道上全程安装不少于2条铜轨，其中 2条导电铜轨为小车提供不高于 24V 的直流电，用于驱动小车前进，所有轨道上不允许采用无铜轨设计。

目前市场主流产品传输轨道上均采用3条铜轨，其中 2条导电铜轨为小车提供不高于 24V 的直流电，用于驱动小车前进，第三根铜轨为通讯导轨，为小车提供提供实时通讯，随时可了解小车的位置，而此参数为了偏向于某产品特意降低要求，采用了二十年前技术用光纤通讯，只有在站点才能了解小车位置，在运输路途小车位置无法获取。

建议修改：轨道全程均为3根导轨：其中2根为电源导轨，提供不高于24V直流电；1根为通讯导轨，小车通过专用装置和通讯导轨接触，保证小车和系统的完全实时通讯，系统可以实时的监控小车状态和发出指令；需提供小车在轨道上运行实物视频（非站点及转轨器处）。

答：该项要求为最低要求，非只有某一厂家某一型号能满足此要求，不具有指向性和唯一性。

15.货物需求一览表，技术要求-第4条-水平传输-轨道-第106页，▲4.4 主轨道上的所有铜轨下方应安装有绝缘材料 ，（全程绝缘条或间隔安装的绝缘垫块），且绝缘材料应满足V-0阻燃等级。提供关于铜轨绝缘材料的第三方检测机构出具的阻燃检测报告。

橡胶产品须满足V-0 或以上阻燃等级，为某品牌特定参数，此材料部分各品牌都是外购的。

建议修改：轨道上所有的铜轨下方均安装间隔的绝缘垫块（非全程绝缘套），铜轨均架空安装在传输轨道内底面，可防止液体泄漏囤积后导致短路以及塑料件老化带来的风险，提供直轨的轨道正面和截面图片证明，并提供轨道实物样品现场备查。

答：阻燃等级的规定是对防火安全的考虑，不具有指向性和唯一性。提供检测报告或投标人（或产品制造商）承诺函，中标后提供。

16.货物需求一览表，技术要求第4条-水平传输-轨道-第108页  -第19条-配套轨道，带吸尘功能，系统配套，具备吸尘功能，

目前市场上只有某一个品牌的清洁小车采用的是吸尘模式，其他均采用的是盘刷模式，真正的达到清洁效果一定是吸尘吗？仅吸尘就可以完全的达到清洁效果吗？如果有医护人员把药液、茶水或者饭食的汤渍油污不慎落进轨道可以吸尘吗？此条设置有失公允！

建议修改: 配置自动清洁功能小车具备盘刷或吸尘功能，运载小车的配置方案须充分考虑物品运输洁污分离理念，系统应配置洁车、污车两种用途的车，可实现专车专用、洁污分离。

答：详见问题8回复内容。

17.标文件第105页，货物需求一览表2智能运载小车，载重≥15KG；容积≥37L中▲2.1 运载小车的箱体内部尺寸：400≤长度≤500mm，210≤宽度≤350mm，240≤高度≤400mm，运载小车内部容积（小车内部尺寸长*宽*高）≥37L。提供投标品牌原厂数据表复印件以及小车原厂设计图纸（须体现小车内外尺寸）。招标人有权要求中标单位提供符合要求的实物小车产品来验证，若发现弄虚作假有权取消其中标资格。

疑问：此项要求对运载小车内部尺寸的描述，宽度和高度尺寸范围均在150mm左右，而长度尺寸范围仅仅100mm，长度尺寸范围明显小于宽度和高度尺寸范围，没有做到统一标准。

因此建议调整为：▲2.1 运载小车的箱体内部尺寸：350≤长度≤500mm，210≤宽度≤350mm，240≤高度≤400mm，运载小车内部容积（小车内部尺寸长*宽*高）≥36L。提供投标品牌原厂数据表复印件以及小车原厂设计图纸（须体现小车内外尺寸）。招标人有权要求中标单位提供符合要求的实物小车产品来验证，若发现弄虚作假有权取消其中标资格。

答：同意按“建议调整”内容调整。

18.招标文件p107页，货物需求一览表中5.6条，各厂家垂直轨道上均有安装非金属材质的专用齿条，配合小车动力轮，可以确保小车稳定爬升，齿条本身也必须满足V-0 阻燃等级，不然产品无法合格出厂，因此每个品牌均满足此要求，但是仅有个别厂家为了投标限制其他品牌会针对铜轨绝缘材料进行进行第三方检测。此处要求提供检测报告具有排他性条款和倾向性。

以上条款建议修改成：▲5.6 垂直轨道上应安装非金属材质的专用齿条，配合小车动力轮，可以确保小车稳定爬升，齿条满足 V-0 阻燃等级。需要提供第三方检测机构出具的齿条阻燃检测报告或产品制造商加盖公章的承诺函。

答：现修改为提供检测报告或投标人（或产品制造商）承诺函，中标后提供。

19.招标文件技术参数内容：

▲4.4 主轨道上的所有铜轨下方应安装有绝缘材料（全程绝缘条或间隔安装的绝缘垫块），且绝缘材料应满足V-0阻燃等级。提供关于铜轨绝缘材料的第三方检测机构出具的阻燃检测报告。

5.2 传输轨道抗拉强度Rm(Mpa)≥230，非比例延伸强度（规定塑性延伸强度）Rp0.2(Mpa)≥200。

▲5.6 垂直轨道上应安装非金属材质的专用齿条，配合小车动力轮，可以确保小车稳定爬升，齿条满足V-0阻燃等级。需要提供第三方检测机构出具的齿条阻燃检测报告。

质疑理由：属于美国特力品牌特有技术指标。5.2指标技术参数要求属于特定品牌定制要求，行业内并无此类建议性指标要求，国家也无强制标准本条款严重违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

建议修改：

▲4.4 主轨道上的所有铜轨下方应安装有绝缘材料（全程绝缘条或间隔安装的绝缘垫块）。提供投标人承诺函。

5.2 传输轨道抗拉强度 Rm(Mpa)≥170，非比例延伸强度（规定塑性延伸强度）Rp0.2(Mpa)≥160。或者删除此条款。

▲5.6 垂直轨道上应安装非金属材质的专用齿条，配合小车动力轮，可以确保小车稳定爬升。提供投标人承诺函。

答：详见问题7、问题15回复内容。

20.招标文件建议增加内容：

建议理由：为保障轨道物流系统在医院这个特殊场所的复杂使用要求，建议在系统安全性、可靠性及耐久性等方面加强要求，以保证系统在院内的长期可靠安全运行。

（1）系统可以自动区分标准运载小车（洁车）与标本运载小车（污车），保证感控要求，科室可以正确调取合适的小车，避免混用。标本运载小车采用无盖式设计，可以容纳更大的旋转架。标本运载小车配备不锈钢带锁容器盒，上锁后固定在内旋转架内，不会脱落；解锁后可从内旋转架内取出，方便进行清洁和消毒，可耐受134°高温高压灭菌消毒。满足此要求得5分，不满足得0分。

（2）轨道全程均为3根导轨：其中2根为供电导轨，提供不高于24V直流电；1根为通讯导轨，小车通过专用装置和通讯导轨接触，保证小车和系统的完全实时通讯。满足此要求得5分，不满足得0分。

（3）每提供1份所投轨道小车物流设备产品在国内已经运行的系统验收报告和系统使用效果评价书得5分，满分10分。要求系统运行10年及以上且故障率不高于万分之五的，提供使用单位盖章的运行报告。

（4）质量体系认证公司出具的针对投标品牌制造商有关轨道小车物流系统设计和制造的ISO9001系列质量管理体系认证证书，非针对轨道小车物流系统或认证范畴不包括制造的认证证书无效。有符合要求的ISO9001系列认证证书得5分，没有不得分。

答：不增加上述评分内容。

21.投标人业绩要求中，（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明材料（如验收报告或买方开具的证明等）

澄清内容：轨道物流是货物类销售，我司主要是以代理商方式进行销售，故我司与最终使用方没有直接的合同关系。如我司提供：（2）提供代理商开具的证明以及医院开业的官网或官方公众号新闻图片资料或现场运行照片、视频截图等作为供货安装完毕并验收运行证明材料是否可满足业绩要求。

答：不予修改，按招标文件执行。

22.设计说明中消防供电及消防联动模块是由业主及消防单位提供，但电气图中的施工内容关于此部分内容界面描述不明确。按行业的通常规则，物流供应商只负责系统集成，消防供电及消防联动模块都由甲方或总包提供。请澄清这部分施工内容是由甲方或总包提供，还是由物流供应商提供。

答：由物流供应商提供。

23.招标文件评标办法中“过往案例应用性匹配度”是否可认为是设备厂家过往案例？

答：可以，投标人自行提供佐证材料。

第二部分：招标文件补充内容

1.造价成果文件中“投标函附录”与“项目最高投标限价汇总表”中汇总金额不一致，现以“项目最高投标限价汇总表”中汇总金额为准。

2.投标文件格式中的“制造商授权书”，在投标时，无需提供。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

                                                

招标人名称：安徽省公益性项目建设管理中心
    地 址：合肥市包河区福州路与安徽路交口西南角
       联 系 人：付工
    电 话：0551-62636906

 

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：李工

联系方式：0551-66223921、66223831

2024年10月17日

 

首都医科大学附属北京安贞医院安徽医院项目轨道物流工程中标结果公示

    

       首都医科大学附属北京安贞医院安徽医院项目轨道物流工程(项目编号：2024BFAAZ02164)评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标结果公告如下：

      中标（成交）单位名称：翊极智能科技（上海）有限公司

       投标报价：人民币壹仟贰佰伍拾万零壹佰捌拾壹元玖角贰分(12500181.92元)

      

       评标委员会成员名单：赵阳,周基群,郑光照,张映春,夏怀刚,秦友艳,李峰

安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

2024年10月30日